Pozasądowe zabójstwa i wymuszone zaginięcia na Filipinach - Extrajudicial killings and forced disappearances in the Philippines

Zatrzymaj baner Zabójstw na Filipinach.

Rekonstrukcja zabójstwa pozasądowego podczas „Narodowego Dnia Protestu” 21 września 2017 r., w 45. rocznicę ogłoszenia stanu wojennego

Pozasądowe zabójstwa i wymuszone zaginięcia na Filipinach to nielegalne egzekucje – bezprawne lub zbrodnicze zabójstwa – oraz wymuszone zaginięcia na Filipinach . Są to formy kar pozasądowych i obejmują pozasądowe egzekucje, doraźne egzekucje , arbitralne aresztowania i zatrzymania , a także nieudane oskarżenia w związku z działalnością polityczną czołowych polityków, członków związków zawodowych, dysydentów i/lub osobistości społecznych, lewicowych partii politycznych, nie- organizacje rządowe, dziennikarze polityczni, zdeklarowani duchowni, działacze antygórniczy, aktywiści reformy rolnej, członkowie organizacji rzekomo sprzymierzonych lub legalnych frontów ruchu komunistycznego (takich jak „grupa Bayana”) lub rzekomych zwolenników NPA i jej skrzydło polityczne, Komunistyczna Partia Filipin (KPP).

Morderstwa pozasądowe są najczęściej określane jako „ratowanie ” w filipińskiej angielszczyźnie . Słowo jest uważana za bezpośredni Anglicization z Tagalski salbahe ( „okrutny”, „barbarzyńskie”), z hiszpańskiego Salvaje ( „dziki”, „dziki”).

Zabójstwa pozasądowe (EJK) są również synonimem terminu „zabójstwa pozasądowe” (ELK). Pozasądowe/nielegalne zabójstwa (EJK/ELK) i wymuszone zaginięcia (ED) są wyjątkowe na Filipinach, o ile publicznie i powszechnie wiadomo, że popełniają je również niepaństwowe grupy zbrojne (NAG), takie jak Armia Nowych Ludów ( NPA) i Islamski Front Wyzwolenia Moro (MILF). Chociaż przypadki zostały dobrze udokumentowane ostrożnymi szacunkami EJK/ELK i ED popełnionych przez NPA, liczącą około 900–1000 ofiar, w oparciu o odkrycie licznych masowych grobów w całym kraju, mechanizmy prawne dotyczące odpowiedzialności podmiotów niepaństwowych zostały słaby, jeśli nie zupełnie nieistniejący. EJK, które miały miejsce za rządów Duterte, na poziomie subpaństwowym, częściej występują w prowincjach o dużej gęstości zaludnienia, silniejszych zdolnościach państwowych i tych, które są bardziej zamożne pod względem rozwoju gospodarczego. Stwierdzono również, że wyższe wskaźniki EJK są skorelowane z prowincjami, w których występują poważne wskaźniki narkomanii oraz z obszarami, w których udział Duterte w wyborach w 2016 r. jest najwyższy, co wskazuje na występowanie odpowiedzialności pionowej.

Natura

Morderstwa pozasądowe na Filipinach to zabójstwa motywowane politycznie, popełniane przez funkcjonariuszy państwowych, karane na mocy lokalnego i międzynarodowego prawa lub konwencji . Obejmują zabójstwa; zgony z powodu ostrzału lub masowego ostrzału; masakra; doraźna egzekucja jest wykonywana, jeśli ofiara staje się bierna przed momentem śmierci (tj. uprowadzenie prowadzące do śmierci); zabójstwo oznacza natychmiastowe lub natychmiastowe zabicie, podczas gdy masakra jest zbliżona do ludobójstwa lub masowej eksterminacji; w ten sposób zabójstwa miały miejsce w wielu regionach lub miejscach na terenie Filipin w różnym czasie - 136 zabójstw w południowym regionie tagalogu zostało odnotowanych przez grupę praw człowieka Karapatan od 2001 do 19 maja 2006.

Desaparecidos

Z drugiej strony, przymusowe zaginięcie (desaparecidos), jako forma pozasądowej kary, jest popełniane przez funkcjonariuszy państwowych, gdy którykolwiek z funkcjonariuszy publicznych uprowadza osobę, aby zniknąć z widoku publicznego, co skutkuje morderstwem lub zwykłą sekwestracją . Ofiara jest najpierw uprowadzana, potem nielegalnie przetrzymywana w obozach koncentracyjnych , często torturowana, a na końcu egzekucja i ukrywanie zwłok. W języku hiszpańskim i portugalskim „ludzie zaginieni” nazywani są desaparecidos , termin ten odnosi się w szczególności do ofiar państwowego terroryzmu w Ameryce Południowej w latach 70. i 80., w szczególności w odniesieniu do operacji Kondor . W Międzynarodowej Konwencji o Ochronie Wszystkich Osób przed Przymusowym Zaginięciem „Przymusowe zaginięcie” jest zdefiniowane w Artykule 2 Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko Torturom jako „aresztowanie, zatrzymanie, uprowadzenie lub jakakolwiek inna forma pozbawienia wolności przez funkcjonariuszy państwa lub przez osoby lub grupy osób działające z upoważnienia, wsparcia lub przyzwolenia państwa, po czym następuje odmowa uznania pozbawienia wolności lub zatajenia losu lub miejsca pobytu osoby zaginionej, co umieszcza taką osobę poza granicami ochrona prawa”.

Nawet jeśli Ustawa Republiki Filipin nr 7438 przewiduje prawa osób aresztowanych, zatrzymanych, nie karze aktów wymuszonych zaginięć. Tak więc 27 sierpnia Bayan Muna (People First), Gabriela Women's Party (GWP) i Anakpawis (Msze Pracujące) złożyli House Bill 223, później ogłoszony jako Republika Act nr 10353 – „Ustawa określająca i penalizująca przestępstwo przymusowe lub mimowolne zniknięcie”. Senator Jinggoy Estrada złożył również 30 czerwca 2007 r. Senat Bill nr 2405 – „Ustawa penalizująca Komisję Aktów Tortur i Przymusowego Zaginięcia Osób Aresztowanych, Zatrzymanych lub Podlegających Śledztwu oraz Ustanowienie jurysdykcji Komisji Praw Człowieka do przeprowadzenia wstępnego dochodzenia w sprawie naruszenia praw pozbawienia wolności oskarżonego, zmieniając w tym celu sekcje 2, 3 i 4 RA 7438 oraz w innych celach."

