Visa Waiver Program - Visa Waiver Program

Polityka Stanów Zjednoczonych
Większy herb Stanów Zjednoczonych.svg
Rząd federalny
Legislatura

(117.) Amerykańska Izba Reprezentantów.svg 117. Senat Stanów Zjednoczonych.svg

Wykonawczy
Sądownictwo
Wybory

  • Wybory krajowe
  • Wybory według stanu i terytorium
Partie polityczne
Federalizm
Stosunki zagraniczne
Flaga Stanów Zjednoczonych.svg Portal Stany Zjednoczone

Visa Waiver Program ( VWP ) to program federalnego rządu USA, który umożliwia obywatelom poszczególnych krajów na podróż do Stanów Zjednoczonych na rzecz turystyki, biznesu lub podczas transportu na okres do 90 dni bez konieczności uzyskania wizy . Program dotyczy wszystkich stanów USA , Dystryktu Kolumbii , Portoryko i Wysp Dziewiczych Stanów Zjednoczonych , a także Guam i Marianów Północnych , które mają również dodatkowy program ze zwolnieniami dla większej liczby narodowości. Samoa Amerykańskie ma podobny, ale odrębny program.

Wszystkie kraje wybrane przez rząd Stanów Zjednoczonych do udziału w programie to gospodarki o wysokich dochodach z bardzo wysokim wskaźnikiem rozwoju społecznego, które są ogólnie uważane za kraje rozwinięte .

Dla obywateli niektórych jurysdykcji istnieją inne zwolnienia z obowiązku wizowego.

Kwalifikujące się kraje

  Stany Zjednoczone i ich terytoria
  Swobodnie stowarzyszone państwa (swoboda przemieszczania się)
  Bezwizowy (6 miesięcy)
  Program Ruchu Bezwizowego (90 dni)
  Bezwizowy z zaświadczeniem policyjnym (6 miesięcy)
  Wiza wymagana do wjazdu do Stanów Zjednoczonych

Aby kwalifikować się do zniesienia wiz w ramach VWP, podróżny ubiegający się o wjazd do Stanów Zjednoczonych musi być obywatelem kraju, który został wyznaczony przez Sekretarza Bezpieczeństwa Wewnętrznego USA w porozumieniu z Sekretarzem Stanu jako „program kraj". Stali mieszkańcy wyznaczonych krajów, którzy nie są ich obywatelami, nie kwalifikują się do zniesienia wiz. Kryteria wyznaczenia jako kraje programu są określone w sekcji 217(c) Ustawy o imigracji i obywatelstwie ( 8 USC  § 1187 ). Kryteria te podkreślają między innymi bezpieczeństwo paszportu, wskaźnik odmowy wizy nieimigracyjnej poniżej 3% oraz wzajemne zniesienie wiz dla obywateli USA.

Od 2021 r. obywatele 40 krajów i terytoriów są uprawnieni do bezwizowego wjazdu do Stanów Zjednoczonych w ramach VWP:

Uprawnienie do zniesienia wiz może zostać cofnięte w dowolnym momencie. Może się tak zdarzyć, jeśli Stany Zjednoczone uznają, że obywatele danego kraju częściej niż wcześniej naruszają ograniczenia programu VWP, takie jak praca bez zezwolenia lub przekraczanie dozwolonego okresu pobytu w Stanach Zjednoczonych. W związku z tym udział Argentyny w VWP został zakończony w 2002 r. w świetle kryzysu finansowego, który miał miejsce w tym kraju i jego potencjalnego wpływu na masową emigrację i bezprawne przedłużanie pobytu jej obywateli w Stanach Zjednoczonych za pośrednictwem VWP. Udział Urugwaju w programie został odwołany w 2003 r. z podobnych powodów. Chociaż sytuacja polityczna i gospodarcza danego kraju nie określa bezpośrednio jego uprawnień, powszechnie uważa się, że obywatele krajów stabilnych politycznie i rozwiniętych gospodarczo nie mieliby dużej motywacji do nielegalnego poszukiwania pracy i naruszania wizy podczas pobytu w Stanach Zjednoczonych, co stwarza ryzyko, że urzędnicy konsularni poważnie rozważ przy zatwierdzaniu lub odmawianiu wizy. Izrael nie został włączony do VWP podobno częściowo z powodu ścisłej kontroli Palestyńskich Amerykanów podróżujących do Izraela, a tym samym niespełnienia wymogu wzajemności.

Wymagania

Paszport

Wszyscy goście z krajów VWP muszą posiadać paszport biometryczny .

Wszyscy podróżni muszą posiadać indywidualne paszporty. Niedopuszczalne jest (dla VWP) umieszczanie dzieci w paszporcie rodzica.

