Stosunki Szwajcaria–Unia Europejska - Switzerland–European Union relations

Szwajcaria nie jest państwem członkowskim Unii Europejskiej (UE). Jest stowarzyszona z Unią poprzez szereg umów dwustronnych, w których Szwajcaria przyjęła różne przepisy prawa Unii Europejskiej w celu uczestniczenia w jednolitym rynku Unii , bez przystępowania jako państwo członkowskie . Wszystkie kraje z wyjątkiem jednego ( mikropaństwo Liechtenstein ) z krajów sąsiadujących ze Szwajcarią to państwa członkowskie UE.

Porównanie

	Unia Europejska	Szwajcaria
Populacja	447 206 135	8 570 146 (dane szacunkowe na rok 2019)
Obszar	4 324 782 km ² (1 669 808 ²)	41 285 km ² (15 940 ²)
Gęstość zaludnienia	115 / km ² (300 / mil kwadratowych)	207 / km ² (536,1 / mil kwadratowych)
Stolica	Bruksela ( de facto )	Brak ( de jure ) , Berno ( de facto )
Miasta na świecie	Paryż , Amsterdam , Mediolan , Frankfurt , Madryt , Bruksela , Warszawa , Sztokholm , Wiedeń , Dublin , Luksemburg , Monachium , Lizbona , Praga	Zurych
Rząd	Ponadnarodowa demokracja parlamentarna oparta na traktatach europejskich	Federalna demokracja pół-bezpośrednia w ramach wielopartyjnej, niezależnej od zgromadzeń republiki dyrektorskiej
Pierwszy Lider	Przewodniczący Wysokiej Władzy Jean Monnet	Jonas Furrer ( Pierwszy prezydent konfederacji )
Obecny lider	Charles Michel ( Przewodniczący Rady Europejskiej ) Ursula von der Leyen ( Przewodnicząca Komisji Europejskiej ) David Sassoli ( Przewodniczący Parlamentu Europejskiego )	Guy Parmelin ( Prezydent ) Ignazio Cassis ( Wiceprezydent ) Walter Thurnherr ( Kanclerz Federalny )
Języki urzędowe	24 języki urzędowe , z czego 3 uważane za „proceduralne” ( angielski , francuski i niemiecki )	niemiecki , francuski , włoski , retoromański
Główne religie	72% chrześcijaństwo (48% katolicyzm , 12% protestantyzm , 8% prawosławie , 4% inne chrześcijaństwo), 23% niereligijne, 3% inne, 2% islam	65,5% chrześcijaństwo (35,8% katolicy , 23,8% szwajcarscy reformaci , 5,9% inni chrześcijanie ), 26,3% bez religii , 5,3% islam , 1,6% inni, 1,3% nieznany
Grupy etniczne	Niemcy (ok. 83 mln), Francuzi (ok. 67 mln), Włosi (ok. 60 mln), Hiszpanie (ok. 47 mln), Polacy (ok. 46 mln), Rumuni (ok. 16 mln), Holendrzy ( ok. 13 mln), Greków (ok. 11 mln), Portugalczyków (ok. 11 mln) i innych
PKB (nominalny)	16,477 bilionów dolarów, 31 801 dolarów na mieszkańca	584 miliardów dolarów, 67 557 dolarów na mieszkańca

Handel

Unia Europejska jest największym partnerem handlowym Szwajcarii, a Szwajcaria jest czwartym co do wielkości partnerem handlowym UE , po Wielkiej Brytanii , Stanach Zjednoczonych i Chinach . Eksport towarów ze Szwajcarii stanowi 5,2% importu UE; głównie chemikalia, produkty lecznicze, maszyny, instrumenty i czasomierze. Jeśli chodzi o usługi, eksport UE do Szwajcarii wyniósł w 2008 r. 67,0 mld euro, podczas gdy import ze Szwajcarii wyniósł 47,2 mld euro.

Traktaty

Pismo w sprawie negocjacji członkowskich

Szwajcaria podpisała umowę o wolnym handlu z ówczesną Europejską Wspólnotą Gospodarczą w 1972 roku, która weszła w życie w 1973 roku.

