Antyterroryzm -Counterterrorism

Yamam , jedna z izraelskich jednostek antyterrorystycznych.
United States Coast Guard na patrolu antyterrorystycznym w Upper New York Bay . Verrazano-Narrows Bridge w odległości między Brooklynem (po lewej) a Staten Island (po prawej).

Antyterroryzm (nazywany również antyterroryzmem ), znany również jako antyterroryzm , obejmuje praktykę, taktykę wojskową , techniki i strategię, których używają rządy , wojsko , organy ścigania , firmy i agencje wywiadowcze do zwalczania lub eliminowania terroryzmu . Strategia antyterrorystyczna jest motywacją rządu do wykorzystywania instrumentów władzy narodowej do neutralizowania i podbijania terrorystów , tych organizacji, które posiadają, oraz tych siatek, które zawierają, aby uniemożliwić im wykorzystywanie zła do zaszczepiania strachu i zmuszania rządu lub obywateli reagować zgodnie z celami terrorystów.

Jeśli definicje terroryzmu są częścią szerszej rebelii , antyterroryzm może zastosować środki antyrebelianckie . Siły Zbrojne USA używają terminu zagraniczna obrona wewnętrzna w odniesieniu do programów, które wspierają inne kraje w próbach stłumienia rebelii, bezprawia lub działalności wywrotowej lub zmniejszenia warunków, w których te zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego mogą się rozwijać.

Historia

Pierwszym organem antyterrorystycznym, jaki kiedykolwiek powstał, był Irlandzki Oddział Specjalny Metropolitan Police , później przemianowany na Oddział Specjalny po tym, jak rozszerzył swój zakres poza pierwotny nacisk na terroryzm z Fenia . Organy ścigania utworzyły podobne jednostki w Wielkiej Brytanii i innych krajach.

Siły antyterrorystyczne rozszerzyły się wraz z postrzeganym rosnącym zagrożeniem terroryzmem pod koniec XX wieku. W szczególności po atakach z 11 września rządy zachodnie nadały priorytet wysiłkom antyterrorystycznym, w tym wzmocnieniu współpracy zagranicznej, taktyce zmiany z udziałem czerwonych drużyn i środkom zapobiegawczym. Chociaż sensacyjne ataki w krajach rozwiniętych cieszą się dużym zainteresowaniem mediów, większość terroryzmu występuje w krajach mniej rozwiniętych. W niektórych przypadkach reakcje rządu na terroryzm mogą prowadzić do znacznych niezamierzonych konsekwencji.

Planowanie

Wywiad, obserwacja i rozpoznanie

Większość strategii antyterrorystycznych wiąże się ze zwiększeniem standardowego wywiadu policyjnego i krajowego. Działania centralne są tradycyjne: przechwytywanie komunikacji i śledzenie osób. Nowa technologia poszerzyła jednak zakres operacji wojskowych i organów ścigania .

Shayetet 13 , izraelskie siły specjalne marynarki wojennej.

Wywiad domowy jest często skierowany do określonych grup, definiowanych na podstawie pochodzenia lub religii, co jest źródłem kontrowersji politycznych. Masowa inwigilacja całej populacji budzi zastrzeżenia na gruncie swobód obywatelskich . Dodomowi terroryści , zwłaszcza samotne wilki , są często trudniejsze do wykrycia ze względu na ich obywatelstwo lub status prawny oraz zdolność pozostania poza zasięgiem radaru.

Aby wybrać skuteczne działanie, gdy terroryzm wydaje się być bardziej odosobnionym wydarzeniem, odpowiednie organizacje rządowe muszą zrozumieć źródło, motywację, metody przygotowania i taktykę grup terrorystycznych. U podstaw takiego przygotowania leży dobra inteligencja, a także polityczne i społeczne zrozumienie wszelkich skarg, które można rozwiązać. Najlepiej byłoby, gdyby ktoś pozyskiwał informacje z wewnątrz grupy, co jest bardzo trudnym wyzwaniem dla HUMINT , ponieważ operacyjne komórki terrorystyczne są często małe, a wszyscy członkowie są sobie znani, a może nawet spokrewnieni.

Kontrwywiad jest wielkim wyzwaniem związanym z bezpieczeństwem systemów komórkowych, ponieważ idealnym, ale prawie niemożliwym celem jest uzyskanie tajnego źródła wewnątrz komórki. Śledzenie finansów może odgrywać pewną rolę jako przechwytywanie komunikacji . Jednak oba te podejścia należy zrównoważyć z uzasadnionymi oczekiwaniami prywatności.

Konteksty prawne

W odpowiedzi na rosnące przepisy.

 Zjednoczone Królestwo

Od 1978 r. brytyjskie przepisy antyterrorystyczne są regularnie weryfikowane przez niezależnego recenzenta ustawodawstwa dotyczącego terroryzmu , posiadającego certyfikaty bezpieczeństwa , którego często wpływowe raporty są przedkładane Parlamentowi i publikowane w całości.

