Liga Arabska i konflikt arabsko-izraelski - Arab League and the Arab–Israeli conflict

Część serii na
Konflikt arabsko-izraelski
Oś czasu
Poglądy na konflikt
Relacje w mediach
Prawo międzynarodowe

Arab League powstał w Kairze w dniu 22 marca 1945 roku z sześciu członków: Egipt , Irak , Transjordanii (przemianowany Jordan po odzyskaniu niepodległości w 1946 roku), Liban , Arabia Saudyjska i Syria . Jemen dołączył 5 maja 1945 r. Od momentu powstania Liga Arabska promowała sprawę palestyńsko-arabską w konflikcie izraelsko-palestyńskim , m.in. poprzez narzucenie bojkotu Izraela przez Ligę Arabską . Liga Arabska sprzeciwiła się ONZ-owemu Planowi Podziału Palestyny w 1947 roku. 15 maja 1948 siedmiu ówczesnych członków Ligi Arabskiej koordynowało inwazję na dawny mandat brytyjski, co oznaczało początek wojny arabsko-izraelskiej w 1948 roku .

W 1964 roku Liga Arabska utworzyła Organizację Wyzwolenia Palestyny, która miała działać na terytorium Izraela. Podczas Wojny Sześciodniowej Liga Arabska odegrała kluczową rolę w embargo na ropę , które trwało do Rezolucji Chartumskiej we wrześniu 1967 roku. Członkowie Ligi zgodzili się również kontynuować stan wojny z Izraelem i nie negocjować rozwiązania konfliktu. Podpisanie egipsko-izraelskiego traktatu pokojowego zostało potępione, a Egipt został zawieszony w Lidze Arabskiej w 1979 r., co trwało do 1989 r. Liga Arabska 15 listopada 1988 r. uznała proklamację Państwa Palestyna . Organizacja Wyzwolenia Palestyny ​​i Izrael podpisały w 1993 roku porozumienia z Oslo, które doprowadziły do ​​powstania Autonomii Palestyńskiej . Liga Arabska nie wydała żadnych oficjalnych oświadczeń ani popierających ustanowienie Autonomii Palestyńskiej, ani go potępiających. W październiku 1994 r. Jordania podpisała izraelsko-jordański traktat pokojowy z Izraelem i nie był wykluczany przez Ligę Arabską, jak Egipt w 1979 r. W 2002 r. Liga Arabska poparła Inicjatywę Pokojową Arabii Saudyjskiej, która wzywała do całkowitego wycofania przez Izrael „do granic z 1967 r.” w zamian za w pełni znormalizowane stosunki.

1945-48

Pod koniec II wojny światowej w 1945 roku Arabowie palestyńscy nie mieli przywódców. Wielki Mufti Jerozolimy , Haj Amin al-Husseini , był na emigracji od 1937 roku i spędził lata wojny w okupowanej Europie , aktywnie współpracując z nazistowskich przywódców. Jego krewny Jamal al-Husayni został internowany w Południowej Rodezji podczas wojny. Po zakończeniu wojny Amin al-Husayni uciekł do Egiptu i przeniósł się do Libanu w 1959 roku; zmarł w Bejrucie 4 lipca 1974 r.

W listopadzie 1945 Liga Arabska ponownie ustanowiła Wyższy Komitet Arabski jako najwyższy organ wykonawczy Arabów palestyńskich na terytorium Brytyjskiego Mandatu Palestyny . Komitet został natychmiast uznany przez sześć ówczesnych krajów Ligi Arabskiej; rząd Mandatu uznał nowy Komitet dwa miesiące później. Jednak Komitet rozpadł się w wyniku walk wewnętrznych, a w czerwcu 1946 Liga Arabska nałożyła na Palestyńczyków Wyższy Wykonawczy Arabski , przemianowany na „Wyższy Komitet Arabski” w 1947, z Amin al-Husayni (wtedy mieszkający w Egipcie) jako przewodniczącym oraz Jamal al-Husayni jako wiceprzewodniczący.