Co do zasady paszport musi być ważny przez sześć miesięcy po przewidywanej dacie wyjazdu ze Stanów Zjednoczonych. Jednak Stany Zjednoczone mają umowy z dużą liczbą krajów, aby odstąpić od tego wymogu, w tym wszystkie kraje VWP z wyjątkiem Brunei.

Elektroniczny System Autoryzacji Podróży (ESTA)

Główny artykuł: Elektroniczny System Autoryzacji Podróży

Wszyscy przylatujący pasażerowie, którzy zamierzają skorzystać z Programu Ruchu Bezwizowego podczas podróży do Stanów Zjednoczonych drogą lotniczą lub morską, muszą złożyć wniosek o zezwolenie na podróż za pośrednictwem elektronicznego systemu autoryzacji podróży (ESTA) online przed wylotem do Stanów Zjednoczonych, najlepiej co najmniej 72 godziny (3 dni) wcześniej. Wymóg ten został ogłoszony 3 czerwca 2008 r. i ma na celu wzmocnienie bezpieczeństwa USA poprzez wstępne sprawdzanie uczestniczących pasażerów VWP pod kątem list terrorystycznych lub zakazu lotów oraz baz danych. Jest podobny do australijskiego systemu Electronic Travel Authority . Zezwolenie jest obowiązkowe dla uczestniczących obywateli VWP przed wejściem na pokład lotów zmierzających do Stanów Zjednoczonych, ale podobnie jak w przypadku wiz formalnych, nie gwarantuje to wjazdu do Stanów Zjednoczonych, ponieważ prawo ostatecznego przyjęcia jest określane w portach wejścia w USA przez funkcjonariuszy CBP .

ESTA ma opłatę za zgłoszenie w wysokości 4 USD , a jeśli zostanie zatwierdzona, zostanie naliczona dodatkowa opłata w wysokości 10 USD. Zatwierdzona ESTA jest ważna przez okres do dwóch lat lub do wygaśnięcia paszportu podróżnego, w zależności od tego, co nastąpi wcześniej, i jest ważna na wielokrotne wjazdy do Stanów Zjednoczonych.

W przypadku podróży do Stanów Zjednoczonych drogą powietrzną lub morską w ramach VWP z ESTA, osoba musi podróżować przewoźnikiem komercyjnym uczestniczącym w programie i posiadać ważny bilet powrotny lub dalszy, z datą przed upływem 90 dni. ESTA nie jest wymagana w przypadku podróży drogą lądową, ale VWP w ogóle nie ma zastosowania (tj. wymagana jest wiza), jeśli pasażer przylatuje drogą lotniczą lub morską niezatwierdzonym przewoźnikiem.

Wcześniejsza podróż lub podwójne obywatelstwo w niektórych krajach

Od 2016 r. osoby, które wcześniej podróżowały do Iranu , Iraku , Libii , Korei Północnej , Somalii , Sudanu , Syrii lub Jemenu w dniu 1 marca 2011 r. lub później lub posiadają podwójne obywatelstwo Iranu, Iraku, Korei Północnej, Sudanu lub Syrii, nie mogą podróżować w ramach VWP. Jednak ci, którzy podróżowali do takich krajów, jak dyplomaci, wojskowi, dziennikarze, pracownicy organizacji humanitarnych lub legalni biznesmeni, mogą zostać uchylone przez Sekretarza Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

Inne wymagania

Osoby ubiegające się o przyjęcie w ramach Programu Ruchu Bezwizowego:

  • Musi być zgodny z warunkami wszystkich poprzednich wjazdów do Stanów Zjednoczonych i nie został uznany za niekwalifikującego się do wizy amerykańskiej.
  • Nigdy nie mógł być skazany ani aresztowany za przestępstwo lub przestępstwo związane z moralnością (w niektórych przypadkach istnieje wyjątek w przypadku pojedynczego przestępstwa popełnionego przed ukończeniem 18 roku życia, a przestępstwo zostało popełnione (a cudzoziemiec został zwolniony z dowolnego miejsca odosobnienia w więzieniu). lub instytucji poprawczej wymierzonej za przestępstwo) więcej niż pięć lat przed datą złożenia wniosku o wizę, a także jednorazowo, jeżeli maksymalny możliwy wymiar kary w USA wynosi rok lub mniej więzienia, a odbyto mniej niż sześć miesięcy Jednak te wyjątki nie mogą być stosowane przez jednostkę, ponieważ pytanie dotyczące ESTA jest konkretne) lub „substancja kontrolowana, lub (dwa lub więcej) przestępstwa o maksymalnej łącznej karze pięciu lat pozbawienia wolności lub więcej, bez względu na to, jak dawno temu. Przepisy krajowe, które zwykle skreślają rejestry karne po pewnym czasie (np. ustawa o rehabilitacji przestępców z 1974 r. w Wielkiej Brytanii) nie mają zastosowania.
  • Nie może być w inny sposób niedopuszczalny w Stanach Zjednoczonych, na przykład ze względów zdrowotnych lub bezpieczeństwa narodowego.
  • Musi mieć zamiar odwiedzić Stany Zjednoczone w celach turystycznych, biznesowych lub tranzytowych.

