Próba referendum w sprawie greckiej gospodarki w 2011 r. - 2011 Greek economy referendum attempt

Referendum zdecydować, czy Grecja była zaakceptować warunki, w których Unia Europejska (UE), Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) i Europejski Bank Centralny (EBC) pozwoliłyby 50% fryzurę z greckiego długu należnego prywatnych wierzycieli miał się odbyć w 2011 roku. Premier George Papandreou postanowił jednak odwołać referendum 3 listopada, jeśli partie opozycyjne zagłosują za porozumieniem z UE. Proponowane referendum zostało później odwołane.

Tło

31 października 2011 r. premier George Papandreou ogłosił referendum mówiąc, że: „Potrzebujemy szerokiego konsensusu (dla programu pomocowego). Jesteśmy częścią strefy euro [co oznacza] wiele praw i wiele obowiązków. Wywiążemy się ze swoich zobowiązań ”.

W związku z takim referendum pojawiły się problemy konstytucyjne, gdyż art. 44 greckiej konstytucji stanowi, że referenda w krytycznych sprawach narodowych i ustaw socjalnych są dozwolone, podczas gdy referenda dotyczące ustaw fiskalnych nie są. Miało to być pierwsze referendum w Grecji nie związane ze zmianą formy rządu i pierwsze od 1974 roku .

Data

Papandreou zasugerował, że referendum odbędzie się 4 grudnia. Jednak minister finansów Evangelos Venizelos podano, że referendum odbędzie się w 2012 roku, po tym jak plany na strzyżenie została sfinalizowana. Inne źródła podają datę referendum na grudzień 2011 r. Według Nicolasa Sarkozy'ego referendum miałoby się odbyć 4 lub 5 grudnia 2011 r.

Ankiety

Sondaże w Grecji sugerowały, że aż 60% Greków jest przeciwnych porozumieniu zawartemu z UE w sprawie greckiego długu 27 października 2011 r., jednak badanie przeprowadzone we wrześniu 2011 r. wykazało, że 63% Greków postrzega euro jako coś pozytywnego. To samo badanie wykazało, że 66% Greków postrzega powrót do drachmy jako coś negatywnego.

Odpowiedź

Domowy

Pierwsza reakcja greckich partii politycznych była negatywna. Lider Nowej Demokracji , Antonis Samaras, określił to jako „pośrednią schizmę narodową”, podczas gdy większość partii opozycyjnych domagała się wyborów i potępiła rząd za to, co uważali za manewr mający na celu uniknięcie przedterminowych wyborów. Konstantinos Mitsotakis , premier Grecji w latach 1990-1993, określił zorganizowanie referendum jako całkowicie irracjonalne i nieodpowiedzialne. Greckie media również przyjęły negatywne stanowisko, a wielu nazywa to ruchem przymusu.

Po ogłoszeniu referendum w dniu 31 października 2011 r., 1 listopada zrezygnował jeden deputowany z partii rządzącej, obniżając większość rządową Papandreou do 152 miejsc w 300-osobowym parlamencie greckim . Dodatkowych sześciu członków Panhelleńskiego Ruchu Socjalistycznego Papandreou zażądało przedterminowych wyborów.

We wczesnych godzinach rannych 2 listopada 2011 r. George Papandreou i jego gabinet postanowili przyspieszyć proces referendum i zaatakowali greckie media, nazywając je bankrutami i oskarżając je o „oszalały” z powodu referendum. Ponadto rząd zdecydował, że zostanie powołana komisja, która zadecyduje o terminie referendum i kwestii, nad którą ludzie będą głosować, ale dopiero po ustaleniu podstawowych cech nowego memorandum z Trojką. Podczas tego posiedzenia gabinetu kilku ministrów wyraziło zaniepokojenie referendum.

Rynki finansowe

Athex indeks giełdowy spadł pośród obaw o niestabilności, a także globalnych rynkach finansowych na obawy dotyczące stabilności UE i ewentualnego bankructwa Grecji na jego długu.

Anulowanie

3 listopada Papandreou odwołał plany referendum, stwierdzając, że referendum nie jest konieczne, ponieważ opozycyjna Partia Nowej Demokracji wskazała, że ​​poprze porozumienie z europejskimi przywódcami w sprawie umorzenia długu państwowego Grecji w zamian za przyjęcie środków oszczędnościowych i zobowiązanie do utrzymania euro. Odwołanie nastąpiło po sprzeciwie ministra finansów Evangelosa Venizelosa i wśród wezwań do rezygnacji Papandreou.

