Wybory powszechne na Filipinach 2022 – 2022 Philippine general election

Wybory powszechne na Filipinach w 2022 r. odbędą się 9 maja 2022 r. dla organów wykonawczych i ustawodawczych rządu – krajowego, prowincjonalnego i lokalnego, z wyjątkiem urzędników Barangay .

Na szczycie głosowania odbędą się wybory następców prezydenta Filipin Rodrigo Duterte (który jest ograniczony do jednej sześcioletniej kadencji) i wiceprezydenta Leni Robredo . Odbędą się również wybory do Kongresu oraz na szczeblu regionalnym, wojewódzkim, miejskim i miejskim.

Będą to również pierwsze wybory w Davao de Oro pod tą nazwą, ponieważ w grudniu 2019 r. po udanym plebiscycie została przemianowana z „Doliny Composteli” .

Przygotowanie

Data wyborów

Konstytucja Filipin z 1987 roku stanowi, że o ile prawo nie stanowi inaczej , wybory członków Kongresu odbywają się w drugi poniedziałek maja. Zgodnie z ustawą nr 7166 wybory na stanowiska krajowe, wojewódzkie, miejskie i miejskie odbywają się w drugi poniedziałek maja od 1992 r., a następnie co trzy lata , przy czym prezydent i wiceprezydent są wybierani w sześcioletnich odstępach . Od wyborów powszechnych w 2019 r. minęły trzy lata, a od wyborów prezydenckich w 2016 r. – sześć lat. W związku z brakiem prawa odraczającego wybory do tej pory oznaczało to, że wybory zaplanowano na 9 maja 2022 r.

Zastępca przywódcy większości w Izbie i przedstawiciel 2. dzielnicy Pampanga Mikey Arroyo zwrócił się do Komisji Wyborczej na przesłuchanie w sprawie budżetu na 2021 r., czy wybory można przełożyć z powodu pandemii COVID-19 . Szeryf Abas, przewodniczący komisji, powiedział, że nie przyszło im do głowy, że warunki są ustalone, dodając, że planują głosowanie za dwa dni. Sugestia Arroyo spotkała się z krytyką wielu ludzi, a były komisarz COMELEC Gregorio Larrazabal powiedział, że jeśli ludzie mogą odwiedzić Boracay i plażę Manila Bay w październiku 2020 roku, to mogą głosować w maju 2022 roku. Sekretarz do spraw zagranicznych Teodoro Locsin Jr. opisał sugestię jako zdradziecki. Arroyo wyjaśnił później, że nie chciał, aby wybory były odraczane natychmiast i że ma to być tylko „ostatnia deska ratunku”.

Abas wyjaśnił później, że odroczenie wyborów jest rzeczywiście możliwe, ale tylko wtedy, gdy Kongres uchwali takie prawo i jeśli zostanie zaakceptowane przez ludzi w plebiscycie. Komisja nie ma udziału w planowaniu wyborów poza tym, co nakazuje konstytucja.

Członkostwo w Komisji Wyborczej

Na te wybory wszyscy członkowie Komisji Wyborczej zostali wyznaczeni przez ustępującego prezydenta Rodrigo Duterte . Przewodniczący szeryf Abas oraz komisarze Antonio Kho i Rowena Guanzon będą pełnić tę funkcję do 2 lutego 2022 r., czyli nieco ponad trzy miesiące przed wyborami. Guanzon jest jedynym pozostałym komisarzem mianowanym przez byłego prezydenta Benigno Aquino III (Abas został mianowany przez Aquino na komisarza, a następnie przez Duterte na przewodniczącego).

We wrześniu 2020 r. Duterte powołał prawnika Michaela Pelotona na komisarza, zastępując miejsce zwolnione przez Luie Tito Guia na emeryturę. Ponieważ była to nominacja zwykła, w przeciwieństwie do tymczasowej, dokonywanej podczas przerwy w Kongresie, Peloton musi zostać zatwierdzony przez Komisję ds. Nominacji, zanim będzie mógł objąć urząd. W listopadzie Duterte mianował nadzorcę wyborów Davao del Norte Aimee Ferolino Ampoloquio na miejsce zwolnione przez Al Parreño.