Wnioskodawcy powinni wykazywać więzi społeczne i ekonomiczne, które wiążą ich z krajem pochodzenia lub mogą zostać odmowie wjazdu.

Aresztowanie lub skazanie samo w sobie nie powoduje, że dana osoba nie kwalifikuje się do korzystania z Programu Ruchu Bezwizowego. Jednak niektóre ambasady USA zalecają takim osobom ubieganie się o wizę turystyczną, mimo że nie ma takiego prawnego obowiązku.

Osoby, które nie spełniają wymagań Programu Ruchu Bezwizowego, muszą uzyskać amerykańską wizę turystyczną z ambasady lub konsulatu USA.

Ograniczenia

Odwiedzający w ramach VWP mogą przebywać w Stanach Zjednoczonych do 90 dni i nie mogą wnioskować o przedłużenie pierwotnie dozwolonego okresu pobytu (praktyka ta jest dozwolona dla osób posiadających zwykłe wizy). Jednak odwiedzający VWP mogą starać się o zmianę statusu na podstawie małżeństwa z obywatelem USA lub wniosku o azyl.

Funkcjonariusze US Customs and Border Protection (CBP) określają dopuszczalność po przybyciu podróżnego. Jeśli ktoś usiłuje wjechać do USA w ramach VWP i funkcjonariusz CBP odmówi mu wjazdu w porcie wjazdu, nie ma możliwości odwołania się lub rozpatrzenia odmowy wjazdu.

Podróżni mogą wyjechać do sąsiednich jurysdykcji ( Kanada , Meksyk i Karaiby ), ale nie otrzymają kolejnych 90 dni po ponownym wjeździe do Stanów Zjednoczonych; zamiast tego są ponownie przyjmowani do Stanów Zjednoczonych na pozostałe dni przyznane przy ich pierwszym wjeździe. Tranzyt przez Stany Zjednoczone jest ogólnie dozwolony, jeśli łączny czas pobytu w Stanach Zjednoczonych, Kanadzie, Meksyku i sąsiednich wyspach jest krótszy niż 90 dni. Jeśli jednak np. podróżny przejeżdża przez Stany Zjednoczone w drodze na 6-miesięczny pobyt w Kanadzie, z VWP nie można skorzystać, ponieważ łączny czas w Stanach Zjednoczonych, Kanadzie, Meksyku i sąsiednich wyspach wyniesie ponad 90 dni . W takim przypadku podróżny powinien ubiegać się o wizę B-1/B-2 lub wizę tranzytową .

Istnieją ograniczenia w zakresie dozwolonych czynności związanych z zatrudnieniem. Spotkania i konferencje związane z zawodem podróżnych, branżą lub pracodawcą w ich kraju ojczystym są ogólnie akceptowane, ale większość form „zatrudnienia zarobkowego” nie jest. Istnieją jednak trudne do zaklasyfikowania wyjątki, takie jak osoby świadczące profesjonalne usługi w Stanach Zjednoczonych dla pracodawcy spoza USA oraz osoby instalujące, serwisujące i naprawiające sprzęt lub maszyny komercyjne lub przemysłowe na podstawie umowy sprzedaży. Wykonawcom (takim jak aktorzy i muzycy), którzy planują występy na żywo lub nagrywać sceny do produkcji w swoim kraju pochodzenia, a także sportowcom uczestniczącym w imprezie sportowej, również nie wolno używać VWP do swoich zobowiązań i zamiast tego są zobowiązani mieć wizę O lub P przed przyjazdem. Przedstawiciele zagranicznych mediów i dziennikarze delegowani muszą posiadać wizę dla mediów nieimigracyjnych (I).

Historia

Kongres uchwalił w 1986 r. ustawę mającą na celu stworzenie Programu Ruchu Bezwizowego, którego celem jest ułatwienie turystyki i krótkoterminowych wizyt biznesowych w Stanach Zjednoczonych oraz umożliwienie Departamentowi Stanu Stanów Zjednoczonych skupienia zasobów konsularnych na rozwiązywaniu wyższego ryzyka. Wielka Brytania stała się pierwszym krajem, który uczestniczył w Programie Ruchu Bezwizowego w lipcu 1988 r., a następnie w grudniu 1988 r. w Japonii. W lipcu 1989 r. do VWP dołączyły Francja, Włochy, Holandia, Szwecja, Szwajcaria i Niemcy Zachodnie.

