Bill Lockyer - Bill Lockyer

Bill Lockyer
32. skarbnik Kalifornii
W biurze 08.01.2007 – 05.01.2015
Gubernator	Arnold Schwarzenegger Jerry Brown
Poprzedzony	Phil Angelides
zastąpiony przez	John Chiang
30. Prokurator Generalny Kalifornii
W biurze 4 stycznia 1999 – 8 stycznia 2007
Gubernator	Szary Davis Arnold Schwarzenegger
Poprzedzony	Dan Lungren
zastąpiony przez	Jerry Brown
Przewodniczący pro tempore Senatu Kalifornii
W biurze 31 stycznia 1994 – 5 lutego 1998
Poprzedzony	David Roberti
zastąpiony przez	John Burton
Członek Senat Kalifornii z 10. dzielnicy
W biurze 06.12.1982 - 30.11.1998
Poprzedzony	Marz Garcia
zastąpiony przez	Liz Figueroa
Członek Zgromadzenie Stanu Kalifornii z 14. dzielnicy
W biurze 10 września 1973 – 30 listopada 1982
Poprzedzony	Robert Korona
zastąpiony przez	Johan Klehs
Dane osobowe
Urodzić się	William Westwood Lockyer ( 1941-05-08 )8 maja 1941 (wiek 80) Oakland, Kalifornia , USA
Partia polityczna	Demokratyczny
Małżonkowie	Nadia Davis (2003-obecnie)
Dzieci	4
Alma Mater	University of California, Berkeley (BA) University of the Pacific (JD)

William Westwood Lockyer (ur. 8 maja 1941 r.) jest emerytowanym amerykańskim politykiem z Kalifornii, który w latach 1973-2015 piastował urząd skarbnika stanu Kalifornia , prokuratora generalnego stanu Kalifornia i prezesa pro tempore Senatu stanu Kalifornia .

Wczesne życie i edukacja

Lockyer studiował na Uniwersytecie Kalifornijskim w Berkeley , uzyskując tytuł licencjata w dziedzinie nauk politycznych w 1965 roku. W następnym roku otrzymał uprawnienia pedagogiczne od CSU w Hayward, a następnie pracował w firmie dekarskiej swojego ojca i jako kierowca wózka widłowego w firmie Ward's. zdobywając swoją pierwszą pracę w legislaturze wśród sztabu zgromadzenia Roberta W. Crowna. W 1986 roku ukończył z Lockyer JD z University of the Pacific McGeorge School of Law . (Powrócił do klasy w 2009 roku jako niestały profesor college'u, prowadząc kursy licencjackie w zakresie amerykańskiej polityki stanowej na Uniwersytecie Południowej Kalifornii i Uniwersytecie Kalifornijskim w Irvine ). Mając wczesne doświadczenie legislacyjne, Lockyer rozpoczął własną karierę polityczną jako członek Rady Szkolnej Zjednoczonego Okręgu Szkolnego San Leandro , jako przewodniczący Demokratycznego Komitetu Centralnego Hrabstwa Alameda oraz koordynator kampanii prezydenckiej w 1972 r. przez senatora George'a McGovern'a w Kalifornii .

Życie osobiste

Lockyer, który mieszka w Hayward i Long Beach w Kalifornii, ożenił się w kwietniu 2003 r. z prawniczką Nadią Lockyer , byłą nadzorcą hrabstwa Alameda, z którą ma troje dzieci, dwunastoletniego syna i dwóch bliźniaków. urodził się w grudniu 2015 r. Z wcześniejszego małżeństwa ma także dorosłą córkę, która jest prawnikiem w Narodowej Agencji Aeronautyki i Przestrzeni Kosmicznej (NASA).

Kariera ustawodawcza

Lockyer po raz pierwszy zdobył miejsce w Zgromadzeniu Stanowym w wyborach specjalnych, które odbyły się 4 września 1973 r., po przypadkowej śmierci swojego mentora politycznego, członka zgromadzenia Bay Area Roberta W. Crowna . Pełnił urząd ustawodawczy przez następne dwadzieścia pięć lat, ponad połowę tego czasu w senacie stanowym, gdzie w 1994 r. został wybrany przez swoich rówieśników na prezydenta Pro Tem, najpotężniejszego stanowiska wyższej izby ustawodawczej.

W wolnym czasie, Lockyer uczestniczyło w zajęciach szkoły prawniczej w Sacramento i otrzymał dyplom prawnika z McGeorge School of Law , University of the Pacific .

Jako ustawodawca Lockyer zyskał bliskich przyjaciół po obu stronach nawy partyzanckiej, w tym Jima Brulte'a , przywódcę mniejszości republikańskiej w senacie stanowym, który na długo pamiętał umiejętności Lockyera w zakresie kompromisów i budowania konsensusu, oraz Demokratyczny Marszałek Zgromadzenia Willie Brown , który wspominał, że zanim Lockyer opuścił władzę ustawodawczą w 1998 roku, „wtajemniczeni w Kapitolu uznali jego płodną skuteczność za pewnik”.

Prawo ochrony środowiska i Szlak Zatokowy

Jako ustawodawca pierwszego roku w 1974 roku Lockyer napisał pierwszą ustawę zapewniającą państwowe fundusze na usuwanie skażeń z wycieków ropy. W trakcie swojej kariery ustawodawczej, jako bliski sojusznik grup nacisku na środowisko, takich jak Sierra Club i Liga Planowania i Ochrony , napisał inne przepisy dotyczące ochrony środowiska, w tym pierwszy stanowy przepis dotyczący ciężarówek przewożących toksyczne substancje po drogach i autostradach Kalifornii, który poprzedzał politykę federalną przyjęty przez EPA.

