Głęboka i kompleksowa strefa wolnego handlu - Deep and Comprehensive Free Trade Area

  Unia Europejska
  Państwa EFTA uczestniczące w rynku wewnętrznym UE z wyjątkami: Islandia , Liechtenstein , Norwegia , Szwajcaria
  Państwa DCFTA z dostępem do rynku wewnętrznego UE w wybranych sektorach: Gruzja , Mołdawia , Ukraina

W pogłębionych i kompleksowych stref wolnego handlu ( DCFTA ) są trzy strefy wolnego handlu ustanowione między Unią Europejską i Gruzją , Mołdawią i Ukrainą odpowiednio. DCFTA są częścią układu o stowarzyszeniu UE każdego kraju . Umożliwiają one Gruzji, Mołdawii i Ukrainie dostęp do Jednolitego Rynku Europejskiego w wybranych sektorach oraz zapewniają inwestorom z UE w tych sektorach takie samo otoczenie regulacyjne w kraju stowarzyszonym jak w UE. Umowy z Mołdawią i Gruzją zostały ratyfikowane i oficjalnie weszły w życie w lipcu 2016 r., chociaż część z nich była już tymczasowo stosowana. Umowa z Ukrainą była tymczasowo stosowana od 1 stycznia 2016 r. i formalnie weszła w życie 1 września 2017 r.

W przeciwieństwie do standardowych stref wolnego handlu, DCFTA ma na celu zaoferowanie krajowi stowarzyszonemu „czterech swobód” jednolitego rynku UE: swobodnego przepływu towarów, usług, kapitału i osób. Przepływ osób ma jednak formę ruchu bezwizowego w przypadku podróży krótkoterminowych, podczas gdy przepływ pracowników pozostaje w gestii państw członkowskich UE . DCFTA jest „przykładem integracji państwa spoza EOG z jednolitym rynkiem UE”.

W 2014 r. Parlament Europejski przyjął rezolucję stwierdzającą, że „zgodnie z art. 49 Traktatu o Unii Europejskiej Gruzja, Mołdawia i Ukraina, jak również każdy inny kraj europejski, mają perspektywę europejską i mogą ubiegać się o członkostwo w UE zgodnie z zasad demokracji, poszanowania podstawowych wolności i praw człowieka, praw mniejszości i zapewnienia praworządności”, formalnie uznając w ten sposób możliwość przyszłego członkostwa tych trzech krajów w UE.

tło

Prounijna demonstracja w Kijowie, 27 listopada 2013 r. podczas Euromajdanu

Chociaż prace nad podpisaniem głębokiej i kompleksowej umowy o wolnym handlu między Ukrainą a UE rozpoczęły się po raz pierwszy w 1999 r., formalne negocjacje między rządem ukraińskim a komisarzem UE ds. handlu rozpoczęły się dopiero 18 lutego 2008 r. Do maja 2011 r. pozostały trzy nierozstrzygnięte kwestie. zostaną rozwiązane w umowie o wolnym handlu: kontyngenty na ukraiński eksport zboża, dostęp do unijnego rynku usług oraz nazwy geograficzne ukraińskich towarów. Poza tymi kwestiami umowa była gotowa. Mimo tych nierozstrzygniętych kwestii Ukraina była gotowa do podpisania umowy w jej dotychczasowym kształcie. Chociaż Ukraina chciała mocniejszego sformułowania kwestii perspektyw rozszerzenia i dostępu do unijnego rynku dla swoich kierowców ciężarówek, Ukraina miała więcej niż wielu innych kandydatów na podobnym etapie procesu. Sfinalizowana umowa została parafowana 19 lipca 2012 r. Ratyfikacja DCFTA, podobnie jak AA, została zablokowana przez UE z powodu obaw o praworządność na Ukrainie . Obejmuje to stosowanie sprawiedliwości wybiórczej, a także zmianę ordynacji wyborczych. W rezultacie kwestionowano także rolę ukraińskich oligarchów w sankcjonowaniu porozumienia.

Jeśli Ukraina wybierze porozumienia, Eurasian Komisji Gospodarczej jest unia celna Białorusi, Kazachstanu i Rosji, by wycofać się z umowy o wolnym handlu z tym krajem, według rosyjskiego prezydenta doradca Siergiej Glazyev . Jednak 21 listopada 2013 r. dekretem rządu ukraińskiego wstrzymano przygotowania do podpisania porozumienia, które miało zostać podpisane podczas szczytu UE w Wilnie w dniach 28–29 listopada 2013 r. i nie zostało ono podpisane. Decyzja o odłożeniu podpisania umowy stowarzyszeniowej doprowadziła do rewolucji ukraińskiej w 2014 roku , zwanej Euromajdanem.

