Układ o stowarzyszeniu Unii Europejskiej - European Union Association Agreement
Układ o stowarzyszeniu Unii Europejskiej lub po prostu układ o stowarzyszeniu ( AA ) to traktat między Unią Europejską (UE), jej państwami członkowskimi a krajem spoza UE, który tworzy ramy współpracy między nimi. Obszary często objęte takimi umowami obejmują rozwój powiązań politycznych, handlowych, społecznych, kulturalnych i bezpieczeństwa. Podstawę prawną zawierania umów stowarzyszeniowych stanowi art. 217 TFUE (dawny art. 310 i art. 238 TWE ).
Układy o stowarzyszeniu to szerokie umowy ramowe między UE (lub jej poprzednikami) i jej państwami członkowskimi oraz państwem zewnętrznym, które reguluje ich stosunki dwustronne. Postanowienie o układzie stowarzyszeniowym zostało zawarte w Traktacie Rzymskim , ustanawiającym Europejską Wspólnotę Gospodarczą , jako środek umożliwiający współpracę Wspólnoty z Wielką Brytanią, która wycofała się z negocjacji traktatowych na konferencji w Mesynie w 1955 r. Według Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych , aby umowa została zaklasyfikowana jako IA, musi spełniać kilka kryteriów:
1. Podstawą prawną ich zawarcia jest art. 217 TFUE (dawny art. 310 i art. 238 TWE)
2. Zamiar nawiązania ścisłej współpracy gospodarczej i politycznej (więcej niż zwykła współpraca);
3. Powołanie parlamentarnych organów zarządzających współpracą, kompetentnych do podejmowania decyzji wiążących umawiające się strony;
4. Oferowanie najbardziej uprzywilejowanego traktowania narodu ;
5. Zapewnienie uprzywilejowanej relacji między WE a jej partnerem;
6. Od 1995 r. klauzula o poszanowaniu praw człowieka i zasad demokratycznych jest systematycznie włączana i stanowi zasadniczy element umowy;
7. W wielu przypadkach układ o stowarzyszeniu zastępuje umowę o współpracy, intensyfikując w ten sposób relacje między partnerami.
— Europejska Służba Działań Zewnętrznych
UE zazwyczaj zawiera układy o stowarzyszeniu w zamian za zobowiązania dotyczące reform politycznych, gospodarczych, handlowych lub praw człowieka w danym kraju. W zamian krajowi można zaoferować bezcłowy dostęp do niektórych lub wszystkich rynków UE (towary przemysłowe, rolne itp.) oraz pomoc finansową lub techniczną. Ostatnio podpisane umowy o stowarzyszeniu obejmują również umowę o wolnym handlu (FTA) między UE a krajem trzecim.
Układy o stowarzyszeniu muszą zostać zaakceptowane przez Unię Europejską i muszą zostać ratyfikowane przez wszystkie państwa członkowskie UE i zainteresowane państwo.
Nazwy i typy
AA występują pod różnymi nazwami (np. Układ Eurośródziemnomorski Ustanawiający Stowarzyszenie, Układ Europejski Ustanawiający Stowarzyszenie) i niekoniecznie muszą mieć w tytule słowo „Stowarzyszenie”. Niektóre AA zawierają obietnicę przyszłego członkostwa w UE dla umawiającego się państwa.
Pierwszymi państwami, które podpisały takie umowy, były Grecja w 1961 r. i Turcja w 1963 r.
W niedawnej historii takie umowy zostały podpisane w ramach dwóch polityk UE: Procesu Stabilizacji i Stowarzyszenia (SAP) oraz Europejskiej Polityki Sąsiedztwa (EPS).
Kraje Bałkanów Zachodnich (oficjalni kandydaci Albania , Czarnogóra , Macedonia Północna , Serbia oraz potencjalni kandydaci Bośnia i Hercegowina oraz Kosowo ) są objęte SAP. Wszystkie sześć ma obowiązujące „Układy o stabilizacji i stowarzyszeniu” (SAA) z UE.
W Wschodnioeuropejska sąsiedzi z Armenii , Azerbejdżanu , Białorusi , Gruzji , Mołdawii i Ukrainy są wszyscy członkowie Partnerstwa Wschodniego i są objęte EPS. Podczas gdy Rosja ma specjalny status ze wspólnymi przestrzeniami UE-Rosja zamiast udziału w EPS.
