Raport końcowy Grupy Zadaniowej ds. Zwalczania Podróży Terrorystycznych i Zagranicznych Myśliwców -Final Report of the Task Force on Combating Terrorist and Foreign Fighter Travel

Raport końcowy Grupy Zadaniowej ds. Zwalczania Podróży Terrorystycznych i Myśliwców Zagranicznych
	Okładka książki
Autor	Komisja Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych ds. Bezpieczeństwa Wewnętrznego ; Malcolm Nance (przedmowa)
Kraj	Stany Zjednoczone
Język	język angielski
Podmiot	Antyterroryzm
Gatunek muzyczny	Działania wojenne
Wydawca	Urząd Wydawniczy Rządu Stanów Zjednoczonych
Data publikacji	2015
Typ mediów	Oprawa miękka, ebook
Strony	96
Numer ISBN	978-1-5107-1238-6 (Skyhorse w miękkiej okładce)
OCLC	965469828

Final Report of the Task Force on Combating Terrorist and Foreign Fighter Travel to raport o walce z terroryzmem i zagranicznych bojownikach w wojnie domowej w Syrii i Iraku, opracowany przez ponadpartyjną grupę zadaniową Komitetu Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych , z przedmową napisaną przez analityka kryptologii i autor Malcolm Nance . Praca została wydana przez Urząd Wydawniczy Rządu Stanów Zjednoczonych w 2015 r. jako nieilustrowany druk komisyjny, przez Komitet ds. Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych we wrześniu 2015 r. w wersji ilustrowanej oraz jako książka w miękkiej oprawie w 2016 r. przez Skyhorse Publishing . Raport omawia obywateli Stanów Zjednoczonych opuszczających swój kraj w celu zdobycia doświadczenia bojowego w Iraku i Syrii na polu bitwy. Zauważa, że niektórzy powiązali się z syryjską wojną domową , aby spróbować odsunąćod władzysyryjskiego przywódcę Baszara al-Assada , a później dołączyć do ISIS . Według pracy około 4500 osób z Zachodu opuściło swoje kraje, aby dołączyć do ISIS, w tym ponad 250 obywateli amerykańskich. Raport zawiera trzydzieści dwa zalecenia dotyczące rozwiązania problemu, w tym taktykę powstrzymania podróży żołnierzy z pola bitwy do iz krajów pochodzenia, sposoby zmiany polityki władz wykonawczych oraz metody określania, które osoby planują działania terrorystyczne.

Sekretarz Bezpieczeństwa Wewnętrznego USA Jeh Johnson wyraził uznanie dla raportu i podziękował Komitetowi za jego wysiłki. Lider Interpolu , Jürgen Stock, powiedział, że zalecenia podkreślają potrzebę, aby suwerenne państwa przekazywały sobie nawzajem materiały we wspólnych wysiłkach antyterrorystycznych. Anthony D'Amato napisał dla Georgetown Security Studies Review, że zalecenia zawarte w raporcie były sposobem na zajęcie się „krytycznym procesem” i „sformułowaniem strategii zakłócania podróży zagranicznych myśliwców w XXI wieku”. Brookings Institution cytowany raport w poszukiwaniu informacji na temat terrorystycznych taktyk rekrutacyjnych.

Raport znacząco wpłynął na amerykański proces legislacyjny związany z celami walki z terroryzmem. Reprezentantka Martha McSally opowiedziała się na forum Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych za ustawą Tracking Foreign Fighters in Terrorist Safe Havens Act , House Resolution 4239. Kolejny projekt ustawy oparty na raporcie, Counterterrorism Screening and Assistance Act z 2016 r. , House Resolution 4314, uchwaliła Izba Reprezentantów USA w 2016 r. Kolejny projekt ustawy w Izbie Reprezentantów USA, Ustawa o ćwiczeniach w zakresie podróży terrorystycznych i zagranicznych bojowników z 2016 r. , Rezolucja Izby Reprezentantów 4404, został zaproponowany na podstawie badań zawartych w raporcie. Projekt ustawy został pomyślnie zgłoszony do całej Izby Reprezentantów USA poza komisją, jako Ustawa o ćwiczeniach w zakresie podróży terrorystycznych i zagranicznych bojowników z 2017 r. , H. Rept. 115-40. W 2017 r. jednogłośnie uchwaliła całą Izbę Reprezentantów USA, jako ustawę o ćwiczeniach w zakresie podróży terrorystycznych i zagranicznych bojowników , HR 1302.