Lockyer uważał, że jego największym osiągnięciem środowiskowym jest ustawa z 1987 r. o stworzeniu Bay Trail, który wyobrażał sobie jako ostateczną 500-kilometrową ścieżkę pieszą i rowerową, ciągły korytarz rekreacyjny, z przylegającymi do niego parkami nad zatokami i chronionymi siedliskami przyrodniczymi, które całkowicie okrąż zatoki San Francisco i San Pablo. Wymagający współpracy miasta, hrabstwa i regionu, Bay Trail obchodził swoje 20. urodziny w 2009 roku z 393 milami do tej pory otwartymi dla turystów pieszych, rowerzystów, biegaczy i spacerowiczów. Jako nominalny „ojciec” Bay Trail, odcinek linii brzegowej został nazwany na cześć Lockyera.

Ustawodawstwo „przestępstwa z nienawiści” z 1984 r.

W 1984 r. Lockyer sponsorował pierwsze stanowe ustawodawstwo dotyczące „przestępstw z nienawiści”, które, z późniejszymi poprawkami, stanowiło, że „żadna osoba… nie może przemocą ani groźbą użycia siły umyślnie ranić, zastraszać, ingerować, gnębić ani grozić żadnej innej osobie”. w swobodnym korzystaniu lub korzystaniu z jakiegokolwiek prawa lub przywileju zapewnionego mu przez Konstytucję lub prawa tego stanu lub przez Konstytucję lub prawa Stanów Zjednoczonych ze względu na rasę, kolor skóry, religię, pochodzenie, narodowość drugiej osoby, niepełnosprawnością, płcią lub orientacją seksualną lub dlatego, że dostrzega, że ​​druga osoba ma jedną lub więcej z tych cech”. Później, jako prokurator generalny, Lockyer był odpowiedzialny za koordynację egzekwowania tego statutu przez lokalne organy ścigania.

Reforma deliktowa z 1987 r. „umowa na serwetki”

10 września 1987 r., kiedy Lockyer przewodniczył Komisji Sądownictwa w Senacie Stanu, on i Przewodniczący Zgromadzenia Willie Brown spotkali się w restauracji Frank Fat's w Sacramento z przedstawicielami zaciekle konkurujących grup interesów – firm ubezpieczeniowych, prawników procesowych, lekarzy i producentów – w celu sformalizowania ich zgoda na „najbardziej radykalne zmiany w kalifornijskich przepisach dotyczących odpowiedzialności cywilnej od dziesięcioleci”. Po wielu dniach żmudnych negocjacji te zwaśnione interesy zaakceptowały kompromisową ustawę, która zawierała „drastyczne ograniczenie w przepisach dotyczących odpowiedzialności za produkt, równoważone podwyżkami opłat dla prawników oskarżających o błędy w sztuce lekarskiej. Firmy ubezpieczeniowe wywalczyły zwolnienie z groźnych przepisów nabierających rozpędu w legislaturze.” Ten kompromis został już wypracowany; kolacja miała na celu ratyfikację przyszłego „paktu pokojowego” między wszystkimi zainteresowanymi stronami, aby przestrzegać kompromisu. Lockyer, który działał jako mediator podczas wcześniejszych negocjacji, nabazgrał warunki „paktu” na serwetce restauracyjnej iw ten sposób zakończył wojnę polityczną. Kompromisowa ustawa została następnie przeforsowana przez zgromadzenie i senat stanowy ostatniej nocy tegorocznej sesji ustawodawczej i została podpisana przez republikańskiego gubernatora George'a Deukmejiana .

Chociaż dopiero „teatralny dotyk” Lockyera spisania umowy na serwetce uczynił ją szczególnie pamiętną, „umowa o serwetkę” stała się legendarna w Kapitolu Stanu. Z dumą odtwarzając oryginalną serwetkę na plakacie zatytułowanym „Tort-Mania 1987”, Lockyer i Brown uznali kompromis i pojednanie, które zaaranżowali dla interesów specjalnych, za wielkie osiągnięcie legislacyjne. „Społeczeństwo lepiej służy”, powiedział wtedy Lockyer, „kiedy te grupy starają się raczej naprawiać niż rozdzierać tkankę społeczną”.

1997-98 „Reforma dobrobytu” Budżet i obniżka podatków „Mega-deal”

Ustawodawstwo federalne podpisane przez prezydenta Clintona w 1996 roku wymagało od Kalifornii uchwalenia ustawodawstwa „od pomocy społecznej do pracy”, aby pomóc beneficjentom pomocy społecznej w przejściu od pomocy rządowej do zatrudnienia i „samowystarczalności”. Wynikające z tego ustanowienie nowego programu CalWORKs (California Work Opportunity and Responsibility to Kids) miało duży wpływ na budżet państwa, napędzając trudne negocjacje między demokratyczną legislaturą a konserwatywnym republikańskim gubernatorem Petem Wilsonem . Jako przewodniczący Senatu Pro Tem Lockyer był kluczowym negocjatorem w tych prywatnych negocjacjach, które, jak później przypomniał dziennikarzowi Danielowi Weintraubowi, stworzyły „ostatni… staromodny zrównoważony budżet” państwa, powiązany z dwupartyjnym miliarderem. „mega-umowa” dotycząca podatku dolarowego, złożony pakiet legislacyjny, który obniżył stanowe podatki dochodowe dla Kalifornijczyków z klasy średniej.

