Unia Europejska -European Union

Unia Europejska
(w innych językach urzędowych)
bułgarski : Европейски съюз
chorwacki : Unija europejska
czeski : Evropská unie
duński : Den Europeiske Union
niderlandzki : Unia europejska
estoński : Euroopa Liit
fiński : Unia europejska
francuski : Unia europejska
niemiecki : Unia Europejska
grecki : Ευρωπαϊκή Ένωση
węgierski : Európai Unió
irlandzki : An tAontas Eorpach
włoski : Unia Europejska
łotewski : Eiropas Savienība
litewski : Europos Sąjunga
maltański : Unjoni Ewropea
polski : Unii Europejskiej
portugalski : União Europeia
rumuński : Uniunea Europeană
słowacki : Európska únia
słoweński : Evropska unija
hiszpański : Unia Europejska
szwedzki : Unia europejska
Krąg 12 złotych gwiazd na niebieskim tle
Motto:  In Varietate Concordia  ( łac. )
"Zjednoczona w różnorodności"
Hymn:  „ Hymn Europy
Europa i Unia Europejska.svg
Położenie Unii Europejskiej (ciemnozielony)

w Europie  (ciemnoszary)

Kapitał Bruksela ( de facto )
Siedziby instytucjonalne
Bruksela
  • Parlament
Największa metropolia Paryż
Języki urzędowe 24 języki
3 główne języki urzędowe
  • język angielski
  • Francuski
  • Niemiecki
Oficjalne skrypty
Religia
(2015)
demonim(y) europejski
Typ Unia kontynentalna
Członkostwo
Rząd Mieszana międzyrządowa dyrektorska konfederacja parlamentarna
Charlesa Michela
Ursuli von der Leyen
Legislatura Parlament Europejski i Rada
•  Górny dom
Rada Unii Europejskiej
Parlament Europejski
Tworzenie
17 marca 1948 r
18 kwietnia 1951
1 stycznia 1958 r
1 lipca 1987 r
1 listopada 1993 r
1 grudnia 2009 r
Obszar
• Całkowity
4233262 km2 (1634472 2 )
• Woda (%)
3.08
Populacja
• Szacunek na 2022 r
Spadek neutralny 446 828 803
• Gęstość
106/km 2 (274,5/km2)
PKB  ( PPP ) Szacunek na 2022 r
• Całkowity
Zwiększyć 24,049  bilionów dolarów
• Na osobę
Zwiększyć 53 960 $
PKB  (nominalny) Szacunek na 2022 r
• Całkowity
Zmniejszenie 16,613  bilionów dolarów
• Na osobę
Zmniejszenie 37 180 $
Gini  (2020) Pozytywny spadek 30,0
średni
Waluta Euro ( ) (EUR)
Strefa czasowa UTC do UTC+2 ( WET , CET , EET )
• Lato ( DST )
UTC +1 do UTC+3 ( WEST , CEST , EEST )
(patrz także czas letni w Europie )
TLD w Internecie .eu
Witryna
europa.eu _

Unia Europejska ( UE ) jest ponadnarodową unią polityczną i gospodarczą 27 państw członkowskich , które znajdują się głównie w Europie . Związek ma łączną powierzchnię 4 233 255,3 km2 ( 1 634 469,0 2) i szacowaną całkowitą populację na prawie 447  milionów. UE była często opisywana jako podmiot polityczny sui generis (bez precedensu i porównania), łączący cechy zarówno federacji, jak i konfederacji.

W 2020 r. zamieszkiwała 5,8  % światowej populacji , a w 2022 r. UE wygenerowała nominalny produkt krajowy brutto (PKB) w wysokości około 16,6 bln USD  , co stanowi około jednej szóstej światowego nominalnego PKB i jest trzecią co do wielkości gospodarką światową po Stanach Zjednoczonych i Chiny . Ponadto wszystkie państwa UE oprócz Bułgarii mają bardzo wysoki wskaźnik rozwoju społecznego według Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju . Jej kamień węgielny, unia celna , utorowała drogę do ustanowienia jednolitego rynku wewnętrznego opartego na ujednoliconych ramach prawnych i ustawodawstwie , które mają zastosowanie we wszystkich państwach członkowskich w tych kwestiach i tylko w tych, w których państwa zgodziły się działać wspólnie. Polityka UE ma na celu zapewnienie swobodnego przepływu osób, towarów, usług i kapitału w ramach rynku wewnętrznego; uchwalać ustawodawstwo w zakresie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych; oraz utrzymać wspólną politykę w zakresie handlu , rolnictwa , rybołówstwa i rozwoju regionalnego . Kontrole paszportowe zostały zniesione w przypadku podróży w strefie Schengen . Strefa euro to grupa złożona z 20 państw członkowskich UE, które w pełni wdrożyły unię gospodarczą i walutową oraz posługują się walutą euro . Poprzez Wspólną Politykę Zagraniczną i Bezpieczeństwa Unia rozwinęła swoją rolę w stosunkach zewnętrznych i obronie . Utrzymuje stałe misje dyplomatyczne na całym świecie i reprezentuje się w ONZ , Światowej Organizacji Handlu , G7 i G20 . Ze względu na swoje globalne wpływy Unia Europejska została opisana przez niektórych badaczy jako wschodzące supermocarstwo .

Unia została utworzona wraz z obywatelstwem wraz z wejściem w życie traktatu z Maastricht w 1993 r., a następnie została zarejestrowana jako osoba prawna prawa międzynarodowego po wejściu w życie traktatu lizbońskiego w 2009 r ., ale jej początki sięgają najwcześniejszych poprzedników włączona głównie przez grupę państw założycielskich zwaną Wewnętrzną Szóstką (Belgia, Francja, Włochy, Luksemburg, Holandia i Niemcy Zachodnie ) na początku nowoczesnej zinstytucjonalizowanej integracji europejskiej w 1948 r. i później, a mianowicie do Western Union (WU, 1954 przemianowana na Unię Zachodnioeuropejską , UZE), Międzynarodowy Organ Zagłębia Ruhry (IAR), Europejska Wspólnota Węgla i Stali (EWWiS), Europejska Wspólnota Gospodarcza (EWG, 1993 przemianowana na Wspólnotę Europejską , WE) oraz Europejska Wspólnota Energii Atomowej ( Euratom), ustanowionych odpowiednio na mocy traktatu brukselskiego z 1948 r., konferencji sześciu mocarstw w Londynie z 1948 r. , traktatu paryskiego z 1951 r ., traktatu rzymskiego z 1957 r. i traktatu Euratom z 1957 r. Traktat . Te coraz bardziej zlewające się organy, znane później pod wspólną nazwą Wspólnot Europejskich , powiększyły się od czasu, wraz ze swoim następcą prawnym, UE, zarówno pod względem wielkości poprzez przystąpienie kolejnych 21 państw, jak i władzy poprzez przejmowanie różnych obszarów polityki pod ich kompetencje przez na mocy wspomnianych traktatów, a także wielu innych, takich jak zmodyfikowany traktat brukselski , traktat fuzyjny , Jednolity akt europejski , traktat amsterdamski i traktat nicejski . W 2012 roku UE otrzymała Pokojową Nagrodę Nobla .

Po utworzeniu przez sześć państw , w latach 1973–2013 do unii przystąpiły 22 inne . Wielka Brytania jako jedyne państwo członkowskie opuściła UE w 2020 r.; dziesięć krajów aspiruje lub negocjuje przystąpienie do niej .

Historia

Pochodzenie

Europejski Ruch Federalistyczny, założony w Mediolanie w 1943 roku przez grupę działaczy kierowanych przez Altiero Spinellego , propagował integrację europejską.

Po pierwszej wojnie światowej , ale szczególnie po drugiej wojnie światowej , internacjonalizm zyskiwał wraz z utworzeniem systemu z Bretton Woods w 1944 r., ONZ w 1945 r. i Unii Francuskiej (1946‍-‍1958), która kierowała dekolonizacją poprzez prawdopodobnie swoich kolonii we wspólnotę europejską. W tym świetle integracja europejska była postrzegana już podczas wojny jako antidotum na skrajny nacjonalizm , który spustoszył część kontynentu.

Manifest więzienny Ventotene z 1941 r. autorstwa Altiero Spinellego propagował integrację europejską poprzez włoski ruch oporu , a po 1943 r. poprzez Europejski Ruch Federalistyczny . Winston Churchill wezwał w 1943 r. do powołania powojennej „Rady Europy”, a 19 września 1946 r. na Uniwersytecie w Zurychu , przypadkowo równolegle do kongresu Unii Europejskich Federalistów w Hertensteinie , za utworzeniem Stanów Zjednoczonych Europy . Richard von Coudenhove-Kalergi , który z powodzeniem założył w okresie międzywojennym najstarszą organizację integracji europejskiej, Unię Paneuropejską , założył w czerwcu 1947 roku Europejską Unię Parlamentarną (EPU).

Pod koniec II wojny światowej trzy mocarstwa sprzymierzone omówiły podczas konferencji w Teheranie i następującej po niej konferencji moskiewskiej w 1943 r. Plany powołania wspólnych instytucji. Doprowadziło to do decyzji konferencji jałtańskiej w 1944 r. o włączeniu Wolnej Francji jako czwartego mocarstwa sprzymierzonego i utworzeniu Europejskiej Komisji Doradczej , zastąpionej później przez Radę Ministrów Spraw Zagranicznych i Sojuszniczą Radę Kontroli , po kapitulacji Niemiec i porozumieniu poczdamskim . w 1945 roku .

Rosnący rozdźwięk między czterema mocarstwami uwidocznił się w wyniku sfałszowanych wyborów parlamentarnych w Polsce w 1947 r. , które stanowiły jawne naruszenie układu jałtańskiego , a następnie ogłoszenia doktryny Trumana 12 marca 1947 r. 4 marca 1947 r. Francja i Wielka Brytania podpisała traktat z Dunkierki o wzajemnej pomocy w przypadku przyszłej agresji militarnej w następstwie II wojny światowej przeciwko którejkolwiek z par. Uzasadnieniem traktatu była groźba potencjalnego przyszłego ataku militarnego, w praktyce sowieckiego, choć według oficjalnych oświadczeń nagłaśnianego pod przykrywką niemieckiego. Bezpośrednio po zamachu stanu dokonanym w lutym 1948 r. przez Komunistyczną Partię Czechosłowacji , odbyła się londyńska konferencja sześciu mocarstw , w wyniku której sowiecki bojkot Sojuszniczej Rady Kontroli i jej ubezwłasnowolnienie, wydarzenie wyznaczające początek zimnej wojny . Pozostała część roku 1948 oznaczała początek zinstytucjonalizowanej nowoczesnej integracji europejskiej.

Początkowe lata i traktat paryski (1948‍ – 1957)

Fragment Deklaracji Schumana sporządzonej przez Roberta Schumana w dniu 9 maja 1950 r. ( Dzień Europy )
Traktat paryski (1951) ustanawiający EWWiS
Oryginalna flaga EWWiS

Rok 1948 był początkiem zinstytucjonalizowanej nowoczesnej integracji europejskiej . W marcu 1948 r. podpisano traktat brukselski ustanawiający Western Union (WU), a następnie Międzynarodową Organizację Zagłębia Ruhry . Ponadto Organizacja Europejskiej Współpracy Gospodarczej (OEEC), poprzedniczka OECD, została również utworzona w 1948 r. w celu zarządzania Planem Marshalla , uruchamiając w odpowiedzi radzieckiej formację RWPG . Kongres haski w maju 1948 r. był przełomowym momentem integracji europejskiej, ponieważ doprowadził do powstania Międzynarodowego Ruchu Europejskiego , Kolegium Europejskiego , a przede wszystkim do powstania Rady Europy 5 maja 1949 r . dzień ). Rada Europy była jedną z pierwszych instytucji, które zjednoczyły suwerenne narody (wówczas tylko zachodniej) Europy, budząc w następnych dwóch latach wielkie nadzieje i gorączkowe debaty na temat dalszej integracji europejskiej. Od tego czasu stanowi szerokie forum dalszej współpracy i wspólnych spraw, czego przykładem jest Europejska Konwencja Praw Człowieka z 1950 r. Istotne znaczenie dla faktycznego powstania instytucji UE miała Deklaracja Schumana z 9 maja 1950 r. (dzień po piąty Dzień Zwycięstwa w Europie ) oraz decyzja sześciu narodów (Francja, Belgia, Holandia, Luksemburg, Niemcy Zachodnie i Włochy) o pójściu za Schumanem i opracowaniu projektu traktatu paryskiego . Traktat ten został utworzony w 1952 r. przez Europejską Wspólnotę Węgla i Stali (EWWiS), która została zbudowana na podstawie Międzynarodowego Organu ds. Zagłębia Ruhry , ustanowionego przez zachodnich aliantów w 1949 r. w celu regulowania przemysłu węglowego i stalowego w Zagłębiu Ruhry w Niemczech Zachodnich. Wspierana Planem Marshalla i dużymi funduszami pochodzącymi ze Stanów Zjednoczonych od 1948 r., EWWiS stała się organizacją przełomową, umożliwiającą europejski rozwój gospodarczy i integrację oraz dającą początek głównym instytucjom UE, takim jak Komisja Europejska i Parlament . Ojcowie założyciele Unii Europejskiej rozumieli, że węgiel i stal to dwa branże niezbędne do prowadzenia wojny, i wierzyli, że dzięki powiązaniu ich narodowych gałęzi przemysłu, przyszła wojna między ich narodami stała się znacznie mniej prawdopodobna. Równolegle z Schumanem Plan Plevena z 1951 r. próbował, ale bezskutecznie, związać instytucje rozwijającej się wspólnoty europejskiej w ramach Europejskiej Wspólnoty Politycznej , w skład której miała wchodzić również proponowana Europejska Wspólnota Obronna , będąca alternatywą dla przystąpienia Niemiec Zachodnich do NATO , które powstało w 1951 r. 1949 pod doktryną Trumana . W 1954 r. zmodyfikowany traktat brukselski przekształcił Unię Zachodnią w Unię Zachodnioeuropejską (UZE). Niemcy Zachodnie ostatecznie przystąpiły w 1955 r. zarówno do UZE, jak i do NATO, co skłoniło Związek Radziecki do utworzenia Układu Warszawskiego w 1955 r. jako instytucjonalnych ram jego dominacji militarnej w krajach Europy Środkowej i Wschodniej . Oceniając postępy integracji europejskiej, w 1955 roku odbyła się Konferencja w Mesynie , zamawiając raport Spaaka , który w 1956 roku zalecał kolejne znaczące kroki integracji europejskiej.

Traktat Rzymski (1958‍-‍1972)

Uroczystość podpisania Traktatu Rzymskiego (1957) ustanawiającego ESK

W 1957 roku Belgia, Francja, Włochy, Luksemburg, Holandia i Niemcy Zachodnie podpisały Traktat Rzymski , który powołał do życia Europejską Wspólnotę Gospodarczą (EWG) i unię celną . Podpisali też kolejny pakt tworzący Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (Euratom) o współpracy w rozwoju energetyki jądrowej . Oba traktaty weszły w życie w 1958 r. Chociaż EWG i Euratom powstały niezależnie od EWWiS, dzieliły te same sądy i Wspólne Zgromadzenie. Na czele EWG stanął Walter Hallstein ( Komisja Hallsteina ), a na czele Euratomu stanął Louis Armand ( Komisja Armanda ), a następnie Étienne Hirsch ( Komisja Hirscha ). Z kolei OEEC zostało zreformowane w 1961 r. w Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), a jej członkostwo zostało rozszerzone na państwa pozaeuropejskie, Stany Zjednoczone i Kanadę . W latach sześćdziesiątych zaczęły pojawiać się napięcia, a Francja dążyła do ograniczenia władzy ponadnarodowej. Niemniej jednak w 1965 r. osiągnięto porozumienie i 1 lipca 1967 r. Traktat fuzyjny stworzył jeden zestaw instytucji dla trzech społeczności, które wspólnie określano mianem Wspólnot Europejskich . Jean Rey przewodniczył pierwszej połączonej komisji ( Rey Commission ).