Tło

Reżim Marcosa

W 1995 roku 10 000 Filipińczyków wygrało amerykański pozew klasowy przeciwko posiadłości Ferdinanda Marcosa . Oskarżenia zostały złożone przez ofiary lub ich ocalałych krewnych o tortury, egzekucje i zaginięcia. Organizacje praw człowieka określiły liczbę ofiar pozasądowych zabójstw w stanie wojennym na 1500 i ponad 800 uprowadzeń; Rejestry Karapatan (lokalnej grupy praw człowieka) pokazują, że 759 osób zniknęło mimowolnie (ich ciał nigdy nie znaleziono). Historyk wojskowości Alfred McCoy w swojej książce Closer than Brothers: Manhood at the Philippine Military Academy oraz w swoim przemówieniu „Dark Legacy” przytacza 3257 zabójstw pozasądowych, 35 000 ofiar tortur i 70 000 uwięzionych w latach Marcosa. Gazeta Bulatlat podaje liczbę ofiar arbitralnego aresztowania i zatrzymania na 120 tys.

The Army Nowego Ludowej (NPA) grupy zwane „Sparrow” Jednostki były aktywne w połowie 1980 roku, zabijając urzędników państwowych, funkcjonariuszy policji, członków wojskowych, a ktoś inny one ukierunkowane na eliminację. Byli również częścią operacji NPA o nazwie „Agaw Armas” (po filipińsku „kradzież broni”), gdzie napadali na rządowe zbrojownie, a także kradli broń zabitym pracownikom wojskowym i policji. Wojna domowa na niskim szczeblu z południowymi muzułmanami , sympatykami Al-Kaidy i komunistycznymi rebeliantami doprowadziła do ogólnego złamania prawa i porządku . Rząd Filipin obiecał ograniczyć te zabójstwa, ale sam jest zamieszany w wiele zabójstw.

Od 1975 roku Siły Zbrojne Filipin (AFP) są mocno zaangażowane w politykę. Z powodu konfliktu zbrojnego wojsko kontynuowało kampanię przeciwko Nowej Armii Ludowej Komunistycznej Partii Filipin (KPP). Od 1969 r. miała na celu ustanowienie marksistowskiego reżimu z zbrojną rebelią przeciwko rządowi. Oprócz tego chaosu, lewicowe organizacje pozarządowe (NGO) były/są krytyczne wobec administracji Gloria Macapagal Arroyo . Członkowie związani z KPP i NPA byli celem ataków jako ofiary w natłoku zabójstw politycznych. Human Rights Watch prowadziła śledztwo w sprawie pozasądowych morderstw na Filipinach we wrześniu 2007 roku. Zlecono przeprowadzenie trzech głównych grup śledczych, przedłożono i opublikowano ich końcowe raporty : organy wyznaczone przez rząd Gloria Macapagal Arroyo : a) Grupa zadaniowa Usig utworzona przez nią w sierpniu; jako specjalny organ policji został przydzielony do rozwiązania 10 przypadków zabójstw; twierdził, że rozwiązał 21 spraw, wszczynając sprawy sądowe, ale tylko 12 podejrzanych zostało aresztowanych; b) Komisja Melo (pod przewodnictwem sędziego zastępcy Sądu Najwyższego Jose Melo) z członkami Krajowego Biura Śledczego Nestorem Mantaringiem, Naczelnym Prokuratorem Stanowym Jovencito Zuño, biskupem Juanem de dios Pueblos i Nelią Torres Gonzales; jej raport końcowy stwierdza: „Nie ma oficjalnej ani usankcjonowanej polityki ze strony wojska lub cywilnych przełożonych, aby uciekać się do tego, co inne kraje eufemistycznie nazywają „procedurami alternatywnymi” – co oznacza nielegalne egzekucje. Jednak z pewnością istnieją dowody wskazujące na podejrzenia wobec niektórych elementów i osobistości w siłach zbrojnych, w szczególności generała Jovito Palparana , jako odpowiedzialnego za nieokreśloną liczbę zabójstw, dopuszczając, tolerując, a nawet zachęcając do zabójstw”. (Raport Komisji Melo, s. 53) oraz c) Philip Alston , Specjalny Sprawozdawca ONZ ds. Egzekucji Pozasądowych (12–21 lutego 2007 r.)

Środki zaradcze

Szczyt pokojowy Malacañang i szczyt zabójstw Puno

Ze względu na wielkość i zabójstwach filipińskich desaparecidos, 22 Chief Justice Reynato Puno z Sądu Najwyższego Filipin nazywany National Summit Konsultacyjną na pozasądowe egzekucje na 16 i 17 lipca 2007 roku, w Manila Hotel . Wśród uczestników byli przedstawiciele rządu (w tym Sił Zbrojnych Filipin , PNP, Komisji Praw Człowieka (Filipiny) , mediów, środowisk akademickich , społeczeństwa obywatelskiego i innych interesariuszy. Z drugiej strony sponsorowany przez Malacañang „Pokój i bezpieczeństwo w Mindanao” Szczyt” (8–10 lipca 2007 r. w Cagayan de Oro City ) skoncentrował się na ustawie antyterrorystycznej lub ustawie o bezpieczeństwie ludzkim (HSA) z 2007 r., aby uczynić ją bardziej akceptowalną dla opinii publicznej. Na szczycie 16 lipca, Reynato Puno stwierdził, że Komisja Praw Człowieka podała liczbę ofiar na 403 od 2001 r. do 31 maja 2007 r., podczas gdy Karapatan zgłosił 863 zgonów do 2007 r. i ponad 900 do maja 2008 r., a większość z nich to członkowie lewicy. Karapatan podał dane liczbowe dotyczące naruszeń praw człowieka: 7442 ofiary przymusowej ewakuacji lub wysiedlenia, 5459 ofiar masowego strzelania z broni i 3042 ofiar blokady żywnościowej i ekonomicznej. zgłoszone do 15 maja 2008 r. 194 ofiary wymuszonych zaginięć za administracji Arroyo, z ostatnim porwaniem konsultanta politycznego Narodowego Frontu Demokratycznego w Cagayan Valley, aktywisty Randy'ego Felixa Malayao, 39 lat, wolontariusza.
Counsels for the Defense of Liberties (CODAL), Filipiny, organizacja prawników, stwierdziła, że od 2001 r. 26 prawników i 10 sędziów zostało zabitych z powodu wykonywanego zawodu; 755 cywilów zostało zabitych pozasądowo, 359 przeżyło ataki, ale 184 osoby nadal zaginęły.
Biskup Deogracias Iñiguez stwierdził, że według obliczeń CBCP / Kościoła Katolickiego liczba ofiar pozasądowych zabójstw wynosi 778, podczas gdy osoby, które przeżyły „zamachy polityczne” sięgnęły 370; 203 „masakry” to ofiary, 186 zaginęło lub zniknęło, 502 było torturowane lub nielegalnie aresztowane. Iñiguez potępił realizację przez rząd Oplan Bantay Laya I i II.

