Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych - United States House of Representatives


Z Wikipedii, wolnej encyklopedii

Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych
116-ty Kongres Stanów Zjednoczonych
Pieczęć Izby Reprezentantów USA
Seal of the House
Flaga Stanów Zjednoczonych Izby Reprezentantów
Flaga amerykańskiej Izby Reprezentantów
Rodzaj
Rodzaj
ograniczenia terminowe
Żaden
Historia
rozpoczęła nowa sesja
03 styczeń 2019 ( 03.01.2019 )
Przywództwo
Steny Hoyer ( D )
od 3 stycznia 2019 r
Kevin McCarthy ( R )
od 3 stycznia 2019 r
Jim Clyburn ( D )
od 3 stycznia 2019
Steve Scalise ( R )
od 3 stycznia 2019
Don Young ( R )
od 5 grudnia 2017
Struktura
Siedzenia 435 członków z prawem głosu
6 członków bez prawa głosu
218 dla większości
(116-ci) US House of Representatives.svg
grupy polityczne
Większość (233)
     Demokratyczna (233)

Mniejszości (197)

     Republikańska (197)

Inne (1)

     Niezależny ( 1 )

Opróżniony (4)

     Opróżniony (4)
Długość kadencji
2 lata
Wybory
Ostatnie wybory
06 listopada 2018
Kolejne wybory
03 listopada 2020
zmian w okręgach Legislatury stanowe lub zmian w okręgach prowizje , zależy od stanu
Miejsce spotkania
Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych chamber.jpg
Izba Reprezentantów Izba
Stany Zjednoczone Capitol
Waszyngton, DC
, Stany Zjednoczone Ameryki
Stronie internetowej
www .house .gov

Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych jest niższa dom w Stanach Zjednoczonych Kongres , do senatu stanowiącej górną dom . Razem komponować krajowego ustawodawcy w Stanach Zjednoczonych .

W skład domu jest ustanowiony przez art One Konstytucji Stanów Zjednoczonych . Dom składa się z przedstawicieli zasiadających w Kongresie dzielnicach , które są przydzielone do każdego z 50 państw na podstawie liczby ludności mierzona przez US Census , z każdej dzielnicy prawo do jednego przedstawiciela. Od momentu powstania w 1789 roku, wszyscy przedstawiciele są wybierani bezpośrednio. Całkowita liczba przedstawicieli głosujących jest ustalona przez prawo na 435. w spisie 2010 , największa delegacja jest to, że z Kalifornii , z pięćdziesięciu trzech przedstawicieli. Siedem państw ma tylko jednego przedstawiciela : Alaska , Delaware , Montana , Dakota Północna , Dakota Południowa , Vermont i Wyoming .

Dom jest pobierana z upływem federalnego ustawodawstwa , znany jako rachunki , które po poparciu przez Senat, wysyłanych do prezydenta do rozpatrzenia. Oprócz tej podstawowej siły, dom posiada pewne wyłączne uprawnienia, a wśród nich uprawnienia do inicjowania wszystkie rachunki związane z dochodów; impeachment funkcjonariuszy federalnych, które są wysyłane do procesu przed Senatu; oraz, w przypadkach, w których żaden kandydat otrzymuje większość elektorów dla prezydenta , obowiązek spada na dom do wyboru jeden z trzech największych odbiorców elektorów dla tego urzędu, przy jednym głosie udzielonego w każdym stanie do tego celu. The House spotyka się w południowym skrzydle Kapitolu .

Oficer przewodnim jest przewodniczący Izby , który jest wybierany przez jego członków (a zatem jest tradycyjnie liderem kontrolnego partii ). Głośnik i inni przywódcy podłogowe są wybierane przez Klubu Demokratycznego lub Konferencji Republikańskiej , w zależności od w zależności partia ma więcej członków do głosowania.

Historia

Zgodnie z art Konfederacji The Kongres Konfederacji był jednoizbowy ciało, w którym każdy stan był jednakowo reprezentowane, w którym każdy stan miał prawo weta w stosunku do większości akcji. Po ośmiu latach bardziej ograniczonym konfederacyjnym rządu pod artykułami, liczne przywódców politycznych, takich jak James Madison i Alexander Hamilton inicjatorem Konwencji Konstytucyjnej w 1787 roku, który otrzymał karę Konfederacji Kongresu do „zmiany Statutu Konfederacji”. Wszystkie kraje z wyjątkiem Rhode Island zgodził się wysłać delegatów.

Reprezentację wszystkich partii politycznych w procentach w Izbie Reprezentantów w czasie
Historyczny wykres kontroli partyjnej Senatu i Izby, a także prezydencja

Kwestia, jak zorganizować Kongres był jednym z najbardziej podziały wśród założycieli podczas konwencji. Edmund Randolph „s Virginia Plan wezwał do dwuizbowego Kongresu: izba niższa będzie«z ludu», wybieranych bezpośrednio przez obywateli Stanów Zjednoczonych i reprezentowanie opinii publicznej , a bardziej deliberative górnym domu, wybieranych przez izby niższej, które reprezentują poszczególne stany, i byłoby mniej podatne na wahania nastrojów masowego.

Dom jest określany jako izby niższej , a Senat będąc górny dom , chociaż Stany Zjednoczone Konstytucji nie używać tej terminologii. Zatwierdzenie obu izb jest niezbędne do przejścia ustawodawstwa . Virginia Plan zwrócił poparcie delegatów z dużych państw, takich jak Virginia , Massachusetts i Pensylwanii , gdyż wezwał do reprezentacji na podstawie populacji. Mniejsze państwa, jednak sprzyjało New Jersey plan , który opowiadał się za jednoizbowym Kongresu z równą reprezentację stanów.

Ostatecznie, Konwencja osiągnęła kompromis Connecticut czy Wielkiej kompromis, w ramach którego jeden dom Kongresu (Izba Reprezentantów) dawałaby reprezentacji proporcjonalnej do ludności każdego państwa, podczas gdy inne (Senat) zapewni równą reprezentację wśród państw. Konstytucja została ratyfikowana przez wymaganą liczbę państw (dziewięć z 13) w 1788 roku, ale jego realizacja została ustalona na 4 marca 1789. The House rozpoczął pracę w dniu 1 kwietnia 1789 roku, kiedy to osiągnęła kworum po raz pierwszy ,

W pierwszej połowie 19 wieku, House często był w konflikcie z Senatu nad regionalnie dzielących kwestii, w tym niewolnictwa . Północna była znacznie bardziej zaludnione niż południa , a więc dominuje w Izbie Reprezentantów. Jednak Północna odbyło ma takiej przewagi w Senacie, gdzie równa reprezentacja stanów panowały.

Konflikt regionalny był najbardziej widoczny w kwestii niewolnictwa. Przykładem przepisu wielokrotnie wspierany przez Izbę ale zablokowane przez Senat był Wilmot Proviso , który starał się zakazu niewolnictwa w ziemi zdobytych podczas wojny amerykańsko-meksykańskiej . Spór niewolnictwa i innych kwestii trwało aż do wojny domowej (1861-1865), która rozpoczęła się wkrótce po kilku południowe stany próbował oderwać się od Unii. Wojna zakończyła się klęską Południa i zniesienia niewolnictwa. Wszystkie południowe senatorowie wyjątkiem Andrew Johnson zrezygnował swoje miejsca na początku wojny, a zatem Senat nie trzymać równowagę sił między Północą a Południem podczas wojny.

