Przewodniczący Parlamentu Europejskiego - President of the European Parliament
Przewodniczący Parlamentu Europejskiego | |
---|---|
Parlament Europejski | |
Styl | Prezydent |
Status | Przewodniczący |
Członkiem | Parlament Europejski |
Rezydencja | Budynek Louise Weiss |
Siedzenie | Strasburg , Francja |
Mianownik | Parlament Europejski |
Długość terminu | 2,5 roku, możliwość jednorazowego odnowienia |
Inauguracyjny posiadacz | Paul Henri Spaak / Robert Schuman |
Tworzenie | 1952 / 1958 |
Zastępca | Wiceprzewodniczący Parlamentu Europejskiego |
Strona internetowa | europarl.europa.eu |
Ten artykuł jest częścią serii poświęconej |
Portal Unii Europejskiej |
Przewodniczący Parlamentu Europejskiego przewodniczy obradom i działań z Parlamentem Europejskim . Reprezentują również Parlament w UE i na arenie międzynarodowej. Do uchwalenia większości aktów prawnych UE i budżetu UE wymagany jest podpis prezydenta .
Prezydenci sprawują 2,5-letnią kadencję, zwykle dzieloną między dwie główne partie polityczne . Od czasu utworzenia parlamentu w 1952 r. było 30 prezydentów, z których 17 sprawowało mandat od pierwszych wyborów parlamentarnych w 1979 r . Dwóch prezydentów było kobietami, a większość pochodziła ze starszych państw członkowskich . Obecnym prezydentem jest David Sassoli z Włoch.
Rola w Parlamencie
Prezydent przewodniczy obradom i nadzoruje wszystkie działania parlamentu i jego organów (zapewniając stosowanie regulaminu parlamentu), w tym zakresie rola jest podobna do roli przewodniczącego parlamentu krajowego . Poniżej prezesa znajduje się 14 wiceprzewodniczących, którzy przewodniczą obradom, gdy prezydenta nie ma w izbie. Przewodniczący przewodniczy również posiedzeniom Prezydium , które odpowiada za kwestie budżetowe i administracyjne, oraz Konferencji Przewodniczących , która jest organem zarządzającym złożonym z przewodniczących każdej z grup politycznych w parlamencie.
Pozycja w Unii
Prezydent reprezentuje Parlament we wszystkich sprawach prawnych i stosunkach zewnętrznych, w szczególności w stosunkach międzynarodowych . Kiedy Rada Europejska spotyka się, przewodniczący zwraca się do niej, aby przedstawić stanowisko Parlamentu w kwestiach znajdujących się w porządku obrad Rady. Prezydent bierze także udział w Konferencjach Międzyrządowych dotyczących nowych traktatów . Podpis prezydenta jest również wymagany do przyjęcia budżetu Unii Europejskiej i unijnych aktów przyjmowanych w procedurze współdecyzji . Prezydent przewodniczy również komitetom pojednawczym z Radą w tych dziedzinach.
W większości krajów protokół głowy państwa ma pierwszeństwo przed wszystkimi innymi. Jednak w UE Parlament jest wymieniony jako pierwsza instytucja, a zatem protokół jego przewodniczącego ma pierwszeństwo przed jakimkolwiek innym protokołem europejskim lub krajowym. Dary wręczane licznym przyjezdnym dygnitarzom zależą od prezydenta. Prezydent Hiszpanii Josep Borrell, eurodeputowany, wręczył swoim odpowiednikom kryształowy puchar stworzony przez artystę z Barcelony, który między innymi wygrawerował na nim fragmenty Karty Praw Podstawowych .