Ogłoszenie pism Amparo i Habeas Data

Ze względu na nieskuteczność i niewystarczalność filipińskiego Pisma Habeas Corpus , 25 września 2007 r. Prezes Sądu Najwyższego Reynato Puno podpisał i wydał nakaz Amparo: „Ta zasada zapewni ofiarom pozaprawnych zabójstw i wymuszonych zaginięć ochronę, której potrzebują i obietnica odzyskania swoich praw. Zasada ta uprawnia nasze sądy do wydawania ulg, które mogą być udzielone w drodze sądowych nakazów ochrony, produkcji, kontroli i innych ulg w celu ochrony życia i wolności Nakaz amparo przysługuje władzom publicznym, tym, którzy wzięli swoją przysięgę obrony konstytucji i egzekwowania naszych praw, zgodnie z wysokimi standardami oficjalnych zachowań i pociągania ich do odpowiedzialności przed naszym narodem Suwerenny naród filipiński powinien mieć pewność, że jeśli ich prawo do życia i wolności zostanie zagrożone lub naruszone, znajdą uzasadnienie w naszych sądach”. Puno wyjaśnił tymczasowe ulgi w ramach amparo: nakaz ochrony tymczasowej (TPO), nakaz kontroli (IO), nakaz produkcji (PO) i nakaz ochrony świadka (WPO, RA 6981). Jako dodatek do Amparo, 30 sierpnia 2007 r. Puno (na Uniwersytecie Silliman w Dumaguete City, Negros Oriental ) obiecał również opublikować nakaz danych habeas („powinieneś mieć pomysł” lub „powinieneś mieć dane”) inny nowy środek prawny w celu rozwiązania pozasądowych zabójstw i wymuszonych zaginięć. Puno wyjaśnił, że nakaz amparo odmawia władzom obrony prostego zaprzeczenia, a habeas data może dowiedzieć się, jakie informacje posiada funkcjonariusz, skorygować lub nawet zniszczyć błędnie zebrane dane. Brazylia użył nakaz , a następnie Kolumbia , Paragwaj , Peru , Argentynie i Ekwadorze .

3 grudnia 2007 r. Reynato S. Puno stwierdził, że nakaz zwolnił tylko trzy ofiary (w tym Luisito Bustamante, Davao City ), odkąd amparo weszło w życie 24 października: „Chciałbym myśleć, że po uchwaleniu i wejściu w życie ( nakazu), liczba pozasądowych zabójstw i zaginięć spadła”.
17 grudnia 2007 r. sąd okręgowy w Iloilo, sędzia Narciso Aguilar, wydał nakaz amparo przeciwko prezydent Glorii Macapagal Arroyo oraz 9 funkcjonariuszom wojskowym i policji, aby uwolnić działaczy Nilo Arado i Marii Luisy Posa-Dominado uprowadzonych 12 kwietnia.
19 grudnia 2007 r. dr Edita Burgos złożyła petycję do filipińskiego Sądu Apelacyjnego o wydanie nakazu amparo przeciwko dowódcy sił zbrojnych gen. Hermogenesowi Esperonowi Jr. i dowódcy armii gen. Aleksandrowi Yano w sprawie porwania jej syna Jonasa w dniu 28 kwietnia.
W dniu 27 grudnia 2007 r., 30-stronicowa decyzja Drugiego Wydziału Sądu Apelacyjnego, sporządzona przez sędziego stowarzyszonego Lucasa Bersamina, przyznała nakaz uprowadzenia amparo złożony przez Reynaldo i Raymonda Manalo, uprowadzonych aktywistów.
Centrum Prawa Międzynarodowego (CenterLaw) złożyło petycję o wydanie nakazu amparo w imieniu rodzin ofiar wojny narkotykowej rządu Filipin w październiku 2017 r. Sąd Najwyższy (SC) Filipin przyznał nakaz i nakazał policja przekazała dokumenty związane z śledztwami w sprawie wojny narkotykowej. W tym samym miesiącu Grupa Wolnej Pomocy Prawnej (FLAG), w imieniu rodzin i osoby, która przeżyła domniemaną egzekucję przez lokalną policję, złożyła wniosek o nakaz amparo przed SC. Po przesłuchaniach w sprawie wniosku Prokuratora Generalnego o ponowne rozpatrzenie sprawy, KN 3 kwietnia 2018 r. utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję i nakazał Prokuratorowi Generalnemu i Policji Filipińskiej przedłożenie danych związanych z wojną rządu z narkotykami.

Próba zabójstw międzynarodowych grup z 2006 i 2008 r.

W 2006 r. Holenderska Fundacja Prawników dla Prawników i Prawnicy bez Granic przy wsparciu Holenderskiej Izby Adwokackiej, Amsterdamskiej Izby Adwokackiej i Międzynarodowego Stowarzyszenia Prawników Demokratycznych utworzyła misję rozpoznawczą w różnych częściach Filipin. Międzynarodowe grupy przeprowadziły wywiady z różnymi sektorami prawa od 15 czerwca do 20 czerwca 2006 roku.