Lata Odbudowy który następnie świadkiem dużych większości głosów dla Partii Republikańskiej , który wielu Amerykanów związanego z zwycięstwem Unii w wojnie secesyjnej, a kończąc niewoli. Okres Przebudowa zakończyła się około 1877 roku; era wynikający, znany jako Wiek pozłacany , cechował ostrych podziałów politycznych w elektoratu. Partia Demokratyczna i Partia Republikańska posiadali większości w Izbie w różnych czasach.

Końca 19 i początku 20 wieku zobaczył także gwałtowny wzrost mocy głośnika Domu . Wzrost wpływów mówiącego rozpoczęła się w 1890, w czasie kadencji republikańskiego Thomas Brackett Reed . „ Czar Reed”, jak go nazywano, próbował wprowadzić w życie swój pogląd, że „najlepszy system ma mieć jedna partia rządzić, a druga strona zegarek.” Struktura kierownictwo Domu również opracowane w przybliżeniu w tym samym okresie, z pozycji lidera większościowego i lider mniejszości tworzony w 1899 roku Choć lider mniejszości był szefem partii mniejszościowej, lider większość pozostawała podporządkowana głośnika. Speakership osiągnęła swój zenit w czasie trwania Republikańskiej Joseph Gurney Cannon , od 1903 do 1911 roku moce głośników zawarte przewodnictwem wpływowej komisji regulaminowej i zdolność do powoływania członków innych komisji domu. Uprawnienia te zostały jednak ograniczone w „Revolution 1910” z powodu wysiłków Demokratów i Republikanów, którzy sprzeciwiali niezadowolonych taktyki zapewne ciężkie uczynku Cannona.

Partia Demokratyczna zdominowane Izby Reprezentantów w administracji prezydenta Franklina D. Roosevelta (1933-1945), często zdobywając ponad dwie trzecie mandatów. Oba Demokraci i Republikanie byli u władzy w różnych okresach w ciągu następnej dekady. Partia utrzymuje kontrolę Domu od 1955 aż do roku 1995. W połowie 1970 roku, nie było ważne reformy Izby, wzmacniając siłę podkomitetom kosztem przewodniczących komisji i pozwalając liderów partyjnych wyznaczyć przewodniczących komisji. Działania te zostały podjęte w celu podważenia systemu starszeństwa oraz zmniejszają zdolność niewielkiej liczby starszych członków pogarszać przepisów oni nie sprzyjał. Nie było również przejście od 1990 do większej kontroli programu legislacyjnego przez stronę większościowego; moc liderów partii (zwłaszcza głośnik) znacznie wzrosła.

Republikanie przejęli kontrolę Domu w 1995 roku, pod przewodnictwem marszałka Newt Gingrich . Gingrich próbował przejść główną programu legislacyjnego, umowę z Ameryką , na którym został wybrany Dom Republikanie, wykonane ważnych reform z domu, zwłaszcza zmniejszenie kadencji przewodniczących komisji do trzech kategoriach dwuletnich. Wiele elementów umowy nie przechodzą Kongres, zostały zawetowana przez prezydenta Billa Clintona , czy zostały zasadniczo zmienione w negocjacjach z Clinton. Jednak po Republikanie odbyło kontrolę w wyborach 1996 roku, Clinton i Gingrich-led Dom zgodził się na pierwszy zrównoważonego budżetu federalnego w dziesięcioleciach, wraz ze znacznej obniżki podatków. Republikanie dniach do domu, aż 2006 roku, kiedy demokraci zdobył kontrolę i Nancy Pelosi została następnie wybierany przez Izbę jako pierwszy głośnik żeńskiej. Republikanie odbili domu w 2011 roku, z największą przesunięcie władzy od 1930 roku. Jednak demokraci odzyskał dom 8 lat później w 2019 roku, który stał się największym na przesunięcie władzy demokratów od 1970 roku.

Członków, kwalifikacje i podział

repartycji

Zgodnie z artykułem I, sekcja 2 Konstytucji , miejsc w Izbie Reprezentantów są rozdzielane między państwa przez ludność, jak określono w spisie przeprowadzonym co dziesięć lat. Każdy stan ma prawo do co najmniej jednego przedstawiciela, jednak niewielka jej ludności.

Reguła tylko konstytucyjnych odnoszących się do wielkości domu stwierdza: „Liczbę przedstawicieli nie może przekraczać jednej dla każdej trzydzieści tysięcy, ale każde państwo ma przynajmniej jednego przedstawiciela.” Kongres regularnie zwiększał wielkość domu do rachunku za wzrostem populacji, aż stała liczbę głosujących członków domu przy 435 w roku 1911. W 1959 roku, po przyjęciu Alaski i Hawajów , liczba została tymczasowo zwiększona do 437 (po jednym przedstawicielu z siedzenia każde z tych państw bez zmiany istniejącego podziału) i powrócił do 435 cztery lata później, po ponowny przydział związany do 1960 roku spisu powszechnego .

Konstytucja nie przewiduje reprezentacji Dystryktu Kolumbii lub terytoriów . District of Columbia i terytoria Portoryko , Samoa Amerykańskie , Guam , w Mariany Północne oraz Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych są reprezentowane przez jednego delegata, bez prawa głosu . Portoryko wybiera komisarza rezydenta , ale inne niż posiadające czteroletnią kadencję, rola komisarza rezydenta jest identyczny z delegatami z innych terytoriach. Pięciu delegatów i komisarz zamieszkania mogą uczestniczyć w debatach; przed 2011 roku, były one również prawo do głosowania w komisji oraz komisji całości , gdy ich głosy nie będą decydujące.

zmian w okręgach

Członkowskie, które są uprawnione do więcej niż jednego przedstawiciela są podzielone na jednomandatowych okręgach . To był federalny wymóg ustawowy od 1967. Przed tym prawem, ogólnie bilet reprezentacja została wykorzystana przez niektórych państwach.

Zjednoczone typowo przerysować granice dzielnic po każdym spisie powszechnym, choć mogą to zrobić w innym czasie, takich jak Texas 2003 zmian w okręgach . Każde państwo ustala własne granice District, albo poprzez ustawodawstwo lub przez panele non-partyzanckich. „ Malapportionment ” jest niekonstytucyjny i okręgi muszą być w przybliżeniu równa populacji (patrz Wesberry v. Sanders ). Dodatkowo, sekcja 2 ustawy prawo głosu z 1965 roku zakazuje zmian w okręgach plany, które mają na celu lub mieć wpływ, dyskryminacji rasowej lub językowych mniejszości wyborców. Oprócz malapportionment i dyskryminacji mniejszości rasowych lub językowych, sądy federalne pozwoliły legislatury stanowe do angażowania się w gerrymandering na rzecz partii politycznych lub operatorów. W 1984 przypadku Davis v. Bandemer The Sąd Najwyższy uznał, że gerrymandered okręgów może być powalony na podstawie klauzuli równej ochrony , ale Trybunał nie wyartykułować standard kiedy okręgi są niedopuszczalnie gerrymandered. Jednakże Trybunał uchylił Davisa w 2004 roku w Vieth v. Jubelirer i Court precedens posiada obecnie gerrymandering być kwestią polityczną . Według obliczeń dokonanych przez Burta Neuborne stosując kryteria określone przez American Political Science Association , około 40 osób, mniej niż 10% składu domu, są wybierane przez autentycznie zaskarżonej procesu wyborczego, zważywszy gerrymandering partyzant.