 Stany Zjednoczone
 Australia
  • Australia uchwaliła kilka ustaw antyterrorystycznych. W 2004 r. uchwalono projekt ustawy składający się z trzech ustaw Ustawa antyterrorystyczna z 2004 r. (nr 2) i (nr 3) . Następnie prokurator generalny, Philip Ruddock , 31 marca 2004 r. przedstawił ustawę antyterrorystyczną . Opisał ją jako „ustawę wzmacniającą pod wieloma względami australijskie przepisy antyterrorystyczne – zadanie, które stało się pilniejsze po niedawnym tragicznym terroryście bombardowania w Hiszpanii ”. Powiedział, że australijskie przepisy antyterrorystyczne „wymagają przeglądu i, w razie potrzeby, aktualizacji, jeśli mamy mieć ramy prawne zdolne do ochrony wszystkich Australijczyków przed plagą terroryzmu”. Australijska ustawa antyterrorystyczna z 2005 r . uzupełniła uprawnienia wcześniejszych ustaw. Ustawodawstwo australijskie pozwala policji na przetrzymywanie podejrzanych do dwóch tygodni bez postawienia im zarzutów oraz elektroniczne śledzenie podejrzanych przez okres do roku. Australijska ustawa antyterrorystyczna z 2005 r . zawierała klauzulę „strzel, aby zabić”. W kraju o zakorzenionych tradycjach liberalno-demokratycznych środki te są kontrowersyjne i zostały skrytykowane przez libertarian obywatelskich i grupy islamskie .
 Izrael
  • Izrael monitoruje listę wyznaczonych organizacji terrorystycznych i posiada prawa zabraniające członkostwa w takich organizacjach oraz finansowania lub pomocy im.
  • 14 grudnia 2006 izraelski Sąd Najwyższy orzekł , że celowe zabójstwa są dozwoloną formą samoobrony.
  • W 2016 r. izraelski Kneset uchwalił kompleksową ustawę przeciwko terroryzmowi, zakazującą wszelkiego rodzaju terroryzmu i wspierania terroryzmu oraz ustanawiającą surowe kary dla terrorystów. Ustawa reguluje również działania prawne przeciwko terroryzmowi.

Prawa człowieka

John Walker Lindh został schwytany jako wrogi bojownik podczas inwazji Stanów Zjednoczonych na Afganistan w 2001 roku .

Jedną z głównych trudności we wdrażaniu skutecznych środków antyterrorystycznych jest zanikanie swobód obywatelskich i prywatności osób, które często wiążą się z takimi środkami, zarówno dla obywateli, jak i osób przetrzymywanych przez państwa próbujące zwalczać terroryzm. Czasami środki mające na celu zwiększenie bezpieczeństwa były postrzegane jako nadużycia władzy, a nawet naruszenia praw człowieka.

Przykłady tych problemów mogą obejmować długotrwałe przetrzymywanie w odosobnieniu bez kontroli sądowej lub długie okresy „zatrzymania zapobiegawczego”; ryzyko poddawania torturom podczas przekazywania, powrotu i ekstradycji osób między krajami lub w ich obrębie; oraz przyjęcie środków bezpieczeństwa, które ograniczają prawa lub wolności obywateli i naruszają zasady niedyskryminacji. Przykłady zawierają:

  • W listopadzie 2003 r. Malezja uchwaliła nowe przepisy antyterrorystyczne, szeroko krytykowane przez lokalne grupy praw człowieka za ich niejasność i przesadność. Krytycy twierdzą, że przepisy zagrażają podstawowym prawom wolności wypowiedzi, zrzeszania się i zgromadzeń. Malezja uparcie przetrzymywała około 100 domniemanych bojowników bez procesu, w tym pięciu malezyjskich studentów zatrzymanych za rzekomą działalność terrorystyczną podczas studiów w Karaczi w Pakistanie.
  • W listopadzie 2003 r. obywatel Kanady i Syrii, Maher Arar, publicznie twierdził, że był torturowany w syryjskim więzieniu po tym, jak został przekazany władzom syryjskim przez USA
  • W grudniu 2003 r. kongres w Kolumbii zatwierdził ustawę, która dawałaby wojsku uprawnienia do aresztowania, podsłuchiwania telefonów i przeprowadzania przeszukań bez nakazu lub wcześniejszego nakazu sądowego.
  • Obrazy przedstawiające niepopularne traktowanie więźniów w amerykańskich aresztach w Iraku i innych miejscach zachęcają do międzynarodowej kontroli operacji USA w wojnie z terroryzmem.
  • Setki obcokrajowców przebywa w długotrwałym więzieniu na czas nieokreślony bez postawienia zarzutów i procesu w Zatoce Guantanamo, pomimo międzynarodowych i amerykańskich standardów konstytucyjnych, które niektóre grupy uważają za zakazane takie praktyki.
  • Setki osób podejrzanych o powiązania z talibami lub Al-Kaidą przebywają długotrwale w więzieniach w Pakistanie lub w kontrolowanych przez USA ośrodkach w Afganistanie.
  • Chiny wykorzystały „wojnę z terroryzmem”, aby uzasadnić swoją politykę w głównie muzułmańskim regionie autonomicznym Sinciang-Ujgur, aby stłumić ujgurską tożsamość.
  • W Maroku, Arabii Saudyjskiej, Tunezji, Jemenie i innych krajach dziesiątki osób zostało aresztowanych i arbitralnie zatrzymanych w związku z podejrzeniem o akty terrorystyczne lub powiązania z opozycyjnymi grupami zbrojnymi.
  • Do 2005 r. jedenastu mężczyzn przebywało w areszcie o zaostrzonym rygorze w Wielkiej Brytanii na mocy ustawy z 2001 r. o zwalczaniu terroryzmu, przestępczości i bezpieczeństwie.
  • Eksperci ONZ potępili nadużywanie uprawnień antyterrorystycznych przez władze egipskie po aresztowaniu, zatrzymaniu i uznaniu obrońców praw człowieka Ramy Shaath i Zyad El-Elaimy za terrorystów. Dwóch aktywistów aresztowano w czerwcu 2019 r., a pierwsze w historii odnowienie tymczasowego aresztowania Szaatha nastąpiło po raz pierwszy w ciągu 19 miesięcy 24 stycznia 2021 r. Eksperci nazwali to alarmującym i zażądali pilnego wdrożenia opinii Grupy Roboczej i usunięcia z ich nazwisk z listy „podmiotów terrorystycznych”.