W dniach 4–12 listopada 2008 r. Holenderska Fundacja Prawników dla Prawników przeprowadzi dalszą misję weryfikacyjną i rozpoznawczą (IVFFM) w Manili i Mindanao , we współpracy z Krajowym Komitetem Gospodarczym, Krajowym Związkiem Prawników Ludowych (NUPL) oraz Doradcy Obrony Wolności (CODAL). Zespół ten składa się z 8 sędziów i prawników z Belgii i Holandii , którzy prowadzili dialog z Reynato Puno w sprawie zabójstw.

Krytyka międzynarodowa

28 września 2007 r. Azjatycka Komisja Praw Człowieka (AHRC) skrytykowała Nakaz Amparo i Habeas Data (Filipiny) za niewystarczający: „Chociaż odpowiada on praktycznym obszarom, nadal konieczne jest podjęcie dalszych działań oprócz tego [...] Organy ustawodawcze, Izba Reprezentantów i Senat , również powinny niezwłocznie i bez zwłoki inicjować własne działania. Muszą uchwalić prawa, które zapewniają ochronę praw — przepisy przeciwko torturom i wymuszonym zaginięciom oraz przepisy zapewniające ofiarom odpowiednie środki prawne”. AHRC sprzeciwiła się, ponieważ nakaz nie chronił osób niebędących świadkami, nawet jeśli oni również stoją w obliczu zagrożenia lub ryzyka utraty życia.

Prawo „Desaparecidos”

Ustawa Anti-Enforced or Involuntary Disappearing Act z 2012 r. została podpisana przez prezydenta Benigno Aquino III w dniu 21 grudnia 2012 r. Głównym autorem ustawy w Kongresie był deputowany Edcel Lagman .

Prawo jest pierwszym prawem w Azji, które sprawia, że przestępstwo wymuszonego zaginięcia podlega karze dożywotniego więzienia. Został okrzyknięty kamieniem milowym przez Human Rights Watch , który nazwał prawo „świadectwem tysięcy ofiar „zaginięć” od czasów dyktatury Marcosa , których cierpliwe rodziny wciąż szukają sprawiedliwości”.

Prawo traktuje wymuszone zaginięcia jako naruszenie praw człowieka i przestępstwo odrębne od porwania, poważnego nielegalnego zatrzymania i morderstwa. Zgodnie z prawem, winni wymuszonych zaginięć przed uchwaleniem ustawy nadal mogą być ścigani, jeśli nadal odmawiają ujawnienia miejsca pobytu ofiary, jak twierdzi deputowany Neri Colmenares .

Raporty międzynarodowe – główna przyczyna zabójstw

Raport ONZ Alston

Philip Alston przedstawił swój końcowy raport na temat zabójstw; stwierdził, że Siły Zbrojne Filipin zabijały lewicowych aktywistów, aby pozbyć się komunistycznych powstańców: „egzekucje „wyeliminowały liderów społeczeństwa obywatelskiego, w tym obrońców praw człowieka, związkowców i zwolenników reformy rolnej, zastraszyły ogromną liczbę społeczeństwa obywatelskiego i zawęziły dyskurs polityczny w kraju”. Alston zaprzeczył z powodu braku zasadności twierdzeniu rządu, że komuniści popełniali zabójstwa w celu eksterminacji szpiegów i wywołania negatywnej propagandy przeciwko rządowi. jego rola około 800 zgonów aktywistów i dziennikarzy od 2001 r. Alston obwiniał „bezkarność”, która spowodowała egzekucje dziennikarzy i działaczy lewicowych: „priorytety systemu sądownictwa karnego zostały „wypaczone” i „w coraz większym stopniu koncentrował się na ściganiu społeczeństwa obywatelskiego przywódcy, a nie ich zabójcy”. Ale Alston zwrócił uwagę na utworzenie przez rząd – specjalnych sądów do osądzania egzekucji pozasądowych, Komisji Melo i Grupy Zadaniowej Policji Filipińskiej Usig. W listopadowym raporcie ONZ Alston - zabójstwa w 2007 r. to tylko 68, co stanowi ogromny spadek w stosunku do 209 zamordowanych w 2006 r. Karapatan opublikował jednak swój raport, wymieniając 830 ofiar pozasądowych zabójstw od 2001 r., pod dowództwem Glorii Macapagal Arroyo. W dniu 1 marca 2007 roku Sąd Najwyższy Filipin wydał zarządzenie administracyjne nr 25-2007, które powołało 99 regionalnych sądów procesowych do rozpatrywania spraw o zabójstwa i desaparecidos.

Nieudane śledztwa i oskarżenia

Specjalny sprawozdawca ONZ ds. egzekucji pozasądowych stwierdził, że sprawy są składane tylko na papierze; ale Alston oficjalnie stwierdził, że „istnieje bierność, granicząca ze zrzeczeniem się odpowiedzialności, która wpływa na sposób, w jaki kluczowe instytucje i podmioty podchodzą do swoich obowiązków w odniesieniu do takich kwestii związanych z prawami człowieka; prokuratorzy odmówili udziału w gromadzeniu dowodów, a zamiast tego byli czysto bierni, czekając, aż policja przedstawi im akta; Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich prawie nic nie zrobiło w ostatnich latach w tym zakresie, nie podejmując działań w żadnej z 44 skarg dotyczących egzekucji pozasądowych przypisywanych agentom państwowym złożonych w latach 2002-2006.” („Wstępna notatka z wizyty specjalnego sprawozdawcy ds. pozasądowych doraźne lub arbitralne egzekucje, Philip Alston, na Filipinach (12–21 lutego 2007 r.),” A/HRC/4/20/Add.3, 22 marca 2007 r., s. 4. itd.)