Wraz z reorganizacją czołowych stanowisk UE na mocy traktatu lizbońskiego pojawiła się krytyka niejasnych obowiązków każdego stanowiska. Ambasador Ukrainy przy UE Andrij Veselovsky pochwalił te ramy i wyjaśnił je własnymi słowami: Przewodniczący Komisji Europejskiej przemawia jako „rząd” UE, podczas gdy przewodniczący Rady Europejskiej jest „strategiem”. Wysoki Przedstawiciel specjalizuje się w „stosunkach dwustronnych”, podczas gdy komisarz UE do rozszerzenia i europejskiej polityki sąsiedztwa ofert w sprawach technicznych, takich jak umowy o wolnym handlu z Ukrainą. Przewodniczący Parlamentu tymczasem wyraża wartości UE, takie jak demokratyczne wybory w innych krajach.
Wybór
Prezydent jest wybierany przez posłów na dwuipółletnią kadencję, co oznacza dwa wybory w ciągu kadencji, stąd dwóch prezydentów może pełnić funkcję w ciągu jednej kadencji parlamentu. Od lat 80. dwie główne partie w Parlamencie, Europejska Partia Ludowa (EPL) i Partia Europejskich Socjalistów (PES), mają zwyczaj dzielenia między sobą dwóch stanowisk. Na przykład w kadencji 2004–2009 EPL poparła kandydata PES na prezydenta, a po wygaśnięciu jego kadencji w 2007 r. PES poparła kandydata EPL. Spowodowało to znaczną większość prezydentów, choć są pewne wyjątki: w kadencji 1999–2004, na mocy porozumienia EPL– Liberał , prezydent na drugą połowę kadencji był raczej liberałem niż socjalistą.
Począwszy od sesji Parlamentu 2009–2014 ustępujący prezydent przewodniczy wyborom nowego prezydenta, pod warunkiem, że ustępujący prezydent zostanie ponownie wybrany na posła do PE. Jeżeli ustępujący przewodniczący nie zostanie ponownie wybrany na posła do PE, wówczas funkcję tę przejmuje jeden z 14 wiceprzewodniczących. Podczas gdy ustępujący prezydent lub wiceprezydent sprawuje przewodnictwo, posiadają oni wszystkie uprawnienia prezydenta, ale jedyną sprawą, którą można się zająć, jest wybór nowego prezydenta.
Przed głosowaniem nominacje przekazywane są przewodniczącemu, który ogłasza je Parlamentowi. Jeżeli żaden członek nie uzyska bezwzględnej większości po trzech głosowaniach, czwarta jest przeprowadzana, gdy tylko dwóch członków ma największą liczbę głosów w poprzednim głosowaniu. Jeśli po tym nadal jest remis, najstarszy kandydat zostaje wybrany.
Wiele znaczących postaci to przewodniczący Parlamentu i jego poprzednicy. Pierwszym przewodniczącym był poseł do PE Paul-Henri Spaak , jeden z ojców założycieli Unii . Inni ojcowie założyciele to eurodeputowany Alcide de Gasperi i eurodeputowany Robert Schuman . Dwie kobiety-prezydenci to Simone Veil, eurodeputowana w 1979 r. (pierwsza przewodnicząca wybranego parlamentu) i Nicole Fontaine, eurodeputowana w 1999 r., obie Francuzki. Jerzy Buzek , były premier Polski i członek Akcji Wyborczej Solidarność , został wybrany pierwszym prezydentem z krajów Europy Środkowo-Wschodniej, które przystąpiły w latach 2000 (dokładniej, jest pierwszą osobą z kraju, który przystąpił do UE po 1986 do objęcia stanowiska).
2009
Dwie główne frakcje w Parlamencie Europejskim, EPP i S&D, osiągnęły formalne porozumienie w sprawie wspólnej prezydencji w kadencji 2009–2014. Zgodnie z umową Jerzy Buzek będzie prezydentem w pierwszej połowie kadencji, a członek S&D zostanie wybrany w drugiej połowie (2012–2014) kadencji. Spekulowano, że prawdopodobnym kandydatem jest Martin Schulz ( SPD , Niemcy), przywódca grupy S&D, aw razie gdyby został wybrany 17 stycznia 2012 r.