Wielu twierdzi, że takie naruszenia praw mogą raczej zaostrzyć niż przeciwdziałać zagrożeniu terrorystycznemu. Obrońcy praw człowieka opowiadają się za kluczową rolą ochrony praw człowieka jako nieodłącznej części walki z terroryzmem. Sugeruje to, jak od dawna twierdzili orędownicy bezpieczeństwa ludzkiego , że poszanowanie praw człowieka może rzeczywiście pomóc nam w uzyskaniu bezpieczeństwa. Amnesty International w zaleceniach Agendy Madryckiej wynikających ze Szczytu na temat Demokracji i Terroryzmu w Madrycie (8–11 marca 2005 r.) zawarła sekcję dotyczącą walki z terroryzmem:

Zasady i wartości demokratyczne to podstawowe narzędzia w walce z terroryzmem. Każda skuteczna strategia radzenia sobie z terroryzmem wymaga izolacji terrorystów. W związku z tym należy preferować traktowanie terroryzmu jako czynów przestępczych, z którymi należy postępować w ramach istniejących systemów egzekwowania prawa iz pełnym poszanowaniem praw człowieka i rządów prawa. Zalecamy: (1) podjęcie skutecznych środków w celu uniemożliwienia bezkarności zarówno w przypadku aktów terroryzmu, jak i łamania praw człowieka w ramach środków antyterrorystycznych. (2) włączenie praw człowieka do wszystkich programów antyterrorystycznych i polityk rządów krajowych oraz organów międzynarodowych”.

Podczas gdy międzynarodowe wysiłki na rzecz zwalczania terroryzmu koncentrowały się na potrzebie zacieśnienia współpracy między państwami, zwolennicy praw człowieka (a także bezpieczeństwa ludzkiego ) sugerowali, że należy włożyć więcej wysiłku w skuteczne włączenie ochrony praw człowieka jako kluczowego elementu w tej współpracy. Argumentują, że międzynarodowe zobowiązania w zakresie praw człowieka nie kończą się na granicach, a brak poszanowania praw człowieka w jednym państwie może podważyć jego skuteczność w globalnych wysiłkach na rzecz współpracy w walce z terroryzmem.

Neutralizacja zapobiegawcza

Niektóre kraje postrzegają ataki wyprzedzające jako uzasadnioną strategię. Obejmuje to chwytanie, zabijanie lub obezwładnianie podejrzanych terrorystów, zanim zdążą przeprowadzić atak. Izrael , Wielka Brytania , Stany Zjednoczone i Rosja przyjęły takie podejście, podczas gdy państwa zachodnioeuropejskie generalnie nie.

Inną ważną metodą prewencyjnej neutralizacji jest przesłuchanie znanych lub podejrzanych terrorystów w celu uzyskania informacji o konkretnych spiskach, celach, tożsamości innych terrorystów, niezależnie od tego, czy sam badany jest winny zaangażowania terrorystycznego. Czasami stosuje się bardziej ekstremalne metody w celu zwiększenia podatności na sugestię , takie jak pozbawienie snu lub narkotyki. Takie metody mogą skłaniać więźniów do oferowania fałszywych informacji, próbując przerwać leczenie lub z powodu zamieszania, jakie ono wywołało. Te metody nie są tolerowane przez mocarstwa europejskie. W 1978 roku Europejski Trybunał Praw Człowieka orzekł w sprawie Irlandia przeciwko Wielkiej Brytanii , że takie metody stanowiły praktykę nieludzkiego i poniżającego traktowania oraz że takie praktyki były sprzeczne z art. 3 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka (art. 3). ).

Niemilitarne

Paradygmat bezpieczeństwa ludzkiego nakreśla niemilitarne podejście, które ma na celu zaradzenie utrzymującym się podstawowym nierównościom, które napędzają działalność terrorystyczną. Należy określić czynniki przyczynowe i wdrożyć środki umożliwiające wszystkim ludziom równy dostęp do zasobów i zrównoważony rozwój . Takie działania wzmacniają obywateli, zapewniając „wolność od strachu” i „wolność od niedostatku”.

Może to przybierać różne formy, w tym zapewnienie czystej wody pitnej, edukację, programy szczepień, zapewnienie żywności i schronienia oraz ochronę przed przemocą, wojskową lub inną. Udane kampanie na rzecz bezpieczeństwa ludzi charakteryzowały się udziałem zróżnicowanej grupy podmiotów, w tym rządów, organizacji pozarządowych i obywateli.

Zagraniczne programy obrony wewnętrznej zapewniają zewnętrzne wsparcie eksperckie zagrożonemu rządowi. FID może obejmować zarówno pozamilitarne, jak i wojskowe aspekty walki z terroryzmem.

Badanie z 2017 r. wykazało, że „pomoc w zakresie sprawowania rządów i społeczeństwa obywatelskiego jest skuteczna w tłumieniu wewnętrznego terroryzmu, ale efekt ten występuje tylko wtedy, gdy kraj otrzymujący pomoc nie doświadcza konfliktu obywatelskiego”.

Wojskowy

US Marines w Afganistanie

Terroryzm był często wykorzystywany do usprawiedliwiania interwencji wojskowej w krajach takich jak Pakistan, gdzie podobno mają siedzibę terroryści. To było główne uzasadnienie amerykańskiej inwazji na Afganistan . Było to również deklarowane uzasadnienie drugiej rosyjskiej inwazji na Czeczenię .

Interwencja wojskowa nie zawsze była skuteczna w powstrzymywaniu lub zapobieganiu przyszłemu terroryzmowi, na przykład podczas stanu zagrożenia w Malezji, powstania Mau Mau i większości kampanii przeciwko IRA podczas irlandzkiej wojny domowej , planu S , kampanii granicznej (IRA) . ) i kłopoty w Irlandii Północnej. Chociaż działania militarne mogą tymczasowo zakłócić działalność grupy terrorystycznej, czasami nie likwidują całkowicie zagrożenia.