Zeznania Erica G. Johna i G. Eugene Martina

14 marca 2007 r. Eric G. John, zastępca sekretarza ds. Azji Wschodniej i Pacyfiku, zeznawał przed podkomisją Senatu USA ds. stosunków zagranicznych w Waszyngtonie, DC John złożył pisemne oświadczenie: a) wzrost liczby zabójstw pozasądowych, b) „Rebelia Huka” w latach 40. i 50. powodująca tysiące zamordowanych ofiar; c) komunistyczna Nowa Armia Ludowa (NPA), która została wymieniona na liście Departamentu Stanu USA Organizacji Zagranicznych Terrorystów , które od 1968 r. prowadziły kampanię na rzecz obalenia rządu; d) Liczba zabójstw pozasądowych dokonanych przez siły bezpieczeństwa, NPA itp. podczas reżimu Marcosa była mniejsza; oraz e) odnotował raport Specjalnego Sprawozdawcy ONZ Alstona, który przedstawił uznanie przez rząd filipiński wagi problemu, wyraża zaniepokojenie poglądami Sił Zbrojnych Filipin (AFP) na ten problem, ale wiele osób musiało stwierdzić, że dokonane reformy nie rozwiązały i nie rozwiążą kwestii zabójstw. W marcowym raporcie pana Alstona stwierdzono, że „kwestia zasobów lub wiedzy technicznej częściowo rozwiąże sprawę zabójstw, ale istnieje duże ryzyko, że środki te wyleczą tylko niektóre objawy kryzysu i nie rozwiążą w sposób znaczący dwóch z najważniejszych przyczyny wielu zabójstw”. (A/HRC/4/20/Add.3, 22 marca 2007 r.) Alston wymienił dwie podstawowe przyczyny zabójstw: (1) „oczernianie”, „naznaczanie” lub „wina przez stowarzyszenie” – „charakterystyka większości grup po lewej stronie spektrum politycznego jako „organizacje frontowe” dla grup zbrojnych, których celem jest zniszczenie demokracji”, co sprawia, że grupy „uznawane są za uprawnione cele; oraz (2) zakres strategii antypartyzanckiej rządu w zakresie ułatwiania zabójstw aktywistów i innych G. Eugene Martin szczegółowo rozwinął 2 przyczyny przemocy i zabójstw: a) słabe instytucje polityczne i społeczne, skorumpowany i nieefektywny system sądowniczy, co skutkuje niemożnością uzyskania sprawiedliwości od skorumpowanych sądów filipińskich oraz b) dziedzictwo Ferdynanda Marcosa reżim; Stan wojenny spowodował uszkodzony system, w którym żołnierze, policjanci, sędziowie i prokuratorzy stał zleceniodawców przestępstwa jak pozaprawnych zatrzymania, aresztowania, uwięzienia, zaginięć i zabójstw (odzysk), wszystko jest dozwolone, czy zezwolił on prześledzić falę v. akty przemocy i zabójstwa na niestabilność polityczną rządu prezydenta Arroyo; podczas gdy stworzyła Niezależną Komisję ds. Zabijania Mediów i Działaczy, Komisję Melo, nie miała możliwości zakończenia tych zabójstw ze względu na jej polityczną kalectwo z powodu kontrowersji wyborczych w 2004 roku.

Raport FIDH

Trzej eksperci z Międzynarodowej Federacji Praw Człowieka (w skrócie FIDH ), pan Nabeel Rajab (Bahrajn), pan Mouloud Boumghar (Francja) i pan Frédéric Ceuppens (Belgia), przybyli na Filipiny w dniach 13-23 sierpnia 2007 r. Ich raport z misji FIDH stwierdzał, że tortury i złe traktowanie były powszechne w porównaniu z podejrzanymi „terrorystami”. Rząd filipiński jest sygnatariuszem Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych (ICCPR) oraz Konwencji ONZ przeciwko torturom (CAT). FIDH odrzuciła roszczenia rządu filipińskiego dotyczące wątpliwości, czy zostały wprowadzone mechanizmy mające na celu powstrzymanie zabójstw, ponieważ kwestionuje skuteczność – skorumpowanego sądownictwa, rządowego „Programu Ochrony Świadków”; również sędziowie i prawnicy sami byli ofiarami zabójstw. Stwierdzono również, że filipińska ustawa antyterrorystyczna („Ustawa o bezpieczeństwie ludzkim”) skutkuje większą liczbą tortur i pozasądowych zabójstw w ramach walki z terroryzmem.

Raport Departamentu Stanu USA z 2008 r.

11 marca 2008 r. Departament Stanu USA poinformował, że „arbitralne, bezprawne aresztowania oraz pozasądowe i polityczne zabójstwa nadal stanowią poważny problem na Filipinach w 2007 r. Waszyngton stwierdził, że „wiele z tych zabójstw pozostało nierozwiązanych i bezkarnych pomimo wzmożonych wysiłków rządu do prowadzenia dochodzeń i ścigania tych spraw”.

Korupcja w sądownictwie

25 stycznia 2005 r. i 10 grudnia 2006 r. filipińska społeczna stacja meteorologiczna opublikowała wyniki swoich dwóch badań dotyczących korupcji w sądownictwie; opublikowała, że: a) podobnie jak w 1995 r. 1/4 prawników stwierdziła, że wielu/bardzo wielu sędziów jest skorumpowanych. Ale (49%) stwierdziła, że sędziowie otrzymali łapówki, tylko 8% prawników przyznał one zgłaszane przekupstwa , bo nie mogli udowodnić. [Tabele 8-9]; sędziów powiedział jednak, że tylko 7% nazywa wielu/bardzo wielu sędziów jako skorumpowanych [Tabele 10-11];b) „Sędziowie widzą pewną korupcję; proporcje, które powiedziały – wielu/bardzo wielu skorumpowanych sędziów lub sędziów: 17% w odniesieniu do Sędziowie RTC, 14% sędziowie MTC, 12% sędziowie Sądu Apelacyjnego, 4% i sędziowie Sądu Szariatu, 4% sędziowie Sandiganbayan i 2% sędziowie Sądu Najwyższego [Tabela 15].

masakra w Maguindanao

Symboliczne „drzewo Impuni” zasadzone z okazji 3. rocznicy masakry w Maguindanao ( Kolegium Komunikacji Masowej Uniwersytetu Filipin , UP Diliman ).