Pierwsze rozszerzenie i współpraca europejska (1973‍ – 1993)

Gerald Ford i delegacja amerykańska w KBWE (1975)
Dalsza ewolucja flagi EWWiS
1973–1980: dołączyły Dania, Irlandia i Wielka Brytania
1981–1985: dołączyła Grecja
1986–2002: dołączyły Portugalia i Hiszpania

W 1973 roku społeczności zostały powiększone o Danię (w tym Grenlandię ), Irlandię i Wielką Brytanię . Norwegia negocjowała przystąpienie w tym samym czasie, ale norwescy wyborcy odrzucili członkostwo w referendum . Ostpolitik i wynikające z niej odprężenie doprowadziły do ​​powołania pierwszego prawdziwie ogólnoeuropejskiego organu, Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie ( KBWE), poprzedniczki współczesnej Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE). W 1979 roku odbyły się pierwsze bezpośrednie wybory do Parlamentu Europejskiego. Grecja przystąpiła w 1981 r. W 1985 r. Grenlandia wystąpiła ze Wspólnot w następstwie sporu o prawa połowowe. W tym samym roku układ z Schengen utorował drogę do stworzenia otwartych granic bez kontroli paszportowych między większością państw członkowskich i niektórymi państwami trzecimi. W 1986 roku EWG zaczęła używać flagi europejskiej i podpisano Jednolity Akt Europejski . Portugalia i Hiszpania dołączyły w 1986 roku. W 1990 roku, po upadku bloku wschodniego , dawne NRD weszły w skład wspólnot w ramach zjednoczonych Niemiec .

Traktaty z Maastricht, Amsterdamu i Nicei (1993‍-‍2004)

Traktat z Maastricht (1992), ustanawiający UE

Unia Europejska została formalnie ustanowiona, gdy Traktat z Maastricht — którego głównymi architektami byli Horst Köhler , Helmut Kohl i François Mitterrand — wszedł w życie 1 listopada 1993 r. Traktat ten nadał również nazwę Wspólnota Europejska EWG, nawet jeśli odnosiła się do niej jako taki przed traktatem. W związku z planowanym dalszym rozszerzeniem obejmującym byłe państwa komunistyczne Europy Środkowej i Wschodniej, a także Cypr i Maltę , w czerwcu 1993 r. uzgodniono kryteria kopenhaskie dla kandydatów do członkostwa w UE. Rozszerzenie UE wprowadziło nowy poziom złożoność i niezgoda. W 1995 roku do UE przystąpiły Austria, Finlandia i Szwecja .

W 2002 r. banknoty i monety euro zastąpiły waluty narodowe w 12 państwach członkowskich. Od tego czasu strefa euro powiększyła się i obejmuje 19 krajów. Waluta euro stała się drugą co do wielkości walutą rezerwową na świecie. W 2004 r. UE odnotowała największe jak dotąd rozszerzenie, kiedy do unii przystąpiły Cypr, Czechy, Estonia, Węgry, Łotwa, Litwa, Malta, Polska, Słowacja i Słowenia.

Traktat lizboński i Brexit (2004‍ – ‍obecnie)

Ceremonia podpisania Traktatu z Lizbony (2007)

W 2007 roku Bułgaria i Rumunia zostały członkami UE. W tym samym roku Słowenia przyjęła euro, następnie Cypr i Malta w 2008 r., Słowacja w 2009 r., Estonia w 2011 r., Łotwa w 2014 r. i Litwa w 2015 r.

W dniu 1 grudnia 2009 r. wszedł w życie traktat lizboński , który zreformował wiele aspektów UE. W szczególności zmienił strukturę prawną Unii Europejskiej, łącząc system trzech filarów UE w jeden podmiot prawny posiadający osobowość prawną , stworzył stałego przewodniczącego Rady Europejskiej , z których pierwszym był Herman Van Rompuy , oraz wzmocnił stanowisko wysokiego przedstawiciela unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa .

W 2012 r. UE otrzymała Pokojową Nagrodę Nobla za „wkład w rozwój pokoju i pojednania, demokracji i praw człowieka w Europie”. W 2013 roku Chorwacja została 28. członkiem UE.

Od początku 2010 roku spójność Unii Europejskiej była wystawiana na próbę przez kilka kwestii, w tym kryzys zadłużenia w niektórych krajach strefy euro , rosnącą migrację z Afryki i Azji oraz wystąpienie Wielkiej Brytanii z UE . Referendum w Wielkiej Brytanii w sprawie członkostwa w Unii Europejskiej odbyło się w 2016 roku, w którym 51,9 procent uczestników głosowało za wyjściem. Wielka Brytania formalnie powiadomiła Radę Europejską o swojej decyzji o wystąpieniu w dniu 29 marca 2017 r., rozpoczynając formalną procedurę wystąpienia z UE ; po przedłużeniu procesu Wielka Brytania opuściła Unię Europejską 31 stycznia 2020 r., chociaż większość obszarów prawa UE nadal miała zastosowanie do Wielkiej Brytanii w okresie przejściowym, który trwał do 31 grudnia 2020 r.

Oś czasu

Od zakończenia II wojny światowej suwerenne kraje europejskie zawarły traktaty, a tym samym współpracowały i harmonizowały polityki (lub łączyły suwerenność ) w coraz większej liczbie obszarów, w ramach projektu integracji europejskiej lub budowy Europy ( francuski : la construction europejska ). Poniższy harmonogram przedstawia prawne początki Unii Europejskiej (UE) — główne ramy tego zjednoczenia. UE odziedziczyła wiele swoich obecnych obowiązków po Wspólnotach Europejskich (KE), które powstały w latach pięćdziesiątych XX wieku w duchu Deklaracji Schumana .

Legenda:
   S: podpisanie
  F: wejście w życie
  T: wypowiedzenie
  E: wygaśnięcie faktyczne zastąpienie Rel. w/ ramy WE/UE:
   
  
   de facto wewnątrz
   poza
                  Flaga Europy.svg Unia Europejska (UE) [ Kont. ]  
Flaga Europy.svg Wspólnoty Europejskie (WE) (Filar I)
Europejska Wspólnota Energii Atomowej (EWEA lub Euratom) [ Kont. ]      
Flaga Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali 6-gwiazdkowa wersja.svg/ Flaga Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali 9-gwiazdkowa wersja.svg/ Flaga Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali 10 gwiazdek Version.svg/ Europejska Wspólnota Węgla i Stali (EWWiS)Flaga Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali 12-gwiazdkowa wersja.svg  
    Europejska Wspólnota Gospodarcza (EWG)    
            Zasady Schengen Wspólnota Europejska (WE)
'TREVI' Wymiar Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (WSiSW, filar II)  
  Flaga Naczelnego Dowództwa Sił Sprzymierzonych Europe.svg / Organizacja Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO)Flaga NATO.svg [ Kont. ] Współpraca policyjna i sądowa w sprawach karnych (PJCC, filar II )
Flaga Francji.svg Flaga Wielkiej Brytanii.svg
Sojusz angielsko-francuski
[ Ramię obronne przekazane NATO ] Europejska współpraca polityczna  (EPC)   Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa
(WPZiB, filar III )
Flaga Western Union.svg Western Union (WU) Flaga Unii Zachodnioeuropejskiej (1993-1995).svg/ Unia Zachodnioeuropejska (UZE) Flaga Unii Zachodnioeuropejskiej.svg [ Zadania określone po reaktywacji UZE w 1984 r . przekazane UE ]
     
[Zadania społeczne i kulturalne powierzone RE ] [ Kont. ]                
      Flaga Europy.svg Rada Europy (RE)
Entente Cordiale
S: 8 kwietnia 1904
Traktat z Dunkierki
S: 4 marca 1947
F: 8 września 1947
E: 8 września 1997
Traktat brukselski
S: 17 marca 1948 r.
F: 25 sierpnia 1948 r.
T: 30 czerwca 2011 r.
traktaty londyńskie i waszyngtońskie
S: 5 maja/4 kwietnia 1949 r.
F: 3 sierpnia/24 sierpnia 1949 r.
traktaty paryskie: EWWiS i EDC
S: 18 kwietnia 1951/27 maja 1952
F: 23 lipca 1952/—
E: 23 lipca 2002/—
Protokół zmieniający i
uzupełniający Traktat Brukselski

S: 23 października 1954 r.
F: 6 maja 1955 r.
traktaty rzymskie: EWG i EWEA
S: 25 marca 1957 r.
F: 1 stycznia 1958 r.
Porozumienie UZE-RE
S: 21 października 1959 r.
F: 1 stycznia 1960 r
Traktat brukselski (fuzja)
S: 8 kwietnia 1965 r.
F: 1 lipca 1967 r
Raport Davignona
S: 27 października 1970 r
Konkluzje Rady Europejskiej
S: 2 grudnia 1975 r
Jednolity Akt Europejski (SEA)
S: 17/28 lutego 1986 r.
F: 1 lipca 1987 r.
Układ i konwencja
z Schengen S: 14 czerwca 1985 r./19 czerwca 1990 r.
F: 26 marca 1995 r.
Traktat z Maastricht
S: 7 lutego 1992 r.
F: 1 listopada 1993 r
Traktat Amsterdamski
S: 2 października 1997 r.
F: 1 maja 1999 r
Traktat nicejski
S: 26 lutego 2001 r.
F: 1 lutego 2003 r
Traktat lizboński
S: 13 grudnia 2007 r.
F: 1 grudnia 2009 r


Polityka

Unia Europejska działa poprzez hybrydowy system podejmowania decyzji ponadnarodowych i międzyrządowych , zgodnie z zasadami przyznania (która mówi, że powinna działać tylko w granicach kompetencji przyznanych jej przez traktaty ) i subsydiarności (która mówi, że że powinna działać tylko wtedy, gdy cel nie może zostać osiągnięty w wystarczającym stopniu przez państwa członkowskie działające samodzielnie). Ustawy tworzone przez instytucje UE są uchwalane w różnych formach. Ogólnie rzecz biorąc, można je podzielić na dwie grupy: te, które wchodzą w życie bez konieczności krajowych środków wykonawczych (rozporządzeń) oraz te, które konkretnie wymagają krajowych środków wykonawczych (dyrektyw).

Polityka UE jest generalnie promulgowana przez dyrektywy UE , które są następnie wdrażane do ustawodawstwa krajowego jej państw członkowskich , oraz rozporządzenia UE , które są natychmiast wykonalne we wszystkich państwach członkowskich. Lobbowanie na poziomie UE przez specjalne grupy interesu jest regulowane, aby spróbować zrównoważyć aspiracje inicjatyw prywatnych z procesem podejmowania decyzji w interesie publicznym.

Budżet

Programy finansowania UE na lata 2014–2020
(1 087 mld euro)
  Zrównoważony wzrost/zasoby naturalne (38,6%)
  Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia (13,1%)
  Globalna Europa (6,1%)
  Spójność gospodarcza, terytorialna i społeczna (34,1%)
  Administracja (6,4%)
  Bezpieczeństwo i obywatelstwo (1,7%)

Unia Europejska miała uzgodniony budżet w wysokości 120,7 mld euro na rok 2007 i 864,3 mld euro na lata 2007-2013, co stanowi 1,10 procent i 1,05 procent prognozowanego DNB UE-27 na odpowiednie okresy . W 1960 r. budżet Wspólnoty Europejskiej wynosił 0,03 proc. PKB.

W budżecie na 2010 r., który wynosił 141,5 mld euro, największą pojedynczą pozycją wydatków była „ spójność i konkurencyjność ” z około 45 procentami całkowitego budżetu. Następne było „ rolnictwo ” z około 31 procentami całości. „ Rozwój obszarów wiejskich, środowisko i rybołówstwo ” zajmuje około 11 proc. „ Administracja ” stanowi około 6 proc. „ UE jako globalny partner ” oraz „ obywatelstwo, wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość ” miały odpowiednio około 6 proc. i 1 proc.

W listopadzie 2020 r. dwaj członkowie unii, Węgry i Polska , zablokowali zatwierdzenie budżetu UE na posiedzeniu Komitetu Stałych Przedstawicieli (Coreper), powołując się na propozycję powiązania finansowania z przestrzeganiem praworządności . Budżet obejmował fundusz odbudowy po COVID-19 w wysokości 750  mld euro. Budżet może zostać jeszcze zatwierdzony, jeśli Węgry i Polska wycofają swoje weto po dalszych negocjacjach w Radzie iw Radzie Europejskiej .

Powołano również organy zajmujące się zwalczaniem nadużyć finansowych, w tym Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych i Prokuraturę Europejską . Ten ostatni jest zdecentralizowanym, niezależnym organem Unii Europejskiej (UE), utworzonym na mocy Traktatu z Lizbony pomiędzy 22 z 27 państw UE na zasadzie wzmocnionej współpracy . Prokuratura Europejska bada i ściga nadużycia finansowe na szkodę budżetu Unii Europejskiej oraz inne przestępstwa przeciwko interesom finansowym UE, w tym nadużycia finansowe dotyczące funduszy UE o wartości ponad 10 000 EUR oraz transgraniczne oszustwa związane z VAT , które powodują szkody przekraczające 10 mln EUR.

Zarządzanie

Państwa członkowskie zachowują w zasadzie wszystkie uprawnienia, których nie przyznają Unii Europejskiej, chociaż dokładne rozgraniczenie było wielokrotnie przedmiotem sporów naukowych lub prawnych. Zainspirowany słynną Klauzulą ​​Handlową i ogromnym wpływem, jaki jej interpretacja i sposób stosowania przez Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych wywarł na kształtowanie się amerykańskiego rządu federalnego, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej potrafił czasem rozszerzyć swoje orzecznictwo uprawnienia UE, w tym te związane z obszarami innymi niż te wyraźnie przyznane jej w traktatach założycielskich.

W niektórych dziedzinach UE otrzymała wyłączne kompetencje i mandat . Są to obszary, w których państwa członkowskie całkowicie zrzekły się własnej zdolności stanowienia prawa. W innych obszarach UE i jej państwa członkowskie dzielą się kompetencjami w zakresie stanowienia prawa. Podczas gdy oba państwa mogą stanowić prawo, państwa członkowskie mogą stanowić prawo tylko w takim zakresie, w jakim UE tego nie robi. W innych obszarach polityki UE może jedynie koordynować, wspierać i uzupełniać działania państw członkowskich, ale nie może uchwalać przepisów mających na celu harmonizację prawa krajowego. To, że dany obszar polityki należy do określonej kategorii kompetencji, niekoniecznie wskazuje, jaka procedura ustawodawcza jest stosowana do stanowienia prawa w tym obszarze polityki. W ramach tej samej kategorii kompetencji, a nawet w ramach tego samego obszaru polityki stosowane są różne procedury legislacyjne. Podział kompetencji w różnych obszarach polityki między państwa członkowskie i związek dzieli się na następujące trzy kategorie:

Kompetencje Unii Europejskiej w stosunku do kompetencji jej państw członkowskich
Wyłączne kompetencje
Wspólne kompetencje
Wspieranie kompetencji
Unia ma wyłączną kompetencję do wydawania dyrektyw i zawierania umów międzynarodowych, jeżeli jest to przewidziane w akcie ustawodawczym Unii dotyczącym …
Państwa członkowskie nie mogą wykonywać kompetencji w dziedzinach, w których uczyniła to Unia, to znaczy…
Wykonywanie kompetencji przez Unię nie może skutkować uniemożliwieniem państwom członkowskim wykonywania ich kompetencji w …
Unia koordynuje polityki państw członkowskich lub wdraża uzupełniające do ich wspólnych polityk nieujęte gdzie indziej w …
Unia może prowadzić działania wspierające, koordynujące lub uzupełniające działania państw członkowskich w …
  • ochrony i poprawy zdrowia ludzkiego
  • przemysł
  • kultura
  • turystyka
  • edukacji , młodzieży, sporcie i szkoleniu zawodowym
  • ochrona ludności (zapobieganie katastrofom)
  • współpraca administracyjna

Unia Europejska ma siedem głównych organów decyzyjnych, jej instytucje : Parlament Europejski , Radę Europejską , Radę Unii Europejskiej , Komisję Europejską , Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej , Europejski Bank Centralny i Trybunał Europejski Audytorów . Kompetencje w zakresie kontroli i zmiany prawodawstwa są dzielone między Radę Unii Europejskiej i Parlament Europejski, natomiast zadania wykonawcze wykonuje Komisja Europejska oraz w ograniczonym zakresie Rada Europejska (nie mylić ze wspomnianą Radą Parlamentu Europejskiego Unia). Politykę pieniężną strefy euro określa Europejski Bank Centralny. Wykładnię i stosowanie prawa UE i traktatów zapewnia Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Budżet UE jest kontrolowany przez Europejski Trybunał Obrachunkowy. Istnieje również szereg organów pomocniczych, które doradzają UE lub działają w określonym obszarze.

