Prezydent pro tempore Senatu Stanów Zjednoczonych - President pro tempore of the United States Senate

Prezydent pro tempore Senatu Stanów Zjednoczonych
Prezydent Pro Tempore Senat USA Seal.svg
Pieczęć Prezydenta pro tempore
Leahy2009.jpg
Zasiedziały
Patrick Leahy

od 20 stycznia 2021 r.
Senat Stanów Zjednoczonych
Styl
Siedziba Izba Senatu , Kapitol Stanów Zjednoczonych , Waszyngton, DC
Mianownik Senat Stanów Zjednoczonych
Długość terminu Na życzenie Senatu i do czasu wyboru innego lub wygaśnięcia mandatu senatora
Stanowiący instrument Konstytucja Stanów Zjednoczonych
Tworzenie 4 marca 1789
Pierwszy posiadacz John Langdon
Dziedziczenie Trzeci
Zastępca Każdy senator, zazwyczaj członek partii większościowej, wyznaczony przez Prezydenta pro tempore
Pensja US $ 193400 rocznie
Stronie internetowej www.senat.gov

Przewodniczący pro tempore Senatu Stanów Zjednoczonych (często skracane do prezydenta pro TEM ) to drugi najwyższy rangą urzędnik Senatu Stanów Zjednoczonych . Artykuł pierwszy , sekcja trzecia konstytucji Stanów Zjednoczonych stanowi, że wiceprezydent Stanów Zjednoczonych jest prezydentem Senatu (mimo że nie jest senatorem) i stanowi, że Senat musi wybrać prezydenta pro tempore, aby działał w imieniu wiceprezydenta. brak. W przeciwieństwie do wiceprezydenta, prezydent pro tempore jest wybieranym członkiem Senatu, który może przemawiać lub głosować w dowolnej sprawie. Wybierany przez Senat w dużej mierze, zwykle w drodze uchwały przyjmowanej jednomyślnie bez formalnego głosowania, prezydent pro tempore cieszył się wieloma przywilejami i pewnymi ograniczonymi uprawnieniami. Podczas nieobecności wiceprezydenta prezydent pro tempore może przewodniczyć posiedzeniom Senatu. Z wyjątkiem sytuacji, gdy jest to konieczne lub dla podkreślenia ważnych głosów, wiceprzewodniczący i prezydent pro tempore rzadko przewodniczą; zamiast tego obowiązkiem przewodniczącego jest rotacja wśród młodszych amerykańskich senatorów partii większościowej, aby dać im doświadczenie w procedurze parlamentarnej .

Od 1890 r. najwyższy rangą senator w partii większościowej jest generalnie wybierany na prezydenta pro tempore i sprawuje urząd nieprzerwanie do wyboru innego. Tradycja ta jest przestrzegana nieprzerwanie od 1949 r. Od czasu uchwalenia w 1947 r. obowiązującej ustawy o sukcesji prezydenckiej prezydent pro tempore zajmuje trzecie miejsce w linii sukcesji prezydenckiej , po wiceprezydencie i przewodniczącym Izby Reprezentantów oraz przed sekretarzem stanu .

Obecnym przewodniczącym pro tempore Senatu jest Patrick Leahy z Vermont . Został zaprzysiężony 20 stycznia 2021 r. podczas 117. Zjazdu , kiedy Partia Demokratyczna przejęła kontrolę nad Senatem. Wcześniej zajmował stanowisko od 2012 do 2015 roku.