Tło

Combating Terrorist and Foreign Fighter Travel była dwupartyjną grupą zadaniową składającą się z członków Komisji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych , która rozpoczęła działalność w 2015 roku. W jej kierownictwie znaleźli się przewodniczący kongresman Michael McCaul i członek rangą kongresman Bennie Thompson oraz czołowi członkowie John Katko i Loretta Sancheza . Dodatkowymi członkami byli reprezentanci Stanów Zjednoczonych Barry Loudermilk , Filemon Vela Jr . , John Ratcliffe , Donald Payne Jr . , Will Hurd i Martha McSally . Autor książki przedmową , Malcolm Nance , jest emerytowanym US Navy Senior Chief Petty Officer w morskiej kryptologii , który służył w US Navy od 1981-2001. Jego książki dotyczące tematu raportu to: Terroryści Iraku , Koniec al-Kaidy , Podręcznik rozpoznawania terrorystów , Pokonywanie ISIS i Hakowanie ISIS .

Potrzebę raportu podkreślono przed jego streszczeniem, cytując słowa prezydenta Stanów Zjednoczonych Baracka Obamy , dyrektora FBI Jamesa Comeya i byłego prokuratora generalnego Stanów Zjednoczonych Erica Holdera . Obama ostrzegł, że wraz z globalizacją wzrosło ryzyko przedostania się terrorystów przez granice Stanów Zjednoczonych w celu wyrządzenia krzywdy obywatelom USA. Comey napisał, że terroryści, którzy zdobyli doświadczenie na polu bitwy w Iraku i Syrii, stanowili zagrożenie, jeśli byli w stanie podróżować do amerykańskiego Posiadacza, powiedział, że syryjska wojna domowa stworzyła podatny łoże dla islamskiego ekstremizmu, a USA muszą być czujne, aby uniemożliwić obywatelom USA podróżują tam i wracają do kraju pochodzenia w celu dokonania ataków. W trakcie badań na potrzeby raportu członkowie dwupartyjnej grupy zadaniowej udali się do innych krajów, aby porozmawiać z pracownikami rządowymi i liderami społeczności wywiadowczych na ten temat, aby zdobyć więcej wiedzy w tej dziedzinie. Prace nad publikacją raportu zakończono w 2015 roku. Książka została po raz pierwszy opublikowana w miękkiej oprawie przez Skyhorse Publishing w 2016 roku. W tym samym roku ukazała się edycja e-booka .

Podsumowanie treści

Raport omawia istotny problem opuszczania kraju pochodzenia przez obywateli Stanów Zjednoczonych w celu zdobycia doświadczenia bojowego w Iraku i Syrii na polu walki. Raport dokumentuje, że liczba obywateli USA, którzy próbowali uzyskać dostęp do obszarów pola bitwy, aby walczyć u boku zagranicznych terrorystów, sięga setek. Raport zarzuca administracji Obamy, że nie podjęła wystarczających działań w tej sprawie, pisząc: „Rządowi USA brakuje narodowej strategii zwalczania podróży terrorystycznych i nie stworzył jej od prawie dekady”.

Raport zauważa, że po 2011 roku obywatele 100 różnych suwerennych państw opuścili swoje kraje pochodzenia, aby dołączyć do pól bitew w Iraku i Syrii. Pierwsze fale osób przyłączyły się do wojny domowej w Syrii , aby spróbować odsunąć od władzy syryjskiego przywódcę Baszara al-Assada . Większość z tych osób połączyła się następnie z Islamskim Państwem Iraku i Lewantu (ISIS), próbując zwiększyć globalną ekspansję grupy terrorystycznej. Według pracy około 25 000 osób opuściło swoje kraje ojczyste, aby dołączyć do ISIS i powiązanych inicjatyw terrorystycznych; liczba ta obejmuje około 4500 ze świata zachodniego, a dokładniej ponad 250 obywateli amerykańskich.

Autorzy raportu poparli swoje wnioski wieloma podstawowymi dokumentami źródłowymi, w tym podróżami do obszarów, o których mowa, wywiadami z podmiotami, badaniem kluczowych zapisów i wcześniejszymi odprawami dla Komitetu Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych . Raport rekomenduje Wydziałowi Wykonawczemu Stanów Zjednoczonych trzydzieści dwa główne cele , w tym taktykę powstrzymania podróży żołnierzy z pola bitwy do iz krajów ich pochodzenia, sposoby zmiany polityki władz wykonawczych oraz metody określania, które osoby planują działania terrorystyczne.