Kwalifikacje

Artykuł I sekcja 2 Konstytucji ustanawia trzy kwalifikacje dla przedstawicieli. Każdy przedstawiciel musi: (1) co najmniej dwadzieścia pięć lat; (2) były obywatel Stanów Zjednoczonych w ciągu ostatnich siedmiu lat; oraz (3) będzie (w czasie wyborów) mieszkaniec stanu, który reprezentują. Użytkownicy nie muszą mieszkać w dzielnicach, które reprezentują, ale tradycyjnie zrobić. Wiek i obywatelstwo dla przedstawicieli kwalifikacje są niższe niż dla senatorów. Wymogi konstytucyjne artykułu I sekcja 2 do wyborów do Kongresu są najwyższe wymagania, które mogą być nałożone na kandydata. Dlatego artykuł I, sekcja 5, która pozwala każdy dom będzie sędzia z kwalifikacji swoich członków, nie pozwala ani House do ustanowienia dodatkowych kwalifikacji. Podobnie państwo nie może ustanowić dodatkowe kwalifikacje.

Dyskwalifikacja: pod czternastej poprawki , federalnego lub stanowego funkcjonariusza, który bierze wymaganą przysięgę wspierania konstytucję, ale później angażuje się w buncie lub AIDS wrogów Stanów Zjednoczonych, zostanie zdyskwalifikowany z stają się reprezentatywne. Przepis ten post-Civil War miało zapobiec którzy jednostronna z Konfederacji z podaniem. Jednak dyskwalifikacja osoby mogą służyć, jeżeli uzyskanie zgody dwóch trzecich obu izbach Kongresu.

Wybory

Wszystkie 435 miejsc głosu obecnym dom widoczne pogrupowane według stanu, największego do najmniejszego
Ludność na przedstawiciela amerykańskiego przydzielonych do każdego z 50 stanów i DC wg ludności. Ponieważ DC (w rankingu 50-cie) otrzymuje żadnych miejsc do głosowania w domu, jego bar jest nieobecny.
Kongresu USA dzielnice 115. Kongresu

Wybory przedstawicieli odbywają się każdego roku parzystego na dniem wyborów w pierwszy wtorek po pierwszym poniedziałku listopada. Zgodnie z prawem, przedstawiciele muszą być wybrani z okręgów jednomandatowych . Po spis pochodzi (w roku zakończonym 0), rok kończący się 2 to pierwszy rok, w którym wybory do okręgów US House są na podstawie tego spisu (z Kongresu na bazie tych dzielnicach począwszy jego kadencji w następującym Jan . 3).

W większości państw, głównymi kandydatami partii dla każdej dzielnicy są nominowani w partyzanckich prawybory , które odbyły się w typowo wiosny do późnego lata. W niektórych państwach, republikańskie i demokratyczne partie wybierają odpowiednich kandydatów do każdej dzielnicy w swoich konwencjach politycznych wiosną lub wczesnym latem, które często korzystają z jednogłośne głosów głosowych odzwierciedlać zarówno zaufanie spoczywających lub wynik negocjacji w poprzednich prywatnych dyskusjach. Wyjątki mogą spowodować tzw podłogowych walka Konwencja głosów oddanych przez delegatów, z efektów, które mogą być trudne do przewidzenia. Zwłaszcza, jeżeli umowa jest ściśle podzielony, kandydat przegrywający może walczyć dalej o spełnieniu warunków do prawybory.

Sądy zazwyczaj nie uważają dostępu głosowanie zasady niezależny i trzeci partyjnych kandydatów na dodatkowe kwalifikacje do pełnienia funkcji i nie ma federalne regulacje dotyczące dostępu do głosowania. W rezultacie proces dostępu zysk głosowania różni się znacznie od stanu, aw przypadku osoby trzecie mogą mieć wpływ wyników z lat ubiegłych wyborach.

W 1967 roku Kongres Stanów Zjednoczonych uchwalił ustawę Uniform okręgu wyborczego, który wymaga prawie wszyscy przedstawiciele są wybierani z pojedynczych państwie dzielnicach. Po Wesberry v. Sanders decyzji Kongresu motywowane było obaw, że sądy będą nakładać w dużych dzielnicach wielu na państwa, które nie redistrict do przestrzegania nowych mandatach dotyczących dzielnic przybliżeniu równa populacji, a Kongres starał się również zapobiegać próbom przez południowe członkowskie do wykorzystania takich systemów do głosowania rozcieńczyć głos mniejszości rasowych. Kilka państw skorzystało dzielnice Wielu członków w przeszłości, chociaż tylko dwa stany (Hawaje i Nowy Meksyk) stosowany dzielnice Wielu członków w 1967 roku na Hawajach i Nowym Meksyku dokonano zwolnione z Jednolitego Aktu Kongresu dzielnicy, i mogą swobodnie korzystać z wielu -Członek dzielnice, chociaż ani Wybiera państwowe, aby to zrobić.

Luizjana jest wyjątkowy, ponieważ posiada wszystko-Party „pierwotne wybory” na ogólnym Dniu Wyborów z późniejszym wyborem run-off między górną dwóch tuczników (niezależnie od partii), jeżeli żaden z kandydatów nie otrzymał większości w podstawowym. Stany Waszyngton i Kalifornia używać teraz podobną (choć nie identyczne) systemu stosowanego przez Luizjanie.

Siedzenia zwolnione podczas kadencji są wypełnione przez specjalne wyborów, chyba że nastąpi wakat bliżej do następnego ogólnego terminu wyborów niż wstępnie ustalony termin. Kadencja członka wybranego w specjalnym wyborów zazwyczaj rozpoczyna się następnego dnia, lub jak najszybciej wyniki są certyfikowane.

Delegaci bez prawa głosu

Historycznie rzecz biorąc, wiele państw, przed osiągnięcia państwowości, Wysłano delegatów bez prawa głosu do domu. Podczas gdy ich rola zmieniała się na przestrzeni lat, dziś mają wiele takich samych przywilejów jak członkowie głosu, mają prawo głosu w komisjach i może przedstawić rachunki na podłodze, ale nie może głosować w sprawie ostatecznego przejścia rachunki. Obecnie, District of Columbia i pięć zamieszkałe tereny US każdy wybiera delegata. Siódmy delegat reprezentujący Cherokee Nation , został formalnie zaproponował, ale nie został jeszcze w pozycji siedzącej. Dodatkowo, niektóre tereny mogą zdecydować się również wybierają przedstawicieli cieni , choć nie są to oficjalne członków Izby i stanowią odrębne jednostki z ich oficjalnych delegatów.

Warunki

Przedstawiciele i delegaci służą do terminów dwuletnich, natomiast komisarz rezydent (rodzaj delegata) służy do czterech lat. Termin rozpoczyna się w dniu 3 stycznia po wyborach w listopadzie. Konstytucja Stanów Zjednoczonych wymaga, oferty pracy w Domu być wypełnione specjalnym wyborów. Kadencja członka zastępczego wygasa w dniu, że oryginalne Członka by wygasła.