Władza i obowiązki

Chociaż stanowisko to jest pod pewnymi względami analogiczne do przewodniczącego Izby Reprezentantów , uprawnienia prezydenta pro tempore są znacznie bardziej ograniczone. W Senacie większość władzy należy do Lidera Większości i innych senatorów, ale jako przewodniczący izby prezydent pro tempore jest upoważniony do wykonywania pewnych obowiązków pod nieobecność wiceprezydenta, w tym orzekania w kwestiach porządkowych . Dodatkowo, zgodnie z 25. poprawką do Konstytucji , prezydent pro tempore i marszałek są dwoma organami, którym należy przekazać oświadczenia, że ​​prezydent nie jest w stanie pełnić funkcji urzędu lub może je wznowić. Prezydent pro tempore zajmuje trzecie miejsce w kolejce prezydenckiej , po wiceprezydencie i mówcy, a co za tym idzie, jest jednym z niewielu członków Kongresu uprawnionych do pełnoetatowej służby bezpieczeństwa. Dodatkowe obowiązki obejmują mianowanie różnych funkcjonariuszy Kongresu, niektórych komisji, rad doradczych i komitetów oraz wspólny nadzór nad szkołą strony Kongresu . Prezydent pro tempore jest wyznaczonym prawnym odbiorcą różnych raportów do Senatu, w tym raportów z Ustawy o uprawnieniach wojennych , na mocy których wspólnie z marszałkiem mogą żądać od prezydenta zwołania Kongresu z powrotem na sesję. Pełnomocnik jest z urzędu członkiem różnych zarządów i komisji. Z sekretarzem i sierżantem pod bronią , prezydent pro tempore utrzymuje porządek w senackich częściach budynków Kapitolu i Senatu.

Historia

Pozycja ustalona

Urząd prezydenta pro tempore został ustanowiony przez Konstytucję Stanów Zjednoczonych z 1789 r. W latach 1792-1886 prezydent pro tempore był drugi w kolejce prezydenckiej , po wiceprezydencie i poprzedzający marszałka. Do 1891 r. prezydent pro tempore był powoływany tylko sporadycznie, gdy wiceprezydent nie był obecny, aby przewodniczyć Senatowi lub podczas odroczenia sesji Kongresu.

Pierwszy prezydent pro tempore, John Langdon , został wybrany 6 kwietnia 1789 r., sprawując cztery odrębne kadencje w latach 1789-1793. „Ponad dwunastu senatorów sprawowało urząd w ciągu pierwszej dekady Senatu”, przewodniczył sesjom, podpisywał ustawy i występował rutynowe zadania administracyjne.

Ilekroć urząd wiceprezesa był nieobsadzony, jak miało to miejsce dziesięciokrotnie w latach 1812–1889, urząd ten nabierał szczególnego znaczenia, bo chociaż nie objął wiceprezydenta, jako następny w kolejce był prezydent pro tempore. Przed ratyfikacją dwudziestej piątej poprawki w 1967 r. wakat na stanowisku wiceprezydenta można było obsadzić tylko w drodze regularnych wyborów; kilka osób, które służyły podczas tych wakatów, zostało nieformalnie nazwanych „p.o. wiceprezydenta”.

Trzykrotnie w XIX wieku Senat był bez prezydenta i prezydenta pro tempore:

Kiedy prezydent Andrew Johnson , który nie miał wiceprezydenta, został postawiony w stan oskarżenia i osądzony w 1868 r., następny w kolejności był przewodniczący Senatu pro tempore Benjamin Franklin Wade . Radykalizm Wade'a jest uważany przez wielu historyków za główny powód, dla którego Senat, który nie chciał widzieć Wade'a w Białym Domu , uniewinnił Johnsona.

Wiceprezydent Henry Wilson zmarł 22 listopada 1875 roku. Senator Thomas W. Ferry , będący przewodniczącym pro tempore Senatu, był kolejnym w linii sukcesji prezydenckiej i pozostał nim do 4 marca 1877 roku. przewodniczył 1876 proces impeachmentu z US Secretary of War William Belknap i posiedzeń Komisji Wyborczej utworzone przez Kongres, aby rozwiązać sporne 1876 wybory prezydenckie . W tym czasie prezydent pro tempore, zostałby tymczasowo pełniącym obowiązki prezydenta, gdyby głosowanie Kolegium Elektorów nie zostało potwierdzone do 4 marca 1877 r.; Kongres uznał Rutherforda B. Hayesa zwycięzcą głosowania Kolegium Elektorów w dniu 2 marca.