Stanowy prokurator generalny

Wybrany na prokuratora generalnego w 1998 roku, po 25 latach pracy ustawodawcy z niewielkim, zgranym personelem, Lockyer objął kierownicze stanowisko, które wymagało zarówno kierowania polityką, jak i przenikliwości menedżerskiej. Departament Sprawiedliwości, którego był „dyrektorem naczelnym”, zatrudniał około 5000 pracowników, z których 1200 było prawnikami obsługującymi 100 000 spraw sądowych – odpowiednik w sektorze prywatnym siódmej co do wielkości firmy prawniczej w Ameryce. Większa część wysiłków departamentu dotyczyła agencji usługowej dla oszałamiających żądań lokalnych organów ścigania Kalifornii – 90 000 funkcjonariuszy na 70 000 terminali policyjnych oczekuje błyskawicznej odpowiedzi ze stanowej sieci telekomunikacyjnej, która otrzymywała trzy miliony zapytań dziennie; sprawdzenie pochodzenia i odcisków palców miliona osób ubiegających się o stanowisko funkcjonariuszy policji, nauczycieli i żłobków oraz „skanowanie na żywo” kolejnych półtora miliona odcisków palców pobranych podczas rezerwacji aresztu, a także przeszukania związane z 750 000 zaległych nakazów w sprawie poszukiwanych podejrzanych. To wymagało od Lockyera radykalnej restrukturyzacji i ożywienia swojego departamentu dzięki zaawansowanym technologicznie wydajnościom i innowacjom politycznym, aby zmodernizować relacje między prokuratorem generalnym a środowiskiem organów ścigania. Dorastając w atmosferze antypolicyjnej retoryki Berkeley z lat sześćdziesiątych, Lockyer, obecnie określany przez prasę jako „główny glina”, nalegał na uczestnictwo w nabożeństwach żałobnych dla ponad 50 oficerów zabitych na służbie podczas jego Biuro.

W tym samym czasie Lockyer skierował Departament Sprawiedliwości do nowego aktywizmu prawnego, który odzwierciedlał jego liberalne wartości w takich obszarach sporów sądowych i regulacji, jak prawa obywatelskie i egzekwowanie prawa antymonopolowego oraz ochrona konsumentów i środowiska. Został jednym z dwóch najwybitniejszych stanowych prokuratorów generalnych w kraju, rywalizując w mediach tylko z nowojorskim Eliotem Spitzerem . Obaj mężczyźni byli również osobistymi rywalami, kiedyś prawie pobili się po „wrzasku na siebie przekleństw” na zjeździe Krajowego Stowarzyszenia Prokuratorów Generalnych w Los Angeles. Organizacja ta wybrała Lockyera na swojego prezesa w 2003 roku.

Jako prokurator generalny Lockyer czasami musiał bronić oficjalnych stanowisk, które uważał za nieodpowiednie, na przykład w 2004 r. zwrócił się do sądu o unieważnienie licencji na małżeństwa osób tej samej płci w San Francisco, które były sprzeczne z prawem stanowym, chociaż osobiście popierał prawo do małżeństw osób tej samej płci co spowodowało, że został ostrzelany zarówno przez konserwatystów społecznych, jak i aktywistów gejowskich. Przy innych okazjach stanowiska, których bronił Lockyer, pokrywały się z jego własnymi, jak wtedy, gdy bronił legalizacji medycznej marihuany w Kalifornii z 1996 roku przeciwko federalnym atakom administracji Busha . Lockyer uznał to za szczególnie satysfakcjonujące, ponieważ zaczął zdecydowanie popierać „współczucie” marihuany po tym, jak przeżył śmierć swojej matki i młodszej siostry z powodu białaczki .

Przestępcy seksualni, testy DNA, kodowanie pocisków

Zmagając się z ogromem i zakresem obowiązków organów ścigania w stanie, Lockyer, z różnym powodzeniem, stawił czoła kilku wyzwaniom, które wymagały od jego departamentu udzielenia organom ścigania nowego, zaawansowanego technologicznie wsparcia.

W 1996 ustawodawca stanowy uchwalił kalifornijską wersję „ Prawa Megan ”, które wymagało od władz udostępnienia publicznie informacji rejestracyjnych dostarczonych lokalnej policji przez byłych molestujących dzieci, gwałcicieli i innych przestępców seksualnych po zwolnieniu z aresztu. Ale opinia publiczna mogła uzyskać dostęp do tych informacji o zarejestrowanych przestępcach seksualnych mieszkających w ich społecznościach tylko poprzez wizytę na posterunku policji lub dzwonienie pod numer płatnej linii 900, dopóki Departament Lockyer's, za zgodą ustawodawcy w 2004 r., nie uruchomił publicznej strony internetowej umożliwiającej użytkownikom Internetu, przez proste wyszukiwanie, aby znaleźć dane osobowe ponad 60 000 przestępców seksualnych w przeszłości oraz zlokalizować, za pomocą interaktywnej mapy, takich przestępców mieszkających w ich sąsiedztwie. Strona internetowa spotkała się z pierwszymi skargami, że pomimo wysiłków państwa, aby zachęcić lokalną policję do dostarczenia dokładnych danych, niektóre informacje są nieaktualne; i że, jak twierdzi ACLU, było zbyt mało ograniczeń, aby chronić wolności obywatelskie tych, którzy już ukończyli swoje wyroki . Jednak strona internetowa wzbudziła ogromne zainteresowanie opinii publicznej, otrzymując ponad 186 000 000 „wpływów” od ponad 16 000 000 indywidualnych użytkowników w pierwszym roku działania.

