maj 2012 Utworzenie rządu greckiego - May 2012 Greek government formation
Formacja grecki rząd w maju 2012 była seria nieudanych prób utworzenia nowego rządu po wyborach legislacyjnych w maju 2012 roku przez trzech największych partii: Nowej Demokracji (środkowy prawej), Koalicji Radykalnej Lewicy (SYRIZA lewym daleko lewo) i Panhelleński Ruch Socjalistyczny (PASOK, centrolewica), a następnie prezydent Grecji . Po fiasku negocjacji prowadzonych przez prezydenta 15 maja, 16 maja powołany został tymczasowy gabinet tymczasowy pod przewodnictwem prezydenta Rady Państwa Panagiotisa Pikrammenosa , a nowe wybory wyznaczono na 17 czerwca.
Procedura
Artykuł 37 greckiej konstytucji określa procedurę prób utworzenia rządów po wyborach do parlamentu krajowego. Ponieważ w greckich wyborach parlamentarnych w 2012 r. nie wyłoniła się żadna partia dysponująca większością miejsc w parlamencie, grecka konstytucja przewiduje, że największa partia pod względem względnych wyników głosowania otrzyma szansę na wynegocjowanie utworzenia rządu w ciągu trzech dni. Jeśli to się nie uda, druga co do wielkości partia dostanie szansę w ciągu najbliższych trzech dni, a jeśli ta próba również się nie powiedzie, trzecia co do wielkości partia dostanie kolejne trzy dni na próbę utworzenia rządu. Jeśli żadnej z trzech największych partii nie uda się utworzyć rządu, pałeczkę przekaże prezydentowi na ostatnią neutralną próbę utworzenia rządu, gdzie spotka się on ze wszystkimi przywódcami partii. Jeśli i ta próba się nie powiedzie, zostanie utworzony tymczasowy rząd tymczasowy w celu ustalenia daty nowych wyborów parlamentarnych.
Jeśli ta próba się nie powiedzie, to zgodnie z art. 37 ust. 3 greckiej konstytucji prezydent będzie próbował utworzyć tymczasowy rząd tymczasowy ze wszystkimi partiami w celu przygotowania się do wyborów. Jeśli to się nie powiedzie, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, Prezes Naczelnego Sądu Cywilnego i Karnego lub Prezes Izby Obrachunkowej zostaną wezwani do utworzenia rządu tymczasowego opiekuńczego z jak najszerszym wsparciem w celu przygotowania się do nowe wybory.
Negocjacje Nowej Demokracji
Dzień po wyborach prezydent Karolos Papoulias spotkał się z liderem największej partii — przywódcą Nowej Demokracji (ND) Antonisem Samarasem — aby zlecić mu pierwszą próbę utworzenia rządu. Lewicy Demokratycznej (DIMAR) oświadczył, że partia nie będzie przyłączyć się do pro-ratunkowego Nowa Demokracja, PASOK rząd wielkiej koalicji. Lider lewicy Demokratycznej Fotis Kouvelis powiedział, że jego partia będzie „uczestniczyć tylko w koalicji rządowej z innymi siłami postępowymi”, takimi jak inne lewicowe partie antybailoutowe SYRIZA i Komunistyczna Partia Grecji (KKE). SYRIZA za Alexis Tsipras odmówił przyłączenia się do koalicji z ND mówiąc, że: „. Pozycje kampanii pana Samaras są na końcu przeciwnym alternatywnych propozycji rządu lewicowego Nie może być rząd ocalenia narodowego, jak Samaras został nazwany bo jego podpisy i zobowiązania do umowy pożyczki nie są zbawieniem, ale tragedią dla ludzi i kraju.” Niezależni Grecy (ANEL) również odmówili rozmów o przystąpieniu do koalicji z ND. Ze swojej strony ND powiedział, że będzie otwarty na rozmowy z każdą stroną poza Złotym Świtem (XA), a Samaras powiedział, że prawdopodobnie zakończy swoje starania następnego dnia, przed terminem. KKE odmówiła również dyskusji z ND o możliwości utworzenia rządu. PASOK powiedział też, że rozważy przystąpienie do wielkiej koalicji tylko wtedy, gdy w rządzie znajdą się inne partie lewicowe. Pod koniec samego pierwszego dnia Samaras z ND ogłosił, że nie udało mu się stworzyć rządu „ocalenia narodowego”: „Zrobiłem wszystko, co mogłem, aby zapewnić wynik, ale to było niemożliwe. Poinformowałem Papouliasa i zwróciłem mandat. "
Negocjacje SYRIZA
8 maja Papoulias zlecił Tsiprasowi próbę utworzenia rządu w ciągu przewidzianych trzech dni. Tsipras stwierdził, że „wyczerpiemy wszelkie możliwości osiągnięcia porozumienia, przede wszystkim z siłami lewicy” i że wynik wyborów był „przesłaniem obalenia przeciwko barbarzyńskim środkom zawartym w umowie pożyczki UE-MFW”. Tsipras powiedział, że chce, aby ND i PASOK poinformowały UE na piśmie, że nie dotrzymają obietnicy utrzymania środków oszczędnościowych wymaganych przed spotkaniem z nimi 9 maja, mówiąc, że „partie ratunkowe nie mają już większości w parlamencie, aby głosować za środkami które plądrują kraj”. Antonis Samaras z ND odmówił i powiedział, że w razie potrzeby poprze rząd mniejszościowy. Powiedział również, że żądania Tsiprasa mogą „doprowadzić do natychmiastowego wewnętrznego upadku i międzynarodowego bankructwa, z nieuniknionym wyjściem z Europy”.