W 1991 roku do Programu przystąpiły kolejne kraje europejskie – Andora, Austria, Belgia, Dania, Finlandia, Islandia, Liechtenstein, Luksemburg, Monako, Norwegia, San Marino i Hiszpania – a także Nowa Zelandia (pierwszy kraj z Oceanii). W 1993 roku Brunei stało się drugim krajem azjatyckim, który został przyjęty do Programu.

1 kwietnia 1995 r. Irlandia została dodana do VWP. W 1996 r. dołączyły Australia i Argentyna (pierwszy kraj Ameryki Łacińskiej), chociaż Argentyna została później usunięta w 2002 r. 30 września 1997 r. dodano Słowenię. 9 sierpnia 1999 r. Portugalia, Singapur i Urugwaj dołączyły do ​​programu, chociaż Urugwaj został następnie usunięty w 2003 r.

W następstwie 11 września ataków terrorystycznych The administracja George W. Bush postanowił zaostrzyć wymogi wjazdu do Stanów Zjednoczonych, w wyniku którego przyjęto ustawodawstwo wymagające zagranicznych gości wjeżdżających pod Visa Waiver Program przedstawić paszport do odczytu maszynowego po rozruchu przyjazdu z 1 października 2003 r. oraz paszport biometryczny z 26 października 2004 r. Ponieważ jednak w wielu krajach VWP nadal wydawane są paszporty nie nadające się do odczytu maszynowego (np. ponad jedna trzecia posiadaczy paszportów francuskich i hiszpańskich posiadała wersji czytelnej), wdrożenie tej zasady zostało przesunięte na 26 października 2004 r., z wyjątkiem obywateli belgijskich , ponieważ pojawiły się obawy dotyczące bezpieczeństwa i integralności paszportów belgijskich . Podobnie wymóg paszportu biometrycznego został również przesunięty na 26 października 2005 r., ale na wniosek Unii Europejskiej został przesunięty o kolejny rok do 26 października 2006 r. , co wzbudziło obawy co do liczby uczestniczących krajów, które byłyby w stanie dotrzymać terminu. Kiedy tego dnia weszły w życie nowe przepisy, trzy kraje (Andora, Brunei i Liechtenstein) nie rozpoczęły jeszcze wydawania paszportów biometrycznych.

W listopadzie 2006 r. rząd USA ogłosił, że zostaną opracowane plany programu „Elektronicznej Autoryzacji Podróży” (oficjalnie zwanego „ Elektronicznym Systemem Autoryzacji Podróży ”), aby podróżni VWP mogli udzielać informacji o swoich podróżach do Stanów Zjednoczonych z wyprzedzeniem. W zamian otrzymają elektroniczne zezwolenie na podróż do Stanów Zjednoczonych, chociaż nie gwarantuje to wjazdu do Stanów Zjednoczonych. Program ten jest wzorowany na systemie Electronic Travel Authority , który jest używany w Australii od wielu lat.

Mapa drogowa

Po rozszerzeniu Unii Europejskiej w 2004 roku , zarówno nowo przyjęte kraje, jak i agencje unijne rozpoczęły intensywne działania lobbingowe na rzecz włączenia tych nowych krajów do VWP. Rząd USA początkowo zareagował na te wysiłki, opracowując dwustronne strategie z 19 krajami kandydującymi, znane jako proces mapy drogowej zniesienia wiz. Rząd Stanów Zjednoczonych zaczął akceptować możliwość odejścia od pierwotnych kryteriów wyznaczania krajów – które były zawarte w prawie imigracyjnym per se – i rozszerzenia ich poprzez dodanie kryteriów politycznych, przy czym te ostatnie mogą zastąpić te pierwsze. Rozwój ten rozpoczął się najpierw od ustawy S.2844, w której wyraźnie wymieniono Polskę jako jedyny kraj, który został dodany do VWP, a następnie kontynuowano jako poprawkę do ustawy o kompleksowej reformie imigracyjnej z 2006 r. (S.2611) , której rozdz. 413, Visa Waiver Program Expansion, określają szersze kryteria, które miałyby zastosowanie do każdego kraju UE, który udziela „wsparcia materialnego” wielonarodowym siłom w Iraku i Afganistanie . Jednak definicję tego „wsparcia materialnego” spełnią ponownie tylko Polska i Rumunia, co nie zostało przychylnie przyjęte przez inne kraje kandydujące do UE. Jak na ironię, Polska pozostała jedynym krajem Europy Środkowej, który do 2019 r. nie był krajem uczestniczącym w VWP, ze względu na wskaźnik odmów wizowych powyżej krytycznego progu 3%.