Istotnymi konkluzjami raportu jest główny cel, że amerykańska polityka zagraniczna i polityka bezpieczeństwa wewnętrznego muszą się dostosować, aby lepiej powstrzymać falę obywateli USA podróżujących na i z odległych pól bitewnych. Raport identyfikuje funkcjonariuszy policji z poziomu niefederalnego, którzy przytaczają swoje osobiste obawy związane z brakiem środków w postaci poświadczeń bezpieczeństwa , aby pomóc rządowi federalnemu w walce z terroryzmem . Raport identyfikuje słabe punkty w łańcuchu podróży zagranicznych, w których terroryści mogą wymknąć się spod kontroli antyterrorystycznej. Autorzy pracy opisują dziury w punktach kontrolnych organów ścigania zarówno w Stanach Zjednoczonych, jak i w krajach europejskich, gdzie terrorystom coraz łatwiej jest podróżować tam iz powrotem do świata zachodniego.

Skyhorse wydanie w miękkiej oprawie zawiera przedmowę przez Malcolm Nance , który daje tło na wnioskach z raportu. Nance podkreśla istotną konieczność spójnego planu powstrzymania amerykańskich terrorystów przed opuszczeniem kraju, a następnie ponownym powrotem ze stref rozdartych wojną w celu popełnienia czynów przestępczych w ich ojczystym kraju. Nance podsumowuje swoją przedmowę: „Ten raport końcowy Grupy Zadaniowej ds. Zwalczania Terrorystów i Podróży Zagranicznych Myśliwców jest kluczowym studium zdolności ISIS do rekrutowania terrorystów z lub w ich krajach ojczystych do porzucenia wszystkiego, co kiedykolwiek znali, i uruchomienia się jako wirtualna zaprogramowany korpus ludzkiej broni kierowanej na całym świecie”.

Przyjęcie

Sekretarz Bezpieczeństwa Wewnętrznego USA Jeh Johnson wyraził uznanie dla raportu i podziękował Komitetowi.

Sekretarz Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych Jeh Johnson napisał pozytywnie o raporcie, mówiąc: „Dziękuję Komitetowi Bezpieczeństwa Wewnętrznego Izby Reprezentantów, w szczególności przewodniczącemu McCaulowi i członkowi rankingu Thompsonowi, za ich pracę nad krytyczną kwestią zagranicznych bojowników terrorystycznych podróżujących do Syrii i Iraku Raport opublikowany przez ponadpartyjną grupę zadaniową Komitetu jest ważną oceną tego, w jaki sposób w rządzie USA możemy wzmocnić nasze wysiłki w walce z zagrożeniem zagranicznych bojowników terrorystycznych”. Johnson podsumował: „Zagrożenie ze strony zagranicznych bojowników terrorystycznych wymaga wszechstronnych wysiłków wszystkich naszych agencji partnerskich i państw sprzymierzonych. Będziemy nadal dostosowywać się do tego zmieniającego się zagrożenia i podejmować niezbędne działania w celu ochrony amerykańskiego społeczeństwa. utrzymywać bliską współpracę z Kongresem w tej sprawie”.

Interpol pochwalił zalecenia zawarte w dokumencie, a Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych donosił o swoim przywódcy Jürgen Stock. „Witając raport, sekretarz generalny Interpolu Jürgen Stock powiedział, że jego ustalenia po raz kolejny podkreśliły absolutną konieczność dzielenia się przez kraje informacjami na temat zagranicznych bojowników terrorystycznych ”.

Anthony D'Amato napisał dla Georgetown Security Studies Review, że „W dobie bezprecedensowych globalnych powiązań i masowej komunikacji musimy sformułować strategię zakłócenia podróży zagranicznych myśliwców w XXI wieku. Decydenci mogą rozpocząć ten krytyczny proces od zbadania ustalenia ostatecznego raportu grupy zadaniowej Komitetu Bezpieczeństwa Wewnętrznego w sprawie zwalczania zagranicznych podróży myśliwskich ”. D'Amato podsumował: „Chociaż raport Komitetu Bezpieczeństwa Wewnętrznego nie oferuje żadnych trwałych rozwiązań kryzysu, w którym się znajdujemy, jedno jest pewne: jeśli nadal będziemy robić to, co robimy, z pewnością będziemy dalej oddalać się od tej wizji świat bez organizacji terrorystycznych niż my kilka lat temu”. Raport stał się źródłem cytowanym przez Brookings Institution, który zauważył, że terroryści używają narzędzi online w celu promowania brutalnego ekstremizmu za pośrednictwem sieci wśród swoich obserwujących oraz w celach rekrutacyjnych.

Uderzenie

Reprezentantka Martha McSally sponsorowała ustawę opartą na raporcie, który jednogłośnie przegłosował całą Izbę Reprezentantów USA w 2017 roku.

