Układ o stowarzyszeniu Unii Europejskiej - European Union Association Agreement

Układ o stowarzyszeniu Unii Europejskiej lub po prostu układ o stowarzyszeniu ( AA ) to traktat między Unią Europejską (UE), jej państwami członkowskimi a krajem spoza UE, który tworzy ramy współpracy między nimi. Obszary często objęte takimi umowami obejmują rozwój powiązań politycznych, handlowych, społecznych, kulturalnych i bezpieczeństwa. Podstawę prawną zawierania umów stowarzyszeniowych stanowi art. 217 TFUE (dawny art. 310 i art. 238 TWE ).

Układy o stowarzyszeniu to szerokie umowy ramowe między UE (lub jej poprzednikami) i jej państwami członkowskimi oraz państwem zewnętrznym, które reguluje ich stosunki dwustronne. Postanowienie o układzie stowarzyszeniowym zostało zawarte w Traktacie Rzymskim , ustanawiającym Europejską Wspólnotę Gospodarczą , jako środek umożliwiający współpracę Wspólnoty z Wielką Brytanią, która wycofała się z negocjacji traktatowych na konferencji w Mesynie w 1955 r. Według Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych , aby umowa została zaklasyfikowana jako IA, musi spełniać kilka kryteriów:

1. Podstawą prawną ich zawarcia jest art. 217 TFUE (dawny art. 310 i art. 238 TWE)

2. Zamiar nawiązania ścisłej współpracy gospodarczej i politycznej (więcej niż zwykła współpraca);
3. Powołanie parlamentarnych organów zarządzających współpracą, kompetentnych do podejmowania decyzji wiążących umawiające się strony;
4. Oferowanie najbardziej uprzywilejowanego traktowania narodu ;
5. Zapewnienie uprzywilejowanej relacji między WE a jej partnerem;
6. Od 1995 r. klauzula o poszanowaniu praw człowieka i zasad demokratycznych jest systematycznie włączana i stanowi zasadniczy element umowy;

7. W wielu przypadkach układ o stowarzyszeniu zastępuje umowę o współpracy, intensyfikując w ten sposób relacje między partnerami.

—  Europejska Służba Działań Zewnętrznych

UE zazwyczaj zawiera układy o stowarzyszeniu w zamian za zobowiązania dotyczące reform politycznych, gospodarczych, handlowych lub praw człowieka w danym kraju. W zamian krajowi można zaoferować bezcłowy dostęp do niektórych lub wszystkich rynków UE (towary przemysłowe, rolne itp.) oraz pomoc finansową lub techniczną. Ostatnio podpisane umowy o stowarzyszeniu obejmują również umowę o wolnym handlu (FTA) między UE a krajem trzecim.

Układy o stowarzyszeniu muszą zostać zaakceptowane przez Unię Europejską i muszą zostać ratyfikowane przez wszystkie państwa członkowskie UE i zainteresowane państwo.

Nazwy i typy

AA występują pod różnymi nazwami (np. Układ Eurośródziemnomorski Ustanawiający Stowarzyszenie, Układ Europejski Ustanawiający Stowarzyszenie) i niekoniecznie muszą mieć w tytule słowo „Stowarzyszenie”. Niektóre AA zawierają obietnicę przyszłego członkostwa w UE dla umawiającego się państwa.

Pierwszymi państwami, które podpisały takie umowy, były Grecja w 1961 r. i Turcja w 1963 r.

W niedawnej historii takie umowy zostały podpisane w ramach dwóch polityk UE: Procesu Stabilizacji i Stowarzyszenia (SAP) oraz Europejskiej Polityki Sąsiedztwa (EPS).

Kraje Bałkanów Zachodnich (oficjalni kandydaci Albania , Czarnogóra , Macedonia Północna , Serbia oraz potencjalni kandydaci Bośnia i Hercegowina oraz Kosowo ) są objęte SAP. Wszystkie sześć ma obowiązujące „Układy o stabilizacji i stowarzyszeniu” (SAA) z UE.

W Wschodnioeuropejska sąsiedzi z Armenii , Azerbejdżanu , Białorusi , Gruzji , Mołdawii i Ukrainy są wszyscy członkowie Partnerstwa Wschodniego i są objęte EPS. Podczas gdy Rosja ma specjalny status ze wspólnymi przestrzeniami UE-Rosja zamiast udziału w EPS.

Tymczasem kraje basenu Morza Śródziemnego , ( Algieria , Maroko , Egipt , Izrael , Jordania , Liban , Libia , Autonomia Palestyńska , Syria , Tunezja ) są również objęte EPS, a siedem państw śródziemnomorskich ma „Porozumienie eurośródziemnomorskie”. ustanawiające stowarzyszenie” (EMAA) z UE, podczas gdy w Palestynie obowiązuje tymczasowa EMAA. Syria parafowała EMAA w 2008 r., jednak podpisanie zostało odroczone na czas nieokreślony. Negocjacje umowy ramowej z pozostałym państwem, Libią, zostały zawieszone.

Mołdawia i Ukraina mają obowiązujące układy o stowarzyszeniu. Armenia zakończyła negocjacje w sprawie układu o stowarzyszeniu w 2013 r., ale postanowiła nie podpisywać umowy, a później w 2017 r. podpisała z UE zmienioną CEPA .