Tymczasem kraje basenu Morza Śródziemnego , ( Algieria , Maroko , Egipt , Izrael , Jordania , Liban , Libia , Autonomia Palestyńska , Syria , Tunezja ) są również objęte EPS, a siedem państw śródziemnomorskich ma „Porozumienie eurośródziemnomorskie”. ustanawiające stowarzyszenie” (EMAA) z UE, podczas gdy w Palestynie obowiązuje tymczasowa EMAA. Syria parafowała EMAA w 2008 r., jednak podpisanie zostało odroczone na czas nieokreślony. Negocjacje umowy ramowej z pozostałym państwem, Libią, zostały zawieszone.
Mołdawia i Ukraina mają obowiązujące układy o stowarzyszeniu. Armenia zakończyła negocjacje w sprawie układu o stowarzyszeniu w 2013 r., ale postanowiła nie podpisywać umowy, a później w 2017 r. podpisała z UE zmienioną CEPA .
Zarówno USS, jak i EPS opierają się głównie na acquis communautaire UE i jego ogłoszeniu w ustawodawstwie państw współpracujących. Oczywiście stopień harmonizacji jest mniejszy niż w przypadku pełnych członków UE, a niektóre obszary polityki mogą nie zostać uwzględnione (w zależności od konkretnego państwa).
Oprócz tych dwóch polityk, AA z postanowieniami umów o wolnym handlu zostały podpisane z innymi państwami i blokami handlowymi, w tym z Chile i RPA .
Umowy UE z państwami trzecimi
Układy o stowarzyszeniu
Obowiązujący
- AKP AP (2003)
- Albania SAA (2009)
- Algieria EMAA (2005)
- Bośnia i Hercegowina SAA (2015)
- Chile AA (2005)
- Egipt EMAA (2004)
- Gruzja AA (2016)
- Islandia EOG (1994)
- Izrael EMAA (2000)
- Jordania EMAA (2002)
- Kosowo * SAA (2016)
- Liban EMAA (2006)
- Liechtenstein EOG (1995)
- Mołdawia AA (2016)
- Czarnogóra SAA (2010)
- Maroko EMAA (2000)
- Macedonia Północna SAA (2004)
- Norwegia EOG (1994)
- Serbia SAA (2013)
- Republika Południowej Afryki ATDC (2004)
- Syria CA (1978; programy współpracy zawieszone w 2011)
- Tunezja EMAA (1998)
- Turcja AA (1964) ramy dla CU (1995)
- Ukraina AA (2017)
- Wielka Brytania : TCA (2021)
Obecnie oczekuje na ratyfikację
- Ameryka Środkowa : Umowa o stowarzyszeniu z krajami Ameryki Środkowej (podpisana w 2012 r.)
Obecnie w negocjacjach
- Andora AA
- Azerbejdżan AA
- Libia (negocjacje w sprawie umowy ramowej rozpoczęły się w 2008 r., ale zostały zawieszone w 2011 r. z powodu libijskiej wojny domowej ; od 2014 r. UE dąży do wznowienia negocjacji)
- Mercosur AA
- Monako AA
- San Marino AA
- Syria EMAA (rozpoczęta w 2008 r., jednak podpisanie umowy zostało wstrzymane przez UE na czas nieokreślony z powodu obaw związanych z postępowaniem władz syryjskich podczas protestów antyrządowych w 2011 r. i następującej po nich wojny domowej )
Zerwane umowy
- Bułgaria EAA (1995), przystąpiła do UE w 2007 r.
- Chorwacja SAA (2005), przystąpiła do UE w 2013 r.
- Cypr AA (1973), przystąpił do UE w 2004 r.
- Czechy EAA (1995), do UE przystąpiły w 2004 r.
- Estonia EAA (1998), przystąpiła do UE w 2004 r.
- Grecja AA (1961), przystąpiła do UE w 1981 r.
- Węgry EAA (1994), przystąpiły do UE w 2004 r.
- Łotwa EAA (1998), przystąpiła do UE w 2004 r.
- Litwa EAA (1998), przystąpiła do UE w 2004 r.
- Malta AA (1971), przystąpiła do UE w 2004 r.
- Polska EAA (1994), przystąpiła do UE w 2004 r.
- Rumunia EAA (1995), przystąpiła do UE w 2007 r.
- Słowacja EAA (1995), przystąpiła do UE w 2004 r.
- Słowenia EAA (1999), przystąpiła do UE w 2004 r.
