Tajwańska ustawa o podróżach - Taiwan Travel Act

Tajwan Travel Act
Wielka Pieczęć Stanów Zjednoczonych
Długi tytuł Ustawa zachęcająca do wizyt między Stanami Zjednoczonymi a Tajwanem na wszystkich poziomach iw innych celach.
Akronimy (potoczne) TTA
Uchwalony przez 115-ci Kongres Stanów Zjednoczonych
Efektywny 16 marca 2018 r.
Cytaty
Prawo publiczne Pub.L.  115–135 (tekst) (pdf)
Historia legislacyjna

Travel Act Tajwan ( HR 535 , Pub.L.  115-135 (tekst) (pdf) ) jest ustawa z Kongresu Stanów Zjednoczonych . Przyjęta 28 lutego 2018 r., została podpisana przez prezydenta Donalda Trumpa 16 marca 2018 r. Jako kontynuacja Ustawy o stosunkach z Tajwanem , ustawa zezwala wysokim urzędnikom Stanów Zjednoczonych na odwiedzanie Tajwanu i vice versa .

Prawo jest uważane za znaczące uaktualnienie do stosunków Tajwan Stany Zjednoczone , dzięki czemu urzędnik choć nadal pod- dyplomatyczny . W związku z tym ustawa została ostro skrytykowana przez rząd Chińskiej Republiki Ludowej w Pekinie (który formalnie zaprotestował przeciwko ustawie za pośrednictwem ambasadora Cui Tiankai , domagając się jej nie uchwalenia) za naruszenie zasady jednych Chin, zgodnie z którą Tajwan jest niezbywalna suwerenna część Chin.

W lipcu 2019 r. prezydent Tajwanu Tsai Ing-wen wykorzystał tę ustawę, aby swobodnie podróżować do Nowego Jorku i Denver w Kolorado podczas tranzytu do krajów na Karaibach, które nadal utrzymują oficjalne stosunki dyplomatyczne z Tajwanem. Zanim ustawa została uchwalona, ​​tajwańscy prezydenci zwykle spotykali się z lokalnymi urzędnikami rządu Teksasu tylko w Houston w Teksasie, gdzie mogli dostać się lotami tranzytowymi na Karaiby i do Ameryki Południowej. Tsai była pierwszym tajwańskim prezydentem, który odwiedził ambasadorów ONZ sojuszników dyplomatycznych Tajwanu w Nowym Jorku od czasu uchwalenia ustawy o stosunkach z Tajwanem w 1979 r. W Nowym Jorku spotkała się również z delegacją Kongresu USA pod przewodnictwem przewodniczącego Izby Spraw Zagranicznych USA Eliota Engela ( D-NY) i członek rankingu Michael McCaul (R-TX). W Denver spotkała się z gubernatorem Kolorado, niektórymi amerykańskimi kongresmenami i burmistrzami z okolicy oraz odwiedziła Narodowe Centrum Badań Atmosferycznych i Narodowe Laboratorium Energii Odnawialnej .

Tło

Dalsze informacje: chińska wojna domowa , stosunki w cieśninie i dwa Chinas

Kiedy USA nawiązały stosunki dyplomatyczne z Chińską Republiką Ludową w 1979 r., również przestały oficjalnie uznawać Tajwan, ale nadal utrzymywały nieoficjalne stosunki z wyspą. W tym samym roku Stany Zjednoczone uchwaliły ustawę o stosunkach z Tajwanem .

W 2016 roku Taiwan Travel Act został przedstawiony Kongresowi USA przez przedstawiciela Steve'a Chabota i senatora Marco Rubio ; część Komisji Spraw Zagranicznych Izby Reprezentantów i Komisji Spraw Zagranicznych Senatu . Ustawa została uznana za kontynuację Ustawy o stosunkach z Tajwanem i stwierdzała, że ​​Stany Zjednoczone i Tajwan cierpią z powodu niewystarczającej komunikacji na wysokim szczeblu od 1979 r., kiedy Stany Zjednoczone zaczęły ograniczać wizyty swoich urzędników na Tajwanie.