Konstytucja dopuszcza Dom o wykluczeniu członka z większością dwóch trzecich głosów. W historii Stanów Zjednoczonych, tylko pięć członkowie zostali wydaleni z Domu; w 1861 roku, trzy zostały usunięte za wspieranie secesji Skonfederowanych Stanów: John Bullock Clark (D-Mo), John William Reid (D-MO) i Henry Cornelius Burnett (D-KY). Michael Myers (D-PA) został wydalony po jego skazanie za przyjęcie łapówki w 1980 roku, a James Traficant (D-OH) został wydalony w 2002 roku po jego skazania za korupcję.

Dom posiada również uprawnienia do formalnie naganę lub nagany swoich członków; naganę lub nagana członka wymaga jedynie zwykłej większości, a nie usunąć ten element z urzędu.

Porównanie do Senatu

W celu sprawdzenia regionalnych, popularnych i szybko zmieniających się polityką domu, Senat ma kilka odrębnych uprawnień. Na przykład, „ radą i zgodą ” moce (takie jak uprawnienia do zatwierdzania umów i członków potwierdzić z gabinetu ) są wyłącznym przywilejem Senat. Dom ma jednak wyłączne prawo do inicjowania rachunki za podniesienie przychodów, aby zakwestionować urzędników, a do wyboru prezydenta w przypadku, gdy kandydat na prezydenta nie uzyskać większość głosów Kolegium Elektorów. Senat i Izba są dalej różnicowane przez długościach terminowych oraz liczbę okręgów reprezentował: Senat ma dłuższe terminy sześciu lat, mniej członków (obecnie sto dwa dla każdego państwa), oraz (we wszystkich, ale siedem przedstawicielstwach), większe Okręgi za członek. Senat jest nieformalnie zwane „górnym” domu, a Izba Reprezentantów jako „niższy” domu.

Wynagrodzenie i świadczenia

wynagrodzenia

W grudniu 2014 roku, gdy pensja każdego przedstawiciela jest $ +174.000. Głośnik Domu i większościowych i mniejszościowych liderów zarobić więcej: 223.500 $ dla głośnika i $ 193.400 dla swoich liderów partii (tak samo jak senackich liderów). Koszt-of-living-korekta (COLA) zwiększenie efektu corocznie bierze chyba Kongres nie głosuje, aby ją zaakceptować. Kongres ustala wynagrodzenie członków; Jednak dwudziesty siódmy Poprawka do Konstytucji Stanów Zjednoczonych zakazuje zmianę wynagrodzenia (ale nie cola) rozpoczynał się dopiero po następnych wyborach cały dom. Przedstawiciele są uprawnieni do świadczeń emerytalnych po odbyciu przez pięć lat. Płatnej na zewnątrz jest ograniczona do 15% wynagrodzenia Kongresu, a niektóre rodzaje dochodów z udziałem powiernicze odpowiedzialność lub osobistej aprobaty są zabronione. Pensje nie są do końca życia, tylko podczas aktywnego perspektywie.

tytuły

Przedstawiciele używać przedrostka „ zaszczytne ” przed ich nazwy. Członek Izby jest określany jako reprezentatywnej , kongresmen lub kongresmenką . Natomiast senatorowie są członkami Kongresu, terminy kongresman i Kongresu nie są powszechnie stosowane dla nich.

Przedstawiciele są zazwyczaj określone w mediach i innych źródeł o partii i państwa, a czasami przez okręgu wyborczego lub dużego miasta lub społeczności w ich dzielnicy. Na przykład Dom głośnik Nancy Pelosi , która reprezentuje 12. Kongresu dzielnicy Kalifornii w San Francisco , mogą być identyfikowane jako "D-California", "D-California-12" lub "D-San Francisco".

Pensjonat

Wszyscy członkowie Kongresu są automatycznie (bez możliwości odstąpienia) uczestniczących w Federal Employees Retirement systemu , systemu emerytalnego również wykorzystywane do federalnych urzędników . Stają się kwalifikować do otrzymywania świadczeń po pięciu latach służby (dwa i pół warunkach w domu). FERS składa się z trzech elementów:

  1. Zakład Ubezpieczeń Społecznych
  2. FERS podstawowa renta, miesięczny plan emerytalny na podstawie liczby lat służby i średnia z trzech najwyższych latach wynagrodzenia zasadniczego
  3. Thrift Plan oszczędności , A 401 (k) -jak określonych składek na koncie emerytalnym, do którego uczestnicy mogą depozytu do maksymalnie $ +19.000 w roku 2019. Ich agencji zatrudniającej mecze składek pracowników do 5% wynagrodzenia.

Członkowie Kongresu może wycofać się z pełnych korzyści w wieku 62 lat, po pięciu latach pracy, w wieku 50 lat po dwudziestu latach pracy, a w każdym wieku po dwudziestu pięciu latach pracy. Mogą odejść z obniżonych świadczeń w wieku od 55 do 59 po pięciu latach służby. W zależności od roku urodzenia, mogą otrzymać zmniejszoną emeryturę po dziesięciu latach pracy, jeśli są one od 55 lat i 57 lat.

ulgi podatkowe

Członkowie Kongresu są dopuszczone do odliczenia maksymalnie 3.000 $ rocznie koszty utrzymania poniesione żyjąc z dala od swojej dzielnicy lub państwie macierzystym.

Korzyści zdrowotne

Przed 2014 roku, członkowie Kongresu i ich pracownicy mieli dostęp do zasadniczo takich samych świadczeń zdrowotnych jako federalnych urzędników; mogą dobrowolnie zarejestrować się w Federal Employees Zdrowia w programie korzyści (FEHBP) program ubezpieczenia zdrowotnego pracodawca sponsorowanych i były uprawnione do udziału w innych programach, takich jak Federal Elastyczna spędzeniu Programu rachunek (FSAFEDS).

Jednak sekcja 1.312 (d) (3) (D) Patient Protection and Affordable Pielęgnacja Act (ACA), pod warunkiem, że jedyne plany zdrowia, że rząd federalny może udostępniają do członków Kongresu i niektórych pracowników Kongresu są te, które powstały w ramach ACA lub oferowane za pośrednictwem wymiany opieki zdrowotnej . Biuro Zarządzania Personelem ogłoszone ostateczne reguły do wykonania sekcji 1312 (d) (3) (D). Zgodnie z zasadą, z dniem 1 stycznia 2014 roku członkowie i wyznaczeni pracownicy nie są w stanie zakupić plany FEHBP jako aktywnych pracowników. Jednakże, jeśli członkowie zapisać w planie zdrowotnego oferowanego przez Small Business Opcje Health Programme (Shop) wymiany, pozostają one uprawnione do udziału pracodawcy wobec pokrycia, a członkowie oraz wyznaczeni pracownicy, którzy kwalifikują się do emerytury może zapisać w planie FEHBP momencie przejścia na emeryturę ,

ACA i ostateczna zasada nie wpływają członków lub prawnikami uprawnienia do Medicare korzyści. ACA i ostateczna zasada nie wpływają również na członków i prawnikami kwalifikacji do innych świadczeń zdrowotnych związanych z federalnym zatrudnienia, więc obecni członkowie i pracownicy są uprawnieni do udziału w FSAFEDS (który ma trzy opcje w programie), Federalny Pracownicy Dental Wizja i Ubezpieczenia Program, a Federalna Long Term Pielęgnacja Program Ubezpieczenia.