Oddziały władzy

Władza wykonawcza

Władza wykonawcza Unii Europejskiej jest zorganizowana jako system dyrektorski , w którym władzę wykonawczą sprawuje wspólnie kilka osób. Władza wykonawcza składa się z Rady Europejskiej i Komisji Europejskiej.

Rada Europejska wyznacza szeroki kierunek polityczny dla UE. Zbiera się co najmniej cztery razy w roku i składa się z przewodniczącego Rady Europejskiej (obecnie Charlesa Michela ), przewodniczącego Komisji Europejskiej oraz po jednym przedstawicielu z każdego państwa członkowskiego ( głowy państwa lub szefa rządu ). W jej spotkaniach bierze również udział wysoki przedstawiciel związku ds. polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (obecnie Josep Borrell ). Określana przez niektórych jako „najwyższe przywództwo polityczne” Unii, aktywnie uczestniczy w negocjacjach dotyczących zmian traktatowych oraz określa program polityczny i strategie UE. Jego rola przywódcza obejmuje rozwiązywanie sporów między państwami członkowskimi a instytucjami oraz rozwiązywanie wszelkich kryzysów politycznych lub nieporozumień dotyczących kontrowersyjnych kwestii i polityk. Pełni funkcję „ kolektywnej głowy państwa ” i ratyfikuje ważne dokumenty (m.in. umowy i traktaty międzynarodowe). Do zadań przewodniczącego Rady Europejskiej należy zapewnienie reprezentacji UE na zewnątrz, dążenie do konsensusu i rozwiązywanie rozbieżności między państwami członkowskimi, zarówno podczas posiedzeń Rady Europejskiej, jak iw okresach pomiędzy nimi. Rady Europejskiej nie należy mylić z Radą Europy , niezależną od UE organizacją międzynarodową z siedzibą w Strasburgu.

Komisja Europejska działa zarówno jako organ wykonawczy UE , odpowiedzialny za bieżące funkcjonowanie UE, jak i jako inicjator legislacyjny , posiadający wyłączne uprawnienia do proponowania aktów prawnych do debaty. Komisja jest „strażnikiem traktatów” i odpowiada za ich skuteczne działanie i nadzór policyjny. Ma 27 komisarzy europejskich zajmujących się różnymi obszarami polityki, po jednym z każdego państwa członkowskiego, chociaż komisarze są zobowiązani do reprezentowania interesów całej UE, a nie swojego państwa macierzystego. Liderem 27 jest przewodnicząca Komisji Europejskiej (obecnie Ursula von der Leyen na lata 2019-2024), proponowana przez Radę Europejską , po iz uwzględnieniem wyniku wyborów europejskich, a następnie wybierana przez Parlament Europejski . Prezydent, jako lider odpowiedzialny za cały gabinet, ma decydujący głos w sprawie przyjęcia lub odrzucenia kandydata zgłoszonego do danego teki przez państwo członkowskie oraz nadzoruje stałą służbę cywilną komisji. Po prezydencie najważniejszym komisarzem jest wysoki przedstawiciel unii spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, który z urzędu jest wiceprzewodniczącym Komisji Europejskiej i jest również wybierany przez Radę Europejską. Pozostałych 26 komisarzy jest następnie mianowanych przez Radę Unii Europejskiej w porozumieniu z nominowanym przewodniczącym. 27 komisarzy jako jeden organ podlega zatwierdzeniu (lub w inny sposób) w drodze głosowania Parlamentu Europejskiego . Wszyscy komisarze są najpierw mianowani przez rząd danego państwa członkowskiego.

Władza ustawodawcza

Rada Unii Europejskiej (zwana także Radą i „Radą Ministrów”, poprzednia nazwa) stanowi połowę władzy ustawodawczej UE. Składa się z przedstawiciela rządu każdego państwa członkowskiego i spotyka się w różnych składach w zależności od obszaru polityki, którym się zajmuje . Pomimo różnych konfiguracji uważa się, że jest to jedno ciało. Oprócz funkcji legislacyjnych członkowie Rady pełnią również obowiązki wykonawcze , takie jak rozwój Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa oraz koordynacja szeroko zakrojonych polityk gospodarczych w Unii. Prezydencja Rady zmienia się między państwami członkowskimi, z których każde sprawuje ją przez sześć miesięcy. Od 1 lipca 2022 r. funkcję tę pełnią Czechy.

Parlament Europejski jest jedną z trzech instytucji legislacyjnych UE, która wraz z Radą Unii Europejskiej ma za zadanie poprawiać i zatwierdzać propozycje Komisji Europejskiej. 705 posłów do Parlamentu Europejskiego jest wybieranych bezpośrednio przez obywateli UE co pięć lat na zasadzie reprezentacji proporcjonalnej . Posłowie do PE są wybierani na szczeblu krajowym i zasiadają według grup politycznych, a nie według narodowości. Każdy kraj ma określoną liczbę mandatów i jest podzielony na regionalne okręgi wyborcze , w których nie wpływa to na proporcjonalny charakter systemu głosowania. W zwykłej procedurze ustawodawczej Komisja Europejska proponuje akty prawne, których przyjęcie wymaga wspólnej zgody Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej. Proces ten dotyczy niemal wszystkich obszarów, w tym budżetu UE . Parlament jest ostatecznym organem zatwierdzającym lub odrzucającym proponowany skład komisji i może podejmować próby wotum nieufności wobec komisji w drodze odwołania do Trybunału Sprawiedliwości . Przewodniczący Parlamentu Europejskiego pełni funkcję mówcy w Parlamencie i reprezentuje go na zewnątrz. Przewodniczący i wiceprzewodniczący są wybierani przez posłów co dwa i pół roku.

Władza sądownicza

Władza sądownicza Unii Europejskiej formalnie nazywa się Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej i składa się z dwóch sądów: Trybunału Sprawiedliwości i Sądu . Trybunał Sprawiedliwości jest najwyższym sądem Unii Europejskiej w sprawach prawa Unii Europejskiej . Jako część Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej , zgodnie z art. 263 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), odpowiada za interpretację prawa UE i zapewnienie jego jednolitego stosowania we wszystkich państwach członkowskich UE . Trybunał został ustanowiony w 1952 r., a jego siedziba znajduje się w Luksemburgu . Składa się z jednego sędziego z każdego państwa członkowskiego – obecnie jest ich 27 – chociaż zwykle rozpoznaje sprawy w zespołach składających się z trzech, pięciu lub piętnastu sędziów. Od 2015 r. Trybunałem kieruje prezes Koen Lenaerts . ETS jest najwyższym sądem Unii Europejskiej w sprawach prawa Unii , ale nie prawa krajowego. Od orzeczeń sądów krajowych do ETS nie można się odwołać, a raczej sądy krajowe zwracają się do ETS z pytaniami dotyczącymi prawa UE. Jednak ostatecznie do sądu krajowego należy zastosowanie wynikającej z tego wykładni do okoliczności faktycznych danej sprawy. Chociaż tylko sądy ostatniej instancji są zobowiązane do przedłożenia pytania dotyczącego prawa UE, gdy jest ono rozpatrywane. Traktaty dają ETS uprawnienia do spójnego stosowania prawa UE w całej UE. Sąd działa również jako sąd administracyjny i konstytucyjny między innymi instytucjami UE a państwami członkowskimi i może unieważniać lub unieważniać niezgodne z prawem akty instytucji, organów, urzędów i agencji UE.

Sąd jest sądem konstytucyjnym Unii Europejskiej. Rozpatruje skargi podejmowane przeciwko instytucjom Unii Europejskiej przez jednostki i państwa członkowskie, chociaż niektóre sprawy są zastrzeżone dla Trybunału Sprawiedliwości. Od decyzji Sądu przysługuje odwołanie do Trybunału Sprawiedliwości, ale tylko w kwestii prawnej. Przed wejściem w życie traktatu lizbońskiego w dniu 1 grudnia 2009 r. nosił nazwę Sądu Pierwszej Instancji.

Dodatkowe gałęzie

Europejski Bank Centralny (EBC) jest jedną z instytucji gałęzi monetarnej Unii Europejskiej, głównym elementem Eurosystemu i Europejskiego Systemu Banków Centralnych. Jest to jeden z najważniejszych banków centralnych na świecie . Rada Prezesów EBC kształtuje politykę pieniężną strefy euro i Unii Europejskiej, administruje rezerwami walutowymi państw członkowskich UE, angażuje się w operacje walutowe oraz określa pośrednie cele pieniężne i kluczowe stopy procentowe UE. Zarząd EBC egzekwuje politykę i decyzje Rady Prezesów i może w tym celu kierować krajowymi bankami centralnymi. EBC ma wyłączne prawo do wydawania zezwoleń na emisję banknotów euro . Państwa członkowskie mogą emitować monety euro , ale ich wielkość musi zostać wcześniej zatwierdzona przez EBC. Bank obsługuje również system płatności TARGET2 . Europejski System Banków Centralnych (ESBC) składa się z EBC i krajowych banków centralnych (KBC) wszystkich 27 państw członkowskich Unii Europejskiej. ESBC nie jest organem monetarnym strefy euro, ponieważ nie wszystkie państwa członkowskie UE przystąpiły do ​​strefy euro. Celem ESBC jest stabilność cen w całej Unii Europejskiej. Po drugie, celem ESBC jest poprawa współpracy monetarnej i finansowej między Eurosystemem a państwami członkowskimi spoza strefy euro.

Europejski Trybunał Obrachunkowy (ETO) jest organem kontrolnym Unii Europejskiej. Została utworzona w 1975 r. w Luksemburgu w celu usprawnienia zarządzania finansami UE. Ma 27 członków (po 1 z każdego państwa członkowskiego UE) wspieranych przez około 800 urzędników służby cywilnej. Europejski Urząd Doboru Kadr (EPSO) to oddział służby cywilnej Unii Europejskiej odpowiedzialny za dobór personelu do pracy w instytucjach i agencjach Unii Europejskiej, w tym w Parlamencie Europejskim, Radzie Europejskiej i Radzie Unii Europejskiej , Komisję Europejską, Europejski Trybunał Sprawiedliwości, Trybunał Obrachunkowy, Europejską Służbę Działań Zewnętrznych, Komitet Ekonomiczno-Społeczny, Komitet Regionów i Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich. Każda instytucja może następnie rekrutować pracowników spośród puli kandydatów wybranych przez EPSO. EPSO otrzymuje średnio około 60 000-70 000 zgłoszeń rocznie, a instytucje Unii Europejskiej rekrutują około 1500-2000 kandydatów. Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich to organ rzecznika praw obywatelskich Unii Europejskiej, który rozlicza instytucje, organy i agencje UE oraz promuje dobrą administrację. Rzecznik Praw Obywatelskich pomaga osobom, firmom i organizacjom borykającym się z problemami z administracją UE poprzez rozpatrywanie skarg, a także proaktywne rozpatrywanie szerszych kwestii systemowych. Obecnym Rzecznikiem Praw Obywatelskich jest Emily O'Reilly . Prokuratura Europejska ( EPPO) to prokuratura Unii Europejskiej posiadająca osobowość prawną, utworzona na mocy Traktatu z Lizbony między 22 z 27 państw UE na zasadzie wzmocnionej współpracy. Siedziba znajduje się w Kirchberg w Luksemburgu obok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i Europejskiego Trybunału Obrachunkowego.

Prawo

Schemat organizacyjny systemu politycznego Unii

Konstytucyjnie UE przypomina w pewnym stopniu zarówno konfederację , jak i federację , ale formalnie nie zdefiniowała się jako żadna z nich. (Nie ma formalnej konstytucji: jej status określa Traktat o Unii Europejskiej i Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej ). Jest bardziej zintegrowana niż tradycyjna konfederacja państw, ponieważ na ogólnym szczeblu rządzenia powszechnie stosuje się głosowanie większością kwalifikowaną przy niektórych procesach decyzyjnych między państwami członkowskimi, zamiast polegać wyłącznie na jednomyślności. Jest mniej zintegrowane niż państwo federalne, ponieważ nie jest państwem samo w sobie: suwerenność nadal płynie „od dołu do góry”, od kilku narodów oddzielnych państw członkowskich, a nie od jednej, niezróżnicowanej całości. Znajduje to odzwierciedlenie w fakcie, że państwa członkowskie pozostają „panami traktatów”, zachowując kontrolę nad przydziałem kompetencji Unii poprzez zmianę konstytucji (zachowując tym samym tzw. Kompetenz-kompetenz ) ; w tym, że zachowują kontrolę nad użyciem siły zbrojnej; zachowują kontrolę nad podatkami; oraz tym, że zachowują prawo do jednostronnego wystąpienia zgodnie z art. 50 Traktatu o Unii Europejskiej. Ponadto zasada pomocniczości wymaga, aby rozstrzygane były tylko te kwestie, które wymagają zbiorowego rozstrzygnięcia.

Zgodnie z zasadą nadrzędności sądy krajowe są zobowiązane do egzekwowania traktatów ratyfikowanych przez ich państwa członkowskie, nawet jeśli wymaga to od nich ignorowania sprzecznych przepisów krajowych, a nawet (w pewnych granicach) przepisów konstytucyjnych. Doktryny skutku bezpośredniego i doktryny nadrzędności nie zostały wyraźnie określone w traktatach europejskich, ale zostały opracowane przez sam Trybunał Sprawiedliwości w latach sześćdziesiątych XX wieku, najwyraźniej pod wpływem najbardziej wpływowego wówczas sędziego, Francuza Roberta Lecourta . Kwestia, czy prawo wtórne stanowione przez UE ma porównywalny status w stosunku do ustawodawstwa krajowego, jest przedmiotem dyskusji wśród prawników.

Prawo pierwotne

Unia Europejska opiera się na szeregu traktatów . Najpierw ustanowiły one Wspólnotę Europejską i UE, a następnie wprowadziły zmiany do tych traktatów założycielskich. Są to traktaty dające władzę, które określają ogólne cele polityczne i ustanawiają instytucje posiadające niezbędne uprawnienia prawne do realizacji tych celów. Te uprawnienia prawne obejmują zdolność do stanowienia prawa, które może bezpośrednio wpływać na wszystkie państwa członkowskie i ich mieszkańców. UE posiada osobowość prawną , z prawem do podpisywania umów i traktatów międzynarodowych.