Zarówno USS, jak i EPS opierają się głównie na acquis communautaire UE i jego ogłoszeniu w ustawodawstwie państw współpracujących. Oczywiście stopień harmonizacji jest mniejszy niż w przypadku pełnych członków UE, a niektóre obszary polityki mogą nie zostać uwzględnione (w zależności od konkretnego państwa).

Oprócz tych dwóch polityk, AA z postanowieniami umów o wolnym handlu zostały podpisane z innymi państwami i blokami handlowymi, w tym z Chile i RPA .

Umowy UE z państwami trzecimi

Układy o stowarzyszeniu UE z krajami sąsiednimi

Układy o stowarzyszeniu

Obowiązujący

Obecnie oczekuje na ratyfikację

Obecnie w negocjacjach

  • Andora AA
  • Azerbejdżan AA
  • Libia (negocjacje w sprawie umowy ramowej rozpoczęły się w 2008 r., ale zostały zawieszone w 2011 r. z powodu libijskiej wojny domowej ; od 2014 r. UE dąży do wznowienia negocjacji)
  • Mercosur AA
  • Monako AA
  • San Marino AA
  • Syria EMAA (rozpoczęta w 2008 r., jednak podpisanie umowy zostało wstrzymane przez UE na czas nieokreślony z powodu obaw związanych z postępowaniem władz syryjskich podczas protestów antyrządowych w 2011 r. i następującej po nich wojny domowej )

Zerwane umowy

Zasady wolnego handlu

Obowiązujący

Umowy o wolnym handlu UE

Obecnie w trakcie ratyfikacji

Obecnie w negocjacjach

Inne umowy

Obecnie w trakcie ratyfikacji

Obecnie w negocjacjach

Zerwane umowy

  • Albania ATCEC (1992), zastąpiony przez SAA w 2009 r.
  • Algieria CA (1978), zastąpiona przez EMAA w 2005 r.
  • Armenia PCA (1999)
  • Egipt CA (1978), zastąpiony przez EMAA w 2004 r.
  • Kazachstan PCA (1999) zastąpiony przez EPCA w 2020 r.
  • Macedonia CA (1998), zastąpiona przez SAA w 2004
  • Meksyk CA (1991), zastąpiony przez EPPCCA w 2000 r.
  • Maroko CA (1978), zastąpione przez EMAA w 2000 r.
  • Serbia FA FRY- UE (2000)
  • Tunezja CA (1978), zastąpiona przez EMAA w 1998
  • Wietnam CA (1996) zastąpiony przez ACPC w 2016 r.
  • Konwencja AKP (1976, 1981, 1986, 1991), zastąpiona przez PA w 2003 r.
Legenda

Wpływ na środowisko i gospodarki narodowe

Rolnictwo i produkcja

Umowy handlowe między UE a innymi krajami lub strefami wolnego handlu mają zróżnicowany wpływ na poszczególne gospodarki. Największy wpływ na sektory rolne mają gospodarstwa regionalne, które muszą konkurować z dużymi producentami, którzy uzyskują dostęp do rynków, gdy spadają taryfy. W przypadku dużych umów, takich jak AA z Mercosurem , w krajach europejskich istnieje znaczny sprzeciw wobec tańszego importu mięsa i innych produktów. Jednak w przypadku sektora produkcji samochodów i produktów przemysłowych na eksport, zwykle obejmującego większe globalne korporacje, odpowiedni wzrost wolumenu jest oczywisty dla bardziej uprzemysłowionych członków handlu.

Środowisko

Wpływ na środowisko tych krajów, które eksportują produkty rolne z obszarów lasów deszczowych lub innych regionów istotnych ekologicznie, na przykład w Brazylii, jest coraz częściej dokumentowany przez grupy zajmujące się ochroną środowiska sprzeciwiające się umowom handlowym UE. Ponadto inne branże o dużym wpływie na środowisko, takie jak górnictwo, rozwijają się na obszarach, na których obciążenia regulacyjne są niewielkie, na przykład w Ameryce Południowej i Azji. Grupy branżowe argumentowały, że lepsze wyniki gospodarcze w tych sektorach tylko wzmocnią standardy w uczestniczących krajach i że umowy handlowe UE powinny iść w parze z wysiłkami na rzecz harmonizacji przepisów dotyczących ochrony środowiska.

Zobacz też

Uwagi

a.   ^ Kosowo jest przedmiotem sporu terytorialnego międzyRepubliką KosowaaRepubliką Serbii. Republika Kosowajednostronnie ogłosiła niepodległość17 lutego 2008 r.Serbia nadal twierdzi,że jest częściąwłasnego suwerennego terytorium. Oba rządyzaczęły normalizować stosunkiw 2013 roku w ramachporozumienia brukselskiegoz2013 roku. Kosowo jest obecnie uznawane za niepodległe państwo przez97ze 193państw członkowskich Organizacji Narodów Zjednoczonych. Ogółemmówi się, że113państw członkowskich ONZ w pewnym momencie uznało Kosowo, z których15później wycofało swoje uznanie.

Bibliografia

Zewnętrzne linki