Tak więc represje ze strony wojska same w sobie (zwłaszcza jeśli nie towarzyszą im inne środki) zwykle prowadzą do krótkotrwałych zwycięstw, ale zazwyczaj są nieskuteczne w dłuższej perspektywie (np. doktryna francuska opisana w książce „ Modern War ” Rogera Trinquiera w Indochinach i Algierii ). Jednak nowe metody (patrz nowy podręcznik terenowy do walki z rebeliantami), takie jak te podjęte w Iraku , nie zostały jeszcze uznane za korzystne lub nieskuteczne.

Przygotowanie

Policja, straż pożarna i organizacje ratownictwa medycznego odgrywają znaczącą rolę. Miejscowi strażacy i ratownicy medyczni (często nazywani „pierwszymi ratownikami”) mają plany złagodzenia skutków ataków terrorystycznych. Policja może jednak poradzić sobie z groźbami takich ataków.

Utwardzanie docelowe

Bez względu na cel terrorystów, istnieje wiele sposobów na ich wzmocnienie, aby uniemożliwić terrorystom trafienie w cel lub zmniejszenie szkód spowodowanych atakami. Jedną z metod jest umieszczenie wrogich środków łagodzących pojazdy w celu wymuszenia ochronnej odległości poza wysokimi lub politycznie wrażliwymi budynkami, aby zapobiec bombardowaniu samochodów i ciężarówek . Innym sposobem na zmniejszenie skutków ataków jest projektowanie budynków pod kątem szybkiej ewakuacji.

Kokpity samolotów są zamknięte podczas lotu i mają wzmocnione drzwi, które mogą otworzyć tylko piloci w kabinie. Dworce kolejowe w Wielkiej Brytanii usunęły swoje kosze na śmieci w odpowiedzi na zagrożenie tymczasowej IRA , jako dogodne miejsca do składowania bomb.

Szkockie stacje usunęły swoje po zamachach bombowych w Londynie 7 lipca 2005 roku jako środek zapobiegawczy. Massachusetts Bay Transportation Authority zakupiło bariery odporne na bomby po atakach terrorystycznych z 11 września .

System obrony powietrznej Iron Dome . Przechwytuje rakiety artyleryjskie wystrzeliwane przez terrorystów na izraelskie miasta i miasteczka.

Ponieważ Izrael cierpi z powodu ciągłego ostrzału swoich miast, miasteczek i osiedli przez rakiety artyleryjskie ze Strefy Gazy (głównie przez Hamas , ale także przez inne frakcje palestyńskie) i Libanu (głównie przez Hezbollah ), Izrael rozwinął kilka środków obronnych przeciwko artylerii, rakiety i pociski. Obejmują one budowę schronu przeciwbombowego w każdym budynku i szkole , ale także rozmieszczenie aktywnych systemów ochrony, takich jak Arrow ABM , Iron Dome i baterie David's Sling , które przechwytują nadlatujące zagrożenie w powietrzu. Żelazna Kopuła z powodzeniem przechwyciła setki rakiet Kassam i Grad wystrzelonych przez Palestyńczyków ze Strefy Gazy.

Bardziej wyrafinowane podejście do wzmacniania celu musi uwzględniać infrastrukturę przemysłową i inną krytyczną infrastrukturę przemysłową, która może zostać zaatakowana. Terroryści nie muszą importować broni chemicznej, jeśli mogą spowodować poważny wypadek przemysłowy, taki jak katastrofa w Bhopalu lub eksplozja w Halifax . Chemikalia przemysłowe w produkcji, transporcie i przechowywaniu wymagają większej ochrony, a pewne wysiłki są w toku. Aby spojrzeć na to ryzyko z odpowiedniej perspektywy, pierwszy poważny śmiertelny atak chemiczny w I wojnie światowej zużył 160 ton chloru. Przemysłowe dostawy chloru, szeroko stosowanego w uzdatnianiu wody i przemyśle chemicznym, przewożone są w 90- lub 55-tonowych cysternach.

Aby podać jeszcze jeden przykład, północnoamerykańska sieć elektryczna wykazała już, podczas zaciemnienia Northeast Blackout w 2003 r., swoją podatność na klęski żywiołowe w połączeniu z nieodpowiednimi, być może niepewnymi sieciami SCADA (kontrola nadzoru i akwizycji danych). Część tej luki wynika z deregulacji, która prowadzi do znacznie większej liczby połączeń w sieci zaprojektowanej tylko do sporadycznej sprzedaży energii między dostawcami. Niewielka liczba terrorystów atakujących krytyczne obiekty energetyczne, gdy jeden lub więcej inżynierów przeniknie do centrów kontroli mocy, może siać spustoszenie.

Wyposażanie prawdopodobnych celów w pojemniki (tj. torby) ze smalcem wieprzowym zostało wykorzystane do zniechęcenia do ataków zamachowców-samobójców. Technika ta była najwyraźniej wykorzystywana na ograniczoną skalę przez władze brytyjskie w latach 40. XX wieku. Podejście to wywodzi się z idei, że muzułmanie dokonujący zamachu nie chcieliby zostać „zabrudzeni” smalcem na chwilę przed śmiercią. Pomysł ten został zasugerowany niedawno jako środek odstraszający do samobójczych zamachów bombowych w Izraelu. Jednak faktyczna skuteczność tej taktyki jest prawdopodobnie ograniczona. Sympatyczny islamski uczony mógłby wydać fatwę głoszącą, że zamachowiec-samobójca nie zostanie zanieczyszczony produktami ze świń.

Dowodzenie i kontrola

W Ameryce Północnej i na innych kontynentach, w przypadku groźby lub zakończenia ataku terrorystycznego, w celu kontrolowania różnych służb, które mogą wymagać zaangażowania w reagowanie, można skorzystać z systemu dowodzenia incydentem (ICS). ICS ma różne poziomy eskalacji, które mogą być wymagane w przypadku wielu incydentów na danym obszarze (np . zamachy bombowe w Londynie w 2005 r. lub zamachy bombowe na pociąg w Madrycie w 2004 r. lub aż do powołania się na Narodowy Plan Reagowania, jeśli zasoby na poziomie krajowym są Na przykład w przypadku ataku nuklearnego, biologicznego, radiologicznego lub poważnego ataku chemicznego może być wymagana reakcja krajowa.