Panos Kammenos z niezależnych Greków również skrytykował Tsiprasa już na tydzień przed wyborami, mówiąc, że „nie ma wystarczającej większości, by utworzyć front antymemorandum”. Jak obliczył, 52 deputowanych SYRIZY, 33 Niezależnych Greków i 19 Demokratycznej Lewicy nie stanowiło mniejszości potrzebnej 120 mandatów w obliczu odmowy Partii Komunistycznej. Powiedział również, że dyskusja na temat „kwestii o znaczeniu krajowym, w tym kwestii nazewnictwa Macedonii i nielegalnej imigracji, doprowadziła do różnic zdań”. Tsipras powiedział później, że jego próby nie powiodły się i powiedział swojej grupie parlamentarnej, że „nie możemy spełnić naszych marzeń o lewicowym rządzie. Jutro zwrócę mandat udzielony mi przez prezydenta republiki i będziemy kontynuować brać udział w procesach konstytucyjnych." Wcześniej powiedział, że wybory „wyraźnie unieważniły umowę pożyczki i [obietnice] wysłane do Europy i MFW” ( Międzynarodowy Fundusz Walutowy ).
Jednocześnie UE zdecydowała się kontynuować wypłaty Grecji, co oznacza wysłanie 10 maja 5,4 mld USD, ale dodatkowe 1,29 mld USD zostało wstrzymane. W wyniku zamieszania politycznego zarówno PASOK, jak i ND zasugerowały, że porozumienie UE i MFW może wymagać ponownej oceny. W odpowiedzi luksemburski minister spraw zagranicznych Jean Asselborn powiedział, że „musimy teraz powiedzieć Grekom, że sytuacja jest poważna, że żaden kraj Unii Europejskiej nie będzie w stanie uwolnić Greków nawet części ze 130 miliardów euro, jeśli nie ma działającego rządu, który szanuje zasady i zarządza wydatkami”. Kanclerz Niemiec Angela Merkel dodała, że „wszyscy muszą trzymać się tego, co ustaliliśmy. Dwadzieścia pięć krajów już… podpisało pakt fiskalny”, wymierzając w Grecję i Francję, które również miały wybory w tym samym czasie . Niemiecki minister finansów Wolfgang Schaeuble powiedział również, że „jeśli Grecja chce pozostać w strefie euro, nie ma lepszego rozwiązania niż droga, którą już obrała. Nie można mieć jednego [środki ratunkowe z UE i MFW] bez drugiego [oszczędności środki mające na celu ograniczenie deficytów budżetowych]". Podczas gdy niemiecki minister spraw zagranicznych Guido Westerwelle w końcu dodał, że „Niemcy chciałyby utrzymać Grecję w strefie euro, ale to, czy Grecja pozostanie w strefie euro, czy nie, leży w ich własnych rękach”.
Negocjacje PASOK
Grecka gazeta Proto Thema twierdziła już o świcie 9 maja, że według anonimowego źródła lider PASOK Venizelos zdecydował, że nie zaakceptuje nawet mandatu do utworzenia rządu, ale zamiast tego od razu poprosił Papouliasa o zwołanie spotkania liderów partii . Jednak później tego samego dnia, po tym, jak Tsipras ogłosił, że nie udało mu się utworzyć rządu, Venizelos stwierdził, że w ciągu dnia pojawiły się nowe niezbadane możliwości, a zatem będzie teraz próbował utworzyć rząd jedności narodowej w ramach określonych trzech -dniowy okres obejmujący albo: PASOK, Nowa Demokracja, SYRIZA i Lewica Demokratyczna (DIMAR), albo alternatywnie: PASOK, SYRIZA, DIMAR i Niezależni Grecy (ANEL), jeśli wszystkie partie w tej formacji zgodziły się zobowiązać się do poręczenia przyszłości Grecji kurs w euro.