Kolejnym wyzwaniem biotechnologicznym na dużą skalę była rozbudowa obiektów State Crime Lab w celu przetwarzania próbek genetycznych DNA pobranych od skazanych przestępców, mająca na celu stworzenie największego państwowego banku danych kryminalnych DNA w kraju. Od 1988 roku prawo kalifornijskie wymagało pobrania próbek krwi od przestępców skazanych za określone przestępstwa seksualne i brutalne, w nadziei na ożywienie często „zimnych” śledztw w sprawie niewyjaśnionych przestępstw. Kiedy Lockyer objął urząd, 100 000 próbek krwi znajdowało się w chłodni, wciąż czekając na analizę i porównanie z DNA pobranym z dowodów z miejsca zbrodni. W czerwcu 2001 r. Lockyer ogłosił, że dzięki powiększonemu personelowi laboratorium DNA i nowemu sprzętowi zaległości w zakresie niezanalizowanych próbek krwi zostały całkowicie wyeliminowane, co doprowadziło do identyfikacji podejrzanych w sprawach o zabójstwa mających ponad 15 lat. Ale potem zatwierdzony przez wyborców środek z 2004 roku, który pozwolił policji na zbieranie DNA, nie tylko od skazanych brutalnych przestępców, ale od każdego aresztowanego, nawet bez postawienia zarzutów lub skazania, za jakiekolwiek przestępstwo, brutalne lub w inny sposób, skłoniło Lockyera do wyrażenia zastrzeżeń. „Osobiście nie dopuściłbym aresztowań”, powiedział, dodając, że ułatwiłby również niewinnym ludziom usunięcie ich informacji z akt – skarga libertarian obywatelskich, którzy podnieśli widmo niewinnych ludzi. są przechowywane w tej samej bazie danych, co skazani uzbrojeni przestępcy. Okazało się to również koszmarem administracyjnym, ponieważ zaległości wyeliminowane w 2001 r. pojawiły się ponownie jako nowe zaległości w wysokości 287 000 do 2006 r., zmuszając do podjęcia nowych wysiłków, przy niewystarczających środkach finansowych, aby sprostać rosnącym oczekiwaniom telewidzów co do skuteczności organów ścigania.

Po tym, jak firma z Seattle zaprezentowała nową technologię „kodowania” pojedynczych pocisków, Lockyer zasponsorował pierwsze w kraju przepisy, które wymagałyby, aby wszystkie amunicje do broni krótkiej (ale nie do karabinów) sprzedawane w Kalifornii były wygrawerowane unikalnym numerem identyfikacyjnym. „Tracimy zbyt wielu naszych młodych ludzi z powodu pozornie przypadkowych strzelanin i anonimowych zabójców” – powiedział Lockyer. Projekt ustawy „pozbawi przestępców ich anonimowości i zapewni organom ścigania dowody, których mogą użyć do szybkiego i skutecznego rozwiązywania kolejnych przestępstw związanych z bronią palną”. National Rifle Association i inne organizacje praw Gun - już w sprzeczności z Lockyera ponad egzekwowania zakazów państwowych przeciwko półautomatycznych karabinów - zdecydowanie potępił plan, mówiąc, przestępcy mogą łatwo uzyskać nieoznakowany amunicję i że cały proces będzie tworzyć kosztownej biurokracji egzekucyjnego. Producenci sprzeciwiali się również temu środkowi jako katastrofalnemu pod względem ekonomicznym, ponieważ maszyny do grawerowania kosztowałyby do pół miliona dolarów każda i zarobiłyby praktycznie przestarzałe dziesiątki milionów dolarów w istniejącym sprzęcie produkcyjnym. Ustawa umarła w legislaturze.

2000-01 Kalifornijski kryzys energetyczny

Spośród wielu działań podjętych przez personel Lockyer przeciwko oszustwom i nadużyciom korporacyjnym, najbardziej widoczne były związane z kryzysem energetycznym stanu, który rozpoczął się latem 2000 r. rachunki za prąd. Później okazało się, że „kryzys” wynikał po części z nielegalnych praktyk koncernów energetycznych, takich jak nieistniejący już Enron . Ujawnienie tych ukrytych przestępstw rozpoczęło się w sierpniu 2000 r., kiedy Lockyer utworzył grupę zadaniową ds. energii, aby wszcząć pierwsze stanowe śledztwo w sprawie rzekomego łamania cen przez firmy energetyczne.

The Wall Street Journal kpił z milionowych nagród oferowanych przez biuro prokuratora generalnego za informacje o nielegalnym postępowaniu władz energetycznych, odrzucając zarzuty jako nie poparte wyraźnymi dowodami. Ale takie dochodzenia w końcu doprowadziły do ​​uzyskania około pięciu miliardów dolarów w rozliczeniach pośredniczących przez Enron i pół tuzina innych korporacji, które przyznały się do „oszustwa” zderegulowanego systemu energetycznego państwa.