Istnieje Biuro lekarza na Kapitolu, co obecni członkowie mogą dążyć do opieki zdrowotnej z roczną opłatę. Lekarz prowadzący zapewnia rutynowe egzaminy, konsultacji oraz niektórych diagnostykę i może pisać recept (choć ich nie zrezygnować). Biuro nie zapewnia widzenie lub opiekę stomatologiczną.

Obecni członkowie (ale nie ich utrzymaniu, a nie dawni członkowie) mogą również otrzymać medyczną i stomatologiczną w nagłych wypadkach wojskowych opieki instalacji oczyszczającej. Nie ma opłaty za opiekę ambulatoryjną, jeżeli jest przewidziane w National Capital Region , ale członkowie są rozliczane w pełnych stawek zwrotu (ustawiany przez Departament Obrony) do opieki szpitalnej. (Poza National Capital Region, opłaty są w pełnych stawek zwrotu zarówno szpitalnych i opieki ambulatoryjnej).

Personelu, koszty pocztowe i biurowe

członków Izby mają prawo do użytkownika Representational Allowance (MRA) w celu wspierania ich w oficjalnych i reprezentacyjnych obowiązków ich dzielnicy. MRA jest obliczana na podstawie trzech elementów: jeden dla personelu, po jednym dla oficjalnych wydatków biurowych i jeden dla urzędnika lub opodatkowane elektroniczną. Zasiłek personel jest taka sama dla wszystkich członków; dodatki biurowych i poczty różnić w zależności od odległości powiatu posła z Waszyngtonu, kosztu powierzchni biurowej w dzielnicy uczestnika, oraz liczby adresów pozazawodowych w ich dzielnicy. Te trzy elementy są wykorzystywane do obliczenia pojedynczej MRA, które mogą finansować żadnych kosztów, choć każdy składnik jest obliczana indywidualnie, zasiłek frankowania mogą być użyte do zapłaty za koszty osobowe, jeżeli państwo tak zdecyduje. W 2011 roku zasiłek ten wynosił średnio $ +1,4 mln EUR członka i wahały się od $ 1.35 do $ 1,67 miliona dolarów.

Zasiłek Personel był 944.671 $ na osobę w roku 2010. Każdy członek może nie zatrudniają ponad 18 stałych pracowników. wynagrodzenie pracowników poselskich jest ograniczona do $ 168.411 w 2009 r.

Koszty podróży

Każdy członek-elekt i jeden z personelu może zostać wypłacona na jedną podróż w obie strony między ich domu w ich okręgu wyborczego i Washington, DC dla klubów organizacyjnych.

funkcjonariusze

urzędnicy państwa

Partia z większości miejsc w Izbie jest znany jako partii większościowej . Kolejnym co do wielkości partia to partia mniejszości. Do głośników krzesła, komitetu, a niektórzy inni urzędnicy są na ogół z partii większościowej; mają odpowiedniki (na przykład, „członkowie rankingu” komisji) w partii mniejszościowej.

Konstytucja stanowi, że dom może wybrać własnego głośnika. Chociaż nie jest to wyraźnie wymagane przez konstytucję, każdy głośnik jest członkiem Izby. Konstytucja nie określa obowiązki i uprawnienia głośnika, które zamiast tego są uregulowane przepisami i zwyczajami Izby. Głośniki mają swoją rolę zarówno jako lider z domu i lidera swojej partii (które nie muszą być partia większościowa, teoretycznie, członek partii mniejszości może być wybrany jako głośnik przy wsparciu ułamek członków większością przyjęcie). W ramach sukcesji prezydenckiej Act (1947), głośnik jest drugi w linii sukcesji prezydenckiej za wiceprezydenta.

Głośnik jest Marszałek Izby ale nie przewodniczyć każdą dyskusję. Zamiast tego, on / ona deleguje odpowiedzialność przewodniczącego do pozostałych członków w większości przypadków. Oficer przewodniczący siedzi na krześle w przedniej części komory Domu. Uprawnienia urzędnika przewodniczącego są rozległe; jeden ważny jest fakt, że moc kontrolowania kolejności, w której członkowie Izby mówić. Żaden członek nie może uczynić mowy lub ruchu, chyba że on / ona najpierw została uznana przez funkcjonariusza przewodniczącego. Ponadto prezydium może orzec na „ kwestii formalnej ” (sprzeciw danego członka, że zasada została naruszona); decyzja jest przedmiotem odwołania do całego domu.

Głośniki służyć jako krzesła Komitetu Sterującego ich partii, która jest odpowiedzialna za nadanie członków partii do innych komitetów domu. Głośnik wybiera przewodniczących komisji stałych, powołuje większość członków komisji regulaminowej , mianuje wszystkich członków komisji konferencyjnych, i określa, które komitety pod uwagę rachunki.

Każda ze stron wybiera lidera podłogowy , który jest znany jako lider większościowego lub lidera mniejszości . Głowice mniejszość lider swojej partii w Izbie, a lider większość jest drugim najwyższym rangą urzędnik swojego rozmówcy, za głośnik. Przywódcy partii zdecydować, co członkowie ustawodawstwa ich partii powinien sprzeciwiać zarówno wsparcie lub.

Każda ze stron wybiera również Bat , który działa w celu zapewnienia, że członkowie partii głosować jako pragnienia kierownictwa partii. Prąd bat większość w Izbie Reprezentantów jest Jim Clyburn , który jest członkiem Partii Demokratycznej . Prąd mniejszość bicz jest Steve Scalise , który jest członkiem Partii Republikańskiej . Bicz jest obsługiwana przez głównych baty zastępców .

Po baty, następny urzędnik w kierownictwie House Party w to krzesło konferencyjne partia (tytułowana jako Republikańskiej i Demokratycznej krzesła konferencyjnego Klubu krześle).

Po krzesła konferencyjnego, istnieją różnice między kolejnymi szeregach kierowniczych każdej ze stron. Po Demokratycznej Klubu krzesło to krzesło komisja kampania ( Demokratyczna Kongresu Komitet Campaign ), wówczas współprzewodniczącym Komitetu Sterującego. Dla Republikanów to przewodniczący Komitetu Polityki Republikańskiej Domu , a następnie przewodniczący komitetu kampanii (stylizowany jako Narodowego Komitetu Republikanów Kongresu ).

Krzesła z komitetów domowych , szczególnie wpływowych komisje stałe, takie jak Środki , sposoby i środki oraz Regulaminu , są potężne, ale nie oficjalnie częścią hierarchii kierownictwa Domu. Dopóki stanowisko lidera większościowy został stworzony, przewodniczący sposoby i środki, był de facto lider większości.

Przywództwo i stronniczość

Kiedy prezydencja i Senat są kontrolowane przez inną osobę z jednego kontrolującego House, mówca może stać się de facto „lider opozycji”. Niektóre godne uwagi przykłady obejmują Tip O'Neill w 1980, Newt Gingrich w latach 1990, John Boehner we wczesnych 2010s i Nancy Pelosi w latach 2000 i ponownie w późnych 2010s. Ponieważ głośnik jest funkcjonariuszem partyzant ze znacznej mocy, aby kontrolować działalność Domu pozycja jest często używany do przewagi partyzanckiej.