Po pierwszym dniu negocjacji z Venizelos, spotkanie z Fotisem Kouvelisem z DIMARU miało mieć na celu utworzenie rządu jedności w celu utrzymania Grecji w Unii Europejskiej i strefie euro, przy jednoczesnym poszanowaniu wyniku wyborów w odniesieniu do pracy na rzecz stopniowe wycofywanie się z memorandum UE-MFW. Według Kouvelisa taki rząd powinien wypracować swój mandat w terminie do wyborów europejskich w 2014 roku. Venizelos stwierdził, że: „Dyskusja, którą odbyliśmy z panem Kouvelisem, była bardzo merytoryczna. Pan Kouvelis przedstawił konkretną i odpowiedzialną propozycję. są bardzo bliskie, jest to praktycznie zgodne z naszą sugestią utworzenia rządu jedności narodowej, który stara się wyjść poza memorandum w ciągu trzech lat”.
Na 11 maja zaplanowano spotkanie z Antonisem Samarasem z Nowej Demokracji i Alexisem Tsiprasem z SYRIZA, aby ujawnić, czy nowa propozycja „rządu jedności” może uzyskać poparcie większości. Przed spotkaniami DIMAR wyjaśnił, że ich poparcie dla „rządu jedności” jest warunkowe, że SYRIZA również zgodzi się wstąpić do takiego rządu. Pierwsze spotkanie z Nową Demokracją było konstruktywne, ponieważ bezwarunkowo byli gotowi uczestniczyć w proponowanym „rządzie jedności” z ogólnym celem „utrzymania Grecji w Unii Europejskiej i euro oraz renegocjacji warunków realizacji nakreślonych przez UE- program oszczędnościowy MFW”. Później tego samego dnia Venizelos spotkał się z SYRIZA, aby dowiedzieć się, czy są gotowi dołączyć do proponowanego „rządu jedności” jako czwarta partia. Gdy SYRIZA zdecydowała się odrzucić propasal, 11 maja Venizelos oświadczył, że wszystkie próby utworzenia nowego rządu wyczerpały się bez żadnych rezultatów i że teraz 12 maja spotka się z prezydentem Karolosem Papouliasem, aby powrócić do swojego mandatu. Venizelos stwierdził, że ma nadzieję, że wszyscy liderzy partii będą działać w sposób bardziej dojrzały i odpowiedzialny, kiedy prezydent zaprosił ich na ostatnie spotkanie i ostateczną próbę utworzenia rządu jedności.
Negocjacje Papouliasa
Prezydent Karolos Papoulias wezwał wszystkich przywódców partii na spotkanie 13 maja w celu ostatecznej próby utworzenia rządu jedności narodowej. Po tym, jak w ciągu dnia spotkał się ze wszystkimi reprezentowanymi stronami, postanowił zwołać drugie spotkanie następnego dnia z PASOK, ND i DIMAREM. Z powodu odmowy udziału SYRIZY w rządzie, DIMAR ponownie stwierdził, że rząd bez SYRIZY nie będzie miał niezbędnego poparcia społecznego. Lider DIMAR, Kouvelis, powiedział również, że SYRIZA była skłonna chcieć nowych wyborów ze względu na oczekiwaną poprawę wyników; Dodał, że Grecja powinna również "odstąpić" od warunków umowy UE-MFW. Ethnos powtórzył słowa mówiące, że „Syriza otworzyła drogę do nowych wyborów i tym razem będzie to rodzaj referendum [w sprawie ratowania]”.
13 maja Papoulias twierdził, że otrzymał pismo od urzędującego tymczasowego premiera Lucasa Papademosa, w którym twierdzi, że Ministerstwo Finansów będzie stać na wypłatę pensji i emerytur tylko do końca czerwca oraz że Papademos ostrzegł przed pilną potrzebą dokapitalizowania Grecji ich płynne aktywa po dużych stratach w programie wymiany obligacji, który zmniejszył prawie jedną trzecią greckiego długu w wysokości 350 miliardów euro. Chociaż rozmowy miały się odbyć 15 maja, członek zarządu DIMAR, Dimitris Hadzisokratis, powiedział, że nie wejdzie do rządu, który nie jest reprezentatywny dla „większości greckiego społeczeństwa. Zdecydowaliśmy, że nie możemy uczestniczyć w rządzie, który nie odzwierciedla woli większości społeczeństwa greckiego. Mówię to z ciężkim sercem. Wolelibyśmy inaczej”.
Nowe wybory
Rozmowy zakończyły się fiaskiem 15 maja, w czerwcu spodziewane są przedterminowe wybory . Szafka dozorca pod Rada Stanu prezydenta panajotis pikramenos został wyznaczony na 16 maja, a termin wyborów ustawiony na 17 czerwca.
W tym samym czasie Papoulias został poinformowany przez szefa Banku Grecji George'a Provopoulos, że lokalne instytucje finansowe obawiają się paniki bankowej ze zwiększonym tempem wycofywania euro, które sięgało 700 mln.