Enron i gwałt w więzieniu zauważają kontrowersje

Jako prokurator generalny, Lockyer, podczas skandalu z Enronem w 2001 roku, zyskał rozgłos z powodu swojego publicznego żartu: „Chciałbym osobiście odprowadzić [prezesa Enronu] Kena Laya do celi o wymiarach 8 na 10, którą mógłby dzielić z wytatuowanym kolesiem który mówi: „Cześć, nazywam się Spike, kochanie”. Ta uwaga została powszechnie potępiona jako aprobata gwałtu w więzieniu . Lockyer później przeprosił za oświadczenie w liście do Los Angeles Times , mówiąc: „Mój gniew z powodu działalności baronów energetycznych nie zbliża się do mojego trwającego przez całe życie oburzenia z powodu zbrodni gwałtu. zdobądź mnie, mówiąc o szefach najemników, którzy uprzykrzają życie milionom Kalifornijczyków”.

Pozew w sprawie globalnego ocieplenia w branży motoryzacyjnej

20 września 2006 r. Lockyer złożył pozew przeciwko „wielkiej szóstce producentów samochodów” za rzekomy wkład w globalne ocieplenie . Początkowa reakcja była mieszana, przy czym niektóre grupy ekologiczne były wspierające, a branża przemysłu motoryzacyjnego nazywała to „nieprzyjemnym garniturem”. Podobny proces w Nowym Jorku został oddalony przez sąd federalny.

Pozew kalifornijski został oddalony 17 września 2007 r., a sąd stwierdził, że „Rozstrzygnięcie roszczenia powoda wymagałoby od sądu zrównoważenia konkurujących interesów ograniczenia emisji globalnego ocieplenia z interesami postępu i zachowania rozwoju gospodarczego i przemysłowego”.

Skandal Hewletta-Packarda

Podczas gdy prokurator generalny w 2006 r. Lockyer i jego pracownicy przeprowadzili śledztwo w sprawie pretekstowego skandalu Hewlett-Packard , aby ustalić, czy śledczy upoważnieni przez prezesa Patricię C. Dunn do wykrycia źródła przecieków wewnątrz firmy nielegalnie uzyskali telefon. akta członków zarządu i dziennikarzy HP. Oskarżenia zostały następnie wniesione przeciwko Dunnowi, które zostały odrzucone przez sąd w 2007 roku (podczas gdy Dunn walczył z nieuleczalnym rakiem) w „interesie wymiaru sprawiedliwości”.

Przełomowe sprawy sądowe

• Silveira v. Lockyer (Ograniczenia dotyczące broni półautomatycznej)
• Lockyer v. Andrade (wyrok karny „trzy strajki”)
• Lockyer przeciwko miastu i hrabstwu San Francisco (małżeństwo osób tej samej płci)

Wybory gubernatorskie w 2003 r.

Inicjatywa odwołania nowo wybranego gubernatora Graya Davisa zakwalifikowała się do głosowania w lipcu 2003 r., z specjalnymi wyborami zaplanowanymi na październik, które obejmują zarówno referendum w sprawie samego odwołania, jak i listę kandydatów, którzy chcą zastąpić Davisa, jeśli odwołanie się powiedzie . Po pewnym przekręceniu przez amerykańską senator Dianne Feinstein , wszyscy potencjalni kandydaci Demokratów, w tym Lockyer, zgodzili się nie startować, w nadziei, że wzmocni to kampanię Davisa mającą na celu pokonanie odwołania.

Na początku wydawało się, że najsilniejszym kandydatem Republikanów będzie były burmistrz Los Angeles Richard Riordan , który rok wcześniej bezskutecznie zabiegał o nominację Republikanów na gubernatora. Lockyer na początku sierpnia publicznie ostrzegł Davisa i jego politycznych konsultantów przed powtarzającymi się próbami sabotowania kandydatury Riordana przez negatywne reklamy ataków: „Jeśli przeprowadzą tandetną kampanię przeciwko Dickowi Riordanowi… myślę, że będą prominentni Demokraci który odejdzie i po prostu powie: „Jesteśmy zmęczeni tą polityką rzygania. Nie waż się robić tego ponownie, albo po prostu pomożemy wyciągnąć wtyczkę”.

Pięć dni później Arnold Schwarzenegger ogłosił, że wystartuje jako republikanin w wyborach odwoławczych. Lockyer i Schwarzenegger byli przypadkowymi przyjaciółmi od czasów, gdy Lockyer był senatorem stanowym, kiedy to aktor przewodniczył Radzie Gubernatora ds. Sprawności Fizycznej i Sportu, a obaj mężczyźni razem zwiedzali szkoły czarterowe w południowej Kalifornii. Później gubernator Cruz Bustamante ogłosił, że stanie się jedynym prominentnym Demokratą, który umieści swoje nazwisko w głosowaniu odwoławczym.