W masakrze w Maguindanao na Filipinach 23 listopada 2009 r. zginęło 57 osób w drodze do złożenia świadectwa wyborczego na Esmaela Mangudadatu , wiceburmistrza miasta Buluan , w nadchodzących wyborach na gubernatora prowincji Maguindanao . Wśród zmarłych była żona Mangudadatu, jego dwie siostry, dziennikarze, prawnicy, pomocnicy i kierowcy, którzy byli świadkami. Co najmniej 198 podejrzanych zostało oskarżonych o morderstwo, w tym urzędującego gubernatora Andala Ampatuana seniora i jego syna Andala Ampatuana juniora, który miał być kandydatem na jego następcę. 16 listopada 2010 r. międzynarodowa organizacja pozarządowa Human Rights Watch wydała 96-stronicowy raport zatytułowany „Oni są właścicielami ludzi”, przedstawiający dojście do władzy mieszkańców Ampatu, w tym stosowanie przez nich przemocy w celu rozszerzenia ich kontroli i wyeliminowania zagrożeń dla rządy rodziny.

Wojna Duterte z narkotykami

Protest lokalnych obrońców praw człowieka, upamiętniający ofiary wojny narkotykowej, październik 2019 r.

2 lipca 2016 r. Komunistyczna Partia Filipin oświadczyła, że „ponawia swój stały rozkaz, aby NPA przeprowadziła operacje rozbrojenia i aresztowania wodzów największych syndykatów narkotykowych, a także innych syndykatów przestępczych zaangażowanych w łamanie praw człowieka i zniszczenie środowiska” po tym, jak jego polityczne skrzydło, Bagong Alyansang Makabayan, przyjął stanowiska gabinetowe w nowym rządzie. 3 lipca filipińska policja poinformowała, że zabiła 30 domniemanych handlarzy narkotyków od czasu zaprzysiężenia Duterte na prezydenta 30 czerwca. Później stwierdzili, że zabili 103 podejrzanych między 10 maja a 7 lipca.

26 sierpnia 2016 r. oficjalna liczba zgonów wyniosła 2000 osób. Oficjalne zapisy filipińskiej Agencji ds. Przeciwdziałania Narkomanii podają liczbę zgonów od lipca 2016 r. do listopada 2018 r. w wyniku kampanii antynarkotykowej na 5050. Organizacje praw człowieka szacują liczbę zabójstw na 20 000, w tym zabójstwa w stylu samozwańczych.

Wydarzenia

W lutym 2007 roku ambasador USA na Filipinach przerwał jej milczenie i wezwał Manilę do zaprzestania pozasądowych egzekucji. 27 lutego ambasador USA na Filipinach Kristie Kenney wezwał panią Arroyo do zaprzestania tych zabójstw: „Podkręćmy prawa człowieka w siłach zbrojnych Filipin i dołóżmy wszelkich starań, aby zbadać, osądzić osoby odpowiedzialne, [i] oczyść niewinnego”. W sierpniu 2007 roku, Międzynarodowy Dzień Pamięci Osób Zaginionych , Azji Komisji Praw Człowieka (AHRC) Miejsce Filipiny wśród ośmiu najlepszych krajów w Azji, gdzie wymuszone zaginięcia z działaczy nie są po prostu szaleje, ale są wykonane z bezkarnością. Na czele listy stoi Sri Lanka (oświadczenie zamieszczone na jej stronie internetowej (www.ahrchk.net)). Aktywiści wzięli udział w niedawnej sesji Szkoły Praw Człowieka AHRC w 2007 roku. AHRC wymieniła inne kraje, w których bezkarnie dochodzi do przymusowych zaginięć: Pakistan , Indonezja , Bangladesz , Nepal , Tajlandia , Filipiny i część Indii . We wrześniu 2007 roku Marie Hilao-Enriquez, sekretarz generalna Karapatanu , złożyła formalną petycję do Rady Praw Człowieka ONZ (UNHRC) o nakazanie rządowi filipińskiemu zaprzestania pozasądowych zabójstw. Złożyła raport na temat 60 przypadków zabójstw zarejestrowanych przez Karapatan tylko od stycznia do czerwca 2007 roku, z 17 przypadkami zaginięć, 12 torturami i 113 nielegalnymi aresztowaniami. 3 października 2007 roku w Tarlac City , 69-letni biskup Alberto Ramento z Iglesia Filipina Independiente (IFI), czyli Filipińskiego Kościoła Niezależnego , i głośno krytykujący zabójstwa za rządów Arroyo, został dźgnięty nożem 7 razy i zabity. Grudnia 11, 2006 Filipiny policji krajowej w Task Force Usig odnotowano 115 przypadki „lista zabity partia / członków wojujący” oraz 26 przypadków „mediamen” od 2001. Filipińska dzienne Inquirer publikowanych 299 zabójstw w okresie od października 2001 do kwietnia 2007 (patrz np Alkuin Papa, „Trzy amerykańscy soliści do PNP: Szanuj prawa człowieka”, Philippine Daily Inquirer, 18 kwietnia 2007).

Raport Karapatan (Sojusz na rzecz Promocji Praw Ludu) na koniec grudnia 2007 r. odnotował jedynie 68 zabójstw pozasądowych w porównaniu z 209 ofiarami w 2006 r. Karapatan zgłosił również 16 307 naruszeń praw człowieka tylko w 2007 r. (w tym zabójstwa i przymusowe przesiedlenia społeczności) . W związku z tym, oprócz 887 zabójstw od 2001 r. pod rządami pani Arroyo, Karapatan tylko w 2007 r. odnotował 35 ofiar zabójstw politycznych; 26 przymusowego lub niedobrowolnego zaginięcia; 8 porwania; 29 tortur; 129 nielegalnego aresztowania; 116 nielegalnego zatrzymania; 330 groźby, nękania i zastraszania; 7542 przymusowej ewakuacji lub wysiedlenia, 3600 „przysiółków”, m.in. Jako jedyne rozwiązanie wniosło o rezygnację pani Arroyo. (zamordowano 356 działaczy lewicowych). Siły zbrojne Filipin walczyły z komunistami od 1969 roku, zginęło około 40 000 ofiar i musiały odeprzeć zabójstwa dokonywane przez radykałów muzułmańskich. Jednak podsekretarz sprawiedliwości Ricardo Blancaflor, szef Grupy Zadaniowej ds. Przemocy Politycznej, zaprzeczył zgłoszeniu Karapatana tylko w sprawie liczby zabójstw. Grupa zadaniowa PNP Usig, według Blancaflor, odnotowała tylko 141 przypadków, z których tylko 114 to członkowie list partyjnych lub działacze lewicowi.