W odpowiedzi wzrosły światowe rynki finansowe. Po pilnej wizycie w Cannes na szczyt G-20 w Cannes w 2011 r. , gdzie Papandreou znalazł się pod presją odwołania referendum, rzecznik Nowej Demokracji Yiannis Michelakis powiedział, że „komentarze wygłoszone przez Papandreou, a także przez [prezydenta Francji] Nicolasa Sarkozy i [kanclerz Niemiec] Angela Merkel ujawnili, że zasugerował im, że w Grecji istnieje rzekome pytanie, czy Grecja powinna pozostać w strefie euro i Unii Europejskiej.Widać, że taki problem nie istnieje i że pan Papandreou – poprzez nagła i nikczemna dezinformacja – próbuje sam ją stworzyć.” Przewodniczący partii Antonis Samaras powiedział również, że „jedynym problemem, który istnieje, jest pozostanie Papandreou na stanowisku premiera” – powiedział Michelakis. „Jest niebezpieczny i musi odejść”.

Referendum zostało później odwołane ze względu na presję wewnętrzną i zagraniczną. Prezydent USA Barack Obama powiedział, że chociaż szczyt G20 w Cannes miał na celu złagodzenie europejskiego długu publicznego, to „działania Papandreou i kwestia referendum wzbudziły niepokój wielu ludzi”, a propozycja UE była „nadal najlepszym przepisem”. Premier Holandii Mark Rutte powiedział, że anulowanie było dobrą decyzją w obliczu możliwej niecierpliwości strefy euro wobec Grecji. „To była dziwaczna propozycja. Uważamy, że dla strefy euro bardzo ważne jest, aby zapobiec bankructwu Grecji. Ale ostatecznie euro jest ważniejsze niż członkostwo Grecji w strefie euro”. Z kolei były kanclerz Niemiec Gerhard Schroeder powiedział: „Nic dziwnego, że Papandreou nie miał prawie żadnych szans, aby przeforsować to, czego się od niego żądano. Konserwatyści w całej Europie zrobili bardzo niewiele, by przekonać grecką konserwatywną opozycję do zaprzestania nieodpowiedzialnego działania”.

Głos zaufania

Podczas rozmów o wotum zaufania, które odbyły się 4 listopada 2011 r., grecki minister finansów Evangelos Venizelos wyraził pogląd, że decyzja o tym, czy Grecja powinna pozostać w strefie euro, nie jest czymś, czego nie należy poddawać pod referendum, i wezwał do utworzenia rządu jedności narodowej . 3 listopada dwóch innych członków grupy parlamentarnej Papandreou ogłosiło, że nie udzieli rządowi wotum zaufania. Obniżyło to liczbę głosów w parlamencie partii rządzącej do 150, czyli poniżej progu większości w parlamencie (151 mandatów). Dimitris Lintzeris, poseł PASOK, powiedział, że „Papandreou już minął” i że „w dalszym ciągu działa beztrosko i zamienia swoją porażkę w przymus [referendum]”.

Wobec obaw, że Grecja może opuścić strefę euro w zależności od wyniku referendum, Papandreou stanął w obliczu wotum zaufania w parlamencie 4 listopada. Powiedział, że "proszę o wotum zaufania, aby zapobiec niestabilności, która powstałaby, gdyby kraj został wciągnięty do wyborów. Teraz jest czas na współpracę z dobrymi intencjami i poczuciem odpowiedzialności narodowej". Przed głosowaniem zobowiązał się do ustąpienia, twierdząc, że reelekcja nie jest dla niego ważna, unikając w ten sposób wewnętrznych walk w PASOK; zapowiedział też, że przez cztery miesiące będzie starał się o utworzenie koalicji rządowej w celu uchwalenia nowej umowy dotyczącej zadłużenia UE, chociaż Nowa Demokracja odrzuciła taki wniosek o wejście do koalicyjnego rządu. Wniosek został przyjęty 153-145 głosami w 300-osobowym parlamencie, po tym, jak premiera poparli 152 deputowani PASOK-u i Louka Katseli , wcześniej członek PASOK-u. Następnie została sprowadzona z powrotem na imprezę.