Szwajcaria jest członkiem Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) i brała udział w negocjacjach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym (EOG) z Unią Europejską. Podpisała porozumienie 2 maja 1992 r., a 20 maja 1992 r. złożyła wniosek o akcesję do UE. Jednak po szwajcarskim referendum z 6 grudnia 1992 r. odrzucono członkostwo w EOG o 50,3% do 49,7%, rząd Szwajcarii podjął decyzję o zawieszeniu negocjacje o członkostwo w UE do odwołania. Nie zostały one wznowione i w 2016 r. Szwajcaria formalnie wycofała wniosek o członkostwo w UE.

W 1994 r. Szwajcaria i UE rozpoczęły negocjacje w sprawie specjalnych stosunków poza EOG. Szwajcaria chciała zabezpieczyć integrację gospodarczą z UE, na którą pozwalałby traktat EOG, jednocześnie usuwając w stosunkach punkty sporne, które doprowadziły do odrzucenia referendum. Politycy szwajcarscy podkreślali bilateralny charakter tych negocjacji, gdzie negocjacje toczyły się między dwoma równoprawnymi partnerami, a nie między 16, 26, 28 czy 29, jak to ma miejsce w przypadku negocjacji traktatowych UE.

Negocjacje te zaowocowały łącznie dziesięcioma traktatami negocjowanymi w dwóch fazach, z których suma stanowi dużą część prawa UE mającego zastosowanie do Szwajcarii. Traktaty to:

Umowy dwustronne I (podpisane 1999, obowiązujące 1 czerwca 2002)

Swobodny przepływ osób
Ruch lotniczy
Ruch drogowy
Produkty rolne
Techniczne bariery handlowe
Zamówienia publiczne
Nauka

Umowy dwustronne II (podpisane w 2004 r., obowiązujące stopniowo w latach 2005-2009)

Bezpieczeństwo i azyl oraz członkostwo w Schengen
Współpraca w ściganiu oszustw
Postanowienia końcowe w pytaniach otwartych o rolnictwo, środowisko, media, edukację, opiekę nad osobami starszymi, statystykę i usługi. Ten nurt ustanowił Wspólny Obszar Weterynaryjny .

Umowy dwustronne I są wyrażone jako wzajemnie zależne. Jeśli którykolwiek z nich zostanie wypowiedziany lub nie zostanie odnowiony, wszystkie przestają obowiązywać. Zgodnie z preambułą decyzji UE ratyfikującej umowy:

Siedem umów jest ściśle powiązanych ze sobą wymogiem, że mają one wejść w życie w tym samym czasie i przestają obowiązywać w tym samym czasie, sześć miesięcy po otrzymaniu zawiadomienia o nieprzedłużeniu lub wypowiedzeniu którykolwiek z nich.

Nazywa się to „ klauzulą gilotynową ”. Podczas gdy podejście dwustronne teoretycznie zabezpiecza prawo do odmowy stosowania nowych przepisów UE wobec Szwajcarii, w praktyce zakres takiego postępowania jest ograniczony klauzulą. Podobną klauzulę zawiera umowa o Europejskim Obszarze Gospodarczym .

Przed 2014 r. podejście dwustronne , jak nazywa się je w Szwajcarii, było konsekwentnie popierane przez Szwajcarów w referendach. Pozwala Szwajcarom zachować poczucie suwerenności dzięki ustaleniom, w których zmiany w prawie UE będą miały zastosowanie dopiero po uzgodnieniu tego przez Wspólny Komitet UE-Szwajcaria . Ogranicza również wpływ UE do dziesięciu obszarów, gdzie EEA obejmuje więcej obszarów, z większą liczbą wyjątków niż EEA.

Z perspektywy UE traktaty zawierają w dużej mierze tę samą treść, co traktaty EOG, co czyni Szwajcarię wirtualnym członkiem EOG. Większość przepisów UE ma zastosowanie powszechnie w całej UE, EOG i Szwajcarii, zapewniając większość warunków swobodnego przepływu osób, towarów, usług i kapitału, które mają zastosowanie do państw członkowskich. Szwajcaria wpłaca do budżetu UE. Szwajcaria rozszerzyła dwustronne traktaty na nowe państwa członkowskie UE; każde rozszerzenie wymagało zgody szwajcarskich wyborców w referendum.

