Komisja Praw Człowieka (Filipiny) - Commission on Human Rights (Philippines)

Komisja Praw Człowieka
	Foka
Przegląd agencji
Utworzony	5 maja 1987 r.
Jurysdykcja	Filipiny
Siedziba	Commonwealth Avenue , Diliman , Quezon City , Filipiny
Roczny budżet	923,64 mln JPY (2020)
Dyrektor agencji
Strona internetowa	www .chr .gov .ph

Komisja Praw Człowieka ( filipiński : Komisyon sa Karapatang Pantao ) ( CHR ) to niezależny urząd konstytucyjny stworzony pod 1987 konstytucji Filipin , z pierwotnej funkcji bada wszelkie formy praw człowieka naruszeń związanych obywatelskich i praw politycznych w Filipiny .

Komisja została założona i po raz pierwszy kierowana przez przewodniczącego Jose W. Diokno , ojca praw człowieka w kraju, którego imieniem nosi otaczający ją park, zwany Liwasang Diokno (Park Wolności Diokno). Diokno założył również główną sieć praw człowieka o nazwie Free Legal Assistance Group (FLAG) . Ponadto sala wewnątrz kompleksu nazywa się Bulwagang Ka Pepe lub Ka Pepe Hall, w której znajduje się rzeźbione popiersie i duży mural zmarłego senatora.

CHR składa się z przewodniczącego i czterech członków. Komisarze sprawują mandat przez siedem lat bez ponownego mianowania. Konstytucja Filipin wymaga, aby większość członków komisji była prawnikami. Jako krajowa instytucja zajmująca się prawami człowieka Komisja posiada status A lub najwyższą akredytację Światowego Sojuszu Krajowych Instytucji Praw Człowieka w oparciu o Zasady paryskie z 1993 roku .

Historia

Przewodniczący Jose W. Diokno w Bulwagang Ka Pepe

kreacja

Po ratyfikacji konstytucji filipińskiej z 1987 r. 2 lutego 1987 r., która przewiduje powołanie Komisji Praw Człowieka, prezydent Corazon Aquino podpisał 5 maja 1987 r. Zarządzenie nr 163, tworząc Komisję Praw Człowieka i zlikwidował Prezydencki Komitet Praw Człowieka. Komisja została utworzona jako niezależne biuro upoważnione do badania skarg dotyczących łamania praw człowieka, promowania ochrony, poszanowania i wzmocnienia praw człowieka, w tym praw obywatelskich i politycznych.

Administracja Duterte

24 lipca 2017 r. podczas orędzia o stanie państwa (SONA) filipiński prezydent Rodrigo Duterte powiedział, że komisja została „lepiej zniesiona”. CHR odpowiedział w oświadczeniu, że tylko zmiana konstytucji z 1987 r. mogłaby ją znieść.

Wieczorem w dniu 12 września 2017 r Izba Reprezentantów Filipin głosowało 119-32 dać CHR budżet tylko ₱ 1000 za cały rok 2018, które, jeśli wykonane prawo, miałby skutecznie zniósł prowizję. Komisja podobno zwróciła się do Kongresu o budżet w wysokości 623 380 000 euro i potępiła głosowanie. Na dzień 13 września 2017 r. budżet nie został sfinalizowany i podlegał dalszym zmianom przed zatwierdzeniem przez Senat Filipin i Prezydenta. Gdyby Senat odrzucił proponowany budżet CHR, takie działanie uruchomiłoby dwuizbową komisję złożoną z członków obu izb w celu rozwiązania sporu. W dniu 25 września Dom zatwierdzona stosunkiem głosów 223-9 ostateczna budżetu P3.8-bilionów do 2018 roku, który zawierał ₱ mln 508,5 do CHR.

Mandaty i funkcje

Komisja wywodzi swoje mandaty z Konstytucji, odpowiednich przepisów prawa krajowego oraz ośmiu podstawowych międzynarodowych instrumentów praw człowieka, których Filipiny są stroną, a także z innych nowo wprowadzonych Konwencji Praw Człowieka ONZ.

Zgodnie z sekcją 18 art. XIII konstytucji filipińskiej rząd ma obowiązek chronić prawa obywatelskie i polityczne obywateli Filipin. W oparciu o konstytucję filipińską komisja ma szeroki mandat, który można podzielić na trzy główne obszary funkcjonalne:

Ochrona praw człowieka – dochodzenie i zarządzanie skargami dotyczącymi naruszeń, w tym wszystkie uprawnienia i usługi w zakresie pomocy dochodzeniowej, praw obywatelskich i politycznych, a także praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych. Takie uprawnienia i usługi obejmują: powoływanie się na pogardę dla naruszenia jej regulaminu; pomoc prawna i doradztwo; uprawnienia wizytacyjne w więzieniach i ośrodkach detencyjnych; zastosowanie technik kryminalistycznych w dochodzeniu; ochrona świadków; oraz pomoc finansowa dla ofiar
Promocja praw człowieka, która obejmuje szeroki zakres strategii politycznych, rzecznictwa, promocji, mobilizacji społecznej, edukacji, szkoleń, informacji publicznej, komunikacji, badań, tworzenia sieci i powiązań
Doradztwo w zakresie polityki praw człowieka wyprowadzone z monitorowania przestrzegania przez rząd zobowiązań traktatowych, do których przystąpiły Filipiny: Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych (ICCPR), Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych (ICESCR), Konwencja przeciwko torturom i innym poniżającym Traktowanie lub karanie (CAT), Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (CEDAW), Konwencja przeciwko dyskryminacji rasowej (CERD), Konwencja o prawach dziecka (CRC), Konwencja o ochronie pracowników migrujących i ich Rodziny (CMW); Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych (CRPD). Obejmuje to również cały aspekt monitorowania i oceny działania władzy wykonawczej, ustawodawczej i sądowniczej w celu przełożenia międzynarodowych standardów praw człowieka na krajowe polityki, przepisy i praktykę.

Sąd Najwyższy Filipin, w sprawie Cariño przeciwko Komisji Praw Człowieka , 204 SCRA 483 (1991) orzekł, że Komisja nie posiada uprawnień do orzekania i podkreślił, że jej funkcje są przede wszystkim dochodzeniowe.

Komisja Praw Człowieka posiada następujące uprawnienia i funkcje:

Zbadaj, na własną rękę lub na wniosek dowolnej strony, wszelkie formy naruszeń praw człowieka obejmujące prawa obywatelskie i polityczne
Przyjęcie wytycznych operacyjnych i regulaminu oraz powołanie się na lekceważenie ich naruszeń zgodnie z Regulaminem Sądu
Zapewnienie odpowiednich środków prawnych w celu ochrony praw człowieka wszystkich osób na Filipinach, a także Filipińczyków mieszkających za granicą oraz zapewnienie środków zapobiegawczych i usług pomocy prawnej dla osób nieuprzywilejowanych, których prawa człowieka zostały naruszone lub wymagają ochrony
Wykonywać uprawnienia do odwiedzin w więzieniach, więzieniach lub ośrodkach detencyjnych
Ustanowienie stałego programu badań, edukacji i informacji w celu wzmocnienia poszanowania prymatu praw człowieka
Zarekomendować Kongresowi skuteczne środki promowania praw człowieka i zapewnienia odszkodowań ofiarom naruszeń praw człowieka lub ich rodzinom;
Monitorowanie przestrzegania przez rząd filipiński zobowiązań wynikających z międzynarodowych traktatów dotyczących praw człowieka
Udzielić immunitetu przed ściganiem każdej osobie, której zeznania lub posiadanie dokumentów lub innych dowodów jest konieczne lub wygodne do ustalenia prawdy w jakimkolwiek dochodzeniu prowadzonym przez nią lub z jej upoważnienia;
Poproś o pomoc dowolny dział, biuro, biuro lub agencję w wykonywaniu swoich funkcji
Wyznacz swoich funkcjonariuszy i pracowników zgodnie z prawem
Wykonywać inne obowiązki i funkcje, które mogą być przewidziane przez prawo;

Kompozycja

Przewodniczący i komisarze komisji ustalili siedmioletnią kadencję, a Gascon pełnił funkcję przewodniczącego komisji do 5 maja 2022 roku.

Kwalifikacje na przewodniczącego CHR są następujące:

Urodzony obywatel Filipin;
co najmniej trzydzieści pięć lat; oraz
Nie kandydowała na żadne stanowisko obieralne przed ich powołaniem.


zamawiać	Członek	Pozycja	Z	Do	Mianowany przez
1st	Maria Poczęcia Bautista	Przewodniczący	5 maja 1987 r.	22 września 1992	Corazon Aquino
	Abelardo L. Aportadera Jr.	Komisarz		30 czerwca 1992 r.
	Samuel M. Soriano			5 maja 1994
	Hesiquio R. Mallillin
	Narciso C. Monteiro
	Sedfrey Ordoñez	Przewodniczący	1992		Fidel V. Ramos
2nd	Aurora P. Navarette-Reciña	Przewodniczący	1994	5 maja 2001
	Jorge R. Coquia	Komisarz
	Vicente P. Sibulo
	Mercedes V. Contreras
	Nasser A. Marohomsalic
3rd	Oczyszczenie Quisumbing	Przewodniczący	2002	5 maja 2008	Gloria Macapagal Arroyo
	Eligio P. Mallari	Komisarz
	Dominador N. Calamba II
	Wilhem D. Soriano
	Malik G. Marandang
	Quintin B. Cueto III
4.	Leila de Lima	Przewodniczący	19 maja 2008	30 czerwca 2010
	Cecilia Rachel V. Quisumbing	Komisarz	19 maja 2008	28 sierpnia 2014
	Victoria V. Cardona		18 czerwca 2008	5 maja 2015 r.
	Norberto Dela Cruz		koniec 2008 r.
	Jose Manuel S. Mamauag		22 kwietnia 2009
	Etta Rosales	Przewodniczący	1 września 2010		Benigno Aquino III
5th	Chito Gascon	Przewodniczący	18 czerwca 2015	9 października 2021
	Karen Lucia Gomez-Dumppit	Komisarz		Osoba zasiedziała (termin kończy się 5 maja 2022 r.)
	Gwendolyn Pimentel-Gana
	Leah Tanodra-Armamento
	Roberto Eugenio Kadyks		4 lipca 2015 r.

Kontrowersje

Kadencja Przewodniczącego i Komisarzy

W briefingu prasowym 27 lipca 2017 r. rzecznik prezydenta Ernesto Abella stwierdził, że przewodniczący CHR i jego komisarze „służą zgodnie z życzeniem prezydenta” i mogą zostać zastąpieni zgodnie z życzeniem prezydenta. Roszczenie to było oparte na Rozporządzeniu Wykonawczym nr 163-A (wydanym podczas prezydentury Corazon Aquino w 1987 r.), które zmieniło Sekcję 2, Podpunkt (c Rozporządzenia Wykonawczego nr 163, stwierdzające, że „Przewodniczący i Członkowie Komisję Praw Człowieka powołuje Prezydent. Ich kadencja odbywa się według uznania Prezydenta."

Jednakże wspomniane zarządzenie zostało zakwestionowane przez Sąd Najwyższy w sprawie: Bautista przeciwko Salonga, GR nr 86439 z dnia 13 kwietnia 1989 r.; prowadzące do uznania tego rozporządzenia za niekonstytucyjne. Cytując zacytowane orzeczenie Sądu Najwyższego: „W istocie, Trybunałowi niezwykle trudno jest wyobrazić sobie, w jaki sposób urząd pomyślany i stworzony przez Konstytucję ma być niezależny jako Komisja Praw Człowieka – i któremu powierzono delikatne i żywotne funkcje śledcze. naruszenia praw człowieka, określanie odpowiedzialności i zalecanie sankcji oraz środków zaradczych mogą rzeczywiście funkcjonować w sposób niezależny i skuteczny, gdy kadencja Przewodniczącego i Członków jest uzależniona od przyjemności Prezydenta. -A, będąc sprzecznym z konstytucyjnym mandatem niezależności Komisji Praw Człowieka, należy uznać za niekonstytucyjny”.

CHR jako Urząd Konstytucyjny

Zgodnie z art. IX konstytucji z 1987 r. utworzono trzy komisje konstytucyjne, a mianowicie: Komisję Wyborczą (COMELEC), Komisję Służby Cywilnej (CSC) oraz Komisję Rewizyjną (COA). Z kolei Komisja Praw Człowieka (CHR) została utworzona na mocy art. XIII ust. 17 konstytucji z 1987 r. i kodeksu administracyjnego z 1987 r.

W uchwale Sądu Najwyższego zawartej w GR nr 155336 orzekł, że CHR jest .. „Z Konstytucji z 1987 r. i Kodeksu Administracyjnego wyraźnie widać, że CHR nie należy do klasy Komisji Konstytucyjnych. ”.

Zewnętrzne linki

„Komisja Praw Człowieka Filipin – oficjalna strona internetowa” . Źródło 23 marca 2008 .

Languages

In other projects