- Wielka Brytania ACR (1955), przystąpiła do UE w 1973 r.
Zasady wolnego handlu
Obowiązujący
- Andora CU (1991)
- Wyspy Owcze (autonomiczne państwo członkowskie Królestwa Danii ) FTA (1997)
- Japonia EPA (2019)
- Meksyk EPPCCA (2000)
- Monako CU (1958)
- Tymczasowa EMAA Autonomii Palestyńskiej (1997)
- CCU w San Marino (2002)
- Singapur FTA (2019)
- Korea Południowa FTA (2015)
- Szwajcaria FTA (1973)
- Wietnam FTA (2020)
Obecnie w trakcie ratyfikacji
- Kolumbia i Peru FTA (podpisana w 2012 r.)
- Kanada CETA (podpisana w 2016 r.)
- Kamerun Interim EPA (podpisana w 2009 r.)
- CARIFORUM EPA (podpisana w 2008 r.)
- Côte d'Ivoire Stepping Stone EPA (podpisana w 2009 r.)
- EAC EPA (podpisana w 2016 r.)
- Ekwador FTA (podpisana w 2016 r.)
- Ghana Stepping Stone EPA (podpisana w 2016 r.)
- Madagaskar , Mauritius , Seszele i Zimbabwe Tymczasowa EPA (podpisana w 2009 r.)
- SADC EPA (podpisana w 2016 r.)
Obecnie w negocjacjach
- Australia FTA
- Indie FTA
- Malezja FTA
- Maroko DCFTA
- Nowa Zelandia FTA
- Filipiny FTA
- Tajlandia FTA
- Tunezja DCFTA
- Stany Zjednoczone TTIP
- APC Pacific EPA
- ASEAN FTA (negocjacje wstrzymane w 2009 r. na rzecz negocjacji dwustronnych z poszczególnymi państwami)
- ECOWAS EPA (sfinalizowana w lutym 2014, ale nie podpisana)
- Afryka Środkowa stanowi EPA
- GCC FTA (negocjacje zawieszone przez GCC w 2008 r.)
Inne umowy
- Andora, Kalifornia (2005)
- Armenia CEPA (2021)
- ASEAN CA (1980), ważny tylko dla Indonezji, Malezji, Filipin, Singapuru i Tajlandii.
- Azerbejdżan PCA (1999)
- GCC CA (1989)
- Gruzja PCA (1999)
- Indonezja AKPC (2014)
- PCA w Iraku (2018)
- Kazachstan Rozszerzony PCA (2020)
- Kirgistan PCA (1999)
- Mołdawia PCA (1998)
- Mongolia ATEC (1993)
- Mongolia AKPC (2017)
- Papua Nowa Gwinea Tymczasowe PA (2011)
- Filipiny PCA (2018)
- Rosja PCA (1997)
- Tadżykistan PCA (2010)
- Ukraina PCA (1998)
- ZSRR TCA (1989), zatwierdzony przez Tadżykistan w 1994 r. i Turkmenistan
- Uzbecki PCA (1999)
- Wietnam AKPC (2016)
- Jemen Kalifornia (1998)
Obecnie w trakcie ratyfikacji
- Białoruś PCA (podpisana w 1995 r.)
- Fidżi Tymczasowe PA (podpisane w 2009 r.)
- PARC w Nowej Zelandii (podpisany w 2016 r.)
- Turkmenistan PCA (podpisany w 1998 r.)
Obecnie w negocjacjach
- Malezja PCA
- Rosja (negocjacje zawieszone w 2014 r.)
- Singapur PCA
- Tajlandia PCA
- Ulepszony PCA Uzbekistanu
Zerwane umowy
- Albania ATCEC (1992), zastąpiony przez SAA w 2009 r.
- Algieria CA (1978), zastąpiona przez EMAA w 2005 r.
- Armenia PCA (1999)
- Egipt CA (1978), zastąpiony przez EMAA w 2004 r.
- Kazachstan PCA (1999) zastąpiony przez EPCA w 2020 r.
- Macedonia CA (1998), zastąpiona przez SAA w 2004
- Meksyk CA (1991), zastąpiony przez EPPCCA w 2000 r.
- Maroko CA (1978), zastąpione przez EMAA w 2000 r.
- Serbia FA FRY- UE (2000)
- Tunezja CA (1978), zastąpiona przez EMAA w 1998
- Wietnam CA (1996) zastąpiony przez ACPC w 2016 r.