2 grudnia 1945 r. Rada Ligi Arabskiej formalnie ogłosiła bojkot jakiejkolwiek firmy żydowskiej działającej w Obowiązkowej Palestynie : „Żydowskie produkty i wytwarzane [towary] w Palestynie będą [uznawane] za niepożądane w krajach arabskich; Kraje arabskie prowadziłyby do realizacji syjonistycznych celów politycznych.

1948-49

Według wywiadu w artykule Akhbar al-Jom z 11 października 1947 , sekretarz Ligi Arabskiej, Azzam Pasza , powiedział podobno: „Osobiście życzę, aby Żydzi nie pchali nas do tej wojny, ponieważ będzie to wojna eksterminacji i doniosłą masakrę, o której będzie się mówić jak o masakrach mongolskich i wyprawach krzyżowych”. Druga część tego zdania, bez zastrzeżenia, że ​​miał nadzieję uniknąć wojny i błędnie datowana na 15 maja 1948 (dzień po izraelskiej Deklaracji Niepodległości ), stała się znana jako cytat Azzama Paszy , po tym jak został szeroko rozpowszechniony w języku angielskim jako propaganda antyarabska.

Liga Arabska zaciekle sprzeciwiała się wszelkim próbom ustanowienia państwa żydowskiego i usilnie pracowała nad pokonaniem jakiegokolwiek podziału Palestyny. Kiedy w dniu 29 listopada 1947 r. Zgromadzenie Ogólne przyjęło Plan Podziału dla Palestyny ​​ONZ w rezolucji 181(II), został on jednogłośnie odrzucony przez Ligę Arabską i wszystkich jej członków oraz przywódców społeczności arabskiej, w tym Arabów palestyńskich. Wyższy Komitet.

W piątek, 14 maja 1948 roku na dzień przed brytyjskiego mandatu nad Palestyną upłynął (następnego dnia jest szabat ), przy czym Rada Żydowska Ludowej zgromadzonych na Awiw Muzeum Tel i zatwierdził proklamację stwierdzającą ustanowienie o państwa żydowskiego w Erec Israel , być znanym jako państwo Izrael . Następnego dnia siedmiu członków Ligi Arabskiej, Irak, Syria, Liban, Transjordania, Egipt, Arabia Saudyjska i Jemen, koordynowało marsz ze swoimi siłami na obszar mandatu brytyjskiego poprzedniego dnia, wyznaczając początek 1948 roku. Wojna arabsko-izraelska . We wstępie do kagagramu Sekretarza Generalnego Ligi Państw Arabskich do Sekretarza Generalnego ONZ z 15 maja 1948 r. Liga Arabska podała powody interwencji państw arabskich:

Przy okazji interwencji państw arabskich w Palestynie w celu przywrócenia prawa i porządku oraz zapobieżenia rozprzestrzenieniu się zamieszek panujących w Palestynie na ich terytoria i powstrzymania dalszego rozlewu krwi.

Klauzula 10 Cablegram mówi:

10. Teraz, gdy skończył się mandat nad Palestyną, nie pozostawiając żadnej prawnie ustanowionej władzy w celu administrowania prawem i porządkiem w kraju oraz zapewnienia niezbędnej i odpowiedniej ochrony życia i własności, państwa arabskie oświadczają, co następuje:
(a) Prawo do ustanowienia rządu w Palestynie dotyczy jego mieszkańców na zasadach samostanowienia uznanych przez Pakt Ligi Narodów oraz Kartę Narodów Zjednoczonych.
(b) Pokój i porządek zostały całkowicie zachwiane w Palestynie, aw wyniku żydowskiej agresji około ćwierć miliona ludności arabskiej zostało zmuszone do opuszczenia swoich domów i emigracji do sąsiednich krajów arabskich.
(c) Mandat już ogłosił, że po wygaśnięciu mandatu nie będzie już odpowiedzialny za utrzymanie prawa i porządku w Palestynie, z wyjątkiem obozów i obszarów faktycznie zajmowanych przez jego siły i tylko w zakresie niezbędnym dla bezpieczeństwo tych sił i ich wycofanie.