W referendum 5 czerwca 2005 r. szwajcarscy wyborcy większością 55% zgodzili się na przystąpienie do strefy Schengen . Weszło to w życie 12 grudnia 2008 r.

W 2009 roku Szwajcarzy zagłosowali za rozszerzeniem swobodnego przepływu osób do Bułgarii i Rumunii o 59,6% za do 40,4% przeciw. Chociaż dyrektywa UE 2004/38/WE w sprawie prawa do swobodnego przemieszczania się i pobytu nie ma zastosowania do Szwajcarii, dwustronna umowa szwajcarsko-unijna w sprawie swobodnego przepływu osób zawiera te same prawa zarówno dla obywateli Szwajcarii i EOG, jak i członków ich rodzin .

Do 2010 roku Szwajcaria zgromadziła około 210 traktatów handlowych z UE. Po zmianach instytucjonalnych w UE – szczególnie w polityce zagranicznej i zwiększonej roli Parlamentu Europejskiego – przewodniczący Rady Europejskiej Herman Van Rompuy i prezydent Szwajcarii Doris Leuthard wyrazili chęć „zresetowania” stosunków UE-Szwajcaria w łatwiejszy i czystszy sposób stosowanie prawa UE w Szwajcarii. W grudniu 2012 r. Rada Unii Europejskiej zadeklarowała, że nie będzie dalszych traktatów dotyczących kwestii jednolitego rynku , chyba że Szwajcaria i UE uzgodnią nowe ramy prawne podobne do EOG, które między innymi będą ściślej wiązać Szwajcarię z rozwijającą się UE ustawodawstwo. José Manuel Barroso , Przewodniczący Komisji Europejskiej , później potwierdził to stanowisko. Jednak nie oczekuje się drugiego referendum w sprawie członkostwa Szwajcarii w EOG, a szwajcarska opinia publiczna pozostaje przeciwna członkostwu.

Układ z Schengen

W 2009 r. Szwajcaria stała się uczestnikiem strefy Schengen, akceptując układ o stowarzyszeniu w powszechnym referendum w 2005 r. Oznacza to, że na granicach Szwajcarii z sąsiadami nie ma kontroli paszportowych, chociaż nadal obowiązują kontrole celne.

referendum 2014

W referendum w lutym 2014 r. szwajcarscy wyborcy wąsko zatwierdzili propozycję ograniczenia swobody przemieszczania się cudzoziemców do Szwajcarii. Komisja Europejska stwierdziła, że będzie musiała przeanalizować implikacje wyniku dla stosunków UE-Szwajcaria, ponieważ dosłowne wdrożenie będzie odwoływać się do klauzuli gilotyny.

W dniu 22 grudnia 2016 r. Szwajcaria i UE zawarły porozumienie, zgodnie z którym nowe szwajcarskie prawo (w odpowiedzi na referendum) będzie wymagało od szwajcarskich pracodawców priorytetowego traktowania osób poszukujących pracy ze Szwajcarii (niezależnie od tego, czy są to obywatele Szwajcarii, czy obywatele niebędący obywatelami Szwajcarii zarejestrowani w szwajcarskich agencjach pracy). przy jednoczesnym dalszym obserwowaniu swobodnego przepływu obywateli UE do Szwajcarii, co pozwala im tam pracować.

Szwajcarskie wkłady finansowe

Od 2008 r. Szwajcaria przekazała 1,3 miliarda CHF na różne projekty mające na celu zmniejszenie dysproporcji gospodarczych i społecznych w rozszerzonej UE. Przykładem wykorzystania tych pieniędzy jest dworzec Legionowo , który powstaje za 9,6 mln CHF ze szwajcarskiego budżetu.