7 października, decydującym głosowaniem, Davis został odwołany, a Schwarzenegger został wybrany na jego miejsce. Dwa tygodnie później, na konferencji pośmiertnej na Uniwersytecie Kalifornijskim w Berkeley, Lockyer niespodziewanie ogłosił, że choć głosował przeciwko odwołaniu, głosował również na Schwarzeneggera, pierwszy raz, kiedy głosował na Republikanina w stanie wybór. Wyjaśnił, że jest „zmęczony transakcyjną, cyniczną polityką zawierania umów” i że dla niego „Arnold reprezentuje… nadzieję, zmianę, reformę, możliwości, optymistyczne rozwiązywanie problemów”. Dodał: „Mam nadzieję, że nie zostałem oszukany”. Wiele demokratów i feministek zareagowało gorzko na niespodziewane oświadczenie Lockyera, które okazało się szkodliwe dla jego przyszłych aspiracji politycznych.

skarbnik stanu

Wybory 2006

Po roku od gubernatora Schwarzeneggera Lockyer coraz bardziej czuł, że występ gubernatora był przygnębiający, naznaczony brakiem doświadczenia, brakiem silnego przekonania politycznego i osobistą przechwałką. W wywiadzie z 2005 r. Lockyer skrytykował styl przywództwa Schwarzeneggera jako demonstrujący „arogancję władzy” z „zapachem austriackiej polityki”, nawiązując do wychowania urodzonego w Austrii gubernatora w kraju o „długiej historii” „elity... autokracja".

Niedługo po wyborach odwoławczych Lockyer, nie mogąc ubiegać się o trzecią kadencję jako prokurator generalny, zaczął rozważać swoją kandydaturę na gubernatora w wyborach w 2006 roku . W styczniu 2005 r. wstępnie ogłosił swoją kandydaturę na gubernatora: „jedyny urząd, który cieszy się niesłabnącym zainteresowaniem odkąd opuściłem legislaturę… To jest praca, której pragnę, nie tylko dlatego, że myślę, że będę świetny ale ponieważ myślę, że mogę i poprowadzę najlepszą kampanię, jaką kiedykolwiek widziałeś, zwycięską kampanię Demokratów pomysłów, ideałów i inspiracji, aby wytyczyć wspaniałą przyszłość dla Kalifornii”. Lockyer zmienił zdanie cztery miesiące później, mówiąc, że chociaż mocno odczuwa potrzebę poprawy edukacji i transportu oraz rozwiązania „rosnącej dysproporcji” między bogatymi i biednymi w stanie, nie chciał „spędzić kolejnych 10 lat mojego życia”. życia” w codziennych „bojach partyzanckich”, które nękały gubernatorów obu partii. W czerwcu 2005 roku ogłosił, że zamiast tego będzie kandydował na skarbnika stanu. Został wybrany na to stanowisko w listopadzie 2006 roku.

Inicjatywy na rzecz finansowania zmian klimatu i energii odnawialnej

Jako skarbnika (i urzędu powiernika CalPERS i CalSTRS , dwie największe publiczne pracownicze fundusze emerytalne w Stanach Zjednoczonych) Lockyer próbował użyć wpływów w jego gabinecie przy pomocy różnych przyczyn środowiskowych. Próby te obejmowały:

• Rozszerzenie inicjatywy środowiskowej „Zielona fala” zaproponowanej po raz pierwszy przez skarbnika Phila Angelidesa w 2004 roku na wielomiliardową inwestycję w energię odnawialną
• Z ustawowym upoważnieniem kalifornijskiego Urzędu ds. Alternatywnej Energii i Zaawansowanego Finansowania Transportu (CAEATFA) Skarbnika, zwalniając nowych producentów pojazdów o zerowej emisji, takich jak startujący w samochodach elektrycznych Tesla Motors , z podatku od sprzedaży i użytkowania przy zakupie sprzętu używanego w produkcji w Kalifornii.
• Zakup przez państwo – pierwszy przez jakikolwiek organ rządowy w USA – „ zielonych obligacji ” emitowanych przez Bank Światowy w celu finansowania projektów związanych ze zmianą klimatu w krajach rozwijających się
• Zapewnienie programu gwarancji kredytowych w wysokości 48 milionów dolarów, aby pomóc kierowcom ciężarówek w Kalifornii w spełnieniu nowych przepisów dotyczących emisji spalin wprowadzonych w życie przez Kalifornijska Rada ds. Zasobów Powietrza

W oparciu o takie programy stanowe Lockyer sponsorował również ustawodawstwo federalne (HR3525, „Private Activity Bonds for Clean Energy Projects”) wprowadzone w lipcu 2009 r. przez kalifornijskiego kongresmana Mike'a Thompsona, aby zapewnić zwolnione z podatku finansowanie obligacji na szczeblu krajowym dla projektów sektora energii odnawialnej w sektorze prywatnym, Zero- zakupy pojazdów emisyjnych i „zielone” zakłady produkcyjne.

2008-09 Kalifornijski kryzys budżetowy

Jesienią 2008 roku, gdy gospodarka się chwiała, ustawodawca bardzo późno uchwalił to, co felietonista polityczny Los Angeles Times, George Skelton, nazwał „kolejnym okropnym, krótkowzrocznym, efekciarskim budżetem, który ustanowił rekord zwlekania” i „siał spustoszenie w całej Kalifornii wśród drobni sprzedawcy, ośrodki opieki zdrowotnej i domy opieki, które nie mogły być opłacane przez państwo, dopóki budżet nie został uchwalony”.

Lockyer był również krytyczny wobec budżetu, opisując swoje przepisy budżetowe dla Skelton jako „finansowanie republiki bananowej”, oparte na sztuczkach księgowych (które „dają sztuczkom złą sławę”), „fałszywie zawyżonych szacunkach dochodów” i „buntowni” ogromne” ulgi podatkowe od osób prawnych w czasie rosnącego deficytu państwa.

W 2009 r. odkryto, że po gwałtownym spadku dochodów podatkowych stan boryka się z deficytem w wysokości 25 miliardów dolarów.