Prawo wtórne

Główne akty prawne Unii Europejskiej mają trzy formy: rozporządzeń , dyrektyw i decyzji . Rozporządzenia stają się prawem we wszystkich państwach członkowskich z chwilą wejścia w życie, bez wymogu stosowania środków wykonawczych i automatycznie zastępują sprzeczne przepisy krajowe. Dyrektywy nakładają na państwa członkowskie obowiązek osiągnięcia określonego rezultatu, pozostawiając im swobodę co do sposobu osiągnięcia tego rezultatu. Szczegóły dotyczące sposobu ich wdrożenia pozostawia się państwom członkowskim. Po upływie terminu na wdrożenie dyrektyw mogą one, pod pewnymi warunkami, wywrzeć bezpośredni skutek w prawie krajowym wobec państw członkowskich. Decyzje stanowią alternatywę dla dwóch powyższych trybów stanowienia prawa. Są to akty prawne, które mają zastosowanie tylko do określonych osób, firm lub określonego państwa członkowskiego. Są one najczęściej stosowane w prawie konkurencji lub w orzeczeniach dotyczących pomocy państwa, ale często są również wykorzystywane w sprawach proceduralnych lub administracyjnych w ramach instytucji. Rozporządzenia, dyrektywy i decyzje mają taką samą moc prawną i obowiązują bez jakiejkolwiek formalnej hierarchii.

Stosunki zagraniczne

Współpraca w zakresie polityki zagranicznej między państwami członkowskimi datuje się od powstania wspólnoty w 1957 r., kiedy to państwa członkowskie negocjowały jako blok w międzynarodowych negocjacjach handlowych w ramach wspólnej polityki handlowej UE . Kroki w kierunku szerszej koordynacji w stosunkach zagranicznych rozpoczęto w 1970 r. wraz z ustanowieniem Europejskiej Współpracy Politycznej, która stworzyła nieformalny proces konsultacji między państwami członkowskimi w celu kształtowania wspólnej polityki zagranicznej. W 1987 r. Europejska Współpraca Polityczna została formalnie wprowadzona przez Jednolity Akt Europejski . EPC została przemianowana na Wspólną Politykę Zagraniczną i Bezpieczeństwa (WPZiB) na mocy Traktatu z Maastricht .

Celem WPZiB jest promowanie zarówno własnych interesów UE, jak i interesów całej społeczności międzynarodowej , w tym wspieranie współpracy międzynarodowej, poszanowania praw człowieka, demokracji i rządów prawa. WPZiB wymaga jednomyślności wśród państw członkowskich co do odpowiedniej polityki w każdej konkretnej sprawie. Jednomyślność i trudne kwestie rozstrzygane w ramach WPZiB prowadzą czasem do nieporozumień, jak te, które miały miejsce w związku z wojną w Iraku .

Koordynatorem i przedstawicielem WPZiB w UE jest wysoki przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, który występuje w imieniu UE w sprawach polityki zagranicznej i obronnej oraz ma za zadanie artykułowanie stanowisk wyrażanych przez państwa członkowskie w tych dziedzinach polityki we wspólne dostosowanie. Wysoki przedstawiciel stoi na czele Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (ESDZ), wyjątkowego departamentu UE, który został oficjalnie wdrożony i działa od 1 grudnia 2010 r. z okazji pierwszej rocznicy wejścia w życie Traktatu z Lizbony . ESDZ będzie służyć jako ministerstwo spraw zagranicznych i korpus dyplomatyczny Unii Europejskiej.

Poza rodzącą się polityką międzynarodową Unii Europejskiej, międzynarodowy wpływ UE jest również odczuwalny poprzez rozszerzenie . Postrzegane korzyści z członkostwa w UE działają jako zachęta zarówno do reform politycznych, jak i gospodarczych w państwach pragnących spełnić kryteria przystąpienia do UE i są uważane za ważny czynnik przyczyniający się do reform europejskich krajów byłych komunistów. Ten wpływ na sprawy wewnętrzne innych krajów jest ogólnie określany jako „ miękka siła ”, w przeciwieństwie do wojskowej „twardej siły”.

Pomoc humanitarna

Departament Pomocy Humanitarnej i Ochrony Ludności Komisji Europejskiej ( ECHO ) zapewnia pomoc humanitarną z UE dla krajów rozwijających się . W 2012 roku jej budżet wyniósł 874  mln euro, z czego 51 proc. trafiło do Afryki, 20 proc. do Azji, Ameryki Łacińskiej, Karaibów i Pacyfiku, a 20 proc. na Bliski Wschód i Morze Śródziemne.

Pomoc humanitarna jest finansowana bezpośrednio z budżetu (70 proc.) w ramach instrumentów finansowych działań zewnętrznych oraz z Europejskiego Funduszu Rozwoju (30 proc.). Finansowanie działań zewnętrznych UE dzieli się na instrumenty „geograficzne” i „tematyczne”. Instrumenty „geograficzne” zapewniają pomoc za pośrednictwem Instrumentu Finansowania Współpracy na rzecz Rozwoju (DCI, 16,9 mld EUR  , 2007–2013), który musi przeznaczyć 95 procent swojego budżetu na oficjalną pomoc rozwojową (ODA), oraz z Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa ( ENPI), który zawiera kilka odpowiednich programów. Europejski Fundusz Rozwoju (EFR, 22,7  mld euro na lata 2008-2013 i 30,5  mld euro na lata 2014-2020) składa się z dobrowolnych składek państw członkowskich, ale istnieje presja, by połączyć EFR z finansowanymi z budżetu instrumenty zachęcające do zwiększania składek w celu osiągnięcia celu w wysokości 0,7% i umożliwiające Parlamentowi Europejskiemu większy nadzór.

W 2016 r. średnia wśród krajów UE wynosiła 0,4 proc., a pięć osiągnęło lub przekroczyło cel 0,7 proc.: Dania, Niemcy, Luksemburg, Szwecja i Wielka Brytania. Biorąc pod uwagę zbiorowość, państwa członkowskie UE są największymi ofiarodawcami pomocy zagranicznej na świecie.

Współpraca międzynarodowa i partnerstwa rozwojowe

Unia Europejska korzysta z instrumentów stosunków zewnętrznych, takich jak Europejska Polityka Sąsiedztwa , która ma na celu związanie krajów położonych na wschód i południe od europejskiego terytorium UE z Unią. Wśród tych krajów, głównie krajów rozwijających się, znajdują się takie, które chcą pewnego dnia stać się państwem członkowskim Unii Europejskiej lub ściślej zintegrować się z Unią Europejską. UE oferuje pomoc finansową krajom należącym do Europejskiego Sąsiedztwa, o ile spełnią one surowe warunki reformy rządowej, reformy gospodarczej i innych kwestii związanych z pozytywną transformacją. Podstawą tego procesu jest zwykle plan działania uzgodniony zarówno przez Brukselę, jak i kraj docelowy.

Istnieje również ogólnoświatowa globalna strategia Unii Europejskiej . Międzynarodowe uznanie zrównoważonego rozwoju jako kluczowego elementu stale rośnie. Jej rola została uznana na trzech głównych szczytach ONZ w sprawie zrównoważonego rozwoju: Konferencji ONZ w sprawie Środowiska i Rozwoju (UNCED) w 1992 r. w Rio de Janeiro w Brazylii; Światowy Szczyt Zrównoważonego Rozwoju (WSSD) w 2002 r. w Johannesburgu, Republika Południowej Afryki ; oraz Konferencja ONZ w sprawie Zrównoważonego Rozwoju (UNCSD) w 2012 r. w Rio de Janeiro. Inne kluczowe porozumienia światowe to porozumienie paryskie i Agenda na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030 (ONZ, 2015). Cele zrównoważonego rozwoju uznają, że wszystkie kraje muszą stymulować działania w następujących kluczowych obszarach – ludzie, planeta , dobrobyt, pokój i partnerstwo – w celu sprostania globalnym wyzwaniom, które są kluczowe dla przetrwania ludzkości .

Działania UE na rzecz rozwoju opierają się na Konsensusie europejskim w sprawie rozwoju, który został zatwierdzony 20 grudnia 2005 r. przez państwa członkowskie UE, Radę, Parlament Europejski i Komisję. Stosuje się go na podstawie zasad podejścia opartego na możliwościach i podejścia opartego na prawach do rozwoju . Finansowanie zapewnia Instrument Pomocy Przedakcesyjnej oraz programy Global Europe .

Umowy o partnerstwie i współpracy to umowy dwustronne z państwami niebędącymi członkami.

Obrona

Portret Charlesa Michela
Herb Sztabu Wojskowego
Mapa przedstawiająca członkostwo Europy w UE i NATO
  Tylko członek UE
  Tylko członek NATO
  Członek UE i NATO

Poprzednicy Unii Europejskiej nie byli pomyślani jako sojusz wojskowy, ponieważ NATO było w dużej mierze postrzegane jako odpowiednie i wystarczające do celów obronnych. 21 członków UE jest członkami NATO, podczas gdy pozostałe państwa członkowskie prowadzą politykę neutralności . Unia Zachodnioeuropejska , sojusz wojskowy z klauzulą ​​wzajemnej obrony, została rozwiązana w 2010 r., ponieważ jej rola została przeniesiona do UE. Po wojnie w Kosowie w 1999 r. Rada Europejska uzgodniła, że ​​„Unia musi mieć zdolność do samodzielnego działania, wspieraną przez wiarygodne siły zbrojne, środki umożliwiające podjęcie decyzji o ich użyciu oraz gotowość do tego, aby odpowiedzieć na międzynarodowe kryzysów bez uszczerbku dla działań NATO”. W tym celu podjęto szereg wysiłków na rzecz zwiększenia zdolności wojskowych UE, w szczególności proces Helsinki Headline Goal . Po wielu dyskusjach najbardziej konkretnym rezultatem była inicjatywa grup bojowych UE , z których każda ma być w stanie szybko rozmieścić około 1500 pracowników.

Od czasu wystąpienia Wielkiej Brytanii Francja jest jedynym członkiem oficjalnie uznanym za państwo posiadające broń jądrową i jedynym posiadaczem stałego miejsca w Radzie Bezpieczeństwa ONZ . Francja i Włochy są również jedynymi krajami UE, które mają możliwości projekcji siły poza Europą. Włochy, Niemcy, Holandia i Belgia uczestniczą w dzieleniu się energią jądrową NATO . Większość państw członkowskich UE sprzeciwiła się traktatowi o zakazie broni jądrowej .

Siły UE zostały rozmieszczone w misjach pokojowych od środkowej i północnej Afryki po zachodnie Bałkany i zachodnią Azję. Operacje wojskowe UE są wspierane przez szereg organów, w tym Europejską Agencję Obrony , Centrum Satelitarne Unii Europejskiej i Sztab Wojskowy Unii Europejskiej . Sztab Wojskowy Unii Europejskiej jest najwyższą instytucją wojskową Unii Europejskiej, powołaną w ramach Rady Europejskiej i stanowi kontynuację decyzji Rady Europejskiej w Helsinkach (10–11 grudnia 1999 r.), w której wezwano do powołania stałych instytucje polityczno-wojskowe. Sztab Wojskowy Unii Europejskiej podlega Wysokiemu Przedstawicielowi Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komitetowi Politycznemu i Bezpieczeństwa. Kieruje wszystkimi działaniami wojskowymi w kontekście UE, w tym planowaniem i prowadzeniem misji i operacji wojskowych w ramach Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony oraz rozwojem zdolności wojskowych, a także zapewnia Komitetowi Politycznemu i Bezpieczeństwa doradztwo i zalecenia wojskowe w kwestiach wojskowych . W UE składającej się z 27 członków znacząca współpraca w zakresie bezpieczeństwa i obrony w coraz większym stopniu opiera się na współpracy między wszystkimi państwami członkowskimi.

Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej ( Frontex ) jest agencją UE , której celem jest wykrywanie i powstrzymywanie nielegalnej imigracji, handlu ludźmi i infiltracji terrorystycznej, która od 2015 r. odgrywa większą rolę i ma większy mandat wraz z organami krajowymi w zakresie zarządzania granicami. UE obsługuje również europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż , system wjazdu/wyjazdu , system informacyjny Schengen , wizowy system informacyjny i wspólny europejski system azylowy , które zapewniają wspólne bazy danych dla policji i władz imigracyjnych. Impulsem do rozwoju tej współpracy było pojawienie się otwartych granic w strefie Schengen i związana z tym przestępczość transgraniczna.

Kraje członkowskie

Croatia Finland Sweden Estonia Latvia Lithuania Poland Slovakia Hungary Romania Bulgaria Greece Cyprus Czech Republic Austria Slovenia Italy Malta Portugal Spain France Germany Luxembourg Belgium Netherlands Denmark Ireland
Mapa przedstawiająca państwa członkowskie Unii Europejskiej (klikalna)

W wyniku kolejnych rozszerzeń Unia Europejska rozrosła się z sześciu państw założycielskich (Belgia, Francja, Niemcy Zachodnie, Włochy, Luksemburg i Holandia) do 27 członków. Kraje przystępują do unii, stając się stroną traktatów założycielskich , poddając się w ten sposób przywilejom i obowiązkom wynikającym z członkostwa w UE. Wiąże się to z częściowym przekazaniem suwerenności instytucjom w zamian za reprezentację w tych instytucjach, praktykę często określaną jako „łączenie suwerenności”. W niektórych politykach kilka państw członkowskich sprzymierza się ze strategicznymi partnerami w ramach unii. Przykładami takich sojuszy są Zgromadzenie Bałtyckie , Unia Beneluksu , Bukaresztańska Dziewiątka , Grupa Krajowa , Grupa UE Med , Trójkąt Lubelski , Nowa Liga Hanzeatycka , Inicjatywa Trójmorza , Grupa Wyszehradzka i Trójkąt Weimarski .

Kilka terytoriów zamorskich i terytoriów zależnych różnych państw członkowskich jest również formalnie częścią UE.

Aby zostać członkiem, kraj musi spełniać kryteria kopenhaskie , określone na posiedzeniu Rady Europejskiej w Kopenhadze w 1993 roku. Wymagają one stabilnej demokracji szanującej prawa człowieka i praworządność ; funkcjonująca gospodarka rynkowa ; oraz przyjęcie zobowiązań wynikających z członkostwa, w tym prawa UE. Za ocenę spełniania kryteriów przez kraj odpowiada Rada Europejska.

Cztery kraje tworzące Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu (EFTA) nie są członkami UE, ale częściowo zaangażowały się w gospodarkę i przepisy UE: Islandia, Liechtenstein i Norwegia, które są częścią jednolitego rynku poprzez Europejski Obszar Gospodarczy , oraz Szwajcaria , która ma podobne powiązania dzięki traktatom dwustronnym . Stosunki europejskich mikropaństw , Andory , Monako , San Marino i Watykanu obejmują korzystanie z euro i innych obszarów współpracy.