13 grudnia 2007 r. Filipiński Komisarz Praw Człowieka Dominador Calamba II, na filipińskiej grupie roboczej ds. forum mechanizmu ds. praw człowieka firmy Asean, potępił niepowodzenie rządu w swoim traktacie zgłaszającym się do Organizacji Narodów Zjednoczonych z powodu „13 zaległych raportów” (raporty w związku z realizacją międzynarodowych umów podpisanych przez Filipiny w celu rozwiązania problemu dyskryminacji, przymusowych zaginięć i pozasądowych egzekucji). Calamba zgłosił 383 zabójstwa zgłoszone do CHR, z których 145 miało charakter pozasądowy lub polityczny.

1 stycznia 2008 r. Narodowy Związek Dziennikarzy (NUJ) złożył hołd 171 dziennikarzom zabitym w 2007 r. Powołując się na dane opublikowane przez Międzynarodową Federację Dziennikarzy : Irak był numerem jeden, z 65 ofiarami śmiertelnymi; na Filipinach 6 dziennikarzy zabitych w 2007 r. to Hernani Pastolero (Sultan Kudarat), Carmelito Palacios (Nueva Ecija), Dodie Nunez (Cavite), Geruncio „Oscar” Mondejar (Mandaue), Vicente Sumalpong (Tawi-Tawi) i Fernando „Batman Lintuan (miasto Davao); Za rządów prezydent Glorii Macapagal Arroyo zamordowano 54 dziennikarzy . W 2006 roku INSI stwierdziło, że Filipiny są drugim po Iraku najbardziej niebezpiecznym krajem dla dziennikarzy, wymieniając 15 zamordowanych dziennikarzy związanych z pracą. 4 stycznia 2008 r. Jacqueline Park, dyrektor Międzynarodowej Federacji Dziennikarzy (IFJ) w regionie Azji i Pacyfiku, potępiła morderstwa dziennikarzy Fernando Lintuana w Davao City i byłego dziennikarza Romelito Ovala Jr. : „5 dziennikarzy, jak również Oval, zostało zabitych na Filipinach w 2007 roku, co jest szokujące i ujawnia ekstremalne niebezpieczeństwa, z jakimi codziennie spotykają się dziennikarze, próbując wykonywać swoją pracę. Do tego czasu nie będzie wolności prasy na Filipinach (sytuacja ) zmiany." 4 stycznia 2008 r . reprezentant Anakpawis Crispin Beltran złożył rezolucję nr 299 do Izby Reprezentantów Filipin w celu zbadania morderstw i nękania przywódców związków zawodowych/pracowników na Filipinach. Cytował doroczne badanie naruszeń praw związków zawodowych Międzynarodowej Konfederacji Związków Zawodowych z 2007 roku : „33 z wszystkich 144 przypadków zabójstw związków zawodowych na całym świecie miało miejsce na Filipinach; a 800 przypadków pobicia i torturowania związkowców w tym kraju”. 9 stycznia 2008 r. PNP Task Force Usig ogłosił, że 3 policjantów, 11 żołnierzy i 3 milicjantów zostało aresztowanych lub podejrzanych o zabójstwa dziennikarzy i bojowników od 2001 r. Dyrektor Jefferson P. Soriano przedłożył raport z tymi 17 nazwiskami szefowi PNP Awelino Razoń. Do 10 grudnia Task Force Usig ścigał 113 przypadków zabójstw członków list partyjnych, działaczy lewicowych i 27 dziennikarzy.

Bliźniacze straszne zgony wydarzyły się mniej więcej tego samego dnia poprzedniego roku, 15 stycznia 2007, kiedy Sąd Najwyższy Filipin (logo lub pieczęć ) został w tajemniczy sposób spalony na pół przez prawie godzinny popołudniowy pożar. Pomimo różnych apeli ze strony lokalnych i międzynarodowych grup, na Filipinach trwała fala pozasądowych zabójstw. 15 stycznia 2008 r. Reynato Puno potępił zabójstwo sędziego Roberto Navidada z Okręgowego Sądu Procesowego, Oddział 32, Calbayog City , Samar , 15. sędziego, który wpadł w zasadzkę od 20 lipca 1999 r., 14. za rządów Arroyo. Podczas uruchamiania pojazdu Natividad został postrzelony w twarz/lewe oko w poniedziałek o godzinie 19:10 przez samotnego strzelca, wysokiego na 15 cm i średniej budowy, w czarnej kurtce, używającego pistoletu kalibru 45. We wtorek Misjonarz katolicki Rey Roda, 54-letni Oblaci Maryi Niepokalanej (OMI), został zastrzelony o godzinie 20:30, kiedy oparł się próbie uprowadzenia przez 10 niezidentyfikowanych uzbrojonych mężczyzn w kaplicy w wiosce Likud Tabawan, Ubian Południowy, Tawi-Tawi , Południowa Ubian. W lutym 1997 inny przywódca OMI, biskup Benjamin de Jesus został zastrzelony przed katedrą w Jolo . W 2006 roku Azjatycka Komisja Praw Człowieka stwierdziła, że stracono 26 księży, pastorów i duchownych ofiary przemocy pod rządami Gloria Macapagal Arroyo od 2001 r. Obejmuje to 3 księży, którzy zostali zabici w 2007 r.: Basilio Bautista z Iglesia Filipina Reform Group w Surigao del Sur , indonezyjski ksiądz Fransiskus Madhu w prowincji Kalinga i katolicki ksiądz Florante Rigonan, w Ilocos No rte . 19 stycznia 2008 r. Konferencja Biskupów Katolickich Filipin (cytując list watykańskiego sekretarza stanu kard. Tarciso Bertone) ogłosiła, że papież Benedykt XVI „pochwalił odwagę i był zasmucony brutalnym i tragicznym zabójstwem ks. Reynaldo Roda w swojej posłudze jako szef Szkoły Notre Dame.” Papież napisał Jolo Biskup Angelito Lampon: „wzywa sprawców do wyrzeczenia się dróg przemocy i do odegrania swojej roli w budowaniu sprawiedliwego i pokojowego społeczeństwa, w którym wszyscy mogą żyć razem w harmonii”.