Cablegram zadeklarował również:

Państwa arabskie uznają, że niezależność i suwerenność Palestyny, która do tej pory podlegała mandatowi brytyjskiemu, teraz, wraz z wygaśnięciem mandatu, została faktycznie ustanowiona i utrzymują, że tylko prawowici mieszkańcy Palestyny ​​są kompetentni i uprawnieni do ustanawiania powołać administrację w Palestynie do pełnienia wszystkich funkcji rządowych bez jakiejkolwiek ingerencji z zewnątrz. Gdy tylko dojdzie do tego etapu, interwencja państw arabskich, która ogranicza się do przywrócenia pokoju i ustanowienia prawa i porządku, zostanie zakończona, a suwerenne państwo Palestyna będzie kompetentne we współpracy z inne państwa członkowskie Ligi Arabskiej do podjęcia wszelkich kroków w celu promowania dobrobytu i bezpieczeństwa swoich narodów i terytoriów.

Sześć dni po inwazji Azzam powiedział dziennikarzom:

„Walczymy o arabską Palestynę. Bez względu na wynik Arabowie będą trzymać się swojej oferty równego obywatelstwa dla Żydów w arabskiej Palestynie i pozwolić im być tak Żydami, jak im się podoba. Na obszarach, w których dominują, będą mieli pełną autonomię”.

Jednak pomimo retoryki przywódcy arabscy ​​byli rozdzieleni. Egipcjanie wiedzieli o porozumieniu Abdullaha z Meirem i byli zdeterminowani, by pokrzyżować terytorialne ambicje Transjordanii, „w ten sposób arabski plan wojenny zmienił się w koncepcji i istocie z połączonych wysiłków, by podbić części powstającego państwa żydowskiego i być może je zniszczyć, w wielostronną grabież ziemi skupiając się na arabskich obszarach kraju”.

Egipskie rozporządzenie ministerialne z dnia 1 czerwca 1948 r. zadeklarowało, że wszystkie prawa obowiązujące w czasie trwania mandatu będą nadal obowiązywać w Strefie Gazy. 8 lipca 1948 r. Liga Arabska podjęła decyzję o utworzeniu tymczasowej administracji cywilnej w Palestynie, bezpośrednio odpowiedzialnej przed Ligą Arabską. Planowi temu stanowczo sprzeciwił się król Abdullah I z Transjordanii i otrzymał jedynie połowiczne poparcie Wyższego Komitetu Arabskiego. Nowa administracja nigdy nie została właściwie ustanowiona. Kolejny rozkaz wydany 8 sierpnia 1948 r. nadał egipskiemu administratorowi generalnemu uprawnienia Wysokiego Komisarza.

Rząd egipski, podejrzliwy co do intencji króla Abdullaha i rosnącej władzy w Palestynie, przedstawił propozycję spotkaniu Ligi Arabskiej, które rozpoczęło się w Aleksandrii 6 września 1948 roku. Plan ten miał zmienić tymczasową administrację cywilną, na którą uzgodniono w lipcu, w rząd arabski z siedzibą w Gazie dla całej Palestyny. Oficjalne ogłoszenie decyzji Ligi Arabskiej o utworzeniu rządu ogólnopalestyńskiego wydano 20 września. Rząd ogólnopalestyński został ustanowiony w Gazie 22 września 1948 r. i został uznany przez wszystkie kraje Ligi Arabskiej z wyjątkiem Jordanii; a 30 września w Ammanie zwołano rywalizujący Pierwszy Kongres Palestyński, który natychmiast potępił „rząd” Gazy.