W przypadku, gdy przewodnictwo i obie izby Kongresu są kontrolowane przez jedną ze stron, głośnik normalnie bierze niski profil i odracza do prezydenta. Do tej sytuacji lider mniejszości Dom może odgrywać rolę de facto „lidera opozycji”, często bardziej niż lider mniejszości senackiej, ze względu na charakter bardziej partyzanckiego z domu i większej roli przywództwa.

urzędnicy niebędący członkami

Dom jest również obsługiwana przez kilku urzędników, którzy nie są członkami. Szef taki oficer domu za to urzędnik , który utrzymuje rejestrów publicznych, przygotowuje dokumenty i nadzoruje młodszych urzędników, w tym stron aż do zaprzestania stron dom w 2011 roku urzędnik także przewodniczy Domu na początku każdego nowego Kongresu toczących się wyborami z głośnika. Inny oficer jest dyrektor administracyjny , odpowiedzialny za obsługę administracyjną z dnia na dzień do Izby Reprezentantów. Obejmuje to wszystko od płac do gastronomii .

Stanowisko dyrektora administracyjnego (CAO) został stworzony przez 104. Kongresu poniższym z 1994 średnioterminowych wyborach , zastępując stanowiska odźwiernego i dyrektor usług pozalegislacyjnych i finansowych (tworzone przez poprzedniego kongresu administrować funkcje bezpartyjny domu). CAO zakłada również niektóre obowiązki z domu Information Services, które wcześniej były kontrolowane bezpośrednio przez Komisję Domu Administracji , a następnie kierowany przez przedstawiciela Charlie Rose of North Carolina, wraz z domem „Folding Room”.

Kapelan prowadzi dom, w modlitwie podczas otwarcia dnia. Istnieje również sierżant na ramionach , który jako dyrektor ścigania House'a utrzymuje porządku i bezpieczeństwa na terenie domu. Wreszcie, rutynowej pracy policji jest obsługiwane przez United States Capitol Police , który jest nadzorowany przez Capitol Zarządu Policji , organ, do którego należy sierżant w ramionach i krzesła w latach parzystych.

Procedura

Codzienne zabiegi

Jak Senat, Izba Reprezentantów obraduje na Kapitolu w Waszyngtonie, DC na jednym końcu komory Domu jest mównica , z której głośnik , głośnik pro tempore, lub (gdy w Komitecie Całości) przewodniczy krześle. Im niższa kondygnacja z mównicy jest używany przez urzędników i innych urzędników. Siedzenia członków są umieszczone w komorze, w półkolistym wzór skierowaną trybuny i podzielone przez wiele centralnego przejścia. Zgodnie z tradycją, Demokraci siedzieć na lewo od środkowej nawy, podczas gdy Republikanie siedzieć po prawej stronie, stoi krzesło przewodniczący oficerski. Posiedzenia są zwykle utrzymywane w tygodniu; Spotkania w soboty i niedziele są rzadkie. Posiedzenia Izby są otwarte dla publiczności; Goście muszą uzyskać przepustkę House Gallery z Kongresu biurze. Posiedzenia są transmitowane na żywo w telewizji i były transmitowane na żywo w C-SPAN od 19 marca 1979 roku, a na HouseLive , oficjalny serwis streamingu obsługiwany przez Clerk, od wczesnych 2010s.

Procedura Domu zależy nie tylko od zasad, ale także na różnych zwyczajów, precedensów i tradycji. W wielu przypadkach, Dom zrzeka niektórych jej przepisów surowszych (w tym terminów dotyczących debat) przez jednogłośną zgodą . Członek może blokować jednomyślne porozumienie zgody; w praktyce sprzeciwy są rzadkie. Oficer przewodniczący The speaker Izby egzekwuje zasady Domu i może ostrzec członków, którzy różnią się od nich. Mówca używa młotek do utrzymania porządku. Okno, w którym umieszczony jest ustawodawstwo, które należy uwzględnić przy Domu nazywa się lej .

W jednym ze swoich pierwszych uchwał amerykańskiej Izby Reprezentantów ustaliła Biurem Sergeant at Arms . W tradycji amerykańskiej przyjętym zwyczajem z angielskiego w 1789 roku przez pierwszego głośnika z domu, Frederick Muhlenberg z Pensylwanii The Mace z Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych służy do otwierania wszystkie sesje z domu. Jest również stosowany podczas inauguracyjnych uroczystości dla wszystkich prezydentów Stanów Zjednoczonych. Do codziennych sesjach Domu, sierżant w ramionach nosi buławę przed głośnikiem w procesji do mównicy . Jest on umieszczony na zielonym marmurem piedestału do prawego głośnika. Kiedy dom jest w komitecie mace zostanie przeniesiona do piedestale obok biurka sierżanta w Arms.

Konstytucja przewiduje, że większość w Izbie stanowi kworum do prowadzenia działalności gospodarczej. Zgodnie z przepisami i zwyczajami Izby, kworum jest zawsze zakłada prezent, chyba że wezwanie kworum wyraźnie pokazuje inaczej. Zasady dom zapobiec członka od podejmowania kwestii formalnej, że kworum nie jest obecny, chyba że pytanie jest głosowanie. Oficer przewodniczący nie akceptuje punkt porządku bez kworum podczas debaty ogólnej, lub gdy nie chodzi o to przed House.

Podczas debaty, członek może mówić tylko wtedy, gdy wezwany przez oficera przewodniczącego. Oficer przewodniczący decyduje, które członkowie rozpoznać, a więc może kontrolować przebieg debaty. Wszystkie wystąpienia muszą być skierowane do oficera przewodniczącego, używając słów „Panie Marszałku” lub „Pani Speaker”. Tylko prezydium mogą być skierowane bezpośrednio w wypowiedzi; Pozostali członkowie muszą być określone w trzeciej osobie. W większości przypadków, członkowie nie odnoszą się do siebie tylko z nazwy, ale również przez państwo, za pomocą formy, takie jak „gentleman z Wirginii”, „wybitny szlachcianka z Kalifornii”, albo „mój wybitnego przyjaciela z Alabamy”.

Istnieje 448 stałych miejsc na piętro domu i cztery stoły, po dwa z każdej strony. Tabele te są zajmowane przez członków komisji, które przyniósł rachunek do podłogi i do rozpatrzenia przez odpowiednie kierownictwa partii. Członkowie zająć dom od mikrofonów w dowolnej tabeli lub „studni”, obszar bezpośrednio przed trybunę.