Chińska presja na Kongres

W sierpniu 2017, Cui Tiankai The Chiński ambasador w Stanach Zjednoczonych, wysłał list wyrażając „głębokie zaniepokojenie” do przywódców Izby i Senatu , żądając blokują przepisy dotyczące Tajwanu w Defense Authorization Act Narodowego tego roku, który zawierał Tajwan Travel Act oraz Taiwan Security Act z 2017 roku . W liście ambasador Cui stwierdził, że ustawa wraz z inną ustawą (która nie została uchwalona) stanowi „prowokacje przeciwko suwerenności Chin, jedności narodowej i interesom bezpieczeństwa” i „przekroczyła » czerwoną linię« stabilności chińsko-amerykańskiej związek ”. Ustawodawcy amerykańscy uznali to sformułowanie, wraz z chińskim zagrożeniem „poważnymi konsekwencjami”, za niewłaściwą ingerencję i „przekroczenie linii”.

Amerykańskie odpowiedzi

Pewien doradca Demokratów powiedział: „Stwarzanie tego rodzaju gróźb i określanie„ czerwonych linii ”w krajowych działaniach legislacyjnych nie jest ani pomocne ani konstruktywne w budowaniu takich relacji, jakich potrzeba między Stanami Zjednoczonymi a Chinami”. The Washington Post dziennikarz Josh Rogin zauważył:

Inni doradcy Kongresu powiedzieli, że żadna inna ambasada nie używa groźby jako taktyki wpływania na Kongres, zwłaszcza nie poprzez oficjalny komunikat. Większość ambasad próbuje budować relacje i przekonywać amerykańskich polityków do wspierania tego, co ich zdaniem leży w ich narodowym interesie . Ale nie Chiny.

Demokrata Eliot Engel (D-NY) z Komisji Spraw Zagranicznych Izby Reprezentantów powiedział w odpowiedzi:

„Chiny stosują tego rodzaju brutalne zachowanie z innymi krajami na całym świecie. Interesujące jest dla mnie to, że teraz czują, że mogą ujść im na sucho z tego rodzaju zagrożeniami i niejasną taktyką nacisku z Kongresem USA.

Sugeruje się, że twarda taktyka Chin i bezpośrednie groźby wobec Kongresu Stanów Zjednoczonych poprzez oficjalne komunikaty odbiły się odwrotnym skutkiem , zmuszając Kongres do pokazu siły przeciwko postrzeganemu chińskiemu zastraszaniu. Doprowadziło to do jednogłośnego uchwalenia prawa.

Delegacja Kongresu na Tajwan we wrześniu 2018 r.

We wrześniu 2018 r. przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych Izby Reprezentantów Ed Royce poprowadził ponadpartyjną delegację amerykańskich prawodawców na Tajwan, gdzie został odznaczony Orderem Wspaniałej Gwiazdy Republiki Chińskiej (Tajwan) ze specjalnym Wielkim Kordonem z rąk prezydenta Tsaia Ing-wena za jego „wybitny wkład w rozwój Tajwanu”. Royce został wcześniej odznaczony Orderem Brilliant Star z Grand Cordon w 2015 roku.

Po otrzymaniu uznania od prezydenta Tsai 1 września, Royce powiedział:

„Jestem zaszczycony otrzymaniem Orderu Brilliant Star ze Specjalnym Wielkim Kordonem i postrzegam go jako symbol specjalnych więzi między USA a Tajwanem. Chcę podziękować prezydent Tsai za przyjęcie mnie dzisiaj i za jej zaangażowanie w sprawienie, by partnerstwo między naszymi narodami było jeszcze silniejsze – zobowiązanie, które podzielam. Tajwan jest jednym z naszych najważniejszych przyjaciół w regionie Azji i Pacyfiku , a nasze partnerstwo opiera się na wspólnym zaangażowaniu w wartości demokratyczne .