„Kluczową cechą planów Arabów była całkowita marginalizacja Palestyńczyków… To trafnie odzwierciedlało rzeczywistość polityczną: klęski militarne z kwietnia-maja uczyniły ich nieistotnymi. Liga Arabska przez pierwszą połowę 1948 roku konsekwentnie odrzucała Apele Husseiniego o ustanowienie rządu na uchodźstwie... Pod silną presją Egiptu, który obawiał się całkowitej kontroli Haszymidzkiej nad Palestyńczykami, Komitet Polityczny Ligi w połowie września zezwolił na utworzenie palestyńskiego „rządu”.

1949-1967

W wyniku porozumień o zawieszeniu broni z 1949 roku Zachodnim Brzegiem , w tym Wschodnią Jerozolimą , rządziła Jordania , podczas gdy Strefa Gazy była okupowana przez Egipt aż do wojny sześciodniowej w 1967 roku . W ciągu pierwszych kilku miesięcy 1950 roku Izrael i Jordania były bardzo bliskie stworzenia oddzielnego „pięcioletniego porozumienia o nieagresji”. Jednak 13 kwietnia 1950 r. członkowie Ligi Arabskiej podpisali porozumienie o wspólnej współpracy obronnej i gospodarczej , która zobowiązała sygnatariuszy do koordynowania wojskowych środków obronnych, a „Liga Arabska postanowiła wydalić każde państwo arabskie, które osiągnęło odrębną ekonomiczną, polityczną lub porozumienie wojskowe z Izraelem”. Pod naciskiem Ligi Arabskiej porozumienie między Izraelem a Jordanią nigdy nie doszło do skutku. Jordania formalnie anektowała Zachodni Brzeg 24 kwietnia 1950 r. Król Abdallah został zamordowany 20 lipca 1951 r.

W 1959 roku, bez odniesienia do Ligi Arabskiej, która go utworzyła, Gamal Abdel Nasser oficjalnie rozwiązał rząd ogólnopalestyński dekretem, argumentując, że rządowi ogólnopalestyńskiemu nie udało się skutecznie wspierać sprawy palestyńskiej. Strefa Gazy została bezpośrednio administrowana przez Egipt. W tym czasie Amin al-Husayni przeniósł się z Egiptu do Libanu.

Na szczycie w Kairze w 1964 roku Liga Arabska zainicjowała utworzenie organizacji reprezentującej naród palestyński. Pierwszy Palestyńska Rada Narodowa zwołane w Jerozolimie Wschodniej w dniu 29 maja 1964 roku Organizacji Wyzwolenia Palestyny powstała podczas spotkania w dniu 2 czerwca 1964 roku obszar działalności dla OWP był wyraźnie w ciągu ówczesnych granicach państwa Izrael: w palestyńskiej Narodowych Statut z 1964 r. stwierdzał:

Organizacja ta nie sprawuje żadnej suwerenności terytorialnej nad Zachodnim Brzegiem Jordanu w Haszymidzkim Królestwie , w Strefie Gazy ani w obszarze Himmah .

Według Yaacova Lozowicka: „To nie sami Palestyńczycy zdecydowali się na utworzenie OWP po ​​ich klęsce w 1948 roku; Liga Arabska ustanowiła ją w 1964 roku, by zaatakować Izrael. powrót. Wynalezienie OWP było wstępem do wojny, a nie jej rezultatem; celem było zniszczenie Izraela, a nie naprawienie nieszczęścia Palestyńczyków, co nadal mogło być dokonane przez państwa arabskie niezależnie od Izraela”.

1967-2000

1 września 1967 r., po wojnie sześciodniowej , ośmiu przywódców krajów arabskich wydało rezolucję chartumską . Pkt 3 uchwały stał się znany jako Trzy Nie " s«nie ma pokoju z Izraelem, bez uznania Izraela, żadnych negocjacji z nim.»