Przejście z ustawodawstwem

Za Konstytucji, Izba Reprezentantów określa zasady, zgodnie z którą przechodzi przepisów. Zasady są w zasadzie otwarte na zmiany z każdym nowym Kongresie, ale w praktyce każda nowa sesja zmienia stały zestaw reguł zabudowanych nad historią ciała we wczesnej uchwały opublikowanej do publicznego wglądu. Przed ustawodawstwo osiągnie piętro domu, Komitet Zasady normalnie przechodzi regułę kierowania debaty na temat tego środka (które następnie muszą być przekazywane przez fulla zanim zacznie ona obowiązywać). Na przykład, komisja sprawdza, czy poprawki do ustawy są dozwolone. „Otwartej zasada” dopuszcza wszystkie Germane poprawek, ale „zamknięte Rule” ogranicza lub nawet uniemożliwia zmianę. Debata nad projektem ustawy jest zwykle ograniczone do jednej godziny, równo podzielony pomiędzy większościowych i mniejszościowych stron. Każda strona jest prowadzona w czasie debaty przez „kierownika podłogi”, który przydziela czas debaty członków, którzy chcą mówić. W sprawach spornych, wielu użytkowników może chcieć mówić; w ten sposób, członek może otrzymać jak najmniej jedną minutę, a nawet trzydzieści sekund, aby jego / jej punkt.

Kiedy debata konkluduje, ruch w pytaniu jest poddana pod głosowanie. W wielu przypadkach, Dom głosów w głosowaniu głosu; przewodniczący stawia oficer pytanie, czy członkowie będą mogli odpowiedzieć „tak” lub „Tak” (na rzecz ruchu) lub „ba” lub „nie” (na wniosek). Funkcjonariusz następnie przewodniczący ogłasza wynik głosowania głosu. Członek może jednak zakwestionować ocenę Marszałek i „zwrócić się do yeas i nays” lub „poprosić nagranego głosu”. Żądanie może zostać udzielona tylko wtedy, gdy jest oddelegowany przez jedną piątą obecnych członków. W praktyce jednak, członkowie wniosków drugi Kongres nagranych głosów jako sprawa uprzejmości. Niektóre głosy są zawsze rejestrowane, takich jak te w sprawie rocznego budżetu.

Nagrany głos może zostać podjęta na jeden z trzech sposobów. Jednym z nich jest elektronicznie. Członkowie używać prywatnego kartę identyfikacyjną, aby nagrać swoje głosy na 46 stacjach głosu w komorze. Głosy są zazwyczaj odbywa się w ten sposób. Drugi tryb głosowaniu jest przez kasjera. Członkowie Ręka w kolorowych kart, aby wskazać swoje głosy: zielony na „Tak”, czerwony dla „nay” i pomarańczowy do „teraźniejszości” (czyli powstrzymanie się). Głosów Teller odbywają się zwykle tylko podczas przerw elektroniczne głosowania w dół. Wreszcie House może przeprowadzić głosowaniu imiennym . Clerk odczytuje listę członków Izby, z których każdy ogłasza swój głos, gdy ich nazwa jest tzw. Procedura ta jest stosowana bardzo rzadko (jak dla wyboru głośnika) ze względu na czas zużywanej przez wywołanie ponad czterystu nazwisk.

Głosowanie tradycyjnie trwa co najwyżej piętnaście minut, ale może zostać przedłużony, jeśli potrzeby przywództwa „bat” więcej członków do wyrównania. Głosowanie na rzecz leków na receptę 2003 był otwarty przez trzy godziny, od 3:00 do 6:00, aby otrzymać cztery dodatkowe głosy, z których trzy były konieczne, aby przejść przepisów. Głosowanie 2005 na Środkowoeuropejskiej umowy o wolnym handlu amerykańskiego był otwarty przez jedną godzinę, od 11:00 po południu do północy. Października 2005 głosowanie na ułatwienie budowy rafinerii został pozostać otwarte przez czterdzieści minut.

Przewodnie funkcjonariusze mogą głosować jak innych członków. Nie mogą one jednak głosować dwa razy w przypadku równej liczby głosów; raczej głosowanie tie pokonuje ruch.

Komitety

Dom wykorzystuje komisje i podkomisje ich do różnych celów, w tym przeglądu rachunków i nadzór nad władzą wykonawczą. Mianowanie członków komisji jest formalnie dokonane przez cały dom, ale wybór członków jest faktycznie wykonane przez partie polityczne. Ogólnie rzecz biorąc, każda ze stron honoruje preferencje poszczególnych członków, dając pierwszeństwo na podstawie stażu pracy. Historycznie rzecz biorąc, członkostwo w komisjach była szorstkiej proporcjonalnie do siły partii w Izbie jako całości, z dwoma wyjątkami: na komisji regulaminowej, partia większość wypełnia dziewięć z trzynastu miejsc; oraz Komisji Etyki, każda ze stron ma jednakową liczbę miejsc. Jednak, gdy kontrola partii w Izbie jest ściśle podzielony, dodatkowych miejsc na komisje czasami są przydzielane do partii większościowej. W 109. Kongresie, na przykład, Republikanie kontrolowane około 53% Domu jako całość, ale miał 54% członków Komitetu Środki 55% członków w Komitecie Energii i Handlu, 58% członków na Komitet sądownictwo, a 69% członków w komisji regulaminowej.

Największy komisja Izby jest Komitet Całości , która, jak sama nazwa wskazuje, składa się ze wszystkich członków Izby. Komitet zbiera się w komorze Domu; może rozważyć zmianę i rachunki, ale nie może udzielić im ostateczne przejście. Generalnie, procedury obrad Komitetu Całości są bardziej elastyczne niż sam dom. Jedną z zalet Komitetu Całości jest jego zdolność do włączenia inaczej członków bez prawa głosu Kongresu .

Większość prac wykonywana jest przez komitet dwudziestu stałych komisji, z których każdy posiada jurysdykcję nad zestawem konkretnej kwestii, takich jak rolnictwo czy Spraw Zagranicznych. Każda stała komisja uzna, zadośćuczynienia oraz raporty rachunki, które mieszczą się w ramach swojej jurysdykcji. Komitety mają szerokie uprawnienia w odniesieniu do bonów; mogą one blokować ustawodawstwa z dotarciem do piętrze domu. Stałe komisje również nadzorować departamentami i agencjami władzy wykonawczej. W związku z wypełnianiem swoich obowiązków, stałe komisje mają prawo do zorganizowania przesłuchania i do wezwania świadków i dowodów.

Dom posiada również jedną komisję stałą, która nie jest komitet stały, Stały Komitet ds Wybierz Intelligence , a od czasu do czasu może tworzyć komisje, które mają charakter tymczasowy i charakter doradczy, takich jak Wybierz Komitetu ds Niezależności Energetycznej i globalnego ocieplenia . Ta ostatnia komisja, utworzona w 110. Kongresie i reauthorized dla 111th, ma jurysdykcję nad ustawodawstwem i musi być czarterowany na nowo na początku każdego Kongresu. Dom powołuje również członków do działania na wspólnych komitetów, które obejmują członków Senatu i House. Niektóre wspólne komitety nadzorować niezależnych organów rządowych; na przykład, Wspólny Komitet na Bibliotece nadzoruje Library of Congress . Inne wspólne komitety służyć do raportów doradczych; Na przykład, istnieje wspólny komitet w sprawie opodatkowania . Rachunki i kandydaci nie odnoszą się do wspólnych komisji. W związku z tym, moc połączonych komisji jest znacznie niższa niż w przypadku stałych komisji.