Lista państw członkowskich
Państwo Przystąpienie Populacja Obszar Gęstość zaludnienia posłowie do PE
 Austria 1 stycznia 1995 r 8 932 664 83 855 km2 (
32 377 2)
107/km 2
(280/2)
19
 Belgia Założyciel 11 566 041 30 528 km2 (11 787 2 )
379/km2 (
980/2)
21
 Bułgaria 1 stycznia 2007 r 6 916 548 110 994 km 2
(42 855 2)
62/km 2
(160/2)
17
 Chorwacja 1 lipca 2013 r 4 036 355 56 594 km2 (21 851 2 )
71/km 2
(180/2)
12
 Cypr 1 maja 2004 r 896 005 9251 km2 (3572 2 )
97/km 2
(250/2)
6
 Republika Czeska 1 maja 2004 r 10 701 777 78866 km2 (
30450 2)
136/km 2
(350/2)
21
 Dania 1 stycznia 1973 r 5 840 045 43075 km2 (16631 2 )
136/km 2
(350/2)
14
 Estonia 1 maja 2004 r 1 330 068 45227 km2 (
17462 2)
29/km 2
(75/2)
7
 Finlandia 1 stycznia 1995 r 5533793 338 424 km2 (130 666 2 )
16/km 2
(41/2)
14
 Francja Założyciel 67 439 599 640 679 km2 (
247 368 2)
105/km 2
(270/2)
79
 Niemcy Założyciel 83 155 031 357 021 km2 (
137 847 2)
233/km2 (
600/2)
96
 Grecja 1 stycznia 1981 r 10 682 547 131 990 km2 (50 960 2 )
81/km 2
(210/2)
21
 Węgry 1 maja 2004 r 9730772 93 030 km 2
(35 920 2)
105/km 2
(270/2)
21
 Irlandia 1 stycznia 1973 r 5 006 907 70273 km2 (27133 2 )
71/km 2
(180/2)
13
 Włochy Założyciel 59 257 566 301 338 km2 (116 347 2 )
197/km 2
(510/2)
76
 Łotwa 1 maja 2004 r 1 893 223 64 589 km2 (24 938 2 )
29/km 2
(75/2)
8
 Litwa 1 maja 2004 r 2.795.680 65 200 km 2
(25 200 2)
43/km 2
(110/2)
11
 Luksemburg Założyciel 634730 2586 km2 (998 2 )
245/km2 (
630/2)
6
 Malta 1 maja 2004 r 516100 316 km2 (
122 2)
1633/km 2
(4230/2)
6
 Holandia Założyciel 17 475 415 41543 km2 (16040 2 )
421/km2 (
1090/km2)
29
 Polska 1 maja 2004 r 37 840 001 312 685 km2 (
120 728 2)
121/km 2
(310/2)
52
 Portugalia 1 stycznia 1986 r 10 298 252 92390 km2 (35670 2 )
111/km 2
(290/2)
21
 Rumunia 1 stycznia 2007 r 19186201 238391 km2 (92043 2 )
80/km 2
(210/2)
33
 Słowacja 1 maja 2004 r 5 459 781 49035 km2 (18933 2 )
111/km 2
(290/2)
14
 Słowenia 1 maja 2004 r 2108977 20273 km2 (
7827 2)
104/km 2
(270/2)
8
 Hiszpania 1 stycznia 1986 r 47 394 223 504 030 km 2
(194 610 2)
94/km 2
(240/2)
59
 Szwecja 1 stycznia 1995 r 10 379 295 449 964 km2 (
173 732 2)
23/km 2
(60/2)
21
łącznie 27 447 007 596 4233262 km2 (1634472 2 )
106/km 2
(270/2)
705

Podziały

Podziały państw członkowskich są oparte na Nomenklaturze Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS), standardzie geokodowania do celów statystycznych. Norma, przyjęta w 2003 r., jest rozwijana i regulowana przez Unię Europejską, a zatem szczegółowo obejmuje tylko państwa członkowskie UE . Nomenklatura jednostek terytorialnych do celów statystycznych odgrywa zasadniczą rolę w mechanizmach realizacji funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności Unii Europejskiej oraz w lokalizowaniu obszaru, na którym mają być dostarczane towary i usługi podlegające europejskiemu prawu dotyczącemu zamówień publicznych .

Strefa Schengen

Mapa strefy Schengen
  Strefa Schengen
  Kraje de facto uczestniczące
  Członkowie UE zobowiązali się traktatowo do przystąpienia do strefy Schengen w przyszłości

Strefa Schengen to obszar obejmujący 27 krajów europejskich, które oficjalnie zniosły wszelkie kontrole paszportowe i wszelkie inne rodzaje kontroli granicznych na swoich wspólnych granicach. Będąc elementem szerszej polityki UE w zakresie przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości , funkcjonuje głównie jako jedna jurysdykcja w ramach wspólnej polityki wizowej dla celów podróży międzynarodowych. Nazwa obszaru pochodzi od układu z Schengen z 1985 r. i konwencji z Schengen z 1990 r. , podpisanych w Schengen w Luksemburgu . Spośród 27 państw członkowskich UE 23 należy do strefy Schengen. Spośród czterech członków UE, którzy nie należą do strefy Schengen, trzy — Bułgaria , Cypr i Rumunia — są prawnie zobowiązane do przystąpienia do tej strefy w przyszłości; Irlandia utrzymuje klauzulę opt-out i zamiast tego prowadzi własną politykę wizową . Cztery państwa członkowskie Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA), Islandia , Liechtenstein , Norwegia i Szwajcaria , nie są członkami UE, ale podpisały umowy stowarzyszone z Układem z Schengen. Ponadto trzy europejskie mikropaństwaMonako , San Marino i Watykan — utrzymują otwarte granice dla ruchu pasażerskiego ze swoimi sąsiadami i dlatego są de facto uważane za członków strefy Schengen ze względu na praktyczną niemożność podróżowania do nich lub z nich bez tranzytu przez co najmniej jeden kraj należący do strefy Schengen.

Kraje kandydujące

Istnieje osiem krajów uznanych za kandydujące do członkostwa : Albania , Bośnia i Hercegowina , Mołdawia , Czarnogóra , Macedonia Północna , Serbia , Turcja i Ukraina . Norwegia , Szwajcaria i Islandia składały w przeszłości wnioski o członkostwo, ale później je zamroziły lub wycofały. Ponadto Gruzja i Kosowo zostały oficjalnie uznane za potencjalnych kandydatów i złożyły wnioski o członkostwo.

Byli członkowie

Artykuł 50 traktatu lizbońskiego stanowi podstawę wystąpienia członka z UE . Dwa terytoria opuściły unię: Grenlandia ( autonomiczna prowincja Danii) wystąpiła w 1985 r.; Zjednoczone Królestwo formalnie powołało się na art. 50 skonsolidowanego Traktatu o Unii Europejskiej w 2017 r. i stało się jedynym suwerennym państwem, które wystąpiło z UE w 2020 r.

Geografia

Mapa topograficzna Europy (UE zaznaczona)

Państwa członkowskie UE zajmują powierzchnię 4 233 262 kilometrów kwadratowych (1 634 472 2). Najwyższym szczytem UE jest Mont Blanc w Alpach Graickich , wznoszący się na wysokość 4810,45 m n.p.m. Najniższe punkty w UE to Lammefjorden w Danii i Zuidplaspolder w Holandii, na wysokości 7 m (23 stóp) poniżej poziomu morza. Na krajobraz, klimat i gospodarkę UE ma wpływ linia brzegowa o długości 65 993 km (41 006 mil).

Łącznie z terytoriami zamorskimi Francji, które znajdują się poza kontynentem europejskim, ale które są członkami unii, UE doświadcza większości rodzajów klimatu od arktycznego (północno-wschodnia Europa) do tropikalnego ( Gujana Francuska ), co daje średnie meteorologiczne dla UE jako całość bez sensu. Większość ludności mieszka na obszarach o umiarkowanym klimacie morskim (Europa północno-zachodnia i Europa Środkowa), śródziemnomorskim ( Europa Południowa) lub ciepłym letnim klimatem kontynentalnym lub półborealnym (Europa Środkowa i Europa Południowo-Wschodnia).

Klimat

Mapa klasyfikacji klimatu Köppena-Geigera Europy (w tym krajów spoza UE)

Klimat Unii Europejskiej ma charakter umiarkowany , kontynentalny , z klimatem morskim na zachodnich wybrzeżach i śródziemnomorskim na południu. Klimat jest silnie uwarunkowany Prądem Zatokowym , który ogrzewa region zachodni do poziomów nieosiągalnych na podobnych szerokościach geograficznych na innych kontynentach. Europa Zachodnia jest oceaniczna, podczas gdy Europa Wschodnia jest kontynentalna i sucha. W Europie Zachodniej występują cztery pory roku, podczas gdy w Europie południowej występuje pora deszczowa i pora sucha . Europa Południowa jest gorąca i sucha w miesiącach letnich. Najcięższe opady występują z wiatrem w zbiornikach wodnych ze względu na przeważające wiatry zachodnie , przy czym większe ilości występują również w Alpach . Tornada występują w Europie, ale zwykle są słabe. Holandia doświadcza nieproporcjonalnie dużej liczby tornad.

Środowisko

Wzrost średniej rocznej temperatury w wybranych miastach Europy (1900–2017)

W 1957 r., kiedy powstała Europejska Wspólnota Gospodarcza, nie miała ona żadnej polityki środowiskowej. W ciągu ostatnich 50 lat powstała coraz gęstsza sieć aktów prawnych, obejmująca wszystkie obszary ochrony środowiska, w tym zanieczyszczenie powietrza, jakość wody, gospodarkę odpadami, ochronę przyrody, kontrolę chemikaliów, zagrożenia przemysłowe i biotechnologię. Według Instytutu Europejskiej Polityki Ochrony Środowiska prawo ochrony środowiska obejmuje ponad 500 dyrektyw, rozporządzeń i decyzji, co sprawia, że ​​polityka ochrony środowiska jest głównym obszarem polityki europejskiej.

Europejscy decydenci pierwotnie zwiększyli zdolność UE do działania w kwestiach środowiskowych, definiując je jako problem handlowy. Bariery handlowe i zakłócenia konkurencji na wspólnym rynku mogą pojawić się z powodu różnych norm środowiskowych w każdym państwie członkowskim. W kolejnych latach środowisko stało się formalnym obszarem polityki, z własnymi podmiotami politycznymi, zasadami i procedurami. Podstawa prawna polityki ochrony środowiska UE została ustanowiona wraz z wprowadzeniem Jednolitego Aktu Europejskiego w 1987 r.

Początkowo polityka środowiskowa UE koncentrowała się na Europie. Niedawno UE wykazała się przywództwem w globalnym zarządzaniu środowiskiem, np. rolą UE w zapewnieniu ratyfikacji i wejściu w życie protokołu z Kioto pomimo sprzeciwu ze strony Stanów Zjednoczonych. Ten wymiar międzynarodowy znajduje odzwierciedlenie w szóstym programie działań UE w zakresie środowiska, w którym uznaje się, że jego cele można osiągnąć jedynie wówczas, gdy kluczowe umowy międzynarodowe będą aktywnie wspierane i odpowiednio wdrażane zarówno na poziomie UE, jak i na całym świecie. Traktat lizboński dodatkowo wzmocnił ambicje przywódcze. Prawo UE odegrało znaczącą rolę w poprawie ochrony siedlisk i gatunków w Europie, a także przyczyniło się do poprawy jakości powietrza i wody oraz gospodarowania odpadami.

Łagodzenie zmian klimatu jest jednym z głównych priorytetów unijnej polityki ochrony środowiska. W 2007 r. państwa członkowskie uzgodniły, że w przyszłości 20 proc. energii zużywanej w całej UE musi pochodzić ze źródeł odnawialnych , a emisja dwutlenku węgla musi być niższa w 2020 r. o co najmniej 20 proc. w porównaniu z poziomem z 1990 r. W 2017 r. UE wyemitowała 9,1 proc. światowych emisji gazów cieplarnianych . Unia Europejska twierdzi, że już w 2018 roku jej emisja GHG była o 23% niższa niż w 1990 roku.

UE przyjęła system handlu emisjami , aby włączyć emisje dwutlenku węgla do gospodarki. Europejska Zielona Stolica to coroczna nagroda przyznawana miastom, które koncentrują się na środowisku, efektywności energetycznej i jakości życia na obszarach miejskich w celu stworzenia inteligentnego miasta . W wyborach do Parlamentu Europejskiego w 2019 r . partie zielonych zwiększyły swoją władzę, prawdopodobnie z powodu wzrostu wartości postmaterialistycznych. Propozycje osiągnięcia gospodarki zeroemisyjnej w Unii Europejskiej do 2050 r. pojawiły się w latach 2018-2019. Prawie wszystkie państwa członkowskie poparły ten cel na szczycie UE w czerwcu 2019 r. Czechy, Estonia, Węgry i Polska nie zgodziły się. W czerwcu 2021 r. Unia Europejska przyjęła Europejskie Prawo Klimatyczne z celami redukcji emisji gazów cieplarnianych o 55% do 2030 r. i neutralności węglowej do 2050 r. W 2021 r. Unia Europejska i Stany Zjednoczone zobowiązały się do ograniczenia emisji metanu o 30% do 2030 r. Zobowiązanie to uważane za duże osiągnięcie w zakresie łagodzenia zmian klimatu.

Gospodarka

PKB (PSN) na mieszkańca w 2019 r. (z uwzględnieniem krajów spoza UE)

Państwa członkowskie UE posiadają szacunkowo trzecie co do wielkości po Stanach Zjednoczonych ( 146 bln USD  ) i Chinach ( 85 bln USD  ) bogactwo netto na świecie, równe około jednej szóstej ( 78 bln USD  ) z 464 bln USD  globalnego bogactwa. Spośród 500 największych korporacji na świecie pod względem przychodów w 2010 r. 161 miało swoje siedziby w UE. W 2016 r. bezrobocie w UE wyniosło 8,9 proc., inflacja 2,2 proc., a saldo na rachunku -0,9 proc. PKB. Średnie roczne zarobki netto w Unii Europejskiej wyniosły w 2021 r. około 25 000 euro. W poszczególnych państwach UE występują znaczne różnice w nominalnym PKB na mieszkańca. Różnica między najbogatszymi i najbiedniejszymi regionami (281 regionów NUTS-2 Nomenklatury Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych ) wynosiła w 2017 r. od 31 proc. (Severozapaden, Bułgaria) średniej UE-28 (30 000 euro) do 253 proc. ( Luksemburg) lub z 4 600 EUR do 92 600 EUR.

Unia gospodarcza i walutowa

Unia Gospodarcza i Walutowa
  Członkowie strefy euro
  członek ERM II
  Członek ERM II z możliwością rezygnacji (Dania)
  Inni członkowie UE

Utworzenie wspólnej waluty europejskiej stało się oficjalnym celem Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej w 1969 r. W 1992 r., po wynegocjowaniu struktury i procedur unii walutowej, państwa członkowskie podpisały Traktat z Maastricht i zobowiązały się prawnie do wypełnienia uzgodnionych zasady, w tym kryteria konwergencji , gdyby chciały przystąpić do unii walutowej . Państwa chcące w nim uczestniczyć musiały najpierw przystąpić do Europejskiego Mechanizmu Kursów Walutowych . Aby państwa przystępujące nie popadły w kłopoty finansowe lub kryzysy po wejściu do unii walutowej, zostały one zobowiązane w traktacie z Maastricht do wypełnienia ważnych zobowiązań i procedur finansowych, w szczególności do wykazania się dyscypliną budżetową i wysokim stopniem trwałej konwergencji gospodarczej, a także aby uniknąć nadmiernych deficytów budżetowych i ograniczyć dług publiczny do zrównoważonego poziomu, zgodnie z ustaleniami zawartymi w europejskim pakcie fiskalnym .

Unia Rynków Kapitałowych i instytucje finansowe

Swobodny przepływ kapitału ma na celu umożliwienie przepływu inwestycji, takich jak zakup nieruchomości i kupno udziałów między krajami. Do czasu dążenia do unii gospodarczej i walutowej rozwój rezerw kapitałowych był powolny. Po Maastricht szybko rozwijał się zbiór orzeczeń ETS dotyczących tej początkowo zaniedbywanej wolności. Swobodny przepływ kapitału jest wyjątkowy, ponieważ jest przyznawany w równym stopniu państwom niebędącym członkami.

Europejski System Nadzoru Finansowego to architektura instytucjonalna unijnych ram nadzoru finansowego, na którą składają się trzy organy: Europejski Urząd Nadzoru Bankowego , Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych oraz Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych . Uzupełnieniem tych ram jest również Europejska Rada ds. Ryzyka Systemowego, za którą odpowiada bank centralny. Celem tego systemu kontroli finansowej jest zapewnienie stabilności gospodarczej UE.

Strefa euro i unia bankowa

Banknoty euro z serii Europa (od 2013 r.)

W 1999 r. unia walutowa zaczęła się materializować poprzez wprowadzenie wspólnej (wirtualnej) waluty rozliczeniowej w jedenastu państwach członkowskich . W 2002 r. został przekształcony w pełnoprawną walutę wymienialną, kiedy wyemitowano banknoty i monety euro oraz zapoczątkowano stopniowe wycofywanie walut narodowych w strefie euro (składającej się wówczas z 12 państw członkowskich). Strefa euro (utworzona przez państwa członkowskie UE, które przyjęły euro) rozrosła się od tego czasu do 20 krajów.