Wizyta prezydenta Anwara Sadata w Jerozolimie, porozumienia pokojowe Camp David z 1978 r. między Egiptem i Izraelem oraz traktat pokojowy między Egiptem a Izraelem zostały potępione w świecie arabskim , a Egipt został zawieszony w Lidze Arabskiej w 1979 r. po podpisaniu traktatu pokojowego z Izrael i siedziba Ligi zostały przeniesione z Kairu. Egipt został ponownie przyjęty w 1989 roku.

15 listopada 1988 r. Palestyńska Rada Narodowa jednostronnie proklamowała utworzenie Państwa Palestyna , co natychmiast uznała Liga Arabska. W tym czasie OWP miała siedzibę w Tunisie i nie miała kontroli nad żadną częścią Palestyny . 13 września 1993 roku Organizacja Wyzwolenia Palestyny (OWP) i Izrael podpisały porozumienia z Oslo, które doprowadziły do ​​utworzenia Autonomii Palestyńskiej . Porozumienia nie odwoływały się do deklaracji państwowości palestyńskiej z 1988 r. i były pierwszym porozumieniem politycznym między przywódcami palestyńskich Arabów a Izraelem. Liga Arabska nie wydała żadnych oficjalnych oświadczeń ani popierających ustanowienie Autonomii Palestyńskiej, ani go potępiających. W październiku 1994 r. Jordania podpisała izraelsko-jordański traktat pokojowy z Izraelem i nie został wykluczony ze strony Ligi Arabskiej, jak to miało miejsce w 1979 r. w Egipcie.

Po 2000 roku

W 2002 Arabia Saudyjska zaproponowała w The New York Times Arabską Inicjatywę Pokojową , która została jednogłośnie poparta na szczycie Ligi Arabskiej w Bejrucie . Plan opiera się na rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 242 i rezolucji nr 338 , ale stawia więcej żądań, zasadniczo wzywając Izrael do całkowitego wycofania się „do granic z 1967 r.” (tj. linii zawieszenia broni z 1949 r. ) w zamian za w pełni znormalizowane stosunki z całym krajem arabskim. świat.

W odpowiedzi izraelski minister spraw zagranicznych Szymon Peres stwierdził: „… krok saudyjski jest ważny, ale może się załamać, jeśli terroryzm nie zostanie powstrzymany… Jest… jasne, że szczegóły każdego planu pokojowego muszą być omawiane bezpośrednio między Izraelem a Palestyńczykami, a aby było to możliwe, Autonomia Palestyńska musi położyć kres terrorowi, którego przerażający wyraz, którego byliśmy świadkami ostatniej nocy w Netanya, odnosi się do samobójczego ataku w Netanya .

Liga Arabska kilkakrotnie ponownie poparła inicjatywę, w tym podczas szczytu w Rijadzie w marcu 2007 r. 25 lipca 2007 r. jordański minister spraw zagranicznych Abdul Ilah Khatib i egipski minister spraw zagranicznych Ahmed Aboul Gheit — mianowani przez Ligę Arabską jako jej przedstawiciele – spotkali się w Jerozolimie z premierem Izraela Ehudem Olmertem , ministrem spraw zagranicznych Tzipi Livni i ministrem obrony Ehudem Barakiem . Po raz pierwszy izraelski rząd przyjął oficjalną delegację Ligi Arabskiej.

Od 2021 roku tylko sześciu z dwudziestu dwóch członków Ligi Arabskiej uznało Izrael: Egipt , Jordania , Zjednoczone Emiraty Arabskie , Bahrajn , Sudan i Maroko . Stosunki z Izraelem uległy pogorszeniu, zwłaszcza po ostatniej wojnie w Gazie , kiedy Mauretania zawiesiła stosunki z Izraelem.

Zobacz też

arabsko-izraelska dyplomacja pokojowa i traktaty

Bibliografia

Dalsza lektura