Łagodzenie szkód

Straż pożarna , być może uzupełniona przez agencje robót publicznych, dostawców mediów (np. gaz, woda, elektryczność) i wykonawców ciężkich robót budowlanych, są najbardziej skłonne do radzenia sobie z fizycznymi konsekwencjami ataku.

Bezpieczeństwo lokalne

Ponownie w ramach modelu dowodzenia incydentem, lokalna policja może odizolować obszar incydentu, zmniejszając zamieszanie, a wyspecjalizowane jednostki policji mogą przeprowadzać operacje taktyczne przeciwko terrorystom, często wykorzystując wyspecjalizowane jednostki taktyczne antyterrorystyczne . Sprowadzanie takich jednostek zazwyczaj wymaga udziału władz cywilnych lub wojskowych wykraczających poza szczebel lokalny.

Usługi medyczne

Służby ratownictwa medycznego będą segregować, leczyć i transportować poważnie dotknięte ofiary do szpitali, co będzie wymagało opracowania planów dotyczących masowych wypadków i segregacji .

Agencje zdrowia publicznego , od poziomu lokalnego do krajowego, mogą być wyznaczone do zajmowania się identyfikacją, a czasem łagodzeniem możliwych ataków biologicznych, a czasem skażenia chemicznego lub radiologicznego.

Jednostki taktyczne

Oficerowie Królewskiej Policji Malezji Pasukan Gerakan Khas

Obecnie wiele krajów posiada specjalne jednostki wyznaczone do zwalczania zagrożeń terrorystycznych. Oprócz różnych agencji bezpieczeństwa istnieją elitarne jednostki taktyczne , zwane również jednostkami misji specjalnych , których rolą jest bezpośrednie zwalczanie terrorystów i zapobieganie atakom terrorystycznym. Takie jednostki wykonują zarówno działania prewencyjne, ratowanie zakładników , jak i reagowanie na trwające ataki. Kraje każdej wielkości mogą mieć dobrze wyszkolone zespoły antyterrorystyczne. Taktyka, techniki i procedury obławy są stale rozwijane.

Większość z tych środków dotyczy ataków terrorystycznych, które dotyczą danego obszaru lub grożą takim zamachem. Znacznie trudniej jest poradzić sobie z zabójstwami, a nawet odwetem na jednostkach, ze względu na krótki (jeśli w ogóle) czas ostrzeżenia i szybką eksfiltrację zabójców.

Jednostki te są specjalnie wyszkolone w taktyce i są bardzo dobrze wyposażone do CQB , z naciskiem na skradanie się i wykonywanie misji przy minimalnych stratach. Jednostki obejmują siły przejęcia (zespoły szturmowe), snajperów , ekspertów EOD , przewodników psów i oficerów wywiadu. Zobacz organizacje kontrwywiadu i zwalczania terroryzmu, aby uzyskać informacje na temat dowództwa, wywiadu i łagodzenia incydentów.

Większość operacji antyterrorystycznych na poziomie taktycznym jest prowadzona przez stanowe, federalne i krajowe organy ścigania lub agencje wywiadowcze . W niektórych krajach wojsko może zostać wezwane w ostateczności. Oczywiście dla krajów, których wojsko ma prawo prowadzić operacje policyjne, nie stanowi to problemu, a takie operacje antyterrorystyczne są prowadzone przez ich wojsko.

Zobacz kontrwywiad dotyczący aspektów dowodzenia, wywiadu i ostrzegania oraz łagodzenia incydentów związanych z przeciwdziałaniem terroryzmowi.

Przykłady działań

Poniżej wymieniono niektóre działania antyterrorystyczne XX i XXI wieku. Zobacz listę kryzysów zakładników , aby uzyskać bardziej rozszerzoną listę, w tym branie zakładników, które nie zakończyło się przemocą.

Reprezentacyjne akcje ratowania zakładników
Incydent Główny język Narodowość zakładnika Porywacze
/porywacze
Siły antyterrorystyczne Wyniki
1972 Sabena lot 571 Międzynarodowy port lotniczy Tel Awiw-Lod , Izrael Mieszany Czarny wrzesień Sayeret Matkal 1 pasażer nie żyje, 2 porywaczy zabitych. 2 pasażerów i 1 komandos rannych. Pojmano 2 porywaczy. Wszystkich pozostałych 96 pasażerów uratowano.
1972 Masakra w Monachium Monachium , Niemcy Zachodnie izraelski Czarny wrzesień Niemiecka Federalna Straż Graniczna Zamordowano wszystkich zakładników, zabito 5 porywaczy, zabito 1 funkcjonariusza policji zachodnioniemieckiej. 3 porywaczy schwytanych i zwolnionych.
1975 AIA buduje kryzys zakładników Budynek AIA, Kuala Lumpur , Malezja Mieszany. amerykański i szwedzki Japońska Armia Czerwona Jednostka Akcji Specjalnych Wszyscy zakładnicy uratowani, wszyscy porywacze polecieli do Libii.
1976 Operacja Entebbe Port lotniczy Entebbe , Uganda Izraelczycy i Żydzi. Nieżydowskich zakładników uwolniono wkrótce po schwytaniu. PFLP Sayeret Matkal , Sayeret Tzanhanim, Sayeret Golani Wszyscy 6 porywaczy, 45 żołnierzy ugandyjskich, 3 zakładników i 1 izraelski żołnierz nie żyje. Uratowano 100 zakładników
1977 Lot Lufthansy 181 Początkowo nad Morzem Śródziemnym