Rejestracja wyborców

Rejestracja wyborców rozpoczęła się 20 stycznia 2020 r. i miała zakończyć się 30 września 2021 r. Komisja oczekuje, że zarejestruje się 4,3 mln uprawnionych wyborców. Rejestracja została zawieszona na niektórych obszarach w Cavite , Laguna i Batangas z powodu erupcji wulkanu Taal oraz w Makilala, Cotabato z powodu trzęsienia ziemi . Jednak nawet przed otwarciem rejestracji na 2022 r., wielu innych wyborców zapisało się na nie wcześnie między 1 sierpnia a 30 września 2019 r., przed wyborami Barangay i Sangguniang Kabataan, które początkowo zaplanowano na 11 maja 2020 r., ale ostatecznie zostali przesunięci po wyborach powszechnych na 5 grudnia , 2022.

10 marca komisja zawiesiła rejestrację wyborców w całym kraju z powodu pandemii COVID-19 na Filipinach . Do czerwca komisja ogłosiła swoje wstępne wznowienie 1 lipca. Jednak komisja ponownie zawiesiła rejestrację wyborców do 31 sierpnia. Komisja stwierdziła później 15 sierpnia, że ​​rejestracja wyborców zostanie wznowiona 1 września na obszarach objętych ogólną kwarantanną społeczności (GCQ). lub zmodyfikowaną ogólną kwarantannę społeczności (MGCQ) . Obszary objęte wzmocnioną kwarantanną społecznościową (ECQ) i zmodyfikowaną wzmocnioną kwarantanną społecznościową (MECQ) zostaną zawieszone.

Rejestracja w prowincji Palawan została również zawieszona z powodu plebiscytu na trzy prowincje w dniu 13 marca 2021 r. Plebiscyt został pierwotnie wyznaczony na 11 maja 2020 r., ale został przełożony z powodu pandemii.

W niektórych obszarach prawie osiem miesięcy rejestracji wyborców zostało utraconych z powodu blokad. Pojawiły się wezwania do przedłużenia rejestracji wyborców po 30 września 2021 r., ale komisja odrzuciła to, twierdząc, że opóźni to inne działania wyborcze. Zamiast tego komisja zezwoliła na kontynuowanie rejestracji wyborców na obszarach objętych zmodyfikowaną ulepszoną kwarantanną społecznościową (MECQ) począwszy od 6 września, z dłuższymi godzinami, a nawet w centrach handlowych.

Na zaledwie tydzień przed zamknięciem rejestracji Senat uchwalił ustawę o drugim czytaniu przedłużającą rejestrację o kolejny miesiąc. Izba Reprezentantów również uchwaliła podobny projekt kilka dni później, również w drugim czytaniu. Wcześniej obie izby odrębnie podejmowały uchwały wzywające komisję do przedłużenia rejestracji, a Senat zagroził obcięciem budżetu komisji na 2022 r., jeśli rejestracja nie zostanie przedłużona. W przeddzień zakończenia rejestracji szeryf Abas ogłosił, że zaaprobował przedłużenie rejestracji z 11 do 30 października dla wyborców na Filipinach oraz z 1 do 14 października dla wyborców z zagranicy. W tym samym dniu prezydent Duterte podpisał ustawę przedłużającą rejestrację o 30 dni od dnia jej wejścia w życie.

Automatyzacja i logistyka wyborów

Przedstawiciel Camarines Sur Luis Raymund Villafuerte zaproponował zastosowanie w 2022 r. hybrydowego systemu wyborczego, czyli ręcznego liczenia głosów, a następnie elektronicznego przesyłania wyników. Jest to w przeciwieństwie do zautomatyzowanego systemu liczenia i transmisji stosowanego od 2010 roku . Przytoczył 40 pozwów dotyczących obecnego systemu stosowanego przez Komisję Wyborczą jako dowód na odejście od automatycznego liczenia głosów. Prezydent Rodrigo Duterte zasugerował, aby zrzucić Smartmatic jako partnera do automatyzacji przyszłych wyborów z powodu problemów z poprzednich wyborów . Jednak Smartmatic nadal chce uczestniczyć w przyszłości. W maju 2021 r. komisja przyznała Smartmaticowi zlecenie na przeprowadzenie zautomatyzowanych wyborów, a konkretnie oprogramowania, które będzie wykorzystywane w maszynach do głosowania. Kilka dni później komisja broniła swojej decyzji, twierdząc, że Smartmatic został wybrany zgodnie z prawem.

Do sierpnia komisja przyznała F2 Logistics, firmie logistycznej związanej z Dennisem Uy , znanym współpracownikiem prezydenta Duterte, administracji logistycznej wyborów. Były komisarz wyborczy Gus Lagman powiedział, że przyznanie kontraktu F2 Logistics to „konflikt interesów”, jak Uy przekazała kampanię prezydencką Duterte w 2016 roku . Komisja ponownie broniła swojej decyzji, twierdząc, że umowa z F2 Logistics jest „legalna i ważna”.