20 państw członkowskich UE, zwanych łącznie strefą euro , w pełni wdrożyło unię walutową, zastępując swoje waluty narodowe euro . Unia walutowa reprezentuje 345  milionów obywateli UE. Euro jest drugą co do wielkości walutą rezerwową , a także drugą najczęściej wymienianą walutą na świecie po dolarze amerykańskim .

Euro i polityka pieniężna krajów, które przyjęły je w porozumieniu z UE, znajdują się pod kontrolą EBC. EBC jest bankiem centralnym strefy euro, a zatem kontroluje politykę pieniężną w tym obszarze, mając na celu utrzymanie stabilności cen . Znajduje się w centrum Eurosystemu , który obejmuje wszystkie krajowe banki centralne strefy euro. EBC jest także centralną instytucją Unii Bankowej utworzonej w strefie euro i zarządza jej Jednolitym Mechanizmem Nadzorczym . Jest to również jednolity mechanizm restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w przypadku niewypłacalności banku.

Handel

Jako jednostka polityczna Unia Europejska jest reprezentowana w Światowej Organizacji Handlu (WTO). Dwa z pierwotnych głównych celów Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej to rozwój wspólnego rynku, który następnie stał się jednolitym rynkiem , oraz unia celna między jej państwami członkowskimi.

Jednolity rynek

Jednolity rynek europejski
  Kraje spoza UE, które uczestniczą

Jednolity rynek obejmuje swobodny przepływ towarów, kapitału, osób i usług w UE . Swobodny przepływ usług i przedsiębiorczości umożliwia osobom prowadzącym działalność na własny rachunek przemieszczanie się między państwami członkowskimi w celu tymczasowego lub stałego świadczenia usług. Podczas gdy usługi stanowią od 60 do 70 procent PKB, prawodawstwo na tym obszarze nie jest tak rozwinięte jak w innych obszarach. Ta luka została usunięta w dyrektywie o usługach w ramach rynku wewnętrznego z 2006 r., której celem jest liberalizacja transgranicznego świadczenia usług. Zgodnie z traktatem świadczenie usług jest swobodą rezydualną, która ma zastosowanie tylko wtedy, gdy nie jest wykonywana żadna inna swoboda.

unia celna

Europejska Unia Celna
  Kraje spoza UE, które uczestniczą

Unia celna obejmuje stosowanie wspólnej taryfy zewnętrznej na wszystkie towary wprowadzane na rynek. Po dopuszczeniu towarów do obrotu nie można ich objąć cłami, dyskryminującymi podatkami ani kontyngentami importowymi , ponieważ są one przewożone wewnątrz kraju. Państwa spoza UE, takie jak Islandia , Norwegia , Liechtenstein i Szwajcaria , uczestniczą w jednolitym rynku, ale nie w unii celnej. Połowa handlu w UE podlega prawodawstwu zharmonizowanemu przez UE.

Układ stowarzyszeniowy Unii Europejskiej robi coś podobnego dla znacznie większej liczby krajów, częściowo jako tak zwane miękkie podejście („marchewka zamiast kija”), aby wpływać na politykę w tych krajach. Unia Europejska reprezentuje wszystkich swoich członków w Światowej Organizacji Handlu (WTO) i występuje w imieniu państw członkowskich we wszelkich sporach. Kiedy UE negocjuje umowę dotyczącą handlu poza ramami WTO, późniejsza umowa musi zostać zatwierdzona przez rząd każdego państwa członkowskiego UE.

Handel zagraniczny

Unia Europejska zawarła umowy o wolnym handlu (FTA) i inne umowy zawierające element handlowy z wieloma krajami na całym świecie i prowadzi negocjacje z wieloma innymi. Nadwyżka w handlu usługami Unii Europejskiej wzrosła z 16 mld USD w 2000 r. do ponad 250 mld USD w 2018 r. W 2020 r., częściowo z powodu pandemii COVID-19, Chiny stały się największym partnerem handlowym UE, wypierając Stany Zjednoczone. Unia Europejska jest największym eksporterem na świecie, aw 2008 roku była największym importerem towarów i usług. Handel wewnętrzny między państwami członkowskimi jest wspomagany przez usuwanie barier w handlu, takich jak cła i kontrole graniczne . W strefie euro handel jest wspomagany przez brak różnic walutowych między większością członków.

Ochrona konkurencji i konsumentów

UE prowadzi politykę konkurencji , której celem jest zapewnienie niezakłóconej konkurencji na jednolitym rynku. W 2001 roku komisja po raz pierwszy zapobiegła fuzji dwóch firm z siedzibą w Stanach Zjednoczonych ( General Electric i Honeywell ), która została już zatwierdzona przez ich władze krajowe. Inna głośna sprawa przeciwko firmie Microsoft zakończyła się nałożeniem przez Komisję grzywny w wysokości ponad 777 mln euro po dziewięciu latach postępowania sądowego.

Energia

Zużyta energia (2012)
Źródło energii Pochodzenie Procenty
Olej Importowany
  
33%
Domowy
  
6%
Gaz Importowany
  
14%
Domowy
  
9%
Jądrowy Importowany
  
0%
Domowy
  
13%
Węgiel / Węgiel brunatny Importowany
  
0%
Domowy
  
10%
Odnawialne Importowany
  
0%
Domowy
  
7%
Inny Importowany
  
7%
Domowy
  
1%
W 2020 r. odnawialne źródła energii po raz pierwszy wyprzedziły paliwa kopalne jako główne źródło energii elektrycznej w Unii Europejskiej.

W 2006 r. krajowe zużycie energii brutto w UE-27 wyniosło 1 825 mln ton ekwiwalentu ropy naftowej (toe). Około 46 proc. zużytej energii zostało wyprodukowane w państwach członkowskich, a 54 proc. pochodziło z importu. W tych statystykach energia jądrowa jest traktowana jako energia pierwotna produkowana w UE, niezależnie od pochodzenia uranu, którego mniej niż 3 proc. jest produkowane w UE.

Przez większość swojego istnienia UE posiadała uprawnienia legislacyjne w dziedzinie polityki energetycznej; ma to swoje korzenie w pierwotnej Europejskiej Wspólnocie Węgla i Stali . Wprowadzenie obowiązkowej i kompleksowej europejskiej polityki energetycznej zostało zatwierdzone na posiedzeniu Rady Europejskiej w październiku 2005 r., a pierwszy projekt polityki opublikowano w styczniu 2007 r.

UE ma pięć kluczowych punktów w swojej polityce energetycznej: zwiększenie konkurencji na rynku wewnętrznym , zachęcanie do inwestycji i wzmacnianie wzajemnych połączeń między sieciami elektroenergetycznymi; dywersyfikować źródła energii dzięki lepszym systemom reagowania na kryzys; ustanowić nowe ramy traktatowe dotyczące współpracy energetycznej z Rosją przy jednoczesnej poprawie stosunków z bogatymi w energię państwami Azji Środkowej i Afryki Północnej; efektywniej wykorzystywać istniejące źródła energii, jednocześnie zwiększając komercjalizację energii odnawialnej ; i wreszcie zwiększyć finansowanie nowych technologii energetycznych.

W 2007 roku kraje UE jako całość importowały 82 procent swojej ropy naftowej, 57 procent swojego gazu ziemnego i 97,48 procent swojego zapotrzebowania na uran. Trzema największymi dostawcami gazu ziemnego do Unii Europejskiej są Rosja, Norwegia i Algieria , na które przypadało około trzech czwartych importu w 2019 r. Istnieje silna zależność od rosyjskiej energii , którą UE stara się zmniejszyć. Jednak w maju 2022 roku poinformowano, że Unia Europejska przygotowuje kolejną sankcję wobec Rosji w związku z jej inwazją na Ukrainę. Oczekuje się, że atakuje rosyjską ropę, rosyjskie i białoruskie banki, a także osoby prywatne i firmy. Według artykułu agencji Reuters, dwóch dyplomatów stwierdziło, że Unia Europejska może wprowadzić zakaz importu rosyjskiej ropy do końca 2022 roku. drogę do zniesienia uzależnienia UE od rosyjskich paliw kopalnych do 2030 r. oraz przyspieszenia przejścia na czystą energię.

Transport

Mapa Transeuropejskiej Sieci Transportowej

Unia Europejska zarządza transgraniczną infrastrukturą drogową, kolejową, lotniskową i wodną poprzez utworzoną w 1990 r . Transeuropejską Sieć Transportową (TEN-T) oraz Transeuropejską Sieć Transportu Kombinowanego . TEN-T obejmuje dwa poziomy sieci: sieć bazową, która ma zostać ukończona do 2030 r.; oraz Sieć Kompleksowa, która ma zostać ukończona do 2050 r. Sieć składa się obecnie z 9 korytarzy bazowych: Korytarz Bałtyk–Adriatyk , Korytarz Morze Północne–Bałtyk , Korytarz Śródziemnomorski , Korytarz Orient/Wschód–Med , Korytarz Skandynawsko-Śródziemnomorski , Korytarz Ren – Alpy , Korytarz Atlantycki , Korytarz Morze Północne – Morze Śródziemne i Korytarz Ren – Dunaj . Transport drogowy organizowany był w ramach TEN-T przez transeuropejską sieć drogową . Bundesautobahn 7 to najdłuższa autostrada krajowa w UE o długości 963 km (598 mil).

Zdjęcie satelitarne portu w Rotterdamie

Transport morski jest organizowany w ramach TEN-T przez Transeuropejską Sieć Żeglugi Śródlądowej oraz Transeuropejską Sieć Portów Morskich . Europejskie porty morskie są klasyfikowane jako międzynarodowe, wspólnotowe lub regionalne. Port w Rotterdamie jest najbardziej ruchliwym portem w UE i największym na świecie portem morskim poza Azją Wschodnią , zlokalizowanym w mieście Rotterdam i niedaleko niego, w prowincji Holandia Południowa w Holandii . Europejska Agencja ds. Bezpieczeństwa na Morzu (EMSA), założona w 2002 r. w Lizbonie w Portugalii, ma za zadanie zmniejszać ryzyko wypadków na morzu , zanieczyszczenia mórz przez statki i ofiar śmiertelnych na morzu poprzez pomoc w egzekwowaniu odpowiedniego prawodawstwa UE.

Transport lotniczy jest organizowany w ramach TEN-T przez transeuropejską sieć portów lotniczych . Europejskie lotniska są klasyfikowane jako międzynarodowe, wspólnotowe lub regionalne. Port lotniczy im. Charlesa de Gaulle'a jest najbardziej ruchliwym portem lotniczym w UE, zlokalizowanym w pobliżu Paryża we Francji. Europejska wspólna przestrzeń lotnicza (ECAA) to jednolity rynek lotniczy . Umowy ECAA zostały podpisane 5 maja 2006 r. w Salzburgu w Austrii między UE a niektórymi państwami trzecimi. ECAA liberalizuje branżę transportu lotniczego, umożliwiając każdej firmie z dowolnego państwa członkowskiego ECAA latanie między lotniskami dowolnego państwa członkowskiego ECAA, umożliwiając w ten sposób „zagranicznym” liniom lotniczym świadczenie lotów krajowych. Jednolita europejska przestrzeń powietrzna (SES) to inicjatywa, która ma na celu zreformowanie europejskiego systemu zarządzania ruchem lotniczym poprzez szereg działań prowadzonych na czterech różnych poziomach (instytucjonalnym, operacyjnym, technologicznym oraz kontroli i nadzoru) w celu zaspokojenia potrzeb europejskiej przestrzeni powietrznej pod względem przepustowości, bezpieczeństwa, wydajności i wpływu na środowisko. Za bezpieczeństwo lotnictwa cywilnego odpowiada Agencja Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA). Prowadzi certyfikację , regulację i standaryzację, a także prowadzi badania i monitoring. Idea organu ds. bezpieczeństwa lotniczego na szczeblu europejskim sięga 1996 r., ale agencja została prawnie utworzona dopiero w 2002 r., a rozpoczęła działalność w 2003 r.

Transport kolejowy jest organizowany w ramach TEN-T przez Transeuropejską Sieć Kolejową , składającą się z sieci kolei dużych prędkości i sieci kolei konwencjonalnej . Stacja kolejowa Gare du Nord jest najbardziej ruchliwą stacją kolejową w UE i znajduje się w pobliżu Paryża we Francji. Transport kolejowy w Europie jest synchronizowany z Europejskim Systemem Zarządzania Ruchem Kolejowym (ERTMS) w celu znacznej poprawy bezpieczeństwa, zwiększenia wydajności transportu kolejowego i zwiększenia interoperacyjności transgranicznej. Odbywa się to poprzez zastąpienie dotychczasowych krajowych urządzeń sygnalizacyjnych i procedur operacyjnych jednym nowym ogólnoeuropejskim standardem dotyczącym systemów sterowania pociągiem i systemów dowodzenia. System ten jest prowadzony przez Agencję Kolejową Unii Europejskiej (ERA).

Telekomunikacja i kosmos

Opłaty za roaming w komunikacji komórkowej zostają zniesione w całej UE, Islandii, Liechtensteinie i Norwegii.

  ESA i państwa członkowskie UE
  Tylko członkowie ESA
  Członkowie tylko z UE
Centrum kontroli Galileo w Oberpfaffenhofen

Agencja Unii Europejskiej ds. Programu Kosmicznego (EUSPA) z siedzibą w Pradze w Czechach została utworzona w 2021 r. w celu zarządzania programem kosmicznym Unii Europejskiej w celu wdrożenia istniejącej wcześniej Europejskiej Polityki Kosmicznej , ustanowionej 22 maja 2007 r. pomiędzy UE oraz Europejska Agencja Kosmiczna (ESA), znana pod wspólną nazwą Europejska Rada Kosmiczna . Były to pierwsze wspólne ramy polityczne dla działań kosmicznych ustanowione przez UE. Każde państwo członkowskie prowadzi do pewnego stopnia własną krajową politykę kosmiczną, choć często koordynuje ją za pośrednictwem ESA. Günter Verheugen , europejski komisarz ds. przedsiębiorstw i przemysłu , stwierdził, że chociaż UE jest „światowym liderem w dziedzinie technologii, Stany Zjednoczone i Rosja stawiają ją w defensywie i że ma tylko około 10 lat przewagę technologiczną nad Chinami i Indiami, które ścigają się, by nadrobić zaległości”.

Galileo to globalny system nawigacji satelitarnej (GNSS), który został uruchomiony w 2016 r., stworzony przez UE za pośrednictwem ESA, obsługiwany przez EUSPA, z dwoma centrami operacji naziemnych w Fucino we Włoszech i Oberpfaffenhofen w Niemczech. Projekt o wartości 10 miliardów euro nosi imię włoskiego astronoma Galileo Galilei . Jednym z celów Galileo jest zapewnienie niezależnego systemu pozycjonowania o wysokiej precyzji, dzięki któremu europejskie władze polityczne i wojskowe nie będą musiały polegać na amerykańskim systemie GPS lub rosyjskim systemie GLONASS , które w każdej chwili mogą zostać wyłączone lub zdegradowane przez ich operatorów . European Geostationary Navigation Overlay Service (EGNOS) to satelitarny system wspomagający (SBAS) opracowany przez ESA i EUROCONTROL . Obecnie uzupełnia GPS, raportując o wiarygodności i dokładności swoich danych pozycyjnych oraz wysyłając poprawki. System uzupełni Galileo w przyszłej wersji. Program Copernicus to unijny program obserwacji Ziemi, koordynowany i zarządzany przez EUSPA we współpracy z ESA. Ma na celu osiągnięcie globalnej, ciągłej, autonomicznej, wysokiej jakości zdolności obserwacji Ziemi w szerokim zakresie, dostarczania dokładnych, terminowych i łatwo dostępnych informacji, między innymi w celu poprawy zarządzania środowiskiem, zrozumienia i łagodzenia skutków zmian klimatycznych , i zapewnić bezpieczeństwo cywilne.