Proponowane porozumienie ramowe

Negocjacje między Szwajcarią a Komisją Europejską w sprawie porozumienia w sprawie ram instytucjonalnych rozpoczęły się w 2014 r. i zakończyły w listopadzie 2018 r. 7 grudnia 2018 r. Szwajcarska Rada Federalna postanowiła nie akceptować ani nie odrzucać wynegocjowanego porozumienia, wybierając zamiast tego konsultacje społeczne. Wynegocjowane porozumienie obejmowałoby pięć obszarów istniejących umów między UE a Szwajcarią zawartych w 1999 r.:

swobodny przepływ osób
transport lotniczy
przewóz towarów i osób koleją i drogą,
handel produktami rolnymi
wzajemne uznawanie standardów

W szczególności porozumienie ułatwiłoby szybką transpozycję prawa UE w tych dziedzinach do prawa szwajcarskiego, a Europejski Trybunał Sprawiedliwości byłby ostatecznym i wiążącym arbitrem w sporach w tych dziedzinach. Gdyby porozumienie zostało zaakceptowane przez Szwajcarię, kraj ten znalazłby się w podobnej sytuacji w zakresie narzucania prawa UE (choć tylko w powyższych pięciu dziedzinach) jak w innych krajach EFTA będących członkami EOG. Oprócz kwestii suwerenności, szczególne obawy podnoszone w Szwajcarii obejmują możliwy wpływ na przepisy dotyczące pomocy państwa dla banków kantonalnych , możliwość transpozycji prawa do prawa szwajcarskiego (i wszelki wynikający z tego wpływ na przykład na opiekę społeczną) oraz możliwy wpływ na uzyskiwane zarobki w kraju. Komisja uważa, że przyjęcie porozumienia jest konieczne, aby umożliwić Szwajcarii dostęp do nowych obszarów jednolitego rynku europejskiego, w tym do rynku energii elektrycznej i ekwiwalentu giełdowego.

Do czerwca 2019 r. Szwajcarska Rada Federalna nie znalazła żadnego znaczącego kompromisu ani z wewnętrznymi partnerami konsultacyjnymi, takimi jak szwajcarskie związki zawodowe i przedstawiciele biznesu, ani z ustępującym przewodniczącym Komisji Europejskiej Jean-Claude Junckerem . Kraje członkowskie UE wyraziły również, że żaden dalszy kompromis w sprawie tekstu proponowanego porozumienia ramowego ze Szwajcarią nie będzie możliwy. W efekcie Bruksela nie rozszerzyła swojej ekwiwalentności giełdowej o giełdę szwajcarską z powodu tego załamania negocjacji szwajcarsko-unijnych, a jako środek zaradczy wdrożono rozporządzenie Szwajcarskiej Rady Federalnej z listopada 2018 r., ograniczające przyszłą wymianę większość szwajcarskich akcji notowanych w UE na SIX Swiss Exchange w Zurychu .

Negocjacje w sprawie proponowanego porozumienia ramowego między Szwajcarią a UE zostały wznowione 23 kwietnia 2021 r., kiedy szwajcarski radny federalny Guy Parmelin i przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen spotkali się w Brukseli . Spotkanie odbyło się w przyjaznej atmosferze, ale nie udało się osiągnąć porozumienia, ponieważ radny federalny nalegał na wyłączenie z porozumienia kluczowych kwestii, takich jak ochrona szwajcarskich wynagrodzeń, dyrektywa o prawach obywatelskich czy pomoc państwa dla banków kantonalnych. W następnym tygodniu Stéphanie Riso , zastępca szefa gabinetu Komisji Europejskiej , poinformowała przedstawicieli 27 krajów członkowskich o postępach w realizacji porozumienia ramowego ze Szwajcarią. Komisja UE uznała szwajcarskie żądania za ultimatum, a kraje członkowskie UE wyraziły poparcie dla przewodnictwa UE w negocjacjach. Minister spraw zagranicznych Ignazio Cassis powiedział dziennikarzom, że impas wynika z innej interpretacji klauzuli o „swobodnym przepływie osób” w porozumieniu ramowym. We wrześniu 2020 r. szwajcarscy wyborcy wyraźnie odrzucili decyzję Szwajcarskiej Partii Ludowej ograniczającą swobodny przepływ osób i zdecydowali się na zawarcie umów dwustronnych z UE. Według wewnętrznych raportów Szwajcarskiej Rady Federalnej, nieudane negocjacje z komisją UE toczyły się już 11 listopada 2020 r., kiedy główna negocjatorka Livia Leu stanęła na podium rozmów szwajcarsko-unijnych.