Morze , na południe od francuskiego wybrzeża ;

następnie Międzynarodowy Port Lotniczy Mogadiszu , Somalia

Mieszany PFLP GSG 9 , Konsultanci Special Air Service 1 zakładnik zabity przed nalotem, 3 zabitych porywaczy, 1 schwytany. Uratowano 90 zakładników.
1980 Casa Circondariale di Trani zamieszki w więzieniu Trani , Włochy Włoski Czerwone Brygady Gruppo di intervento speciale (GIS) Uratowano 18 policjantów, schwytano wszystkich terrorystów.
1980 Oblężenie ambasady Iranu Londyn , Wielka Brytania Głównie irańskie, ale trochę brytyjskie? Demokratyczny Ruch Rewolucyjny na rzecz Wyzwolenia Arabistanu Specjalne siły powietrzne 1 zakładnik, 5 martwych porywaczy, 1 schwytany. Uratowano 24 zakładników. 1 pracownik SAS otrzymał niewielkie oparzenia.
1981 Garuda Indonezja Lot 206 Lotnisko Don Mueang , Bangkok , Tajlandia głównie Indonezyjczycy, niektórzy Europejczycy/Amerykanie Dowództwo dżihadu Grupa szturmowa Kopassus , obwód zabezpieczający RTAF 5 porywaczy zabitych, 1 agent Kopassus zginął w akcji, 1 pilot śmiertelnie ranny przez terrorystę, wszyscy zakładnicy uratowani.
1982 Porwanie generała Jamesa L. Doziera Padwa , Włochy amerykański Czerwone Brygady Nucleo Operativo Centrale di Sicurezza (NOCS) Uratowany zakładnik, schwytanie całej komórki terrorystycznej.
1983 Atak na ambasadę turecką Lizbona , Portugalia turecki Armeńska Armia Rewolucyjna GOE 5 porywaczy, 1 zakładnik i 1 policjant zabity, 1 zakładnik i 1 policjant ranny.
1985 Porwanie Achille Lauro MS Achille Lauro u wybrzeży Egiptu Mieszany Organizacja Wyzwolenia Palestyny Wojsko USA , włoskie siły specjalne , Gruppo di intervento speciale przekazane Włochom 1 martwy w porwaniu, 4 porywaczy skazanych we Włoszech
1986 Oblężenie więzienia Pudu Więzienie Pudu, Kuala Lumpur , Malezja Dwóch lekarzy Więźniowie Jednostka Akcji Specjalnych 6 schwytanych porywaczy, 2 uratowanych zakładników
1993 Lot Indian Airlines 427 Porwany między Delhi a Srinagarem w Indiach 141 pasażerów Islamski terrorysta (Mohammed Yousuf Shah) Gwardia Narodowa 3 porywaczy zabitych, wszyscy zakładnicy uratowani
1994 Lot Air France 8969 Marsylia , Francja Mieszany Zbrojna Islamska Grupa Algierii GIGN 4 porywaczy zabitych, 3 zakładników zabitych przed nalotem, 229 uratowanych zakładników
1996 Kryzys zakładników w japońskiej ambasadzie Lima , Peru Japończycy i goście (800+) Ruch rewolucyjny Túpac Amaru Mieszane siły peruwiańskiego wojska i policji 1 zakładnik, 2 ratowników, wszyscy 14 porywaczy nie żyje.
1996 Kryzys zakładników Mapenduma Mapenduma , Indonezja Mieszane (19 Indonezyjczyków, 4 Brytyjczyków, 2 Holendrów i 1 Niemiec) Grupa Wolnego Ruchu Papui (OPM) Kelly Kwalik Grupa SAT-81 Gultor CT Kopassusa , batalion piechoty Kostrada i siły mieszane Penerbad (lotnictwo wojskowe). 8 martwych porywaczy, 2 schwytanych porywaczy, 2 zakładników zabitych przez porywaczy, 24 uratowanych zakładników, 5 agentów armii zginęło w wypadku helikoptera.
2000 Oblężenie Sauka Perak , Malezja Malezyjczyk (2 policjantów, 1 żołnierz i 1 cywil) Al-Ma'unah Grup Gerak Khas i 20 Pasukan Gerakan Khas , siły mieszane Zginęło 2 zakładników, zginęło 2 ratowników, zginął 1 porywacz, a pozostałych 28 porywaczy zostało schwytanych.
2001-2005 Kryzys w wąwozie Pankisi Wąwóz Pankisi , Kachetia , Gruzja Gruzini Mieszani rebelianci Al-Kaidy i Czeczenii dowodzeni przez Ibn al-Khattab 2400 żołnierzy i 1000 policjantów Tłumienie zagrożeń terrorystycznych w wąwozie.
2002 Kryzys zakładników w moskiewskim teatrze Moskwa , Rosja Mieszane, głównie rosyjskie (900+) Pułk islamski specjalnego przeznaczenia Specnaz 129–204 zakładników nie żyje, wszyscy 39 porywaczy nie żyje. Uwolniono 600–700 zakładników.
2004 Oblężenie szkoły w Biesłanie Biesłan , Osetia Północna-Alania , Rosja Rosyjski Rijad-us Saliheen Mieszany rosyjski 334 zabitych zakładników i setki rannych. 10–21 ratowników nie żyje. 31 porywaczy zabitych, 1 schwytany.
2007 Oblężenie Lal Masjid Islamabad , Pakistan Pakistańscy studenci Studenci i Tehrik-i-Taliban Pakistan Armia Pakistanu i Rangers , Grupa Służb Specjalnych 61 bojowników zabitych, 50 bojowników schwytanych, 23 studentów zabitych, 11 SSG zabitych, 1 Ranger zabity, 33 SSG rannych, 8 żołnierzy rannych, 3 Rangersów rannych, 14 cywilów zabitych
2007 Uratowanie zakładników w Kirkuku Kirkuk, Irak Turkmańskie dziecko Islamskie Państwo Iraku Al-Kaida Grupa Antyterrorystyczna Rządu Regionalnego Kurdystanu PUK Aresztowano 5 porywaczy, uratowano 1 zakładnika
2008 Operacja Jaque Kolumbia Mieszany Rewolucyjne Siły Zbrojne Kolumbii Zwolniono 15 zakładników. 2 schwytanych porywaczy
2008 Operacje Świt Zatoka Adeńska, Somalia Mieszany Somalijskie piractwo i bojownicy PASKAL i mieszane siły międzynarodowe Negocjacje zakończone. Zwolniono 80 zakładników. RMN, w tym komandosi marynarki wojennej PASKAL z mieszanymi siłami międzynarodowymi patrolującymi Zatokę Adeńską w tym świątecznym okresie.
2008 Ataki w Bombaju w 2008 r. Wiele lokalizacji w mieście Bombaj Obywatele Indii, turyści zagraniczni Ajmal Qasab i inni obywatele Pakistanu związani z Laskar-e-taiba 300 komandosów NSG , 36–100 komandosów morskich i 400 wojskowych Para Commandos Zginęło 141 indyjskich cywilów, 30 obcokrajowców, 15 policjantów i dwóch komandosów NSG.