16 stycznia 2008 roku Freedom House z siedzibą w Nowym Jorku, międzynarodowy organ nadzorujący demokrację, zrezygnował lub zdegradował „status wolnościowy” Filipin do częściowego uwolnienia się z listy krajów całkowicie wolnych. Oparł swój status na Filipinach na fali zabójstw politycznych, „konkretnie celując w lewicowych działaczy politycznych w kraju, wolność schodziła w dół”. 18 stycznia 2008 r. Kilusang Magbubukid ng Pilipinas (KMP), kierowany przez przewodniczącego KMP Rafaela „Ka Paeng” Mariano (przewodniczącego Anakpawis ), potępił porwanie 12 stycznia oraz pozasądowe zabójstwo i torturowanie ich rolnika i przywódcy lokalnego 16 stycznia Teldo Rebamonte, 45, Organizacja Ludowa Masbate (który miał przyłączyć się do upamiętnienia masakry Mendiola) w Barangay Nabasagan, Concepcion w Claveria, Burias Island, Masbate . 23 stycznia Karapatan ogłosił, że dwie ostatnie ofiary pozasądowych zabójstw to: 45- letni Tildo Rebamonte , stolarz Claveria z Masbate , który został zastrzelony 16 stycznia, cztery dni po tym, jak został rzekomo porwany przez regionalną policję filipińską. Grupa mobilna; oraz były więzień polityczny Ronald Sendrijas, lat 35, który został zastrzelony w Tagbilaran City , Bohol 17 stycznia. 23 stycznia 2008 r. (lub zaledwie dziewięć dni po zabójstwie księdza) pastor Felicisimo Catambis, lat 60, Zjednoczony Kościół Chrystusowy na Filipinach (UCCP) w Catugan, Barangay (wieś) Balucawe, miasto Leyte został zastrzelony przez nieznanego napastnika.

14 marca 2008 r. filipiński prawnik Edre Olalia (główny funkcjonariusz Krajowego Związku Prawników Ludowych i Radców Obrony Wolności) wniósł sprawę filipińską i zaapelował do Rady Praw Człowieka ONZ (UNHRC), w jej siódmym posiedzeniu. Sesja genewska „w celu powstrzymania pozasądowych zabójstw i uprowadzeń na Filipinach”. Zabójstwa na Filipinach zostaną przeanalizowane podczas pierwszej sesji UNHRC, okresowego przeglądu od 7 do 18 kwietnia, wraz z zabójstwami w 15 innych ze 192 krajów członkowskich.

Deepak Obhrai, sekretarz parlamentarny przy ministrze spraw zagranicznych, w oświadczeniu w kanadyjskiej Izbie Gmin pochwalił „chlubną rolę Sądu Najwyższego w ochronie praw człowieka i dążeniu do sprawiedliwości”. Ambasador Kanady Robert Desjanis wysłał dokument do Prezesa Sądu Najwyższego Reynato Puno, aby „podkreślić wagę, jaką rząd Kanady przywiązuje do waszych wysiłków w tym zakresie, jak również do naszej ciągłej współpracy w ramach Projektu Wspierania Inicjatyw Reformy Wymiaru Sprawiedliwości”. W raportach krajowych Departamentu Stanu USA z marca 2008 r. na temat praktyk w zakresie praw człowieka USA stwierdziły, że pozasądowe i polityczne zabójstwa, w tym zabójstwa dziennikarzy, dokonywane przez członków wojska, policji, rebeliantów komunistycznych i inne grupy terrorystyczne / sprawców nadal być głównym problemem na Filipinach. Raport dodał, że „pomimo wzmożonych wysiłków rządu filipińskiego w celu zbadania i ścigania tych spraw, wiele z nich pozostało nierozwiązanych i bezkarnych”. Delegaci na VI Kongres Krajowego Związku Dziennikarzy Filipin (NUJP) pod przewodnictwem przewodniczącego Jose Torresa Jr. ponowili wezwania do zakończenia niesłabnących zabójstw mediów. NUJP poinformował, że liczba zamordowanych dziennikarzy wzrosła z 60 w 2001 r. do 96 w 2008 r. Ostatnie ofiary zostały zastrzelone przez lokalnych nadawców radiowych sieci Radio Mindanao , Dennisa Cuestę z General Santos City i Martina Roxasa z Roxas City w stanie Capiz . NUJP ogłosił 20 sierpnia „Narodowym Dniem Żałoby”, ponieważ dziennikarze ubierali się na czarno w proteście, oddając hołd zabitym praktykom mediów podczas Bantayog Bayani w Quezon City .

18 sierpnia 2014 r., po tym, jak generał dywizji Jovito Palparan został oskarżony o porwanie i poważne nielegalne przetrzymywanie, rozgniewani krewni ofiar wymuszonych zaginięć zebrali się w prowincjonalnym więzieniu Bulacan, gdzie miał być przetrzymywany Palparan. Napięcie wzrosło, gdy niektórzy bojownicy próbowali zbliżyć się i uderzyć Palparana sztandarem protestu. Palparan został skazany w 2018 roku za porwanie i zaginięcie Sherlyn Cadapan i Karen Empeno .

W kulturze popularnej

W czerwcu 2019 roku miał swoją premierę Watch List (Maria) , thriller w reżyserii Bena Rekhi o samotnej matce i narkomanii, która dobija targu z diabłem z policyjnym szwadronem śmierci w Manili, i był nominowany do nagrody jury w Seattle International Film Festiwal .

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki

Ang Pangako - Interaktywna mapa ofiar wojny narkotykowej na Filipinach (kliknij przycisk przełączania panelu Ofiary w lewym górnym rogu)
Podsumowanie i pozasądowe zabójstwa na Filipinach.pdf , Przedłożenie do Rady Praw Człowieka ONZ w sprawie powszechnego okresowego przeglądu Filipin (trzeci cykl, 27. sesja, 2017), ( Ateneo Human Rights Center)
Sprawa nie zamknięta: Desaparecidos

Languages

In other projects