Prezydentura Buzka jest częścią zwyczajowego porozumienia Partii Ludowo-Socjalistycznej, aby mieć po jednej prezydenturze w każdym parlamencie. Na kadencję 2009–2014 Buzek dostanie stanowisko na pierwszą dwuipółletnią kadencję, a na drugą ktoś z socjalistów. Kadencja parlamentarna 2004–2009 była okresem intensywnej współpracy między tymi dwoma ugrupowaniami, po kadencji 1999–2004, w której doszło do sojuszu EPL-ELDR. Kandydatem socjalistów będzie jednogłośnie nominowany przez grupę Martin Schulz . Kandydatury ogłosili również Diana Wallis (liberał) i Nirj Deva (konserwatysta).
Tymczasem Graham Watson , przywódca ALDE, oświadczył, że chce zakwestionować ten system dzielenia stanowisk i przedstawił się jako kandydat. Postawił sobie za cel prowadzenie kampanii publicznej, w przeciwieństwie do porozumienia za zamkniętymi drzwiami Partii Ludowej-Socjalistów, która, jak twierdził, była pierwszą taką kampanią, jaka została przeprowadzona. W ten sposób wyraził również nadzieję na otwarcie debaty na temat roli prezydenta i zdynamizowanie tej postaci, aby zrównoważyć rosnącą władzę Prezydencji Rady Unii Europejskiej . Jednak 8 lipca 2009 r. Watson ogłosił, że wycofał swoją kandydaturę, pozostawiając Buzka tylko jednego przeciwnika. Drugim oficjalnym kandydatem była Eva-Britt Svensson , nominowana z EUL-NGL . Prowadziła kampanię pod hasłem „inny głos”. Była pierwszym eurodeputowanym ze Szwecji, który kandydował na to stanowisko.
W pierwszym głosowaniu w nowym parlamencie Jerzy Buzek ( PPE , Polska) został wybrany przewodniczącym parlamentu, wygrywając 555 głosami do 89 głosów nad swoją przeciwniczką Evą-Britt Svensson ( EUL-NGL , Szwecja).
2017
Pod koniec kadencji Martina Schulza przewodnictwo w ósmym Parlamencie Europejskim (2014–2019) miałoby na mocy konwencji przejść na członka EPP. Porozumienie EPL–S&D wydawało się jednak zerwane, co zmniejszało pewność, że Antonio Tajani (PPE, Włochy) zostanie wybrany na prezydenta. Pozostałymi kandydatami byli Gianni Pittella (S&D, Włochy), Guy Verhofstadt (ALDE, Belgia), Helga Stevens (ECR, Belgia), Eleonora Forenza (GUE/NGL, Włochy) i Jean Lambert (Zieloni/EFA, Wielka Brytania). 17 stycznia 2017 r. Tajani został wybrany po czterech turach głosowania, po wycofaniu się Verhofstadta i deklaracji poparcia dla kandydata EPP przez ALDE.
2019
Wybory przewodniczącego pierwszej kadencji dziewiątego Parlamentu Europejskiego odbyły się 3 lipca 2019 r. David Sassoli (S&D, Włochy) został wybrany w II turze.
Najstarszy członek
Przed 2009 r. „najstarszy członek”, najstarszy poseł do PE (podobnie jak ojciec domu ), przewodniczył izbie podczas wyborów prezydenta, a nie poprzedniego prezydenta. Członek miał wszystkie obowiązki prezydenta, ale jedyną sprawą, którą można było się zająć, był wybór prezydenta.
W 2009 r. zmieniono regulamin parlamentu, tak aby ustępujący przewodniczący (jeśli zostanie ponownie wybrany na posła do PE) lub jeden z ustępujących wiceprzewodniczących przewodniczył pierwszej sesji parlamentu do czasu wyboru nowego przewodniczącego.
Lista posiadaczy biur
Poniższa lista obejmuje wszystkich przewodniczących od 1952 r. Jednak oficjalna historia parlamentarna nie widzi ciągłości między Zgromadzeniem Powszechnym a Zgromadzeniem Parlamentarnym Wspólnot Europejskich po 1958 r. (50. rocznica Parlamentu Europejskiego obchodzona była w 2008 r., a nie w 2002 r.), więc Jerzy Buzek byłby 24., a nie 28. prezydentem.