Gdy negocjacje rozpoczęły rewizję budżetu stanowego, Lockyer próbował przekonać amerykańskiego sekretarza skarbu Timothy'ego Geithnera do zapewnienia gwarancji spłaty obligacji stanowych. „Załamanie fiskalne w Kalifornii… z pewnością zdestabilizowałoby Stany Zjednoczone, jeśli nie światowe rynki finansowe”, 13 maja napisał do Geithnera Lockyer. Administracja Obamy odrzuciła wniosek.

Wcześniej Lockyer ostrzegł komisję konferencji legislacyjnej, że prywatni pożyczkodawcy będą się obawiać dalszych „sztuczek księgowych z użyciem dymu i lustra” i że ustawodawcy będą musieli w dużym stopniu polegać na cięciach wydatków, aby zrównoważyć budżet: „Wydaje mi się, że tego rodzaju budżetu, który będziemy potrzebować do końca czerwca, prawie w całości składa się z cięć... Moja sugestia to nie opóźniać bólu. To będzie okropne, ale po prostu zrób to. Będzie gorzej, jeśli tak się stanie. nie zostanie zrobione."

Lockyer był również cytowany jako mówiący demokratycznym prawodawcom, że „sprawiedliwie czy nie”, rozgniewani wyborcy obwiniali ich o „12 lat płynącego czerwonego atramentu”. "Dlaczego nie zaczniecie od uświadomienia sobie, że prawdopodobnie nikt z was nie wróci tu w przyszłym roku?", po wyborach w 2010 roku. „Nie zostaniesz ponownie wybrany. Po prostu wyrzuć politykę z głowy… To bardzo wyzwalająca myśl, a dzięki niej możesz wiele zrobić”.

Kiedy ustawodawca nie uchwalił zrównoważonego budżetu przed rozpoczęciem nowego roku podatkowego 1 lipca 2009 r., kontroler stanowy John Chiang zaczął wydawać IOU niektórym wierzycielom stanowym. Lockyer zasugerował, aby szanowany pośrednik pośredniczył między republikańskim gubernatorem a kontrolowanym przez Demokratów ustawodawcą. Republikański senator stanowy Bob Huff szydził z tego pomysłu, mówiąc: „Z tym nie pójdzie żadna frakcja… Nie zamierzam głosować za nowymi podatkami tylko dlatego, że kazał mi to jakiś mediator”.

Przez cały kryzys budżetowy Lockyer ostrzegał, że impas zwiększy koszty krótko- i długoterminowych pożyczek państwowych, ostatecznie nawet o dodatkowe 7,5 miliarda dolarów odsetek w ciągu najbliższych 30 lat. 6 lipca, gdy nie zawarto jeszcze umowy budżetowej, Fitch Ratings obniżył rating kalifornijskich obligacji do BBB, zaledwie o jeden stopień powyżej linii podziału między obligacjami śmieciowymi o ratingu inwestycyjnym i spekulacyjnym. Rzecznik Lockyera oszacował, że samo obniżenie ratingu oznaczałoby natychmiastowe „uderzenie o setki milionów dolarów” w postaci wyższych kosztów kredytu.

W miarę jak Kalifornia nadal emitowała IOU w celu pokrycia 350 mln USD długu krótkoterminowego, formalna pozycja obligacji Kalifornii nadal się pogarszała. Moody's dołączył do Fitch w obniżeniu ratingu zadłużenia państwa (choć wciąż o trzy poziomy powyżej statusu „śmieciowego”) z powodu „rosnącego” ryzyka dla płatności związanych z obsługą zadłużenia. A londyńska firma, która śledzi spekulacyjne „swapy na zwłokę w spłacie kredytu”, uplasowała Kalifornię na dziewiątym miejscu na świecie wśród 10 podmiotów rządowych, które najprawdopodobniej nie wywiążą się ze swoich zobowiązań finansowych. Rzecznik Lockyera nazwał tę ocenę „niedorzeczną”, a sam Lockyer nadal utrzymywał, jak to robił przez cały kryzys, że zagrożenie niewypłacalnością było „nieskończenie małe… bez wojny termojądrowej”.

Dwa dni później, 16 lipca, Lockyer oświadczył: „Wzywam gubernatora i ustawodawcę do skupienia się wyłącznie na tym, co jest potrzebne do przywrócenia równowagi tegorocznego budżetu, uczciwie i natychmiast. Wzywam ich, aby… przestali dodawać lub wskrzeszać niekończące się ideologiczne punkty debaty i przestali używać negocjacji budżetowych do zdobywania punktów z sojusznikami politycznymi lub przeciwko partyzanckim oponentom”. stos… Jeśli nasz rating kredytowy spadnie do statusu śmieciowego, państwo zamknie drzwi do rynku obligacji infrastrukturalnych”.

Jeden z wtajemniczonych Demokratów stwierdził, że przez to „machanie językiem przywódców ustawodawczych”, „zawsze tępy” Lockyer „nie zdobył… żadnych przyjaciół w Kapitolu”.

Cztery dni po uwagach Lockyera, gubernator i liderzy ustawodawczy w końcu ogłosili, że osiągnęli porozumienie w sprawie złożonego planu budżetowego, który łączył cięcia wydatków z różnymi manewrami księgowymi.