Każda komisja Dom i podkomisja kieruje przewodniczący (co zawsze jest członkiem partii większościowej). Od 1910 do 1970 roku, przewodniczący komisji były potężne. Woodrow Wilson w swoim klasycznym badaniu sugeruje:

Zasilanie jest nigdzie skoncentrowany; to raczej celowo i zestaw strategii rozproszone wśród wielu małych wodzów. Jest on podzielony, jak to było, w czterdzieści siedem seigniories, w których każdy Stały Komitet jest sąd baron i jego przewodniczący pan-właściciel. Te drobne baronowie, niektóre z nich nie jest mało wydajne, ale żaden z nich w zasięgu pełnych uprawnień do zasady, może w skorzysta prawie despotyczną władzę we własnych Shires i mogą czasami grożą skręcać nawet sferę sama.

Od 1910 do 1975 r komisji i podkomisji przewodnictwem została określona wyłącznie przez stażu; congressmembers czasami trzeba było czekać 30 lat, aby dostać jeden, ale ich chairship był niezależny od kierownictwa partii. Zasady zostały zmienione w 1975 roku w celu umożliwienia zewnętrznych klubów do wyboru przewodniczących, przenosząc moc w górę do liderów partyjnych. W 1995 roku, pod Republikanie Newt Gingrich ustawić limit trzech kategoriach dwuletnich dla przewodniczących komisji. Uprawnienia Przewodniczącego są rozległe; kontroluje porządek obrad komisji / podkomisji i komisji może zapobiec od czynienia z rachunku. Starszy członek partii mniejszości jest znany jako rangą członek. W niektórych komisjach jak Środki spory partyzanckie są nieliczne.

funkcje ustawodawcze

Większość rachunki mogą być wprowadzane w którejkolwiek z izb Kongresu. Jednakże Zjednoczone Konstytucji, „wszystkie rachunki za podnoszenie Dochody mogą pochodzić w Izbie Reprezentantów”. W wyniku tej klauzuli Origination Senat nie może zainicjować rachunki nakładające podatki. Przepis ten Senatu zakazu wprowadzania rachunków dochodów opiera się na praktyce w brytyjskim parlamencie , w którym tylko Izba Gmin może pochodzić takie środki. Ponadto Kongresu tradycja utrzymuje, że Izba Reprezentantów pochodzi odniesieniu do środków na rachunki .

Mimo to nie może pochodzić rachunki dochodów, Senat zachowuje prawo do zmiany lub odrzucić je. Woodrow Wilson napisał o Środki rachunki:

[T] on prerogatyw konstytucyjnych Izby został uznany zastosowanie do wszystkich ogólnych Środki rachunki, a tuż Senatu do zmiany te zostały dopuszczone do jak najszerszego zakresu. Górna dom może dodać do nich to, co mu się podoba; może przejść całkowicie poza ich oryginalnych przepisów i Dodać do nich zupełnie nowe możliwości prawnych, zmieniając nie tylko ilości, ale nawet obiekty wydatków i sporządzania materiałów wysłał je popularnych środków kameralnych niemal całkowicie nowego charakteru.

Zatwierdzenie Senatu i Izby Reprezentantów jest wymagany do projektu ustawy, by stać się prawem. Obie izby muszą przejść tę samą wersję projektu ustawy; jeżeli istnieją różnice, mogą być rozstrzygane przez komisję konferencyjnej , która obejmuje członków obu organów. Do etapów, przez które przechodzą rachunki w Senacie, patrz ustawa Kongresu .

Prezydent może zawetować ustawę przyjętą przez Izby i Senatu. Jeśli to zrobi, ustawa nie stać się prawem, chyba każdego domu, większością dwóch trzecich głosów, głosów, aby zastąpić weta.

Kontroli i równowagi

Konstytucja stanowi, że Senatu „ radą i zgodą ” jest konieczne dla prezydenta, aby terminy i ratyfikować traktaty. Tak więc, z jego potencjałem udaremnić nominacji prezydenckich, Senat jest mocniejszy niż House.

Konstytucja upoważnia Izby Reprezentantów do zakwestionować urzędników federalnych dla „ Zdrada , przekupstwa lub innych wysokich Zbrodnie i wykroczenia ” i upoważnia Senat spróbować takowych oskarżeniach. Dom może zatwierdzić „artykułów impeachmentu” przez zwykłą większością głosów; Jednak dwie trzecie głosów wymagana jest przekonaniem w Senacie. Skazany urzędnik zostaje automatycznie usunięty z urzędu i może zostać zdyskwalifikowany z pełnienia funkcji przyszłości Stanów Zjednoczonych. Brak dalszych kara jest dozwolone w trakcie postępowania impeachmentu; Jednak partia może stanąć sankcji karnych w normalnym sądzie.

W historii Stanów Zjednoczonych, Izba Reprezentantów impeached szesnaście urzędników, z których siedem zostało skazanych. (Innym, Richard Nixon , zrezygnował po Sądownictwa Komitet Dom przeszedł artykułów impeachmentu ale przed formalnym głosowaniu impeachmentu przez Full House). Tylko dwóch prezydentów Stanów Zjednoczonych nigdy nie został odwołany: Andrew Johnson w 1868 roku i Bill Clinton w 1998 roku. obie próby zakończyły się uniewinnieniem; w przypadku Johnsona, Senat padł jeden głos brakuje większości dwóch trzecich wymaganych do przekonania.

Pod dwunastej Poprawka , dom posiada uprawnienia do wyboru prezydenta, jeśli nie kandydat na prezydenta otrzyma większość głosów w Kolegium Elektorów . Dwunasty Poprawka wymaga domu, aby wybrać spośród trzech kandydatów z największą liczbą głosów wyborczych. Konstytucja stanowi, że „głosy powinny zostać podjęte przez państwa, reprezentacji z każdego państwa posiadającego jeden głos.” Jest rzadko żaden kandydat na prezydenta, aby otrzymać większość głosów wyborczych. W historii Stanów Zjednoczonych, dom miał tylko do wyboru prezydenta dwukrotnie. W roku 1800, który był przed przyjęciem dwunastej Poprawka , to wybrany Thomas Jefferson nad Aaron Burr . W 1824 roku, to wybrany John Quincy Adams przez Andrew Jackson i William H. Crawford . (Jeśli nie wiceprezydenta kandydat otrzyma większość głosów wyborczych, Senat wybiera wiceprezesa z dwóch kandydatów o najwyższej liczbie głosów wyborczych).

Najnowsze wyniki wyborów i aktualne tabele i zabawy

aktualna sytuacja

233 197
Demokratyczny Republikański
Przynależność członkowie Delegaci / rezydent
komisarz
(bez prawa głosu)
państwowe
Większości
partia Demokratyczna 233 3 23
partia Republikańska 197 2 +26
Niezależny 1 1 0
Pusty 4 0
Całkowity 435 6

Koniec poprzedniego Kongresu

196 236
Demokratyczny Republikański
Przynależność członkowie Delegaci / rezydent
komisarz
(bez prawa głosu)
państwowe
Większości
partia Republikańska 236 2 32
partia Demokratyczna 196 3 12
Niezależny 0 1 0
Pusty 3 0
Całkowity 435 6

Zobacz też

Referencje

cytowania

źródła

przeglądy

Linki zewnętrzne

Współrzędne : 38 ° 53'20 "N 77 ° 0'32" W  /  38,88889 77,00889 ° N ° W / 38,88889; -77,00889