Nowy rząd

Po wotum zaufania Papandreou spotkał się następnego dnia z prezydentem Karolosem Papouliasem, aby rozpocząć rozmowy w sprawie utworzenia nowego rządu koalicyjnego. Papandreou powiedział też, że złoży rezygnację i pozwoli na innego tymczasowego premiera. Chociaż Samary z Nowej Demokracji domagały się przedterminowych wyborów , tymczasowy rząd koalicyjny mógł prawdopodobnie zaangażować Ludowe Zgromadzenie Ortodoksów , Sojusz Demokratyczny i/lub Lewicę Demokratyczną . Jednak przewodnicząca Sojuszu Demokratycznego Dora Bakoyannis powiedziała, że ​​rząd tymczasowy, aby uchwalić UE, żądał środków oszczędnościowych, musi obejmować Nową Demokrację, aby rząd był rentowny. Bakoyiannis dodał również, że „nie ma sensu popierać Papandreou bez Samary, i tak nie mamy wystarczającej liczby głosów, aby coś zmienić. Poprzemy koalicję i będziemy głosować z nimi, bez żadnych żądań stanowisk, jeśli Papandreou i Samaras może to rozpracować." Chociaż Samaras nadal domagał się nowych wyborów, mówiąc, że jest to jedyna opcja „ustabilizowania kraju, przywrócenia jego wizerunku i szybszego wyjścia z tego koszmaru”, dodał również, że tymczasowy rząd koalicyjny jest dobrym pomysłem, aby przekazać rachunek za ratowanie. Papandreou powiedział także, że: „Moim celem jest natychmiastowe stworzenie rządu współpracy. Brak konsensusu zaniepokoiłby naszych europejskich partnerów o członkostwo naszego kraju w strefie euro”. Dodał, że zawiązanie koalicji oznacza, że ​​„zrobi wszystko, co w mojej mocy, aby pomóc w stworzeniu koalicyjnego rządu. Decyzje z 26 października i wynikające z tego zobowiązania są warunkiem pozostania kraju w strefie euro”. Anonimowy członek PASOK zasugerował, że Papandreou uważa, że ​​Venizelos jest najbardziej odpowiednią osobą na czele tymczasowego rządu koalicyjnego, ponieważ „Venizelos jest głównym negocjatorem w Europie, więc będzie ciągłość, chociaż Nowa Demokracja jest zaciekle przeciwna tej propozycji”. Papandreou miał również nadzieję, że nowy rząd zostanie utworzony do 7 listopada, zanim ministrowie finansów strefy euro spotkają się w Brukseli, aby omówić kolejny planowany fundusz ratunkowy dla Grecji. Jednak według PASOK Papandreou nie zrezygnuje, dopóki nie zostanie wyjaśnione, kto będzie kierował rządem koalicji i że chciałby nowego rządu w następnym tygodniu. LAOS dodał również, że Samaras powinien ponownie rozważyć swoje stanowisko, ponieważ utworzenie rządu koalicyjnego zostało „osiągnięte wraz z odejściem Papandreou od władzy”.

Minister finansów Evangelos Venizelos dodał, że tymczasowa administracja będzie funkcjonować do końca lutego, po czym zostaną rozpisane nowe wybory po przejściu 8-miliardowej transzy kredytu. Papandreou dodał, że „wybory w tej chwili nie tylko są równoznaczne z katastrofą, ale nie mogą się odbyć w najlepszym interesie obywateli. Jest jedno rozwiązanie. Wsparcie [bailoutu UE] w podejściu wielopartyjnym, bez wyborów, z silnym rządem " i że starał się "natychmiast stworzyć rząd współpracy [ponieważ] brak konsensusu niepokoiłby naszych europejskich partnerów o członkostwo naszego kraju w strefie euro". Nienazwany z nazwiska wysoki rangą członek PASOK powiedział, że Papandreou zrezygnuje, gdy tylko powstanie nowy rząd, prawdopodobnie w nocy 6 listopada.

6 listopada Papandreou i Samaras uzgodnili utworzenie nowego rządu koalicyjnego, który nie będzie kierowany przez Papandreou po spotkaniu z Papouliasem. Kancelaria Papouliasa wydaje oświadczenie, że odczytanie lidera rządu zostanie podjęte przez liderów największych partii nazajutrz, ale nie wspomniało o kadencji rządu. Papandreou powiedział jednak, że „jest jasne, że ten rząd przekaże pałeczkę, ale nie przekaże jej w pustkę – przekaże ją nowemu rządowi, jeśli się na to zgodzimy, i mam nadzieję, że wkrótce. nie jestem zainteresowany byciem premierem w nowym rządzie; dodał też, że nowe wybory nie powinny odbyć się przed lutym lub marcem, dopóki ustawa o ratowaniu nie zostanie zatwierdzona przez parlament. Zapowiedź została także poprzedzona terminem Unii Europejskiej przed posiedzeniem ministra finansów w dniu 7 listopada w sprawie utworzenia rządu i uchwalenia umowa ratunkowa. Papoulias powiedział, że „osiągnięto porozumienie w sprawie utworzenia nowego rządu, który natychmiast poprowadzi kraj do wyborów po ratyfikacji decyzji Rady Europejskiej”.

Zasugerowano Lucasa Papademosa jako potencjalnego przywódcę nowego rządu. Później zgodził się być tymczasowym premierem do przyszłych wyborów. W ostatniej chwili doszło do kontrowersji wokół Papademos zarówno w PASOK, jak i Nowej Demokracji, a wspólne ogłoszenie nowego premiera zostało odłożone do 10 listopada. Samaras oskarżył PASOK o zwłokę mówiąc, że konstytucja wymagała, aby partia rządząca miała prerogatywy do wskazania kandydata na premiera.

W tym, co Al Jazeera nazwał „pozornym przemówieniem pożegnalnym”, Papandreou powiedział w telewizji, że: „Zgodziliśmy się na kogoś, kto nas zjednoczy. Chciałbym życzyć wszelkich sukcesów nowemu premierowi i oczywiście nowemu rządowi. przez nich, a będę ich wspierał z całej siły.

Międzynarodowy

Ponadnarodowy
Międzynarodowy

Bibliografia