Podczas szczytu Partnerstwa Wschodniego w Rydze 22 maja 2015 r. UE i jej partnerzy zadeklarowali, że „tymczasowe stosowanie” DCFTA rozpocznie się 1 stycznia 2016 r. Jednak w Deklaracji Ryskiej stwierdzono również, że „konstruktywne wysiłki w trójstronnych konsultacjach w sprawie Wdrażanie DCFTA UE-Ukraina (...) są ważne”, co Anders Åslund , starszy członek Rady Atlantyckiej , zinterpretował jako oznaczającą, że Rosja (która militarnie interweniuje na Ukrainie od rewolucji lutowej 2014 r.) będzie musiała najpierw wyrazić zgodę .

Według Forum Społeczeństwa Obywatelskiego Partnerstwa Wschodniego, UE planuje w latach 2017–2020 przeniesienie ukierunkowania pomocy na lata 2017–2020 na wdrażanie DCFTA, aby zapewnić zgodność przepisów i parametrów z normami UE.

Efekty

DCFTA UE-Ukraina tymczasowo weszła w życie 1 stycznia 2016 r. Według Komisji Europejskiej „DCFTA zaoferuje Ukrainie ramy dla modernizacji jej stosunków handlowych i rozwoju gospodarczego poprzez otwieranie rynków poprzez stopniowe znoszenie ceł i kontyngentów , a także poprzez szeroką harmonizację przepisów ustawowych, norm i regulacji w różnych sektorach związanych z handlem, tworząc warunki do dostosowania kluczowych sektorów ukraińskiej gospodarki do standardów UE”. „W przeciwieństwie do klasycznych umów o wolnym handlu, przewiduje zarówno swobodę przedsiębiorczości w sektorach usługowych i nieusługowych, z ograniczonymi zastrzeżeniami, jak i rozszerzenie rynku wewnętrznego dla szeregu kluczowych sektorów usługowych po skutecznym wdrożeniu przez Ukrainę dorobku prawnego UE”. Ponadto Ukrainie „przyznano dostęp do rynku wewnętrznego UE dla zainteresowanych sektorów”, co skutkuje „bezprecedensowym poziomem integracji”.

Obecne DCFTA

Gruzja

Zobacz także: stosunki Unia Europejska–Gruzja

Moldova

Główny artykuł: Unia Europejska-Mołdawia pogłębiona i kompleksowa strefa wolnego handlu

Ukraina

Główny artykuł: Układ o stowarzyszeniu Ukraina–Unia EuropejskaEuropean

Anulowane DCFTA

Armenia

Zobacz też: Stosunki Armenia–Unia Europejska
  • Oprócz Gruzji, Mołdawii i Ukrainy, Armenia miała również podpisać umowę stowarzyszeniową z UE, jednak w 2013 roku Armenia nagle zerwała negocjacje w sprawie członkostwa w Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej . Po okresie krótkiej niepewności między Brukselą a Erewanem wznowiono dwustronne negocjacje dotyczące restrukturyzacji stosunków między Armenią a UE. Po szeroko zakrojonych negocjacjach Armenia i UE sfinalizowały umowę o kompleksowym i wzmocnionym partnerstwie (CEPA) w listopadzie 2017 r., pogłębiając między nimi więzi polityczne i gospodarcze. Nową umowę o kompleksowym i wzmocnionym partnerstwie można postrzegać jako „lite” wersję DCFTA, w której 96% towarów armeńskich może wejść na jednolity rynek UE bez ceł. Od 2019 r. UE jest największym rynkiem eksportowym Armenii. W Armenii istnieje kilka partii politycznych, które sprzeciwiają się obecnemu członkostwu Armenii w Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. Na przykład Bright Armenia , Wolni Demokraci i Europejska Partia Armenii popierają wystąpienie Armenii z Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej i chcą rozpocząć renegocjacje układu o stowarzyszeniu, w tym DCFTA między UE a Armenią.

Proponowane DCFTA

  • W 2015 r. była komisarz Cecilia Malmström zaproponowała rozpoczęcie negocjacji DCFTA z Marokiem i Tunezją .
  • W grudniu 2016 r. Komisja Europejska opublikowała ocenę, w której zaproponowała aktualizację i unowocześnienie umowy o unii celnej UE-Turcja . Raport kończy się dwoma opcjami; Rozszerzone ramy handlowe (ECF) lub głęboka i kompleksowa umowa o wolnym handlu (DCFTA).

Harmonogram wdrożenia

Zobacz też

Uwagi

Bibliografia