Przewodniczący Wspólnego Zgromadzenia
N. | Portret | Prezydent (urodzony-zmarły) |
Stan | Przejął urząd | Opuszczone biuro | Impreza | Grupa | Mandat wyborczy | Referencje | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
Paul-Henri Spaak (1899-1972) |
Belgia | 11 września 1952 r | 11 maja 1954 r | PSB–BSP | Socjaliści | – | |||
1 rok, 242 dni | ||||||||||
2 |
Alcide De Gasperi (1881-1954) |
Włochy | 11 maja 1954 r | 19 sierpnia 1954 † | DC | Chrześcijańscy Demokraci | – | |||
100 dni | ||||||||||
3 |
Giuseppe Pella (1902-1981) |
Włochy | 29 listopada 1954 | 27 listopada 1956 | DC | Chrześcijańscy Demokraci | – | |||
1 rok, 364 dni | ||||||||||
4 |
Hans Furler (1904-1975) |
Zachodnie Niemcy | 27 listopada 1956 | 19 marca 1958 | CDU | Chrześcijańscy Demokraci | – | |||
1 rok, 112 dni |
Przewodniczący Zgromadzenia Parlamentarnego
N. | Portret | Prezydent (urodzony-zmarły) |
Stan | Przejął urząd | Opuszczone biuro | Impreza | Grupa | Mandat wyborczy | Referencje | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
Robert Schumana (1886-1963) |
Francja | 19 marca 1958 | 18 marca 1960 | MRP | Chrześcijańscy Demokraci | – | |||
1 rok, 365 dni | ||||||||||
2 |
Hans Furler (1904-1975) |
Zachodnie Niemcy | 18 marca 1960 | 27 marca 1962 | CDU | Chrześcijańscy Demokraci | – | |||
2 lata, 9 dni |
Przewodniczący powołanego Parlamentu
N. | Portret | Prezydent (urodzony-zmarły) |
Stan | Przejął urząd | Opuszczone biuro | Impreza | Grupa | Mandat wyborczy | Referencje | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
Gaetano Martino (1900-1967) |
Włochy | 27 marca 1962 | 21 marca 1964 r | PLI | Liberałowie | – | |||
1 rok, 360 dni | ||||||||||
2 |
Jean Duvieusart (1900-1977) |
Belgia | 21 marca 1964 r | 24 września 1965 | PSC–CVP | Chrześcijańscy Demokraci | – | |||
1 rok, 187 dni | ||||||||||
3 |
Victor Leemans (1901-1971) |
Belgia | 24 września 1965 | 7 marca 1966 | PSC–CVP | Chrześcijańscy Demokraci | – | |||
164 dni | ||||||||||
4 |
Alaina Pohera (1909-1996) |
Francja | 7 marca 1966 | 11 marca 1969 | MRP | Chrześcijańscy Demokraci | – | |||
3 lata, 4 dni | ||||||||||
5 |
Mario Scelba (1901-1991) |
Włochy | 11 marca 1969 | 9 marca 1971 | DC | Chrześcijańscy Demokraci | – | |||
1 rok, 363 dni | ||||||||||
6 |
Walter Behrendt (1914-1997) |
Zachodnie Niemcy | 9 marca 1971 | 13 marca 1973 | SPD | Socjaliści | – | |||
2 lata, 4 dni | ||||||||||
7 |
Cornelis Berkhouwer (1919-1992) |
Holandia | 13 marca 1973 | 11 marca 1975 r | VVD | Liberałowie | – | |||
1 rok, 363 dni | ||||||||||
8 |
Georges Spénale (1913-1983) |
Francja | 11 marca 1975 r | 8 marca 1977 | PS | Socjaliści | – | |||
1 rok, 362 dni | ||||||||||
9 |
Emilio Colombo (1920-2013) |