Podczas swojej wizyty w Estonii w listopadzie 2006 r. prezydent Bush ogłosił zamiar „współpracy z naszym Kongresem i naszymi międzynarodowymi partnerami w celu zmodyfikowania naszego programu zniesienia wiz”. W 2006 r. w Senacie wprowadzono ustawę o bezpiecznym podróżowaniu i partnerstwie z terroryzmem, ale nie podjęto żadnych działań, a ustawa ta, podobnie jak podobna, wprowadzona w Izbie w następnym roku, zmarła po dwóch latach bezczynności. Ustawa poleciłaby Sekretarzowi Bezpieczeństwa Wewnętrznego ustanowienie programu pilotażowego w celu rozszerzenia programu zniesienia wiz na maksymalnie pięć nowych krajów, które współpracowały ze Stanami Zjednoczonymi w kwestiach bezpieczeństwa i zwalczania terroryzmu.

Panel Hudson Institute z czerwca 2007 r. podkreślił pilną potrzebę włączenia Europy Środkowej do VWP: „Niewytłumaczalną polityką, która powoduje nieocenione szkody dla Stanów Zjednoczonych z ich nowymi sojusznikami z Europy Środkowej i Wschodniej z NATO, jest wykluczenie regionu z programu zniesienia wiz Jak napisała Helle Dale w wiosennym numerze European Affairs: „Tymczasem problemem jest podsycanie antyamerykańskich antagonizmów i postrzeganie kapryśnej dyskryminacji przez amerykańskich biurokratów – oraz tłumienie wizyt w USA osób z krajów, z którymi Waszyngton chciałby poprawić więzi handlowe i intelektualne. W międzyczasie obfitują opowieści przyjaciół i dyplomatów z Europy Środkowo-Wschodniej o problemach trapiących obcokrajowców pragnących odwiedzić Stany Zjednoczone. W rzeczywistości poruszenie tematu wiz z każdym mieszkańcem tych krajów jest jak wymachiwanie czerwoną flagą przed bykiem”.

W Zalecenia wykonawcze ustawy Komisji 9/11 z 2007 roku pozwoliła na włączenie nowych państw w VWP z szybkością aż odmowy wydania wizy do 10% (wzrost z standardowym wymogiem 3%), jeżeli spełnione pewne inne warunki, od października 2008 Po złagodzeniu kryteriów do programu dodano osiem krajów: Czechy, Estonię, Węgry, Łotwę, Litwę, Słowację i Koreę Południową w listopadzie 2008 r. oraz Maltę w grudniu 2008 r. Premier Czech Mirek Topolánek nazwał to „usunięciem ostatni relikt komunizmu i zimnej wojny”. Jednak od lipca 2009 roku uprawnienie do uwzględniania krajów o tak wyższym wskaźniku odmów wizowych zostało uzależnione od wdrożenia systemu umożliwiającego dopasowanie wjazdu i wyjazdu ze Stanów Zjednoczonych podróżnych w ramach VWP przy użyciu identyfikatorów biometrycznych. W związku z brakiem wdrożenia takiego systemu, wymóg odmowy wizy powrócił do 3%.

Grecja oficjalnie dołączyła do programu 5 kwietnia 2010 roku.

2 października 2012 r. sekretarz Napolitano ogłosił włączenie Tajwanu do programu z dniem 1 listopada 2012 r. Z ruchu bezwizowego mogą skorzystać tylko posiadacze paszportów z krajowym numerem identyfikacyjnym .

W 2013 r. doszło do konfliktu w związku z ustawą United States-Israel Strategic Partnership Act z 2013 r., której wersja senacka określała, że ​​spełnienie wymogów dotyczących wzajemnych przywilejów podróżowania dla obywateli USA będzie podlegać obawom o bezpieczeństwo. Wielu członków Izby Reprezentantów sprzeciwiało się językowi bezpieczeństwa, ponieważ wydawało się, że potwierdza on tendencję Izraela do odwracania się od arabskich Amerykanów bez podania żadnego powodu. Żaden z pozostałych 37 krajów objętych programem bezwizowym nie miał takiego zwolnienia.