26 maja 2021 r. Szwajcaria postanowiła zakończyć siedmioletnie negocjacje z UE i nie podpisywać projektowanej umowy ramowej UE-Szwajcaria. Główne spory dotyczyły swobody przemieszczania się, równych szans i zasad pomocy państwa, co skutecznie kończy rozmowy o stowarzyszeniu lub członkostwie.

Chronologia szwajcarskich głosów

Referendum w sprawie szwajcarskiego Europejskiego Obszaru Gospodarczego z 1992 r., wyniki kantonów

Tak-głosy

Brak głosów

Chronologia szwajcarskich głosowań na temat Unii Europejskiej:

3 grudnia 1972 : umowa o wolnym handlu ze Wspólnotami Europejskimi zostaje zatwierdzona przez 72,5% wyborców
6 grudnia 1992 : przystąpienie do Europejskiego Obszaru Gospodarczego jest odrzucane przez 50,3% wyborców. Głosowanie to mocno podkreśliło kulturową przepaść między kantonami niemieckojęzycznymi i francuskojęzycznymi, Röstigraben . Jedynymi kantonami niemieckojęzycznymi głosującymi na EOG były Basel-Stadt i Basel-Landschaft , które graniczą z Francją i Niemcami.
8 czerwca 1997 : federalna inicjatywa ludowa „negocjacje w sprawie członkostwa w UE: niech ludzie decydują!” w sprawie żądania zatwierdzenia referendum i rozpoczęcia przez kantony negocjacji akcesyjnych z UE („Negociations d'adhésion à l'UE : que le peuple décide !”) zostaje odrzucone przez 74,1% głosujących.
21 maja 2000 : umowy dwustronne z UE są akceptowane przez 67,2% wyborców.
4 marca 2001 : federalna inicjatywa ludowa „tak dla Europy!” („Oui à l'Europe!”) w sprawie otwarcia negocjacji akcesyjnych z UE zostaje odrzucone przez 76,8% głosujących.
5 czerwca 2005 r .: układ z Schengen i rozporządzenie dublińskie zostały zatwierdzone przez 54,6% głosujących.
25 września 2005 : rozszerzenie swobodnego przepływu osób na dziesięciu nowych członków w Unii Europejskiej zostanie przyjęta przez 56,0% wyborców.
26 listopada 2006 : wkład spójności w wysokości miliarda dla dziesięciu nowych państw członkowskich Unii Europejskiej (Akta o współpracy w Europie Wschodniej) został zatwierdzony przez 53,4% głosujących.
8 lutego 2009 : rozszerzenie swobodnego przepływu osób na nowych członków UE Bułgaria i Rumunia zostały zatwierdzone przez 59,61% głosujących.
17 maja 2009 : wprowadzenie paszportów biometrycznych , zgodnie z wymogami dorobku Schengen, popiera 50,15% głosujących.
17 czerwca 2012 : federalna inicjatywa ludowa "umowy międzynarodowe: niech ludzie mówią!" (« Accords internationaux : la parole au peuple ! ») w sprawie żądania zatwierdzenia wszystkich traktatów międzynarodowych w referendum zainicjowanym przez Kampanię na rzecz Niepodległej i Neutralnej Szwajcarii jest odrzucane przez 75,3% głosujących.
9 lutego 2014 : federalna inicjatywa ludowa „przeciw masowej imigracji”, która ograniczałaby swobodny przepływ osób z krajów członkowskich UE, została zaakceptowana przez 50,3% wyborców.
27 września 2020 : odrzucona zostaje popularna inicjatywa „O umiarkowana imigracja”, która wymagałaby od rządu wycofania się z Porozumienia o swobodnym przepływie osób z 1999 roku i uniemożliwienia zawierania przyszłych porozumień, które przyznają swobodny przepływ osób cudzoziemcom o 61,7% głosujących.

Spośród tych trzynastu głosów trzy są przeciw dalszej integracji z UE lub za odwróceniem integracji z UE (6 grudnia 1992 r., 4 marca 2001 r. i 9 lutego 2014 r.); pozostałe dziesięć to głosy za pogłębieniem lub utrzymaniem integracji między Szwajcarią a Unią Europejską.