Włochy | 8 marca 1977 | 17 lipca 1979 r | DC | Chrześcijańscy Demokraci | – | |||
2 lata, 131 dni |
Przewodniczący wybranego Parlamentu
N. | Portret | Prezydent (urodzony-zmarły) |
Stan | Przejął urząd | Opuszczone biuro | Impreza | Grupa | Wybór | Referencje | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
Simone welon (1927-2017) |
Francja | 17 lipca 1979 r | 19 stycznia 1982 | UDF | Liberalni Demokraci | 1979 | |||
2 lata, 186 dni | ||||||||||
2 |
Piet Dankert (1934-2003) |
Holandia | 19 stycznia 1982 | 24 lipca 1984 | PvdA | Socjaliści | ||||
2 lata, 187 dni | ||||||||||
3 |
Pierre Pflimlin (1907-2000) |
Francja | 24 lipca 1984 | 20 stycznia 1987 r | UDF / RPR | Europejska Partia Ludowa | 1984 | |||
2 lata, 180 dni | ||||||||||
4 |
Henryk Pion (ur. 1925) |
Zjednoczone Królestwo | 20 stycznia 1987 r | 25 lipca 1989 | Konserwatywny | Europejscy Demokraci | ||||
2 lata, 186 dni | ||||||||||
5 |
Enrique Barón Crespo (ur. 1944) |
Hiszpania | 25 lipca 1989 | 21 stycznia 1992 r | PSOE | Socjaliści | 1989 | |||
2 lata, 180 dni | ||||||||||
6 |
Egon Klepsch (1930-2010) |
Niemcy | 21 stycznia 1992 r | 19 lipca 1994 | CDU | Europejska Partia Ludowa | ||||
2 lata, 179 dni | ||||||||||
7 |
Klaus Hänsch (ur. 1938) |
Niemcy | 19 lipca 1994 | 14 stycznia 1997 r | SPD | Partia Europejskich Socjalistów | 1994 | |||
2 lata, 186 dni | ||||||||||
8 |
José María Gil-Robles (ur. 1935) |
Hiszpania | 14 stycznia 1997 r | 20 lipca 1999 r. | PP | Europejska Partia Ludowa | ||||
2 lata, 187 dni | ||||||||||
9 |
Nicole Fontaine (1942-2018) |
Francja | 20 lipca 1999 r. | 15 stycznia 2002 r. | UMP | Europejska Partia Ludowa | 1999 | |||
2 lata, 179 dni | ||||||||||
10 |
Pat Cox (ur. 1952) |
Irlandia | 15 stycznia 2002 r. | 20 lipca 2004 | Niezależny | Liberalni Demokraci | ||||
2 lata, 187 dni | ||||||||||
11 |
Josep Borrell (ur. 1947) |
Hiszpania | 20 lipca 2004 | 16 stycznia 2007 r. | PSOE | Partia Europejskich Socjalistów | 2004 | |||
2 lata, 180 dni | ||||||||||
12 |
Hans-Gert Pöttering (ur. 1945) |
Niemcy | 16 stycznia 2007 r. | 14 lipca 2009 | CDU | Europejska Partia Ludowa | ||||
2 lata, 179 dni | ||||||||||
13 |
Jerzy Buzek (ur. 1940) |
Polska | 14 lipca 2009 | 17 stycznia 2012 | PO | Europejska Partia Ludowa | 2009 | |||
2 lata, 187 dni | ||||||||||
14 |
Martin Schulz (ur. 1955) |
Niemcy | 17 stycznia 2012 | 17 stycznia 2017 | SPD | Socjaliści i Demokraci | ||||
5 lat, 0 dni | 2014 | |||||||||
15 |
Antonio Tajani (ur. 1953) |
Włochy | 17 stycznia 2017 | 3 lipca 2019 | FI | Europejska Partia Ludowa | ||||
2 lata, 167 dni | ||||||||||
16 |
David Sassoli (ur. 1956) |
Włochy | 3 lipca 2019 | Beneficjant | PD | Socjaliści i Demokraci | 2019 | |||
2 lata, 64 dni |