Hongkong jest jedyną jurysdykcją o wyższym wskaźniku rozwoju społecznego niż Stany Zjednoczone, której obywatele nie mogą korzystać z programu. Wskaźnik odmów wizowych dla Hongkongu spadł do 1,7% w przypadku paszportu HKSAR i 2,6% w przypadku brytyjskiego (zamorskiego) paszportu w 2012 roku. Hongkong spełnił wszystkie kryteria VWP, ale nie kwalifikował się wówczas, ponieważ nie był prawnie odrębnym krajem, pomimo posiadanie własnych paszportów i niezależnego systemu sądownictwa, systemu monetarnego i kontroli imigracyjnej. Były dyrektor naczelny Hongkongu , Donald Tsang , poruszył tę kwestię z ówczesną sekretarz stanu Hillary Clinton podczas swojej wizyty w Stanach Zjednoczonych w 2011 r. i spotkał się z pozytywną reakcją. 16 maja 2013 r. Senacka Komisja Sądownictwa uchwaliła ponadpartyjną nowelizację, ale nie została ona ratyfikowana. 10 sierpnia 2015 r. konsul generalny USA w Hongkongu i Makau , Clifford Hart , powiedział podczas wywiadu dla South China Morning Post, że zniesienie wiz „nie nastąpi w najbliższym czasie”, ponieważ prawo bezwizowe wymagało od uczestnika „suwerenne państwo”, a Hongkong nie był niepodległy, co oznaczało koniec możliwości przystąpienia Hongkongu do programu. Zaprzeczył również, jakoby nieudana próba lobbingu rządu HKSAR w tej sprawie była wynikiem odmowy zatrzymania Edwarda Snowdena w 2013 roku.

Chile dołączyło do VWP 31 marca 2014 roku.

11 maja 2018 r. Stany Zjednoczone zagroziły usunięciem Węgier z Programu Ruchu Bezwizowego po wielu przypadkach oszustw paszportowych. Oficjalny raport wykrył oszustwo, które umożliwiało obywatelom spoza Węgier wjazd do USA pod fałszywymi tożsamościami.

Od grudnia 2018 r. ESTA nie jest już zatwierdzana w czasie rzeczywistym dla kwalifikujących się pasażerów, a pasażerowie muszą złożyć wniosek nie później niż 72 godziny przed odlotem.

W lipcu 2019 r. ambasador USA w Polsce Georgette Mosbacher stwierdziła, że ​​„Polska w pełni zakwalifikuje się do Programu Ruchu Bezwizowego w ciągu 3 do 6 miesięcy od września 2019 r.”, w zależności od procedur biurokratycznych. 4 października 2019 r. prezydent USA Donald Trump potwierdził, że Departament Stanu formalnie nominował Polskę do przystąpienia do Programu Ruchu Bezwizowego. 11 listopada 2019 r. Polska oficjalnie przystąpiła do Programu i została jego 39. członkiem.

16 lutego 2021 r. ambasada USA w chorwackiej chargé d'affaires, ai Victoria J. Taylor, ogłosiła na Twitterze, że odsetek odmów wiz biznesowych i turystycznych w Chorwacji w 2020 r. spadł do 2,69%, co oznacza krok naprzód dla Chorwacji, aby przyłączyć się do WVP „w najbliższej przyszłości”. 2 sierpnia 2021 r. sekretarz stanu Antony Blinken poinformował o formalnej nominacji Chorwacji do VWP. 28 września 2021 r. sekretarz bezpieczeństwa wewnętrznego Alejandro Mayorkas oficjalnie ogłosił, że Chorwacja przystąpi do VWP 1 grudnia 2021 r.

Kraje aspirujące

Spośród 19 krajów na mapach drogowych wymienionych w 2007 r. 11 zostało przyjętych do VWP. W 2020 r. rząd USA powołał osiem krajów aspirujących do przystąpienia do VWP. Po przystąpieniu Chorwacji do programu pozostałe kraje kandydujące to:

W 2014 roku Unia Europejska naciskała na Stany Zjednoczone, aby rozszerzyły Program Ruchu Bezwizowego na pięć państw członkowskich, które jeszcze do niego nie zostały włączone (Bułgarię, Chorwację, Cypr, Polskę i Rumunię). W listopadzie 2014 roku bułgarski rząd ogłosił, że nie ratyfikuje Transatlantyckiego Partnerstwa w dziedzinie Handlu i Inwestycji, chyba że Stany Zjednoczone zniosą obowiązek wizowy dla swoich obywateli. Ze względu na niepełną wzajemność USA, w marcu 2017 r. Parlament Europejski przyjął niewiążącą rezolucję wzywającą Komisję Europejską do cofnięcia ruchu bezwizowego dla obywateli USA do strefy Schengen . 2 maja 2017 r. Komisja Europejska podjęła decyzję o niepodejmowaniu działań w związku z rezolucją i miała nadzieję na wznowienie pełnych negocjacji dotyczących wzajemności wizowej dla pozostałych państw członkowskich UE z nową administracją USA . Od 2021 r. trzy państwa członkowskie UE nadal nie są objęte VWP: Bułgaria , Cypr i Rumunia .