- Konwencja AKP (1976, 1981, 1986, 1991), zastąpiona przez PA w 2003 r.
- Legenda
- AA = Umowa ustanawiająca układ o stowarzyszeniu/stowarzyszeniu
- ACPC = Umowa o wszechstronnym partnerstwie i współpracy
- ACR = Umowa dotycząca relacji
- ATDC = Umowa w sprawie handlu, rozwoju i współpracy
- CEPA = Kompleksowa i rozszerzona umowa o partnerstwie
- CETA = Kompleksowa umowa gospodarczo-handlowa
- CA = Umowa o współpracy
- CCU = Umowa o współpracy i unii celnej
- CU = unia celna
- DCFTA = Głęboka i kompleksowa umowa o wolnym handlu
- EPA = Umowa o partnerstwie gospodarczym
- EPPCCA = Umowa o partnerstwie gospodarczym, koordynacji politycznej i współpracy
- EAA = Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie
- EOG = Europejski Obszar Gospodarczy
- EMAA = Układ Eurośródziemnomorski Ustanawiający Stowarzyszenie
- FTA = umowa o wolnym handlu
- PA = umowa partnerska
- PCA = Umowa o Partnerstwie i Współpracy/Porozumienie o Partnerstwie i Współpracy
- PARC = Umowa Partnerska o Stosunkach i Współpracy
- SAA = Układ o stabilizacji i stowarzyszeniu
- ATCEC = Umowa o współpracy handlowej i handlowej i gospodarczej
- ATEC = Umowa o współpracy handlowej i gospodarczej
- TTIP = Transatlantyckie partnerstwo handlowo-inwestycyjne
Wpływ na środowisko i gospodarki narodowe
Rolnictwo i produkcja
Umowy handlowe między UE a innymi krajami lub strefami wolnego handlu mają zróżnicowany wpływ na poszczególne gospodarki. Największy wpływ na sektory rolne mają gospodarstwa regionalne, które muszą konkurować z dużymi producentami, którzy uzyskują dostęp do rynków, gdy spadają taryfy. W przypadku dużych umów, takich jak AA z Mercosurem , w krajach europejskich istnieje znaczny sprzeciw wobec tańszego importu mięsa i innych produktów. Jednak w przypadku sektora produkcji samochodów i produktów przemysłowych na eksport, zwykle obejmującego większe globalne korporacje, odpowiedni wzrost wolumenu jest oczywisty dla bardziej uprzemysłowionych członków handlu.
Środowisko
Wpływ na środowisko tych krajów, które eksportują produkty rolne z obszarów lasów deszczowych lub innych regionów istotnych ekologicznie, na przykład w Brazylii, jest coraz częściej dokumentowany przez grupy zajmujące się ochroną środowiska sprzeciwiające się umowom handlowym UE. Ponadto inne branże o dużym wpływie na środowisko, takie jak górnictwo, rozwijają się na obszarach, na których obciążenia regulacyjne są niewielkie, na przykład w Ameryce Południowej i Azji. Grupy branżowe argumentowały, że lepsze wyniki gospodarcze w tych sektorach tylko wzmocnią standardy w uczestniczących krajach i że umowy handlowe UE powinny iść w parze z wysiłkami na rzecz harmonizacji przepisów dotyczących ochrony środowiska.
Zobacz też
- Umowy o wolnym handlu Unii Europejskiej
- Pakt Stabilności dla Europy Południowo-Wschodniej
- Strefy wolnego handlu w Europie
- Umowy o partnerstwie gospodarczym UE- AKP
- Przyszłe rozszerzenie Unii Europejskiej
Uwagi
a. | ^ Kosowo jest przedmiotem sporu terytorialnego międzyRepubliką KosowaaRepubliką Serbii. Republika Kosowajednostronnie ogłosiła niepodległość17 lutego 2008 r.Serbia nadal twierdzi,że jest częściąwłasnego suwerennego terytorium. Oba rządyzaczęły normalizować stosunkiw 2013 roku w ramachporozumienia brukselskiegoz2013 roku. Kosowo jest obecnie uznawane za niepodległe państwo przez97ze 193państw członkowskich Organizacji Narodów Zjednoczonych. Ogółemmówi się, że113państw członkowskich ONZ w pewnym momencie uznało Kosowo, z których15później wycofało swoje uznanie. |