Propozycje członkostwa w UE

Szwajcaria wzięła udział w negocjacjach umowy EOG z UE, podpisała umowę 2 maja 1992 r. i złożyła wniosek o przystąpienie do UE 20 maja 1992 r. W szwajcarskim referendum 6 grudnia 1992 r. odrzucono członkostwo w EOG. W konsekwencji rząd szwajcarski zawiesił negocjacje w sprawie przystąpienia do UE do odwołania. Z ratyfikacją drugiej rundzie traktatów dwustronnych The Szwajcarska Rada Federalna obniżyła ich charakterystykę pełnego członkostwa Szwajcarii z „celem strategicznym” do „opcji” w roku 2006. Członkostwo nadal być celem rządu i był „długoterminowy cel” Rady Federalnej do 2016 r., kiedy zamrożony wniosek Szwajcarii został wycofany. Wniosek został przyjęty przez Radę Stanu, a następnie przez Radę Federalną w czerwcu. W piśmie z dnia 27 lipca Rada Federalna poinformowała prezydencję Rady Unii Europejskiej , że wycofuje swój wniosek.

Obawy o utratę neutralności i suwerenności są dla niektórych obywateli kluczowymi kwestiami przeciwko członkostwu. Badanie opinii publicznej w Szwajcarii z 2018 r. wykazało, że tylko 3% uznało, że przystąpienie do UE jest realną opcją.

Popularna inicjatywa zatytułowana „Tak dla Europy!”, wzywająca do natychmiastowego rozpoczęcia negocjacji o członkostwo w UE, została odrzucona w referendum 4 marca 2001 r. przez 76,8% i wszystkie kantony. Szwajcarska Rada Federalna , która opowiada się za członkostwem w UE, radził ludności do głosowania przeciwko referendum, ponieważ warunki do otwarcia negocjacji nie zostały spełnione.

Szwajcarski rząd federalny przeszedł ostatnio kilka istotnych zwrotów w polityce, jednak w szwajcarskim systemie bankowym zajęto się konkretnymi umowami z UE w sprawie swobodnego przepływu pracowników oraz obszarami dotyczącymi uchylania się od płacenia podatków . Było to wynikiem pierwszego szczytu Szwajcaria–UE w maju 2004 r., na którym podpisano dziewięć umów dwustronnych. Romano Prodi , były przewodniczący Komisji Europejskiej, powiedział, że umowy „zbliżyły Szwajcarię do Europy”. Joseph Deiss ze Szwajcarskiej Rady Federalnej powiedział: „Może nie jesteśmy w samym centrum Europy, ale zdecydowanie jesteśmy w centrum Europy”. Kontynuował: „Rozpoczynamy nową erę relacji między naszymi dwoma podmiotami”.

Ludność Szwajcarii zgodziła się na przystąpienie swojego kraju do układu z Schengen i dołączyła do tego obszaru w grudniu 2008 roku.

Wynik referendum w sprawie rozszerzenia swobody przemieszczania się osób do Bułgarii i Rumunii , które przystąpiły do UE w dniu 1 stycznia 2007 roku spowodowały Szwajcaria naruszenia swoich zobowiązań wobec UE. Szwajcarski rząd zadeklarował we wrześniu 2009 r., że traktaty dwustronne nie są rozwiązaniami i debata akcesyjna musi zostać ponownie przeanalizowana, a lewicowa Partia Zielonych i Partia Socjaldemokratyczna zapowiedziały, że wznowią dążenie do członkostwa Szwajcarii w UE.

W lutym 2014 r. w szwajcarskim referendum imigracyjnym , federalnej popularnej inicjatywie „przeciw masowej imigracji”, szwajcarscy wyborcy wąsko zatwierdzili środki ograniczające swobodę przemieszczania się cudzoziemców do Szwajcarii. Komisja Europejska stwierdziła, że będzie musiała przeanalizować wpływ wyniku na stosunki UE–Szwajcaria. Ze względu na odmowę Szwajcarii przyznania Chorwacji swobodnego przepływu osób, UE zaakceptowała dostęp Szwajcarii do programu mobilności studentów Erasmus+ jedynie jako „kraj partnerski”, w przeciwieństwie do „kraju programu”, a UE zamroziła negocjacje w sprawie dostępu do rynku energii elektrycznej UE. W dniu 4 marca 2016 r. Szwajcaria i UE podpisały traktat rozszerzający umowę o swobodnym przepływie osób do Chorwacji, co doprowadziło do pełnej readmisji Szwajcarii do programu Horyzont 2020 , europejskich ram finansowania badań i rozwoju . Traktat został ratyfikowany przez Radę Narodową 26 kwietnia pod warunkiem znalezienia rozwiązania impasu w realizacji referendum z 2014 roku. Traktat został przyjęty w grudniu 2016 r. Dzięki temu Szwajcaria mogła ponownie dołączyć do programu Horyzont 2020 1 stycznia 2017 r.