Raport końcowy Grupy Zadaniowej ds. Zwalczania Terroryzmu i Podróży Myśliwskich z Zagranicą wpłynął na późniejsze ustawodawstwo Kongresu Stanów Zjednoczonych dotyczące zapobiegania i reagowania na terroryzm . Reprezentantka Martha McSally opowiedziała się na forum Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych za ustawą o śledzeniu zagranicznych bojowników w bezpiecznych przystaniach terrorystycznych , Rezolucja Izby Reprezentantów 4239. Reprezentantka McSally przytoczyła swoje doświadczenia i pracę w grupie zadaniowej jako część swojego uzasadnienia wspierania rezolucji, którą nazwała „ważną legislacją”. McSally zwrócił uwagę na sugestie dla Oddziału Wykonawczego Stanów Zjednoczonych zawarte w raporcie i zauważył, że projekt ustawy jest „bezpośrednim wynikiem jednej z tych rekomendacji”.

Inny projekt ustawy oparty na raporcie, Counterterrorism Screening and Assistance Act z 2016 r. , House Resolution 4314, został przyjęty przez Izbę Reprezentantów USA w 2016 r. Przewodniczący Komitetu Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Michael McCaul, powiedział o uchwaleniu ustawy w amerykańskiej Izbie: „Prawie 40 000 dżihadystów z około świat poszedł walczyć w Syrii i Iraku z grupami takimi jak ISIS.Dzisiaj Izba działała zdecydowanie, aby zamknąć autostradę dżihadystyczną, która pozwala ekstremistom dostać się do ich bezpiecznych schronień – i wrócić na Zachód, gotowi uderzyć w Amerykę i naszych sojuszników. Te przepisy usprawnią i podniosą wysiłki USA na rzecz zwalczania podróży terrorystycznych i sprawią, że skupimy naszą uwagę tam, gdzie jest to najbardziej potrzebne”.

Kolejny projekt ustawy w amerykańskiej Izbie Reprezentantów, Ustawa o ćwiczeniach w zakresie podróży terrorystycznych i zagranicznych bojowników z 2016 r. , Rezolucja Izby Reprezentantów 4404, został zaproponowany na podstawie badań zawartych w raporcie. Projekt ustawy, sponsorowany przez Marthę McSally, wymagałby „Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS) opracowania i przeprowadzenia ćwiczenia w celu oceny przygotowania narodu na zagrożenie ze strony zagranicznych bojowników i terrorystów”. HR 4404 wymagałoby od Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego przeprowadzenia praktyki „scenariusza obejmującego osoby podróżujące ze Stanów Zjednoczonych w celu przyłączenia się lub zapewnienia materialnego wsparcia organizacji terrorystycznej za granicą i infiltracji terrorystów do Stanów Zjednoczonych”. Projekt ustawy został pomyślnie zgłoszony do całej Izby Reprezentantów USA poza komisją, jako Ustawa o ćwiczeniach w zakresie podróży terrorystycznych i zagranicznych bojowników z 2017 r. , H. Rept. 115-40. Ustawa przeszła przez Izbę Reprezentantów Stanów Zjednoczonych w całości w 2017 r. Została uchwalona jednogłośnie w Izbie Stanów Zjednoczonych jako ustawa o ćwiczeniach w zakresie podróży terrorystycznych i zagranicznych bojowników , HR 1302.

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

Nance, Malcolm (10 października 2016), The Plot to Hack America: How Putin's Cyberspies and WikiLeaks Tried to Steal the 2016 Elections , Skyhorse Publishing , s. 216, numer ISBN 978-1510723320
Nance, Malcolm (2016), Pokonanie ISIS: kim są, jak walczą, w co wierzą , Skyhorse Publishing, ISBN 978-1-510-71184-6.
Nance, Malcolm (2014), The Terrorists of Iraq: Inside the Strategy and Tactics of the Iraq Insurgency 2003-2014 , CRC Press , ISBN 978-1498706896
Nance, Malcolm (2010), Koniec Al-Kaidy: Niszczenie dżihadu Bin Ladena i przywracanie honoru Ameryki , St. Martin's Press , ISBN 978-0312592493
Nance, Malcolm (2013), Terrorist Recognition Handbook: A Practitioner's Manual for Prediction and Identification and Terrorist Activities , CRC Press , ISBN 978-1466554573
Nance, Malcolm (2017), Hacking ISIS: How to Destroy the Cyber Jihad , Skyhorse Publishing , ISBN 978-1510718920

Languages

In other projects