Prezydent pro tempore i przewodniczący Izby zostali usunięci z prezydenckiej linii sukcesji w 1886 r. Obaj zostali przywróceni do niej w 1947 r., tym razem z prezydentem pro tempore po przewodniczącym.

William P. Frye pełnił funkcję prezydenta pro tempore w latach 1896-1911 (od 54. do 62. Kongresu ), o kadencję dłuższą niż ktokolwiek inny. Zrezygnował ze stanowiska z powodu złego stanu zdrowia na krótko przed śmiercią. Wybór jego następcy okazał się trudny, ponieważ republikanie w Senacie, wówczas w większości, byli podzieleni między frakcje postępowe i konserwatywne , z których każda promowała własnego kandydata. Podobnie Demokraci zaproponowali własnego kandydata. W wyniku tego trójstronnego podziału żadna osoba nie uzyskała większości głosów. Cztery miesiące zajęło wyłonienie się kompromisowego rozwiązania: demokrata Augustus Bacon służył przez jeden dzień, 14 sierpnia 1911 r., pod nieobecność wiceprezydenta. Następnie Bacon i czterech republikanów — Charles Curtis , Jacob Gallinger , Henry Cabot Lodge i Frank Brandegee — zamienili się jako przewodniczący pro tempore na pozostałą część Kongresu.

Epoka nowożytna

John Tyler jest jedynym pro tempore prezydentem Senatu, który został również prezydentem Stanów Zjednoczonych .

W styczniu 1945 roku 79. Kongres wybrał Kennetha McKellara , ówczesnego senatora o najdłuższej nieprzerwanej służbie , na prezydenta pro tempore. Od tego czasu stało się zwyczajem, że stanowisko to piastuje starszy członek partii większościowej. Arthur Vandenberg (od 1947 do 1949) był ostatnim prezydentem pro tempore, który nie był najwyższym członkiem partii większościowej, z wyjątkiem jednego dnia w grudniu 1980 roku przyznanego Miltonowi Youngowi , który był odchodzącym na emeryturę członkiem Partii Republikańskiej, co miało mają większość w nadchodzącym 97. Kongresie .

Trzej prezydenci pro tempore zostali wybrani na urząd wiceprezydenta — John Tyler , William R. King i Charles Curtis — z których Tyler jest jedynym, który został prezydentem, obejmując urząd w kwietniu 1841 r. po śmierci William Henry Harrison .

Powiązani urzędnicy

p.o. prezydenta pro tempore

Podczas gdy prezydent pro tempore ma inne oficjalne obowiązki, piastujący urząd, podobnie jak wiceprezydent, z czasem przestali przewodniczyć Senatowi ze względu na prozaiczny i ceremonialny charakter tego stanowiska. Co więcej, ponieważ prezydent pro tempore jest zwykle najwyższym rangą senatorem partii większościowej, najprawdopodobniej przewodniczą oni również głównej komisji senackiej i mają inne istotne wymagania dotyczące swojego czasu. Dlatego prezydent pro tempore ma teraz mniej czasu niż w przeszłości na codzienne przewodniczenie Senatowi. Zamiast tego, młodsi senatorowie z partii większościowej są wyznaczani jako pełniący obowiązki prezydenta pro tempore do przewodniczenia Senatowi. Pozwala to młodszym senatorom nauczyć się właściwej procedury parlamentarnej. Pełniący obowiązki prezydenta pro tempore jest zwykle codziennie ponownie mianowany przez prezydenta pro tempore.

Stały p.o. prezydenta pro tempore

W czerwcu 1963, z powodu choroby prezydenta pro tempore Carla Haydena , Lee Metcalf został wyznaczony na stałego pełniącego obowiązki prezydenta pro tempore. Na to oznaczenie nie nałożono żadnego terminu, więc Metcalf zachował je aż do śmierci w biurze w 1978 roku.