Polityka zagraniczna

W dziedzinie polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Szwajcaria i UE nie mają umów nadrzędnych. Jednak w swoim Raporcie Bezpieczeństwa z 2000 r. Szwajcarska Rada Federalna ogłosiła znaczenie przyczyniania się do stabilności i pokoju poza granicami Szwajcarii oraz budowania międzynarodowej wspólnoty wspólnych wartości. Następnie Szwajcaria podjęła współpracę w projektach Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa UE (WPZiB). Szwajcaria dostarczyła personel lub materiały do misji pokojowych i bezpieczeństwa UE w Bośni i Hercegowinie, Demokratycznej Republice Konga, Kosowie, Macedonii i Acehu w Indonezji.

Nawiązano również ścisłą współpracę w obszarze sankcji międzynarodowych . Od 2006 roku Szwajcaria przyjęła pięć sankcji UE, które zostały nałożone poza Organizacją Narodów Zjednoczonych. Dotyczyły one byłej Republiki Jugosławii (1998), Birmy (2000), Zimbabwe (2002), Uzbekistanu (2006) i Białorusi (2006).

Korzystanie z euro w Szwajcarii

Walutą Szwajcarii jest frank szwajcarski . Szwajcaria (wraz z Liechtensteinem ) znajduje się w niezwykłej sytuacji, otoczona przez kraje posługujące się euro . W efekcie euro jest de facto akceptowane w wielu miejscach, zwłaszcza w pobliżu granic i w regionach turystycznych. Szwajcarskie Koleje Federalne akceptują euro, zarówno w kasach biletowych, jak iw automatach biletowych. Również wiele telefonów publicznych, automatów sprzedających lub automatów biletowych akceptuje monety euro. Wiele sklepów i mniejszych firm, które akceptują euro, robi tylko banknoty i wydaje resztę we frankach szwajcarskich, zwykle po mniej korzystnym kursie niż banki. Wiele bankomatów bankowych emituje euro po kursie wymiany, a także franki szwajcarskie.

W dniu 6 września 2011 r. frank szwajcarski został faktycznie ustalony względem euro: frank zawsze pływał niezależnie, dopóki jego aprecjacja waluty nie stała się nie do zaakceptowania podczas kryzysu zadłużenia w strefie euro . Szwajcarski Bank Narodowy ustawić CHF / EUR peg że udział minimalny kurs 1,20 franków na euro, brak górnej granicy w miejscu. Bank zobowiązał się do utrzymania tego kursu walutowego w celu zapewnienia stabilności. Powiązanie to zostało zniesione 15 stycznia 2015 r., kiedy ponowna presja na wzrost kursu franka szwajcarskiego przekroczyła poziom tolerancji Banku.