Terytoria USA

Visa Waiver Program dotyczy wszystkich stale zamieszkałych terytoriów USA z wyjątkiem Samoa Amerykańskiego.

Guam i Mariany Północne

Chociaż Program Ruchu Bezwizowego USA dotyczy również terytoriów Stanów Zjednoczonych Guam i Marianów Północnych , a zatem obywatele krajów VWP mogą podróżować na te terytoria z zezwoleniem ESTA, oba terytoria mają dodatkowe programy bezwizowe dla niektórych narodowości. Guam-CNMI Visa Waiver Program, wprowadzony po raz pierwszy w październiku 1988 r. i okresowo zmieniany, zezwala obywatelom z 11 krajów Azji, Europy i Oceanii na wjazd na Guam i Mariany Północne jako turyści przez okres do 45 dni bez konieczności uzyskania pozwolenia na pobyt w USA. wiza lub ESTA. Polityka zwolnienia warunkowego umożliwia również obywatelom Chin bezwizowy dostęp do Marianów Północnych przez okres do 14 dni.

Samoa Amerykańskie

Polityka wizowa USA nie dotyczy Samoa Amerykańskiego , ponieważ ma ono własne wymagania wjazdowe i utrzymuje kontrolę nad własnymi granicami. Dlatego do wjazdu do Samoa Amerykańskiego nie można użyć wizy amerykańskiej ani ESTA. W razie potrzeby należy uzyskać zezwolenie na wjazd lub upoważnienie elektroniczne z Departamentu Spraw Prawnych Samoa Amerykańskiego.

Obywatele Kanady , Izraela , Wysp Marshalla , Mikronezji , Palau i krajów objętych Programem Ruchu Bezwizowego USA mogą przebywać do 30 dni bez pozwolenia na wjazd. Jeśli jednak przylatują samolotem, muszą złożyć wniosek online o elektroniczną autoryzację o nazwie „OK board”, co najmniej 48 godzin przed podróżą, za opłatą w wysokości 20 USD.

Obywatele innych krajów potrzebują pozwolenia na wjazd, o które musi wystąpić lokalny sponsor w Urzędzie Imigracyjnym Departamentu Spraw Prawnych Samoa Amerykańskiego.

Statystyka

Rekrutacja

Wskaźnik odmowy wydania wizy

Wskaźnik odmowy wydania wizy US B w 2019 r.:
  <3%
  3-5%
  5–10%
  10-20%
  20-30%
  30-40%
  40-50%
  >50%
  Stany Zjednoczone
  Kraje zwolnione z obowiązku wizowego

Aby zakwalifikować się do Programu Ruchu Bezwizowego, w danym kraju wskaźnik odmów wizowych w poprzednim roku był niższy niż 3%. Ten wskaźnik odmów opiera się na wnioskach o wizy B , w celach turystycznych i biznesowych. Wizy B są wydawane na podstawie rozmów z kandydatami, które zazwyczaj trwają od 60 do 90 sekund. Ze względu na ograniczenia czasowe arbitrzy tworzą profile kandydatów. Niektóre grupy demograficzne, takie jak młodzi dorośli, którzy są samotni i bezrobotni, prawie nigdy nie otrzymują wiz, chyba że przedstawią przekonujący powód. Sędziowie są oceniani na podstawie tego, jak szybko przeprowadzają wywiady, a nie jakości decyzji orzeczniczych. Nie ocenia się ważności decyzji wizowych B.

Stawka za wydłużony pobyt

Wielu odwiedzających z krajów objętych Programem Ruchu Bezwizowego przekroczyło limit 90 dni. Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego publikuje raport, w którym wymieniono liczbę naruszeń popełnionych przez pasażerów, którzy przybyli drogą lotniczą i morską w ramach Programu Ruchu Bezwizowego, z wyłączeniem posiadaczy wiz, takich jak studenci nieimigranci i goście z wymiany. Poniższa tabela nie zawiera statystyk dotyczących osób, które opuściły Stany Zjednoczone później niż dozwolony pobyt lub zalegalizowały swój status i pokazuje tylko podejrzane przedłużanie pobytu, które pozostały w kraju.

Inne zwolnienia z wiz

Obywatele sąsiednich jurysdykcji

Oddzielnie od Visa Waiver Program, 8 USC  § 1182(d)(4)(B) zezwala Prokuratorowi Generalnemu i Sekretarzowi Stanu (działającym wspólnie) na zniesienie wymogu wizowego w celu wjazdu do Stanów Zjednoczonych w statusie nieimigracyjnym dla obcokrajowców terytoriach przyległych lub przyległych wyspach lub dla mieszkańców tych terytoriów lub wysp, którzy mają wspólne obywatelstwo z tymi obywatelami. Przepisy dotyczące takich przyjęć można znaleźć w 8 CFR 212.1 .