Wiceprezes pro tempore

Hubert Humphrey (D- Minnesota ) był pierwszym wiceprezesem pro tempore w latach 1977-1978

Uroczyste stanowisko wiceprezesa pro tempore zostało utworzone dla Huberta Humphreya , byłego wiceprezydenta, w 1977 r. po jego przegranej staraniach o objęcie funkcji lidera większości w Senacie . Uchwała Senatu tworząca to stanowisko stanowiła, że ​​prawo do tego stanowiska ma każdy były prezydent lub były wiceprzewodniczący Senatu. Jednak od czasów Humphreya nikt nie służył.

George J. Mitchell został wybrany na zastępcę prezydenta pro tempore w 1987 roku, z powodu choroby prezydenta pro tempore Johna C. Stennisa , podobnie jak wcześniej wyznaczono Metcalfa na stałego pełniącego obowiązki prezydenta pro tempore. Biuro pozostaje nieobsadzone od 1989 roku i żaden senator poza Humphreyem i Mitchellem nie sprawował go od czasu jego utworzenia. Mitchell jest jedyną osobą, która pełniła funkcję wiceprezydenta pro tempore, która nie była ani byłym prezydentem, ani byłym wiceprezydentem Stanów Zjednoczonych.

Stanowisko to jest w dużej mierze honorowe i ceremonialne, ale wiąże się z podwyżką wynagrodzenia. Zgodnie z ustawą wynagrodzenie przyznawane osobie zajmującej stanowisko jest równe stawce rocznego wynagrodzenia wypłacanego prezydentowi pro tempore, przywódcy większości i przywódcy mniejszości .

Prezydent pro tempore emeritus

Chuck Grassley (R- Iowa ), były prezydent pro tempore, a obecny prezydent pro tempore emeritus

Od 2001 roku honorowy tytuł prezydenta pro tempore emeritus nadawany jest senatorowi partii mniejszości, który wcześniej pełnił funkcję prezydenta pro tempore. Stanowisko to piastowali Strom Thurmond ( Republika Południowej Karoliny ) (2001–2003), Robert Byrd (D – Zachodnia Wirginia ) (2003–2007), Ted Stevens (R – Alaska ) (2007–2009), Patrick Leahy ( D- Vermont ) (2015-2021) i Chuck Grassley (R- Iowa ) (2021-obecnie). W latach 2009-2015 żaden senator nie spełniał wymagań na to stanowisko.

Stanowisko to zostało stworzone dla Thurmonda, gdy Partia Demokratyczna odzyskała większość w Senacie w czerwcu 2001 roku. Wraz ze zmianą kontroli partii, demokrata Robert Byrd z Zachodniej Wirginii zastąpił Thurmonda na stanowisku prezydenta pro tempore, odzyskując stanowisko, które wcześniej piastował od 1989 r. 1995 i krótko w styczniu 2001. Odejście Thurmonda z Senatu 3 stycznia 2003 roku zbiegło się w czasie ze zmianą kontroli z Demokratów na Republikańską, co uczyniło Stevensa prezydentem pro tempore, a Byrd drugim prezydentem pro tempore emerytowanym. W 2007 roku Byrd powrócił na stanowisko prezydenta pro tempore, a Stevens został trzecim prezydentem pro tempore emeritus, gdy demokraci przejęli kontrolę nad Senatem. Chociaż prezydent pro tempore emeritus nie ma oficjalnych obowiązków, ma prawo do zwiększenia personelu i doradzania przywódcom partyjnym w zakresie funkcji Senatu.

Towarzysząca temu podwyżka budżetu urzędu została usunięta pod koniec 113. Kongresu , na krótko przed tym, jak Patrick Leahy miał zostać pierwszym od sześciu lat sprawującym urząd.

Pensja

Pensja prezydenta pro tempore w 2012 r. wynosiła 193,4 tys. dolarów, tyle samo co przywódcy większości i przywódcy mniejszości obu izb Kongresu. Jeśli jest wakat na stanowisku wiceprezesa, to wynagrodzenie będzie takie samo jak wiceprezesa.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne

Linia sukcesji prezydenckiej w USA
Poprzedziła
przewodnicząca Izby Reprezentantów
Nancy Pelosi
trzeci w kolejce Następca
sekretarza stanu
Antony Blinken