Rolnictwo i rybołówstwo

Wyłączna strefa ekonomiczna UE (WSE). Ma 25 milionów kilometrów kwadratowych i jest największym na świecie.

Wspólna Polityka Rolna (WPR) to polityka rolna Unii Europejskiej. Wdraża system dopłat rolniczych i innych programów. Został wprowadzony w 1962 r. i od tego czasu przeszedł kilka zmian, aby zmniejszyć koszty budżetowe EWG (z 73% w 1985 r. do 37% w 2017 r.) i uwzględnić w swoich celach rozwój obszarów wiejskich. Został jednak skrytykowany ze względu na koszty oraz skutki środowiskowe i humanitarne.

Podobnie wspólna polityka rybołówstwa (WPRyb) jest polityką rybołówstwa Unii Europejskiej. Określa kwoty, na które państwa członkowskie mogą poławiać każdy rodzaj ryb, a także zachęca branżę rybacką poprzez różne interwencje rynkowe i dotacje do połowów . Został on wprowadzony w 2009 r. traktatem lizbońskim, który formalnie zapisał politykę ochrony rybołówstwa jako jedną z nielicznych „kompetencji wyłącznych” zarezerwowanych dla Unii Europejskiej.

Rozwój regionalny

Klasyfikacja regionów od 2021 do 2027 roku
  Słabiej rozwinięte regiony
  Regiony przejściowe
  Bardziej rozwinięte regiony

Pięć Europejskich Funduszy Strukturalnych i Inwestycyjnych wspiera rozwój regionów UE, przede wszystkim słabo rozwiniętych, zlokalizowanych głównie w krajach Europy Środkowej i Południowej. Inny fundusz ( Instrument Pomocy Przedakcesyjnej ) zapewnia wsparcie kandydatom na członków w przekształceniu ich kraju w celu dostosowania go do standardów UE. Polityka ta dotyczy przemian demograficznych do społeczeństwa ze starzejącą się populacją, niskim współczynnikiem dzietności i wyludnieniem regionów niemetropolitalnych.

Praca

Swobodny przepływ osób oznacza, że ​​obywatele UE mogą swobodnie przemieszczać się między państwami członkowskimi, aby mieszkać, pracować, studiować lub przechodzić na emeryturę w innym kraju. Wymagało to obniżenia formalności administracyjnych i uznania kwalifikacji zawodowych innych państw. We wrześniu 2018 r. wyrównana sezonowo stopa bezrobocia w UE wyniosła 6,7 ​​proc. Stopa bezrobocia w strefie euro wyniosła 8,1 proc. Wśród krajów członkowskich najniższe stopy bezrobocia odnotowano w Czechach (2,3 proc.), Niemczech i Polsce (po 3,4 proc.), a najwyższe w Hiszpanii (14,9 proc.) i Grecji (19,0 proc. w lipcu 2018 r.).

Unia Europejska od dawna stara się łagodzić skutki wolnego rynku, chroniąc prawa pracownicze i zapobiegając dumpingowi społecznemu i środowiskowemu . W tym celu przyjęła przepisy ustanawiające minimalne standardy zatrudnienia i ochrony środowiska. Obejmowały one dyrektywę w sprawie czasu pracy i dyrektywę w sprawie oceny oddziaływania na środowisko . Europejska dyrektywa w sprawie płacy minimalnej, która ma na celu podniesienie płacy minimalnej i wzmocnienie rokowań zbiorowych, została zatwierdzona przez Parlament Europejski we wrześniu 2022 r.

Prawa społeczne i równość

UE starała się również skoordynować systemy zabezpieczenia społecznego i opieki zdrowotnej państw członkowskich, aby ułatwić jednostkom korzystanie z prawa do swobodnego przemieszczania się i zapewnić im utrzymanie możliwości dostępu do usług zabezpieczenia społecznego i opieki zdrowotnej w innych państwach członkowskich. Główne przepisy dotyczące zabezpieczenia społecznego znajdują się w dyrektywie 86/378 dotyczącej równego traktowania w zakresie zabezpieczenia społecznego pracowników, dyrektywie 79/7/EWG dotyczącej równego traktowania w zakresie zabezpieczenia społecznego, rozporządzeniu dotyczącym zabezpieczenia społecznego 1408/71/WE i 883/2004/WE oraz dyrektywie 2005/36/WE. Od 2019 r. działa europejski komisarz ds. równości, a od 2007 r. istnieje Europejski Instytut ds. Równości Płci. Zaproponowano dyrektywę w sprawie przeciwdziałania przemocy ze względu na płeć. We wrześniu 2022 r. zatwierdzono europejską strategię opieki w celu zapewnienia „wysokiej jakości, przystępnych cenowo i dostępnych usług opieki”. Europejska Karta Społeczna jest głównym organem uznającym prawa socjalne obywateli Europy.

W 2020 r. pod mandatem Heleny Dalli zatwierdzono pierwszą w historii strategię Unii Europejskiej dotyczącą równości osób LGBTIQ . W grudniu 2021 r. komisja ogłosiła zamiar skodyfikowania ogólnounijnej ustawy przeciwko przestępstwom z nienawiści LGBT.

Wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej zawiera szeroki zakres praw politycznych, społecznych i gospodarczych przysługujących obywatelom UE.

Od powstania Unii Europejskiej w 1993 r. rozwinęła swoje kompetencje w obszarze wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych; początkowo na szczeblu międzyrządowym, a później przez ponadnarodowość. W związku z tym związek ustanowił przepisy w takich obszarach, jak ekstradycja , prawo rodzinne, prawo azylowe i wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych.

UE ustanowiła również agencje do koordynowania postępowań policyjnych, prokuratury i postępowań cywilnych w państwach członkowskich: Europol ds. współpracy policyjnej, CEPOL ds. szkolenia sił policyjnych oraz Eurojust ds. współpracy między prokuratorami a sądami. Obsługuje również bazę danych pojazdów i kierowców EUCARIS , Eurodac , Europejski System Informacji z Rejestrów Karnych , Europejskie Centrum ds. Cyberprzestępczości , FADO , PRADO i inne.

Zakazy dyskryminacji są od dawna zapisane w traktatach. W ostatnich latach zostały one uzupełnione uprawnieniami do stanowienia prawa przeciwko dyskryminacji ze względu na rasę, religię, niepełnosprawność, wiek i orientację seksualną. Traktaty stwierdzają, że sama Unia Europejska „opiera się na wartościach poszanowania godności osoby ludzkiej , wolności , demokracji, równości , praworządności oraz poszanowania praw człowieka, w tym praw osób należących do mniejszości  … w którym panuje pluralizm, niedyskryminacja, tolerancja, sprawiedliwość, solidarność oraz równość kobiet i mężczyzn”. Na mocy tych uprawnień UE uchwaliła przepisy dotyczące seksizmu w miejscu pracy, dyskryminacji ze względu na wiek i dyskryminacji rasowej .

W 2009 r. traktat lizboński nadał moc prawną Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej . Karta jest skodyfikowanym katalogiem praw podstawowych , na podstawie których można oceniać akty prawne UE. Konsoliduje wiele praw, które zostały wcześniej uznane przez Trybunał Sprawiedliwości i wywodzą się z „tradycji konstytucyjnych wspólnych dla państw członkowskich”. Trybunał Sprawiedliwości od dawna uznaje prawa podstawowe i czasami unieważniał prawodawstwo UE w oparciu o nieprzestrzeganie tych praw podstawowych.

Podpisanie Europejskiej Konwencji Praw Człowieka (EKPC) jest warunkiem członkostwa w UE. Wcześniej sama UE nie mogła przystąpić do konwencji, ponieważ nie jest ani państwem, ani nie miała kompetencji do przystąpienia. Zmieniły to Traktat z Lizbony i Protokół 14 do EKPC: pierwszy zobowiązuje UE do przystąpienia do konwencji, podczas gdy drugi formalnie na to zezwala.

UE jest niezależna od Rady Europy, chociaż mają wspólne cele i idee, zwłaszcza w zakresie praworządności, praw człowieka i demokracji. Ponadto Europejska Konwencja Praw Człowieka i Europejska Karta Społeczna , a także źródło prawa dla Karty Praw Podstawowych są tworzone przez Radę Europy. UE promowała również kwestie związane z prawami człowieka na całym świecie. UE sprzeciwia się karze śmierci i proponuje jej zniesienie na całym świecie. Zniesienie kary śmierci jest warunkiem członkostwa w UE. 19 października 2020 r. Unia Europejska ujawniła nowe plany stworzenia struktury prawnej do przeciwdziałania łamaniu praw człowieka na całym świecie. Oczekiwano, że nowy plan zapewni Unii Europejskiej większą elastyczność w namierzaniu i karaniu osób odpowiedzialnych za poważne naruszenia i nadużycia praw człowieka na całym świecie.

Demografia

Mapa przedstawiająca gęstość zaludnienia według regionów NUTS3 , 2017, z uwzględnieniem krajów spoza UE

W dniu 1 stycznia 2021 r. populacja UE wynosiła około 447 mln osób (5,8 proc. ludności świata). W 2015 r.  w UE-28 urodziło się 5,1 mln dzieci, co odpowiada wskaźnikowi urodzeń 10 na 1000, czyli o 8 urodzeń poniżej średniej światowej. Dla porównania, wskaźnik urodzeń w UE-28 wynosił 10,6 w 2000 r., 12,8 w 1985 r. i 16,3 w 1970 r. Tempo wzrostu liczby ludności w 2016 r. było dodatnie i wyniosło około 0,23 proc.

W 2010 r. 47,3  mln osób mieszkających w UE urodziło się poza krajem zamieszkania. Odpowiada to 9,4% całej populacji UE. Spośród nich 31,4  mln (6,3%) urodziło się poza UE, a 16,0  mln (3,2%) w innym państwie członkowskim UE. Największa bezwzględna liczba osób urodzonych poza UE była w Niemczech (6,4  mln), Francji (5,1  mln), Wielkiej Brytanii (4,7  mln), Hiszpanii (4,1  mln), Włoszech (3,2  mln) i Holandii (1,4  mln) . ). W 2017 r. około 825 tys. osób uzyskało obywatelstwo państwa członkowskiego UE. Największą grupę stanowili obywatele Maroka, Albanii, Indii, Turcji i Pakistanu. W 2017 r. do UE przybyło 2,4  mln imigrantów z krajów spoza UE.

Urbanizacja

Obszar metropolitalny Paryża jest najbardziej zaludnionym obszarem miejskim w UE.

Ludność UE jest silnie zurbanizowana: w 2006 r. około 75 procent mieszkańców mieszkało na obszarach miejskich . Miasta są w dużej mierze rozproszone po całej UE, a duża ich część znajduje się w krajach Beneluksu i wokół nich . UE obejmuje około 40 obszarów miejskich z populacją powyżej 1  miliona. Liczący ponad 13 milionów mieszkańców Paryż jest największym obszarem metropolitalnym i jedynym megamiastem w UE. Za Paryżem plasują się Madryt , Barcelona , ​​Berlin , Zagłębie Ruhry , Mediolan i Rzym , wszystkie z ponad 4-milionową populacją metropolitalną  .

UE ma również liczne policentryczne regiony zurbanizowane, takie jak Ren-Ruhr ( Kolonia , Dortmund , Düsseldorf i in.), Randstad ( Amsterdam , Rotterdam , Haga , Utrecht i in.), Frankfurt nad Renem-Menem ( Frankfurt , Wiesbaden , Moguncja i in. .), Diamentu Flamandzkiego ( Antwerpia , Bruksela , Leuven , Gandawa i in.) oraz obszaru Górnego Śląska ( Katowice , Ostrawa i in.).

 
Największe skupiska ludności Unii Europejskiej
regiony metropolitalne, Eurostat 2021
Ranga Nazwa miasta Państwo Muzyka pop. Ranga Nazwa miasta Państwo Muzyka pop.
1 Paryż Francja 12.348.605 11 Amsterdam Holandia 3316712
2 Madryt Hiszpania 6755828 12 Marsylia Francja 3146578
3 Barcelona Hiszpania 5 639 523 13 Warszawa Polska 3 095 025
4 Berlin Niemcy 5351765 14 Budapeszt Węgry 3 033 638
5 Zagłębie Ruhry Niemcy 5 102 484 15 Neapol Włochy 2 986 745
6 Mediolan Włochy 4339269 16 Monachium Niemcy 2 932 668
7 Rzym Włochy 4231451 17 Wiedeń Austria 2 890 577
8 Ateny Grecja 3547391 18 Lizbona Portugalia 2 869 033
9 Hamburg Niemcy 3 353 084 19 Stuttgart Niemcy 2 787 858
10 Bruksela Belgia 3333757 20 Frankfurt Niemcy 2 735 932

Języki

Języki urzędowe według procentu użytkowników, 2012
Język Ludzie mówiący w ojczystym języku Całkowity
Niemiecki 18% 32%
Francuski 13% 26%
Włoski 12% 16%
hiszpański 8% 15%
Polski 8% 9%
rumuński 5% 5%
Holenderski 4% 5%
grecki 3% 4%
język węgierski 3% 3%
portugalski 2% 3%
Czech 2% 3%
szwedzki 2% 3%
bułgarski 2% 2%
język angielski 1% 51%
słowacki 1% 2%
duński 1% 1%
fiński 1% 1%
litewski 1% 1%
chorwacki 1% 1%
słowieński <1% <1%
estoński <1% <1%
Irlandczyk <1% <1%
łotewski <1% <1%
maltański <1% <1%

UE ma 24 języki urzędowe : angielski , bułgarski , chorwacki , czeski , duński , estoński , fiński , francuski , niemiecki , grecki , węgierski , włoski , irlandzki , łotewski , litewski , maltański , polski , portugalski , rumuński , słowacki , słoweński , hiszpańskim i szwedzkim . Ważne dokumenty, takie jak akty prawne, są tłumaczone na wszystkie języki urzędowe, a Parlament Europejski zapewnia tłumaczenia dokumentów i sesji plenarnych. W 2020 r. UE stwierdziła, że ​​koszty tłumaczeń pisemnych i ustnych stanowiły mniej niż 1% jej rocznego budżetu wynoszącego 148 mld euro.

Ze względu na dużą liczbę języków urzędowych większość instytucji używa tylko kilku języków roboczych. Komisja Europejska prowadzi swoją wewnętrzną działalność w trzech językach proceduralnych : angielskim, francuskim i niemieckim. Podobnie Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej używa francuskiego jako języka roboczego, podczas gdy Europejski Bank Centralny prowadzi swoją działalność głównie w języku angielskim.

Mimo że polityka językowa leży w gestii państw członkowskich, instytucje UE promują wielojęzyczność wśród swoich obywateli. W 2012 r. język angielski był najczęściej używanym językiem w UE, rozumianym przez 51 procent ludności UE, licząc zarówno rodzimych, jak i nie-rodzimych użytkowników języka. Jednak po wyjściu Wielkiej Brytanii z bloku na początku 2020 r. odsetek populacji UE, która mówi po angielsku jako języku ojczystym, spadł z 13 proc. do 1 proc. Niemiecki jest najczęściej używanym językiem ojczystym (18 procent ludności UE) i drugim najczęściej rozumianym językiem obcym, a następnie francuskim (13 procent ludności UE). Ponadto oba są językami urzędowymi kilku państw członkowskich UE. Ponad połowa (56 procent) obywateli UE jest w stanie prowadzić rozmowę w języku innym niż ich język ojczysty.

W sumie dwadzieścia języków urzędowych UE należy do rodziny języków indoeuropejskich , reprezentowanych przez gałęzie bałtosłowiańskie , kursywa , germańska , helleńska i celtycka . Tylko cztery języki, mianowicie węgierski , fiński , estoński (wszystkie trzy uralskie ) i maltański ( semicki ), nie są językami indoeuropejskimi. Wszystkie trzy oficjalne alfabety UE ( cyrylica , łacina i współczesna greka ) wywodzą się z archaicznych pism greckich .

Luksemburski (w Luksemburgu) i turecki (na Cyprze) to jedyne dwa języki narodowe, które nie są językami urzędowymi UE. 26 lutego 2016 roku ogłoszono, że Cypr poprosił o uczynienie tureckiego językiem urzędowym UE, w „geście”, który mógłby pomóc w rozwiązaniu podziału kraju .

Oprócz 24 języków urzędowych istnieje około 150 języków regionalnych i mniejszościowych , którymi posługuje się nawet 50 milionów ludzi. Kataloński , galicyjski i baskijski nie są oficjalnymi językami UE, ale mają status języków urzędowych w jednym państwie członkowskim (Hiszpania): w związku z tym dokonywane są na nie oficjalne tłumaczenia traktatów, a obywatele mają prawo do korespondencji z instytucjami w tych językach. Europejska Karta Języków Regionalnych lub Mniejszościowych ratyfikowana przez większość państw UE zawiera ogólne wytyczne, których państwa mogą przestrzegać, aby chronić swoje dziedzictwo językowe. Europejski Dzień Języków obchodzony jest corocznie 26 września i ma na celu zachęcenie do nauki języków w całej Europie.

Religia

Różne przedstawienia JezusaChrześcijaństwo jest największą religią w UE.
Przynależność religijna w UE (2015)
Przynależność Procent populacji UE
chrześcijanin 71,6 71,6
 
katolicki 45,3 45,3
 
protestant 11.1 11.1
 
prawosławny 9.6 9.6
 
Inny chrześcijanin 5.6 5.6
 
muzułmański 1.8 1.8
 
Inne wyznania 2.6 2.6
 
Niereligijny 24.0 24
 
Niewierzący/ agnostyk 13.6 13.6
 
Ateista 10.4 10.4
 

UE nie ma formalnego związku z żadną religią. Artykuł 17 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej uznaje „na mocy prawa krajowego status kościołów i związków wyznaniowych” oraz „organizacji filozoficznych i niewyznaniowych”.

W preambule Traktatu o Unii Europejskiej mowa jest o „kulturowym, religijnym i humanistycznym dziedzictwie Europy”. Dyskusja nad projektami tekstów Konstytucji Europejskiej, a później Traktatu z Lizbony obejmowała propozycje wzmianki o chrześcijaństwie lub bogu lub obu w preambule tekstu, ale pomysł ten spotkał się ze sprzeciwem i został odrzucony.

Chrześcijanie w UE są podzieleni na wyznawców katolicyzmu (zarówno obrządku rzymskiego , jak i obrządku wschodniego ), licznych wyznań protestanckich ( anglikanie , luteranie i reformowani , którzy stanowią większość tej kategorii) oraz prawosławie . W 2009 r. populacja muzułmańska w UE szacowana była na 13 milionów, a populacja żydowska na ponad milion. Inne światowe religie, takie jak buddyzm , hinduizm i sikhizm , są również reprezentowane w populacji UE.

Według nowych sondaży dotyczących religijności w UE w 2015 r., przeprowadzonych przez Eurobarometr , chrześcijaństwo jest największą religią w UE, stanowiąc 71,6 proc. populacji UE. Katolicy stanowią największą grupę chrześcijan, stanowiąc 45,3% populacji UE, podczas gdy protestanci stanowią 11,1%, prawosławni 9,6%, a pozostali chrześcijanie 5,6%.

Badania opinii publicznej Eurostatu przeprowadzone przez Eurobarometr wykazały w 2005 r., że 52 procent obywateli UE wierzy w boga, 27 procent w „jakiegoś rodzaju ducha lub siłę życiową”, a 18 procent nie wyznaje żadnej formy wiary. Wiele krajów doświadczyło w ostatnich latach spadku frekwencji i liczby członków w kościołach. Krajami, w których najmniej osób deklarowało wyznanie religijne, były Estonia (16 proc.) i Czechy (19 proc.). Najbardziej religijnymi krajami były Malta (95 procent, w większości katolicy), a także Cypr i Rumunia (w obu przeważają prawosławni), z których około 90 procent obywateli wyznaje wiarę w Boga. W całej UE wiara była wyższa wśród kobiet, osób starszych, osób wychowanych religijnie, tych, którzy porzucili szkołę w wieku 15 lub 16 lat oraz tych, którzy „pozycjonowali się po prawej stronie politycznej skali”.

Edukacja i badania

Edukacja podstawowa to obszar, w którym rola UE ogranicza się do wspierania rządów krajowych. W szkolnictwie wyższym polityka została opracowana w latach 80. w ramach programów wspierających wymianę i mobilność. Najbardziej widocznym z nich był program Erasmus , program wymiany uniwersyteckiej, który rozpoczął się w 1987 roku. W ciągu pierwszych 20 lat wspierał możliwości wymiany międzynarodowej dla ponad 1,5 miliona studentów i stał się symbolem europejskiego życia studenckiego.

W Programie „Uczenie się przez całe życie” na lata 2007–2013 istnieją podobne programy dla uczniów i nauczycieli, stażystów w kształceniu i szkoleniu zawodowym oraz dla dorosłych słuchaczy . Programy te mają na celu zachęcanie do szerszej wiedzy o innych krajach oraz rozpowszechnianie dobrych praktyk w dziedzinie edukacji i szkoleń w całej UE. Wspierając proces boloński , UE wspiera porównywalne standardy i zgodne stopnie naukowe w całej Europie.

Rozwój naukowy ułatwiają programy ramowe UE , z których pierwszy rozpoczął się w 1984 r. Celem polityki UE w tej dziedzinie jest koordynacja i stymulowanie badań. Niezależna Europejska Rada ds. Badań Naukowych przydziela fundusze UE na europejskie lub krajowe projekty badawcze. Unijne programy ramowe w zakresie badań i technologii dotyczą wielu dziedzin, na przykład energii, której celem jest opracowanie zróżnicowanej mieszanki energii odnawialnej , aby pomóc środowisku i zmniejszyć zależność od paliw importowanych.

Zdrowie

Kraje uczestniczące w Europejskiej Karcie Ubezpieczenia Zdrowotnego
  państwa członkowskie UE
  członków EFTA
  Byli członkowie

Artykuł 35 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej stanowi, że „przy określaniu i urzeczywistnianiu wszystkich polityk i działań Unii zapewnia się wysoki poziom ochrony zdrowia ludzkiego”. Dyrekcja Generalna Komisji Europejskiej ds. Zdrowia i Konsumentów dąży do ujednolicenia krajowych przepisów dotyczących ochrony zdrowia ludzi, praw konsumentów oraz bezpieczeństwa żywności i innych produktów.

Cała UE i wiele innych krajów europejskich oferuje swoim obywatelom bezpłatną Europejską Kartę Ubezpieczenia Zdrowotnego , która na zasadzie wzajemności zapewnia ubezpieczenie na wypadek nagłej potrzeby medycznej podczas wizyty w innych uczestniczących krajach europejskich. Dyrektywa w sprawie transgranicznej opieki zdrowotnej ma na celu promowanie współpracy w zakresie opieki zdrowotnej między państwami członkowskimi oraz ułatwienie europejskim pacjentom dostępu do bezpiecznej i wysokiej jakości transgranicznej opieki zdrowotnej.

UE ma jedne z najwyższych poziomów średniej długości życia na świecie, a Hiszpania, Włochy, Szwecja, Francja, Malta, Irlandia, Holandia, Luksemburg i Grecja należą do 20 krajów o najwyższej średniej długości życia. Ogólnie rzecz biorąc, oczekiwana długość życia jest niższa w Europie Wschodniej niż w Europie Zachodniej . W 2018 r. regionem UE o najwyższej oczekiwanej długości życia był Madryt w Hiszpanii (85,2 lat), następnie hiszpańskie regiony La Rioja i Castilla y León ( 84,3 lat), Trentino we Włoszech (84,3 lat) i Île-de-France we Francji w wieku 84,2 lat. Ogólna oczekiwana długość życia w UE w 2018 r. wyniosła 81,0 lat i była wyższa niż średnia światowa wynosząca 72,6 lat.

Kultura

Współpraca kulturalna między państwami członkowskimi leży w interesie Unii Europejskiej od momentu włączenia jej jako kompetencji wspólnotowej w Traktacie z Maastricht. Działania podejmowane w obszarze kultury przez UE obejmują siedmioletni program Kultura 2000 , Europejski Miesiąc Kultury oraz orkiestry, takie jak Młodzieżowa Orkiestra Unii Europejskiej . Program Europejskiej Stolicy Kultury co roku wybiera jedno lub więcej miast, które wspierają rozwój kulturalny tego miasta.

Sport

Za sport odpowiadają głównie państwa członkowskie lub inne organizacje międzynarodowe, a nie UE. Istnieją pewne polityki UE, które wpłynęły na sport, takie jak swobodny przepływ pracowników, który był podstawą orzeczenia Bosmana, które zabraniało narodowym ligom piłkarskim nakładania kwot na zagranicznych graczy posiadających obywatelstwo państwa członkowskiego UE.

Traktat z Lizbony wymaga, aby wszelkie stosowanie zasad gospodarczych uwzględniało specyfikę sportu i jego struktury oparte na wolontariacie. Nastąpiło to po lobbowaniu przez organizacje rządzące, takie jak Międzynarodowy Komitet Olimpijski i FIFA , z powodu sprzeciwu wobec stosowania zasad wolnego rynku w sporcie, co doprowadziło do zwiększenia przepaści między bogatymi i biednymi klubami. UE finansuje program dla izraelskich, jordańskich, irlandzkich i brytyjskich trenerów piłkarskich w ramach projektu Football 4 Peace.

Symbolika

Europa i byk na greckiej wazie, około 480 pne. Muzeum Narodowe Tarquinia , Włochy

Flaga Europy składa się z kręgu 12 złotych gwiazd na niebieskim tle. Pierwotnie zaprojektowana w 1955 r. dla Rady Europy, flaga została przyjęta przez Wspólnoty Europejskie , poprzedniczki obecnej Unii Europejskiej, w 1986 r. Rada Europy nadała fladze symboliczny opis w następujący sposób, chociaż oficjalny opis symboliczny przyjęta przez UE pomija odniesienie do „świata zachodniego”:

Na tle błękitnego nieba zachodniego świata gwiazdy symbolizują narody Europy w formie koła, znaku zjednoczenia. Liczba gwiazd niezmiennie wynosi dwanaście , a liczba dwanaście jest symbolem doskonałości i całości.

—  Rada Europy. Paryż, 7–9 grudnia 1955 r.

Zjednoczeni w różnorodności zostało przyjęte jako motto związku w 2000 roku, wybrane spośród propozycji zgłoszonych przez uczniów. Od 1985 roku dniem flagi związku jest Dzień Europy , przypadający 9 maja (data deklaracji Schumana z 1950 roku ). Hymn UE jest instrumentalną wersją preludium do Ody do radości , czwartej części IX symfonii Ludwiga van Beethovena. Hymn został przyjęty przez przywódców Wspólnoty Europejskiej w 1985 roku i od tego czasu jest odtwarzany przy oficjalnych okazjach. Oprócz nazywania kontynentu, grecka mitologiczna postać Europy była często używana jako personifikacja Europy. Znana z mitu, w którym Zeus uwodzi ją pod postacią białego byka, Europa była również przywoływana w odniesieniu do obecnego związku. Posągi Europy i byka zdobią kilka instytucji UE, a jej portret widnieje na serii banknotów euro z 2013 r . Z kolei byk jest przedstawiony na wszystkich kartach pobytu.

Karol Wielki , znany również jako Karol Wielki ( łac . Carolus Magnus ), a później uznany za Pater Europae („Ojciec Europy”), ma symboliczne znaczenie dla Europy. Komisja nazwała jeden ze swoich centralnych budynków w Brukseli imieniem Karola Wielkiego, a miasto Akwizgran od 1949 r. przyznaje Nagrodę Karola Wielkiego mistrzom zjednoczenia Europy. Od 2008 roku organizatorzy tej nagrody we współpracy z Parlamentem Europejskim przyznają Młodzieżową Nagrodę im. Karola Wielkiego w uznaniu podobnych wysiłków młodych ludzi.

Głoska bezdźwięczna

Siedziba Euronews w Lyonie we Francji

Wolność mediów jest prawem podstawowym , które ma zastosowanie do wszystkich państw członkowskich Unii Europejskiej i jej obywateli , zgodnie z definicją zawartą w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej oraz Europejskiej Konwencji Praw Człowieka . W procesie rozszerzenia UE zagwarantowanie wolności mediów jest określane jako „kluczowy wskaźnik gotowości kraju do członkostwa w UE”.

Większość mediów w Unii Europejskiej jest zorientowana na narody, chociaż od początku lat 90. pojawiły się media ogólnounijne skupiające się na sprawach europejskich, takie jak Euronews , Eurosport , EUobserver , EURACTIV czy Politico Europe . Arte to publiczna francusko-niemiecka sieć telewizyjna, która promuje programy z dziedziny kultury i sztuki. 80 procent jego programów jest dostarczanych w równych proporcjach przez dwie firmy członkowskie, podczas gdy pozostała część jest dostarczana przez Europejskie Ugrupowanie Interesów Gospodarczych ARTE GEIE i europejskich partnerów kanału.

Program Unii Europejskiej MEDIA wspiera europejski przemysł filmowy i audiowizualny od 1991 roku. Zapewnia wsparcie dla rozwoju, promocji i dystrybucji utworów europejskich w Europie i poza nią.

Wpływ

Europejski emblemat na wieży Eiffla

Unia Europejska wywarła znaczący pozytywny wpływ ekonomiczny na większość państw członkowskich. Według badania państw członkowskich, które przystąpiły w latach 1973-2004 z 2019 r., „bez integracji europejskiej dochód na mieszkańca byłby średnio o około 10 procent niższy w ciągu pierwszych dziesięciu lat po przystąpieniu do UE”. Grecja była wyjątkiem zgłoszonym w badaniu, które analizowało do 2008 r., „aby uniknąć mylących skutków światowego kryzysu finansowego”. Badanie przeprowadzone w 2021 r. w Journal of Political Economy wykazało, że rozszerzenie z 2004 r. przyniosło łącznie korzystne skutki gospodarcze dla wszystkich grup zarówno w starych, jak i nowych państwach członkowskich. Największymi zwycięzcami były nowe państwa członkowskie, w szczególności niewykwalifikowana siła robocza w nowych państwach członkowskich.

Unia Europejska przyczyniła się do pokoju w Europie, w szczególności poprzez łagodzenie sporów granicznych, oraz do szerzenia demokracji, zwłaszcza poprzez zachęcanie do demokratycznych reform w krajach aspirujących do członkostwa w Europie Wschodniej po rozpadzie ZSRR. Uczony Thomas Risse napisał w 2009 roku: „w literaturze dotyczącej Europy Wschodniej panuje zgoda co do tego, że perspektywa członkostwa w UE miała ogromny wpływ na zakotwiczenie nowych demokracji”. R. Daniel Kelemen argumentuje jednak , że UE okazała się korzystna dla przywódców, którzy nadzorują upadek demokracji , ponieważ UE niechętnie interweniuje w politykę wewnętrzną, daje autorytarnym rządom fundusze, które mogą wykorzystać do wzmocnienia swoich reżimów, a ponieważ swoboda przemieszczania się wewnątrz UE pozwala sprzeciwiającym się obywatelom opuszczać ich kraje, które się cofają. Jednocześnie unia zapewnia zewnętrzne ograniczenie, które zapobiega przekształceniu miękkich autorytarnych reżimów w twarde dyktatury.

Zobacz też

Notatki

Bibliografia

Cytaty

Bibliografia

Dalsza lektura

Linki zewnętrzne