Miesiąc później Standard and Poor's usunął obligacje Kalifornii ze swojej „listy pod obserwacją kredytową”, wskazując, że chociaż obligacje nadal miały negatywną perspektywę, nie były „zagrożone nieuchronną obniżką ratingu”. Lockyer był optymistą co do tego „pozytywnego rozwoju… Odzwierciedla to przekonanie, że przyjęte przez gubernatora i ustawodawcę rozwiązanie budżetowe prowadzi nas na właściwą drogę…”

2010 Współpraca Tesli, Toyoty i NUMMI Electric Auto!

Kiedy koncern Toyota ogłosił, że zamknie fabrykę samochodów NUMMI w Fremont w Kalifornii , po wycofaniu się jej wieloletniego partnera, General Motors , Lockyer powołał komisję niebieską wstążką, która nagłośniła negatywne konsekwencje gospodarcze zamknięcie fabryk i bezrobocie kilku tysięcy pracowników, a także błagali Toyotę o ponowne rozważenie sprawy. Firma odmówiła.

Ale potem Lockyer, działając za kulisami, pomógł zaaranżować nowe partnerstwo w fabryce NUMMI pomiędzy Toyotą i Tesla Motors , firmą produkującą samochody elektryczne, której pomagał w przeszłości poprzez politykę inwestycyjną „Zielonej Fali” Skarbnika.

Wybory 2010

Trzej poprzednicy Lockyera jako skarbnik stanu – Jesse Unruh , Kathleen Brown i Phil Angelides – przegrali kampanie gubernatorskie, a eksperci Demokratów uważali pracę skarbnika za znacznie „mniejszą ambonę”, która nie zapewniała dobrej odskoczni do wyższych stanowisk.

Pomimo uporczywych plotek, że Lockyer, który wcześniej zgromadził 10 milionów dolarów na polityczną skrzynkę wojenną, może być „czarnym koniem” dla gubernatora w 2010 roku, nie wyraził zainteresowania zorganizowaniem kampanii mającej na celu następcę Schwarzeneggera. Zapytany o taką możliwość, Lockyer stwierdził, że nie widzi szans na wygranie prawyborów z byłym gubernatorem Jerrym Brownem (jego następcą na stanowisku prokuratora generalnego), który ostatecznie wyłonił się jako niekwestionowany kandydat Demokratów i wygrał wybory powszechne. Lockyer powiedział również, że woli spędzać czas z rodziną. „Zabijasz się będąc gubernatorem”, zażartował, „a potem może dostaniesz nowy akwedukt nazwany twoim imieniem”.

W artykule badającym polityczną niepopularność Schwarzeneggera w ostatnich miesiącach jego urzędowania, George Skelton, po zacytowaniu refleksji Lockyera na temat kapryśnego elektoratu („Nasi wyborcy stanowi mają bardzo duże oczekiwania co do tego, co może zrobić rząd. A ich pośpiech z krytyką jest bardzo duży”) wyraził opinię, że Lockyer „mógłby sam być gubernatorem, gdyby był bardziej ambitny i fotogeniczny, a czasem mniej dosadny”.

Lockyer, który nie napotkał sprzeciwu w prawyborach Demokratów, używał przykuwającego uwagę sloganu kampanii „Straight Talk, No Bull#*+!” został ponownie wybrany na ostatnią kadencję jako skarbnik stanu w wyborach w listopadzie 2010 r., pokonując republikańskiego senatora stanowego z hrabstwa Orange, Mimi Walters i otrzymując w tym roku więcej głosów niż jakikolwiek wybrany urzędnik w Stanach Zjednoczonych. Został poparty przez Sacramento Bee , Oakland Tribune , San Francisco Chronicle , Los Angeles Times i San Jose Mercury News , które stwierdziły , że „Demokraci Hayward dobrze sobie radzili w wielu zawodach na przestrzeni kilku dekad, od legislatury po adwokata”. generale. Ale jako skarbnik stanu przez ostatnie cztery lata naprawdę błyszczał, dojrzewając do rangi bliskiego mężowi stanu…”

Emerytura z urzędu publicznego

W 2012 roku Lockyer był poważnie rozważany jako kanclerz systemu California State University , ale zamiast tego stanowisko trafiło do profesjonalnego administratora oświaty. Następnie, nie mogąc kandydować na trzecią kadencję jako skarbnik z powodu ograniczeń kadencji , wyraził wstępne zainteresowanie kandydowaniem na kontrolera państwowego w 2014 r., ale zamiast tego ogłosił, że odchodzi z urzędu. Obecnie jest Of Counsel w międzynarodowej firmie prawniczej z siedzibą w Bostonie, Brown Rudnick, doradzając klientom w biurze Orange County w zakresie prawa i strategii rządowych.

Zobacz też

• Wybory prokuratora generalnego w Kalifornii w 1998 r.
• Wybory prokuratora generalnego w Kalifornii w 2002 r.

Bibliografia

Zewnętrzne linki

• Skarbnik stanu Kalifornia Bill Lockyer Oficjalna strona stanowa
• Bill Lockyer dla skarbnika stanu Oficjalna strona kampanii
• Follow the Money – wkład w kampanię Billa Lockyera 2006
• Występy na C-SPAN
• Dołącz do California Bill Lockyer

Urzędy polityczne
Poprzedzany przez Davida Roberti	Przewodniczący pro tempore Senatu Kalifornii 1994-1998	Następca Johna Burtona
Poprzedzony przez Phila Angelidesa	Skarbnik Kalifornii 2007–2015	Następca Johna Chiang
Kancelarie prawne
Poprzedzany przez Dana Lungren	Prokurator Generalny Kalifornii 1999-2007	Następca Jerry'ego Browna