9 napastników zabitych, 1 napastnik schwytany i 293 rannych

2009 2009 Ataki w Lahore Wiele lokalizacji w mieście Lahore Pakistan Lashkar-e-Taiba Komandosi policyjni , Batalion Rangersów Armii 3 marca, Atak drużyny krykieta Sri Lanki – 6 członków drużyny krykieta Sri Lanki zostało rannych, 6 pakistańskich funkcjonariuszy policji i 2 cywilów zabitych.

30 marca atak na Akademię Policyjną Manawan w Lahore – 8 bandytów, 8 policjantów i 2 cywilów zabitych, 95 rannych, 4 bandytów wziętych do niewoli.
Plaza Cinema Atak Chowk – zginęło 16 policjantów, oficer armii i nieznana liczba cywilów. Aż 251 osób zostało rannych.

2011 Operacja Świt Zatoki Adeńskiej Zatoka Adeńska, Somalia Koreańczycy , Birma, Indonezyjski Somalijskie piractwo i bojownicy Specjalna Flotylla Wojenna Marynarki Wojennej Republiki Korei (UDT/SEAL) 4+ zabitych lub zaginionych, 8 zabitych, 5 schwytanych, Wszyscy zakładnicy uratowani.
2012 Kryzys zakładników w wąwozie Lopota Wąwóz Lopota , Gruzja Gruzini etniczni bojownicy czeczeńscy, rosyjscy i gruzińscy Centrum Operacji Specjalnych, SOD, KUD i siły specjalne armii Zginęło 2 członków KUD i jeden żołnierz sił specjalnych, 5 policjantów zostało rannych, 11 zabitych porywaczy, 5 rannych i 1 w niewoli. Wszyscy zakładnicy uratowani.
2013 2013 pat Lahad Datu Lahad Datu , Sabah, Malezja Malezyjczycy Królewskie Siły Bezpieczeństwa Sułtanatu Sulu i Północnego Borneo ( frakcja Jamalula Kirama III ) Malezyjskie Siły Zbrojne , Królewska Policja Malezji , Malezyjska Agencja Egzekwowania Morskiego oraz połączone siły antyterrorystyczne, jak również Filipińskie Siły Zbrojne . 8 policjantów, w tym 2 komandosów PGK i jeden żołnierz zabitych, 12 rannych, 56 bojowników zabitych, 3 rannych i 149 niewoli. Wszyscy zakładnicy uratowani. 6 cywilów zabitych i jeden ranny.
2017 2017 płaskie oblężenie Isani dystrykt Isani , Tbilisi , Gruzja Gruzini czeczeńscy bojownicy Jednostka antyterrorystyczna SUS, siły specjalne policji Zabito 3 bojowników, w tym Achmeda Chatajewa . Jeden oficer sił specjalnych zginął podczas potyczek.

Projektowanie systemów antyterrorystycznych

Przezroczysty kosz na śmieci zainstalowany na dworcu centralnym w Sydney, aby policja mogła sprawdzić jego zawartość

Zakres systemów antyterrorystycznych jest bardzo duży pod względem fizycznym (długie granice, rozległe obszary, duże natężenie ruchu w ruchliwych miastach itp.), a także w innych wymiarach, takich jak rodzaj i stopień zagrożenia terrorystycznego, konsekwencje polityczne i dyplomatyczne oraz kwestie prawne. W tym środowisku rozwój trwałego systemu ochrony antyterrorystycznej jest trudnym zadaniem. Taki system powinien łączyć różnorodne najnowocześniejsze technologie, aby umożliwić trwałe misje wywiadowcze, obserwacyjne i rozpoznawcze oraz umożliwić potencjalne działania. Projektowanie takiego systemu systemów obejmuje duży projekt technologiczny.

Szczególnym problemem projektowym tego systemu jest to, że w przyszłości napotka on wiele niewiadomych. Zagrożenie terroryzmem może wzrosnąć, zmniejszyć się lub pozostać bez zmian, rodzaj terroryzmu i jego lokalizacja są trudne do przewidzenia, a technologiczna niepewność jest niepewna. Jednak chcemy zaprojektować system antyterrorystyczny wymyślony i zaprojektowany dzisiaj, aby zapobiegać aktom terroryzmu przez dekadę lub dłużej. Potencjalnym rozwiązaniem jest uwzględnienie elastyczności inżynieryjnej w projektowaniu systemu, ponieważ wbudowana elastyczność będzie mogła być wykorzystana w przyszłości, gdy pojawi się niepewność i pojawią się zaktualizowane informacje. A projekt i wycena systemu ochrony nie powinny opierać się na jednym scenariuszu, ale na szeregu scenariuszy. Elastyczność można uwzględnić w projektowaniu systemu antyterrorystycznego w postaci opcji, z których będzie można skorzystać w przyszłości, gdy dostępne będą nowe informacje. Wykorzystanie tych „prawdziwych opcji” stworzy elastyczny system antyterrorystyczny, który będzie w stanie sprostać nowym wymaganiom, które mogą się pojawić.