Stosunki dyplomatyczne między Szwajcarią a państwami członkowskimi UE

Kraj	Data nawiązania pierwszych stosunków dyplomatycznych	Ambasada Szwajcarii	Ambasada wzajemności	Uwagi
Austria	Średniowiecze (do 1513)	Wiedeń . Konsulaty honorowe: Bregenz , Graz , Innsbruck , Klagenfurt , Linz , Salzburg .	Berno . Konsulat Generalny: Zurych ; konsulaty honorowe: Bazylea , Chur , Genewa , Lozanna , Lugano , Lucerna , St. Gallen .	Wspólna organizacja Euro 2008 , 165 km wspólnej granicy.
Belgia	1838	Bruksela . Konsulat honorowy: Wilrijk ( Antwerpia ).	Berno . Konsulat Generalny: Genewa ; konsulaty honorowe: Bazylea , Lugano , Neuchâtel , St. Gallen , Zurych .	Misja Szwajcarii przy UE i NATO w Brukseli .
Bułgaria	1905	Sofia .	Berno .
Chorwacja	1991	Zagrzeb . Konsulat: Split .	Berno . Konsulaty: Zurych , Lugano .	Szwajcaria uznała Chorwację na początku 1992 roku, wkrótce po uzyskaniu przez nią niepodległości w 1991 roku.
Cypr	1960	Nikozja .	Rzym (Włochy). Konsulaty Generalne: Genewa , Zurych .
Republika Czeska	1993.	Praga .	Berno . Konsulaty honorowe: Bazylea , Zurych , Locarno .
Dania	1945	Kopenhaga .	Berno .	Główny artykuł: Relacje Dania – Szwajcaria
Estonia	1938, 1991	Konsulat Generalny Szwajcarii w Tallinie	Wiedeń (Austria). Konsulat Honorowy: Zurych .
Finlandia	1926	Helsinki .	Berno . Konsulat Honorowy Generalny: Zurych ; konsulaty honorowe: Bazylea , Genewa , Lozanna , Lugano , Lucerna .
Francja	1430	Paryż . Konsulaty Generalne: Bordeaux , Lyon , Marsylia , Strasburg .	Berno . Konsulaty Generalne: Genewa , Zurych .	573 km wspólnych granic.
Niemcy	1871	Berlin . Konsulaty Generalne: Frankfurt , Monachium , Stuttgart .	Berno . Konsulat Generalny: Genewa .	334 km wspólnej granicy.
Grecja	1830	Ateny . Konsulaty: Saloniki , Korfu , Patras , Rodos .	Berno . Konsulat Generalny w Genewie . Konsulaty honorowe: Zurych , Lugano .	Główny artykuł: stosunki Grecja-Szwajcaria
Węgry		Budapeszt .	Berno . Konsulaty honorowe: Genewa , Zurych , 2 w Zug .	Zobacz także diaspora węgierska .
Irlandia	1922	Dublinie .	Berno . Konsulat Honorowy: Zurych .
Włochy	1868	Rzym . Konsulaty Generalne: Genua , Mediolan ; konsulaty honorowe: Bari , Bergamo , Bolonia , Cagliari , Katania , Florencja , Neapol , Padwa , Reggio Calabria , Triest , Turyn , Wenecja .	Berno . Konsulaty Generalne: Bazylea , Genewa , Lugano , Zurych ; konsulat: St. Gallen .	Zobacz także geografia językowa Szwajcarii . 740 km wspólnych granic.
Łotwa	1921, 1991	Ryga .	Wiedeń (Austria). Konsulat Honorowy: Zurych .
Litwa	1921, 1991	Ryga .	Konsulat: Genewa . Konsulaty honorowe: Genewa , Viganello .
Luksemburg	1938	Luksemburg .	Berno . Konsulaty: Bazylea , Chiasso , Genewa , Zurych .
Malta	1937	Konsulat Honorowy: Valletta .	Rzym (Włochy). Konsulaty honorowe: Lugano , Zurych .
Holandia	1917	Haga . Konsulaty Generalne: Amsterdam , Rotterdam ; konsulaty honorowe: San Nicolaas na Arubie , Willemstad na Curaçao .	Berno . Konsulaty Generalne: Genewa , Zurych ; konsulaty honorowe: Bazylea , Porza .	Przed 1917 przez Londyn .
Polska		Warszawa .	Berno .
Portugalia	1855	Lizbona .	Berno . Konsulaty Generalne: Zurych , Grand-Saconnex Konsulaty: Lugano , Sion
Rumunia	1911, 1962	Bukareszt .	Berno .
Słowacja	1993	Bratysława .	Berno . Konsulat Honorowy: Zurych .
Słowenia	1992	Lublana .	Berno .	Szwajcaria uznała Słowenię na początku 1992 roku, wkrótce po uzyskaniu przez nią niepodległości w 1991 roku.
Hiszpania	Średniowiecze (do 1513)	Madryt	Berno
Szwecja	1887	Sztokholm .	Konsulaty Generalne w Bernie : Bazylea , Lozanna . Konsulaty: Genewa , Lugano , Zurych .

Languages

In other projects