„Jako wolne i demokratyczne społeczeństwo Tajwan jest przykładem dla swoich sąsiadów w regionie Azji i Pacyfiku. Jego gospodarka jest zróżnicowana i rozwijająca się, co oznacza, że ​​istnieje duży potencjał do zacieśniania więzi gospodarczych. Stany Zjednoczone pozostaną niezachwiane w swoich zobowiązaniach na rzecz bezpieczeństwa Tajwanu. Ustawa o stosunkach z Tajwanem i Sześć Gwarancji jasno pokazują, że stabilny, wolny i dobrze prosperujący Tajwan leży w interesie bezpieczeństwa narodowego Ameryki”.

Historia legislacyjna

12 października 2017 r. Komisja Spraw Zagranicznych Izby Reprezentantów USA przyjęła ustawę bez sprzeciwu. Przewodniczący Komitetu Ed Royce wyjaśnił:

Obecnie Departament Stanu egzekwuje nałożone przez siebie ograniczenia dotyczące podróży służbowych między Stanami Zjednoczonymi a Tajwanem. Ustawa ta potępia tę praktykę, zachęcając do częstszych oficjalnych wizyt – w tym na najwyższych szczeblach – i będzie służyć dalszemu wzmocnieniu krytycznego partnerstwa amerykańsko-tajwańskiego. Ustawa ta opiera się na przepisach, które przegłosiliśmy w zeszłym miesiącu przez komisję, które dotyczyły wykluczenia Tajwanu ze Światowego Zgromadzenia Zdrowia .

Następnego dnia 13 października 2017 r. rzecznik MSZ Chin skomentował:

Strona chińska wzywa stronę amerykańską do przestrzegania polityki jednych Chin i zasad trzech wspólnych komunikatów Chiny-USA oraz ostrożnego zajmowania się kwestią Tajwanu , nie angażowania się w żadną oficjalną wymianę i kontakt z Tajwanem lub wysyłanie niewłaściwych wiadomości do że „ niepodległość Tajwanu ” separatyści zeby większy obraz stosunków Chiny-USA powinna być zakłócona i osłabione.

W styczniu 2018 r. ustawa została jednogłośnie uchwalona przez Izbę Reprezentantów . Niedługo potem została również jednogłośnie uchwalona przez Senat 28 lutego. Prezydent Donald Trump podpisał ustawę 16 marca 2018 r.

Zaprowiantowanie

Postanowienia tajwańskiej ustawy o podróżach stanowią, że Stany Zjednoczone powinny:

  • Zezwalaj urzędnikom na wszystkich szczeblach rządu USA na podróżowanie do Tajwanu, aby spotkać się z ich tajwańskimi odpowiednikami;
  • Zezwolenie wysokim urzędnikom tajwańskim na wjazd do Stanów Zjednoczonych na odpowiednich warunkach i spotkanie z urzędnikami amerykańskimi;
  • Zachęcaj Przedstawicielstwo Gospodarcze i Kulturalne Tajpej oraz wszelkie inne instytucje ustanowione przez Tajwan do prowadzenia działalności w Stanach Zjednoczonych.

Reakcja

Tajwan

W styczniu 2018 r. prezydent Tajwanu Tsai Ing-wen wyraziła wdzięczność Kongresowi USA za „wspieranie demokracji Tajwanu” za pośrednictwem swojego konta na Twitterze , stwierdzając, że wierzy, że Taiwan Travel Act „wzmocni i wzmocni wieloletnie partnerstwo między obiema stronami”. " Ministerstwo Spraw Zagranicznych Tajwanu również wykazało swoje poparcie dla ustawy, mówiąc, że Tajwan był „zaangażowany we wspieranie ulepszonego partnerstwa strategicznego z USA”.

Chińska Republika Ludowa

Kontrolowana przez państwo chińska agencja informacyjna Xinhua poinformowała, że ​​Chiny są „bardzo niezadowolone” z ustawy i stwierdziła, że ​​narusza ona politykę jednych Chin, która twierdzi, że Tajwan jest prowincją Chin.

Zobacz też

Bibliografia