Organy ścigania/policja

Podczas gdy niektóre kraje z długotrwałymi problemami z terroryzmem, takie jak Izrael, mają organy ścigania zaprojektowane głównie do zapobiegania atakom terrorystycznym i reagowania na nie, w innych krajach zwalczanie terroryzmu jest stosunkowo nowszym celem policji cywilnej i organów ścigania.

Podczas gdy niektórzy libertarianie obywatelscy i badacze wymiaru sprawiedliwości wzywali organy ścigania do walki z terroryzmem jako daremnym i kosztownym lub zagrażającym wolnościom obywatelskim, inni badacze zaczęli opisywać i analizować najważniejsze wymiary działań policyjnych związanych z terroryzmem jako ważnym wymiarem walki z terroryzmem, zwłaszcza w erze po 11 września, i argumentowali, jak instytucje policyjne postrzegają terroryzm jako kwestię kontroli przestępczości. Takie analizy podkreślają rolę policji cywilnej w walce z terroryzmem obok wojskowego modelu „wojny z terroryzmem”.

Amerykańskie organy ścigania

Zgodnie z uchwaleniem Homeland Security Act z 2002 r. federalne, stanowe i lokalne organy ścigania rozpoczęły systematyczną reorganizację. Dwie główne agencje federalne ( Departament Sprawiedliwości (DOJ) i Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS)) mieszczą większość agencji federalnych, które są przygotowane do zwalczania krajowych i międzynarodowych ataków terrorystycznych. Należą do nich Straż Graniczna , Tajne Służby , Straż Przybrzeżna i FBI .

Jednak w ślad za zmianami federalnymi w związku z 11 września większość stanowych i lokalnych organów ścigania zaczęła włączać zobowiązanie do „walki z terroryzmem” w swoich oświadczeniach o misji. Lokalne agencje zaczęły ustanawiać bardziej wzorcowe linie komunikacji z agencjami federalnymi. Niektórzy uczeni wątpili w zdolność lokalnej policji do pomocy w wojnie z terroryzmem i sugerują, że ich ograniczoną siłę roboczą nadal najlepiej wykorzystuje się do angażowania społeczności i zwalczania przestępstw ulicznych.

Chociaż środki zwalczania terroryzmu (zwłaszcza zwiększone bezpieczeństwo na lotniskach, profilowanie imigrantów i patrol graniczny) zostały dostosowane w ciągu ostatniej dekady, aby wzmocnić zwalczanie terroryzmu w egzekwowaniu prawa, wystąpiły znaczne ograniczenia w ocenie rzeczywistej użyteczności/skuteczności egzekwowania prawa praktyki, które są pozornie zapobiegawcze. Tak więc, chociaż gruntowne zmiany w retoryce antyterrorystycznej przedefiniowały teoretycznie większość amerykańskich organów ścigania po 11 września, trudno jest ocenić, jak dobrze taka hiperbola przełożyła się na praktykę.

W działaniach policji opartej na danych wywiadowczych (ILP) najłatwiejszym pod względem ilościowym punktem wyjścia do pomiaru skuteczności jakiejkolwiek strategii policyjnej (tj. obserwacja sąsiedztwa, zwalczanie broni palnej, patrole piesze itp.) jest zwykle oszacowanie całkowitych kosztów finansowych w stosunku do wskaźników likwidacji lub wskaźniki aresztowań. Ponieważ terroryzm jest tak rzadkim zjawiskiem, mierzenie wskaźników aresztowań lub wyczyszczeń byłoby nieuogólnialnym i nieefektywnym sposobem testowania skuteczności polityki egzekwowania prawa. Inny problem metodologiczny w ocenie działań antyterrorystycznych podejmowanych przez organy ścigania polega na znalezieniu środków operacyjnych dla kluczowych pojęć w badaniu bezpieczeństwa wewnętrznego . Zarówno terroryzm, jak i bezpieczeństwo wewnętrzne są dla kryminologów stosunkowo nowymi koncepcjami, a naukowcy muszą jeszcze dojść do porozumienia, jak właściwie zdefiniować te idee w przystępny sposób.

Samochód szturmowy francuskiego GIGN .

Agencje antyterrorystyczne

Członkowie SEK z Nadrenii Północnej-Westfalii (Niemcy) podczas ćwiczeń

Wojskowy

W ramach wojskowych podejść operacyjnych zwalczanie terroryzmu należy do kategorii Nieregularnej Wojny . Z uwagi na charakter zadań operacyjnych antyterrorystycznych krajowe organizacje wojskowe generalnie nie dysponują wyspecjalizowanymi jednostkami, których wyłączną odpowiedzialność stanowi wykonywanie tych zadań. Zamiast tego elementem tej roli jest funkcja antyterrorystyczna, pozwalająca na elastyczność w ich zatrudnianiu, z operacjami podejmowanymi w kontekście krajowym lub międzynarodowym.

W niektórych przypadkach ramy prawne, w których działają, zabraniają jednostkom wojskowym prowadzenia działań na arenie krajowej; Polityka Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych , oparta na ustawie Posse Comitatus Act , zabrania amerykańskich operacji antyterrorystycznych na terenie USA. Jednostki, którym przydzielono pewne operacyjne zadania antyterrorystyczne, to często siły specjalne lub podobne jednostki.

W przypadkach, w których organizacje wojskowe działają w kontekście krajowym, regularnie wymagana jest jakaś forma formalnego przekazania ze społeczności organów ścigania, aby zapewnić przestrzeganie ram prawnych i ograniczeń. takich jak oblężenie ambasady Iranu , brytyjska policja formalnie przekazała odpowiedzialność Specjalnej Służbie Lotniczej, gdy sytuacja przekroczyła możliwości policji.

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

Zewnętrzne linki