Zgodnie z tym przepisem obywatele następujących jurysdykcji mogą podróżować do Stanów Zjednoczonych bez wizy:

  •  Bahamy  – Obywatele Bahamów nie potrzebują wizy, aby podróżować do Stanów Zjednoczonych, jeśli ubiegają się o wjazd w jednym z punktów odprawy celnej znajdujących się na międzynarodowych lotniskach w Nassau lub Freeport . Wnioskodawcy w wieku 14 lat lub starsi muszą przedstawić zaświadczenie wydane przez Królewskie Siły Policyjne Bahamów wskazujące na niekaralność.
  •  Bermudy  – obywatele brytyjskich terytoriów zamorskich na Bermudach nie potrzebują wizy, aby w większości przypadków odwiedzić Stany Zjednoczone przez okres do 180 dni.
  •  Brytyjskie Wyspy Dziewicze  – Brytyjskie Terytoria Zamorskie Obywatele Brytyjskich Wysp Dziewiczych mogą podróżować bez wizy na Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych . Mogą również kontynuować podróże do innych części Stanów Zjednoczonych, jeśli przedstawią zaświadczenie wydane przez Departament Policji Królewskich Wysp Dziewiczych wskazujące na brak kryminalnej przeszłości.
  •  Kanada  – Obywatele Kanady w większości przypadków nie potrzebują wizy, aby odwiedzić Stany Zjednoczone. Ponadto w ramach USMCA (a wcześniej NAFTA ) mogą pracować w uproszczonej procedurze .
  •  Kajmany  – obywatele brytyjskich terytoriów zamorskich Kajmanów nie potrzebują wizy, jeśli podróżują bezpośrednio z terytorium do Stanów Zjednoczonych i przedstawią zaświadczenie policyjne wskazujące na niekaralność.
  •  Meksyk  – Niektórzy obywatele Meksyku nie potrzebują wizy, aby podróżować do Stanów Zjednoczonych: urzędnicy państwowi nieprzypisani na stałe do Stanów Zjednoczonych i towarzyszący im członkowie rodziny, posiadający paszporty dyplomatyczne lub urzędowe, na pobyt do sześciu miesięcy; członkowie plemion Kickapoo z Teksasu lub Oklahomy, posiadający formularz I-872, American Indian Card; oraz członkowie załóg meksykańskich linii lotniczych działających w Stanach Zjednoczonych. Inni obywatele Meksyku mogą podróżować do Stanów Zjednoczonych z Kartą Przekraczania Granic , która działa jak wiza i ma podobne wymagania. W ramach USMCA (a wcześniej NAFTA ) mogą również pracować w uproszczonej procedurze .
  •  Turks i Caicos  – obywatele brytyjskich terytoriów zamorskich Turks i Caicos nie potrzebują wizy, jeśli podróżują bezpośrednio z terytorium do Stanów Zjednoczonych i przedstawią zaświadczenie policyjne o niekaralności.

Ograniczenia w korzystaniu z Programu Ruchu Bezwizowego nie mają wpływu na tę grupę podróżnych, chyba że stanowią odrębne przepisy ustawowe lub wykonawcze. Na przykład obywatel Kanady, który na krótko przedłużył pobyt w Stanach Zjednoczonych (o mniej niż 180 dni) nadal nie będzie wymagał wizy na kolejne wizyty, podczas gdy obywatel VWP, który przedłużył pobyt, nie będzie kwalifikował się do VWP dożywotnio i będzie potrzebujesz wizy na przyszłe wizyty. ESTA nie jest wymagana od obywateli brytyjskich terytoriów zamorskich korzystających z jednego z powyższych zwolnień z paszportem odpowiedniego terytorium, ale jest wymagana, jeśli korzystają z VWP z paszportem obywatela brytyjskiego.

Do 2003 roku zniesienie wiz było przyznawane nie tylko obywatelom tych krajów i terytoriów, ale także stałym mieszkańcom Bermudów i Kanady, którzy byli obywatelami krajów Wspólnoty Narodów lub Irlandii .

Obywatele swobodnie stowarzyszonych państw

W ramach Compacts of Free Association obywatele Wysp Marshalla, Mikronezji i Palau mogą wjeżdżać, mieszkać, studiować i pracować w Stanach Zjednoczonych przez czas nieokreślony bez wizy. Świadczenia te przyznawane są obywatelom od urodzenia lub uzyskania niepodległości oraz naturalizowanym obywatelom, którzy mieszkali w danym kraju przez co najmniej pięć lat, z wyłączeniem tych, którzy nabyli obywatelstwo w drodze inwestycji.

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki