Chiny Zachodnie Rozwój - China Western Development
|
||
|
Wschodnie Wybrzeże (z istniejącymi programami rozwojowymi) |
||
| „ Powstanie środkowych Chin ” | ||
| „ Rewitalizacja północno-wschodnich Chin ” | ||
| " Rozwój Chin Zachodnich " | ||
| Historia Chińskiej Republiki Ludowej (ChRL) |
|---|
.svg) |
| Historia |
| Pokolenia liderów |
 Chiński portal
|
Chiny Zachodnie Rozwoju ( chiński uproszczony :西部大开发; tradycyjny chiński :西部大開發; pinyin : Xibu Dàkāifā ; dosł „zachodnia część wielkiego rozwoju”), także Wielka Strategia Rozwoju Zachodnia lub otwarcie programu Zachód , jest polityka przyjęta dla zachodnich Chin .
Polityka obejmuje 6 prowincji ( Gansu , Guizhou , Qinghai , Shaanxi , Syczuan i Yunnan ), 5 regionów autonomicznych ( Kuangxi , Mongolia Wewnętrzna , Ningxia , Tybet i Xinjiang ) oraz 1 gminę ( Chongqing ). Region ten obejmuje 71,4% powierzchni Chin kontynentalnych, ale tylko 28,8% ich ludności na koniec 2002 roku i 19,9% całkowitego wyniku gospodarczego na rok 2015.
Historia
Pod przywództwem Deng Xiaopinga Chińska Republika Ludowa rozpoczęła w 1978 r. reformowanie swojej gospodarki , przechodząc z gospodarki nakazowej do gospodarki rynkowej . Regiony przybrzeżne wschodnich Chin bardzo skorzystały na tych reformach, a ich gospodarki szybko posunęły się naprzód. Zachodnia połowa Chin pozostawała jednak w tyle. W marcu 1999 r. sekretarz generalny Jiang Zemin na IX Ogólnopolskim Zjeździe Ludowym zaproponował strategię rozwoju dla regionu zachodniego . Rozwinął plan w czerwcu 1999 r., w którym użyto określenia wielki rozwój zachodni , wyznaczając początek polityki. Premier Zhu Rongji odwiedził region zachodni, aby zebrać opinie zachodnich urzędników na temat planu. W konsekwencji, Państwowej Komisji Planowania zredagowany wczesny plan wniosku przed przesłaniem go do Biura Politycznego Komitetu Stałego w listopadzie 1999 roku kierownictwo Grupy na zachodnich Chinach Rozwoju (西部地区开发领导小组) został utworzony przez Radę Państwa w styczniu 2000 roku, doprowadziła przez Zhu.
Kronika wydarzeń
- 1999: doprecyzowanie wytycznych „Western Development”
- 2000: rozpoczyna się plan „Rozwój Zachodu”
- 2001: uruchomienie oficjalnej strony internetowej programu „Rozwój Zachodu”
- 2002: rozpoczęcie budowy „ Gazociągu Zachód-Wschód ”
- 2003: wchodzi w życie polityka „Zwrotu pastwisk użytkom zielonym”
- 2004: Ustawa o wspieraniu rozwoju Zachodu zostaje wpisana do planu legislacyjnego X Ogólnopolskiego Zjazdu Ludowego
- 2005: obowiązkowe czesne i opłaty są zwolnione na obszarach zachodnich
- 2006: kolejowa Qinghai-Tybet rozpoczyna operację
- 2007: Ministerstwo Finansów inwestuje 280 miliardów juanów na zachodzie, aby wesprzeć kluczowe projekty
- 2009: Powstanie Strefy Ekonomicznej Trójkąta Zachodniego
Strategia
Główne elementy strategii to rozwój infrastruktury (transport, elektrownie wodne, energetyka i telekomunikacja), zachęcanie do inwestycji zagranicznych , zwiększenie wysiłków na rzecz ochrony środowiska (np. zalesianie ), promocja edukacji oraz zatrzymanie talentów płynących do bogatszych. prowincje. Od 2006 roku na budowę infrastruktury w zachodnich Chinach wydano łącznie 1 bilion juanów .
Transport
Zachodnie biuro rozwoju, stowarzyszone z radą stanową, opublikowało listę 10 głównych projektów, które mają zostać uruchomione w 2008 roku, o łącznym budżecie 436 miliardów juanów (64,12 miliardów dolarów amerykańskich).
Projekty te obejmowały nowe linie kolejowe łączące Guiyang i Kanton, Lanzhou i Chongqing, Kaszgar i Hotan w Xinjiang; autostrady między Wanyuan i Dazhou w prowincji Syczuan, Shuikou i Duyun w prowincji Guizhou; projekty rozbudowy lotniska w Chengdu, Chongqing i Xi'an.
Obejmują one również budowę elektrowni wodnych, kopalń węgla, rurociągów przesyłowych gazu i ropy oraz projektów użyteczności publicznej w regionach zachodnich.
Do końca 2007 roku Chiny rozpoczęły 92 kluczowe projekty budowlane w zachodnich regionach, o łącznej wartości inwestycji ponad 1,3 biliona juanów. Znany na całym świecie projekt kolejowy Qinghai-Tybet stanowi kamień milowy w lokalnym rozwoju Tybetu. Łączył Tybet z centralną częścią Chin. Tybet nie jest już odizolowanym obszarem, do którego nie można dojechać koleją.
Projekty hydrauliczne
Big Zachodnia linia , możliwe elementem Transferu South-North Water projektu , to propozycja dla przekazywania wody z górnego biegu sześciu rzekach w południowo-zachodniej Chin , w tym Mekong , w Yarlung Tsangpo i Salween , na obszary suchej północnych Chinach poprzez system zbiorników, tuneli i naturalnych rzek. Ten projekt może być najbardziej kontrowersyjnym planem do tej pory.
Efekty
Rozwój gospodarczy
Próba Chin rozwoju swoich zachodnich regionów miała różny wpływ na rozwój gospodarczy Zachodu. Chociaż ogromne inwestycje zwiększyły produkcję regionu, skutecznie podnosząc PKB we wszystkich zachodnich regionach, projekt nie osiągnął celu, jakim było wyeliminowanie ekonomicznej przepaści między Wschodem a Zachodem Chin.
W latach 1999-2001 Xinjiang i Guangxi wykazywały roczny procentowy wzrost PKB aż o 30%. Zachodnie regiony Chin od sześciu lat z rzędu odnotowują średnie roczne tempo wzrostu gospodarczego na poziomie 10,6%. Łączny PKB zachodnich regionów osiągnął 3,33 biliona juanów w 2005 roku, w porównaniu z 1,66 biliona juanów w 2000 roku, podczas gdy dochód netto wzrósł średnio o 10% dla mieszkańców miast na zachodzie i 6,8% dla mieszkańców wsi. Inicjatywy zachęcające Chińczyków z bogatszych i bardziej zatłoczonych regionów Chin do przeniesienia się do mniej zatłoczonych regionów zachodnich zaowocowały wzrostem populacji w [kilku miastach], w szczególności w Qinghai z jego wzrostem o 12,6%.
Niemniej jednak tempo wzrostu gospodarczego na wschodzie Chin nadal przewyższa tempo wzrostu na Zachodzie, powodując dalszy spadek udziału zachodniego produktu krajowego. Wkład Zachodu w PKB zmniejszył się z 20,88% w 1990 r. do 17,13% w 2000 r. Względny poziom PKB na mieszkańca na Zachodzie spadł z 73,30% w 1990 r. do 60,87% w 2000 r. W 1990 r. PKB na mieszkańca w Szanghaju był 7,3 razy większy niż Guizhou, najbiedniejszej prowincji Chin; do 2000 r. liczba ta wzrosła do 12,9 razy. Dane z Chińskiego Rocznika Statystycznego potwierdzają również rosnącą przepaść ekonomiczną między Zachodem a Wschodem Chin, wskazując, że stosunek PKB wschodu do zachodu wzrósł z 2,98 w 1980 r. do 4,33 w 2000 r.
Zagraniczna inwestycja
Od czasu wprowadzenia reform gospodarczych i polityki otwartych drzwi w 1978 r. region zachodni znajduje się w niekorzystnej sytuacji ekonomicznej, ponieważ obiecuje inwestorom mniej intratny zwrot niż jego wschodni konkurenci. Dlatego jednym z głównych celów inicjatywy Open Up the West było przyciągnięcie inwestycji zagranicznych poprzez stworzenie bardziej stabilnego środowiska inwestycyjnego poprzez budowę infrastruktury. Był to sukces zachodniego projektu rozwoju na pewnym poziomie, ponieważ statystyki pokazują znaczny wzrost inwestycji zagranicznych w regionach zachodnich, z 1837,35 mln USD w 1999 r. do 1922,19 mln USD w 2001 r. Jednak nie wszystkie obszary w regionie zachodnim miały wspólny udział ten postęp. Podczas gdy bezpośrednie inwestycje zagraniczne w Chongqing wzrosły w latach 1999-2001 o 17,56 mln USD (z 238,93 mln USD do 256,49 mln USD), inwestycje zagraniczne w Guizhou, Guangxi i Ningxi znacznie spadły, odpowiednio o 19,71 USD, 250,96 mln USD i 34,54 mln USD.
Sytuacja w Guizhou ujawnia szczególnie zgubny efekt Zachodniego Programu Rozwoju. Pomimo faktu, że Guizhou otrzymało 53,3 miliarda juanów na budowę infrastruktury w samym 2001 roku, czyli więcej niż suma przewidziana w dziewiątym planie pięcioletnim (1995-2000), jego kapitał zagraniczny spadł z 40,9 miliona USD w 1999 roku do 29,29 miliona w 2001 roku. , co stanowi zdumiewający spadek o 31%, osiągając najniższy poziom od 1997 r. Wbrew zamierzeniom państwa, Projekt Przesyłu Energii Elektrycznej Zachód-Wschód w Guizhou zapewnił jedynie stały wzrost inwestycji zagranicznych na wybrzeżu, ponieważ większość energii elektrycznej wytwarzanej w Guizhou zostało przekazane do Guangdong.
Tim Oakes, profesor geografii na Uniwersytecie Kolorado w Boulder, twierdzi, że spadek inwestycji zagranicznych w niektórych zachodnich regionach jest konsekwencją próby Pekinu, aby zrecentralizować gospodarkę prowincji za pomocą wielkich projektów, takich jak projekt przesyłu energii elektrycznej z zachodu na wschód Guizhou . Wzmocnienie centralnej kontroli nad gospodarką podkopało zaufanie inwestorów zagranicznych. W przypadku Guizhou, podczas gdy chiński rząd centralny zamierzał przyciągnąć zagraniczne inwestycje w sektorze energetycznym poprzez projekt przesyłu energii elektrycznej West-East, tylko 5% inwestycji zagranicznych trafiło do sektora energetycznego. Około 75% inwestycji zagranicznych Guizhou zostało skierowanych na produkcję, a 15% na rozwój nieruchomości. Ponieważ program gospodarczy kampanii jest mocno zaplanowany centralnie, kampania faktycznie zniechęca do inwestycji zagranicznych, działając wbrew pierwotnej intencji.
Ochrona środowiska
Przewidując znaczący wpływ na środowisko w ramach ogromnego programu rozwoju infrastruktury, stan w swojej kampanii na rzecz otwarcia Zachodu mocno nagłaśnia ochronę środowiska. Przekształcenie gruntów rolnych w lasy i użytki zielone jest dominującą strategią w tym wysiłku, ukierunkowaną w szczególności na regiony kluczowe dla ochrony Jangcy. W Syczuanie rząd dąży do ochrony 19,23 miliona hektarów istniejącego lasu i posadzenia dodatkowych 2,93 miliona hektarów nowego lasu, aby zmniejszyć ilość mułu napływającego do Jangcy. Około 20 000 mu gruntów rolnych zostało przekształconych w Guizhou w 2001 roku, kluczowym regionie dla zachowania Jangcy. W Shaanxi 571 000 hektarów gruntów rolnych i 427 000 hektarów nieużytków zostało przekształconych w lasy lub trawę w latach 1999-2002. Kolejne 280 000 hektarów gruntów rolnych i ten sam obszar nieużytków zostało przekształconych w 2003 roku. Chiński program ochrony środowiska na zachodzie uczynił Chiny „jednym kilku krajów na świecie, które szybko zwiększają lesistość” – mówi David Dollar, dyrektor Banku Światowego w Chinach.
Chociaż projekt wydaje się być pomyślny, stwarza potencjalne obciążenie fiskalne dla rządu. Masowe przekształcenie gruntów rolnych wymaga ogromnych nakładów finansowych na przesiedlenie rolników. Ponadto, aby zrekompensować rolnikom utratę zysków z rolnictwa, państwo zobowiązało się do dostarczania im zbóż i środków na sadzenie drzew i trawy. Skutkuje to przepisowym przydziałem 60 juanów na mu przez politykę centralną. Kolejną komplikacją jest niezadowolenie rolników, gdy rząd nie wywiązuje się ze swojego kontraktu, ponieważ samorząd zwykle opiera rekompensatę na rzeczywistej wartości produkcji, co skutkuje odszkodowaniem od 20 do 50 juanów, plus 300 jinów przywłaszczania zboża.
Rolnicy, którzy tymczasowo korzystają z rekompensaty, wkrótce będą polegać na dotacjach rządowych po zakończeniu projektu sadzenia drzew. W Shaanxi wydano już 81 000 ton zboża, 154 miliony juanów w formie dopłat gotówkowych i 266 milionów juanów na sadzonki drzew dla prawie 800 000 gospodarstw rolnych. Jeśli rząd prowincji zdecyduje się dotrzymać swojego zobowiązania przez kolejne 5–8 lat, będzie to kosztować łącznie 11,7 mld juanów w postaci subsydiów zbożowych i gotówkowych. Wysokie koszty finansowe sprawiają, że trwałość projektu środowiskowego staje się wątpliwa.
Co więcej, chociaż projekt środowiskowy jest krytycznie podkreślany w kampanii, bardzo mało dyskutowano na temat wpływu zintensyfikowanego wydobycia węgla, zwiększonej eksploatacji elektrowni cieplnych, zalewania zbiorników oraz budowy linii transportowych i przesyłowych, z których wszystkie mają bardziej szkodliwy wpływ na środowisko, które program środowiskowy może zrekompensować.
Zobacz też
- Bohai gospodarcza krawędź
- Strefa ekonomiczna delty rzeki Jangcy
- Rewitalizacja północno-wschodnich Chin
- Plan rozwoju środkowych Chin
- Gospodarka Chin
- Strefa Ekonomiczna Trójkąta Zachodniego
Bibliografia
Dalsza lektura
- Asia Times Online: Asfaltowa sieć obejmuje zachód Chin
- Chińska kampania na rzecz „Otworzenia Zachodu”Krajowe, Prowincjonalne i Lokalne Perspektywy, The China Quarterly Special Issues (nr 5) , pod redakcją Davida SG Goodmana