Prezydent Unii Europejskiej - President of the European Union
Oficjalny tytuł Prezydenta Unii Europejskiej (lub Prezydenta Europy ) nie istnieje, ale istnieje szereg przewodniczących instytucji Unii Europejskiej , w tym:
- Przewodniczący Rady Europejskiej (od 1 grudnia 2019 roku, Charles Michel )
- Przewodniczący Komisji Europejskiej (od 1 grudnia 2019, Ursula von der Leyen )
- Przewodniczący Parlamentu Europejskiego (od 3 lipca 2019 roku, David Sassoli )
Oprócz tego Rada Unii Europejskiej (znana również jako Rada Ministrów lub po prostu „Rada”), składająca się z 27 ministrów krajowych, po jednym z każdego narodu, rotuje swoją prezydencją w zależności od kraju. Tę prezydencję sprawuje kraj, a nie osoba; posiedzeniom przewodniczy minister kraju sprawującego prezydencję (w zależności od tematu lub „w konfiguracji”), z wyjątkiem Rady do Spraw Zagranicznych (jednej tzw. „konfiguracji” Rady UE), której zazwyczaj przewodniczy przez Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa . Prezydencja Rady Unii Europejskiej zostało stwierdzone przez Słowenię od 1 lipca 2021 r.
Zgodnie z protokołem na pierwszym miejscu jest przewodniczący parlamentu, który jest wymieniony w traktatach jako pierwszy. Jednak na arenie światowej głównym przedstawicielem UE jest uważany za Przewodniczącego Rady Europejskiej, ale Przewodniczący Komisji Europejskiej, jako szef władzy wykonawczej Unii Europejskiej, bierze udział w G7 i innych międzynarodowych szczytów.
W mediach
Wszystkie cztery urzędy zostały opisane jako Prezydent Europy, ale żaden nie jest analogiczny do głowy w systemie prezydenckim, jak Prezydent Stanów Zjednoczonych (który jest jednocześnie głową państwa i szefem rządu ). Porównania z innymi systemami politycznymi próbowały wyjaśnić złożoną naturę instytucji europejskich. Ponieważ każda instytucja ma swojego lidera, sugerowano, że określenia „marszałek” Parlamentu Europejskiego, „gubernator” Europejskiego Banku Centralnego, „przewodniczący” Rady Unii Europejskiej, „przewodniczący” Rady Europejskiej a „Premier” wyraźnie określiłby ich role.
W szczytowym okresie sprawowania władzy przez przewodniczącego Komisji, pod koniec lat 80. i 90., przewodniczący Komisji był czasami określany mianem premiera Europy, a rola przewodniczącego jest podobna do roli krajowego premiera stojącego na czele gabinetu. Formułowanie tytułów nie jest bezprecedensowe w Europie; dla porównania, tytuł premiera Hiszpanii w języku hiszpańskim to Presidente del Gobierno („Prezes rządu”), a nie premier.
Wybór
Prezesi każdej instytucji są wybierani w nieco inny sposób;
- Przewodniczący Parlamentu Europejskiego jest wybierany spośród posłów na 2,5-letnią, odnawialną kadencję.
- Przewodniczący Rady Europejskiej jest wybierany przez szefów państw/rządów 27 państw członkowskich UE na 2,5-letnią, jednokrotnie odnawialną kadencję.
- Przewodniczący Komisji Europejskiej jest oficjalnie proponowany przez Radę Europejską z uwzględnieniem ostatnich wyborów do Parlamentu Europejskiego, a następnie wybierany przez Parlament Europejski na 5-letnią, odnawialną kadencję. Podjęto próbę silniejszego bezpośredniego powiązania wyborów z prezydentem w postaci procesu spitzenkandidat , choć w 2019 r. Rada Europejska odrzuciła Spitzenkandidat partii wiodącej, a zamiast tego nominowała własnego kandydata.
Role
Choć odrębny, każdy prezydent jest zobowiązany do ścisłej współpracy ze sobą w złożonym systemie politycznym. W ramach zwykłej procedury ustawodawczej Unii Europejskiej Komisja proponuje akty prawne, a Parlament i Rada Unii Europejskiej podejmują współdecydowanie w sprawie zmian i przyjęcia ustawy. Prezes każdego z tych organów jest generalnie odpowiedzialny za ich funkcjonowanie i kierowanie.
Przewodniczący Rady Europejskiej
Przewodniczący Rady Europejskiej jest uważany za głównego przedstawiciela UE na arenie międzynarodowej i dyplomatycznej. Są oni zobowiązani do przewodzenia radzie, która pracuje nad wyznaczeniem ogólnego kierunku politycznego UE oraz promowaniem kompromisu i konsensusu w radzie. Są oni mianowani przez odpowiednich przywódców krajowych w Radzie Europejskiej.
Przed Traktatem z Lizbony każde państwo członkowskie po kolei przejęło obowiązki zarówno Prezydencji Rady Europejskiej , jak i Prezydencji Rady Unii Europejskiej , z przedstawicielem w Radzie Europejskiej odpowiedniego państwa członkowskiego sprawującego obecnie Prezydencję . Rady UE przewodniczy posiedzeniom Rady Europejskiej. Jednak tytuł i urząd „przewodniczącego Rady Europejskiej” lub analogiczne stanowisko nie istniały przed traktatem lizbońskim. Mylące skrótowe oznaczenie „Prezydencja UE” jest nadal używane przez prasę w odniesieniu do państwa członkowskiego sprawującego rotacyjną prezydencję Rady Unii Europejskiej.
Przewodniczący Komisji Europejskiej
Przewodniczący Komisji Europejskiej kieruje komisją, władzą wykonawczą i gabinetem Unii Europejskiej, dlatego jest uważany za najpotężniejszą pozycję w UE . Prezydent w ramach tej instytucji odpowiada za kierunek polityczny, logistykę i wdrażanie prawa europejskiego oraz odpowiada zarówno przed Parlamentem Europejskim, jak i Radą Unii Europejskiej.
Rola ta daje posiadaczowi prawo do przydzielania tek, odwoływania i przetasowania komisarzy europejskich oraz kierowania służbą cywilną komisji. Prezydent jest nominowany przez Radę Europejską i mianowany przez Parlament Europejski. Jest zwyczajem, że Rada Europejska wykorzystuje wyniki ostatnich wyborów europejskich do kierowania swoją nominacją. Przewodniczący Komisji wygłasza również coroczne orędzie o stanie Unii do Parlamentu Europejskiego .
Przewodniczący Parlamentu Europejskiego
Przewodniczący Parlamentu Europejskiego dba o przestrzeganie właściwej procedury parlamentarnej i odpowiada za reprezentowanie Parlamentu zarówno w środowisku prawnym, jak i dyplomatycznym. Prezydent musi także wyrazić ostateczną zgodę na budżet UE.
Galeria
Charles Michel
ALDE–BE
przewodniczący Rady Europejskiej
(od 1 grudnia 2019 r.)
Ursula von der Leyen
EPP–DE
przewodnicząca Komisji Europejskiej
(od 1 grudnia 2019)
David Sassoli
PES–PrzewodniczącyIT
Parlamentu Europejskiego
(od 3 lipca 2019)
.jpg)
_(cropped).jpg)
.jpg)
Zobacz też
Dalsza lektura
- Nedergaard, Piotr ; Jensen, Mads Dagnis (wrzesień 2014). „Uno, duo, trio? Odmiany trio prezydencji w Radzie Ministrów”. Journal of Common Market Studies . 52 (5): 1035-1052. doi : 10.1111/jcms.12130 .