Skutki pandemii COVID-19

W kwietniu 2020, Comelec Komisarz Rowena Guanzon zaproponowała głosowanie za pośrednictwem poczty jako opcja w wyborach, głównie ze względu na COVID-19 pandemii . Komisarz Antonio Kho Jr. do maja 2021 r. powiedział, że godziny głosowania zostaną przedłużone, ponieważ ośmiogodzinne ramy czasowe podane w poprzednich wyborach nie mogą już zostać wykorzystane. Jeśli chodzi o wielodniowe głosowanie, Kho powiedział, że tylko ustawa uchwalona przez Kongres pozwoli na to.

Senator Juan Miguel Zubiri w przemówieniu uprzywilejowanym ujawnił, że zlecił badanie Pulse Asia w lipcu 2021 r., które powiedziało, że 46% wyborców nie będzie głosować, jeśli liczba przypadków COVID-19 w ich barangayu będzie wysoka w dniu wyborów, a 35% jest skłonnych głosów i 19% niezdecydowanych. Zubiri zakwestionował, czy opinia publiczna zaakceptuje wyniki, jeśli mniej niż większość głosujących zagłosuje.

System wyborczy

Na Filipinach, począwszy od 1992 roku, co trzy lata odbywają się co trzy lata wybory do kongresu i samorządów, z wyłączeniem szczebla regionalnego i barangajskiego . Prezydenci i wiceprezydenci mają sześcioletnią kadencję, więc są wybierani tylko w latach parzystych (1992, 1998 itd.). W dni wyborcze, w których nie ma prezydenta, są to wybory śródokresowe i odbywają się w latach nieparzystych (1995, 2001 i tak dalej).

Każde stanowisko ma osobne pytanie do głosowania i jest głosowane oddzielnie. Od 2010 roku wybory powszechne są zautomatyzowane, a wyborcy muszą zacieniować owal kandydata najbliższego ich wyborowi. W przypadku stanowisk kierowniczych odbywa się to za pomocą systemu głosowania „pierwszy po stanowisku” , w którym wyborca ​​ma jeden wybór. W przypadku stanowisk ustawodawczych odbywa się to poprzez wielokrotne nieprzekazywalne głosowanie , gdzie wyborca ​​ma x liczbę wyborów w zależności od liczby mandatów w górę. Wyjątkiem są wybory z list partyjnych w Kongresie, w których wyborca ​​ma jeden wybór i odbywa się za pośrednictwem zmodyfikowanego systemu proporcjonalnej reprezentacji na listach partyjnych .

Wybory są organizowane, przeprowadzane i orzekane przez Komisję Wyborczą (COMELEC), niezależny organ rządowy, z możliwością odwołania się pod pewnymi warunkami do Regionalnych Sądów Rozprawowych , Kongresu Filipin lub Sądu Najwyższego Filipin orzekających jako Trybunał Wyborczy Izby Reprezentantów, Trybunał Wyborczy do Senatu lub Trybunał Wyborczy Prezydenta .

Kalendarz

Oto najnowszy kalendarz opublikowany przez komisję:

Daktyle) Czas Działalność
20 stycznia – 9 marca 2020 r. Rejestracja wyborców
10 marca – 31 sierpnia 2020 r. Zawieszenie rejestracji wyborców w całym kraju z powodu pandemii COVID-19
1–28 września 2021 Organizowanie konwencji politycznych
1 września 2020 – 30 września 2021 Wznowienie rejestracji wyborców
1-8 października 2021 Zgłaszanie certyfikatów kandydatur
1–14 października 2021 Rozszerzenie rejestracji wyborców dla wyborców z zagranicy
11-30 października 2021 Rozszerzenie rejestracji wyborców dla wyborców na Filipinach
29 października 2021 Komisja do opublikowania wstępnej listy kandydatów
15 listopada 2021 Termin zastąpienia kandydata, aby pojawił się on na karcie do głosowania
9 stycznia – 8 czerwca 2022 Okres wyborczy
  • Zakaz noszenia i używania broni palnej
  • Zakaz zawieszania w czynnościach lokalnych urzędników wybieralnych
8 lutego – 7 maja 2022 Okres kampanii na stanowiska wybierane na szczeblu krajowym
25 marca – 7 maja 2022 Okres kampanii na lokalnie wybierane stanowiska
10 kwietnia – 9 maja 2022 Głosowanie na wyborców z zagranicy
14-15 kwietnia 2022 Zakaz prowadzenia kampanii ( Wielki Czwartek i Wielki Piątek )
27–29 kwietnia 2022 r. Głosowanie na lokalnych nieobecnych wyborców na Filipinach
8 maja 2022 Cisza wyborcza
  • Zakaz prowadzenia kampanii
  • Zakaz spożywania alkoholu
9 maja 2022 Cały dzień
TBD dzień wyborów ; głosowanie na nie nieobecnych wyborców na Filipinach
Południe Termin zastąpienia kandydata, przy czym kandydat zastępujący musi mieć to samo nazwisko
Do 14:00 Głosowanie na wyborców zatrzymanych
9-12 maja 2022 Liczenie głosów dla urzędników miejskich i gminnych
10-16 maja 2022 Liczenie głosów na urzędników regionalnych i wojewódzkich oraz członków Kongresu
8 czerwca 2022 Termin składania przez kandydatów zestawienia wydatków
30 czerwca 2022 12:00 Początek warunków zwycięzców
30 czerwca 2025 12:00 Zakończenie kadencji zwycięzców (stanowiska lokalne i członkowie Izby Reprezentantów)
30 czerwca 2028 12:00 Zakończenie kadencji zwycięzców (prezydent, wiceprezydent i senatorowie)

Partie i koalicje

Ponieważ jest to rok wyborów prezydenckich, kandydaci na prezydenta mogą poprzeć kandydata na kandydata na wiceprezydenta, członka senatora, przedstawicieli okręgów i list partyjnych oraz lokalnych urzędników, którzy mogą nie należeć do tej samej partii lub koalicji co on.

Poniższa tabela jest posortowana według tego, która partia krajowa sprawuje przewodnictwo, wiceprzewodniczącej, liczby mandatów w Izbie Reprezentantów (Izby), a następnie liczby mandatów w Senacie.

Nazwa lokalna angielskie imie Krótkie imię Przewodniczący Prezydent Sprawuje prezydenturę? Sprawuje wiceprezydent? Miejsca w Senacie Siedzenia w domu
Partido Demokratiko Pilipino–Lakas ng Bayan Filipińska Partia Demokratyczna – Władza Ludowa PDP–Laban (frakcja Cusi) Prezydent Rodrigo Duterte Sekretarz ds. Energii Alfonso Cusi tak Nie
4 / 24
62 / 304
PDP–Laban (frakcja Pimentel) Senator Koko Pimentel Senator Manny Pacquiao
Partia Liberalna LP Wiceprezes Leni Robredo Senator Franciszek Pangilinan Nie tak
3 / 24
16 / 304
Partia Jedności Narodowej NUP Były reprezentant Ronaldo Puno Przedstawiciel Elpidio Barzaga Jr. Nie Nie
0 / 24
44 / 304
Partia Nacjonalistyczna Partia Nacjonalistyczna NP Senator Cynthia Villar Były przewodniczący Senatu Manny Villar Nie Nie
4 / 24
42 / 304
Nacjonalistyczna Koalicja Ludowa NPC Przewodniczący Senatu Tito Sotto Były przedstawiciel Giorgidi Aggabao Nie Nie
3 / 24
33 / 304
Lakas – Chrześcijańscy Muzułmańscy Demokraci Władza Ludowa – Chrześcijańscy Muzułmańscy Demokraci Lakas-CMD Senator Bong Revilla Przedstawiciel Martin Romualdez Nie Nie
1 / 24
19 / 304
Koalicja Mamamayan Patriotyczna Koalicja Ludowa MKM Były przedstawiciel Satur Ocampo Nie Nie
0 / 24
6 / 304
Partido Federal ng Pilipinas Filipińska Partia Federalna PFP Były senator Bongbong Marcos Gubernator Południowego Cotabato Reynaldo Tamayo Jr. Nie Nie
0 / 24
5 / 304
Polityka Demokratycznej Pilipiny Walka Demokratycznych Filipińczyków LDP Senator Sonny Angara Reprezentantka Bella Angara Nie Nie
1 / 24
2 / 304
Aksion Demokratiko Akcja Demokratyczna Aksja Ernesto Ramel Jr. Burmistrz Manili Isko Moreno Nie Nie
0 / 24
1 / 304
Partia dla Demokratikong Reporma Partia Reform Demokratycznych Raporty Senator Panfilo Lacson Reprezentant Pantaleon Alvarez Nie Nie
1 / 24
1 / 304
Akbayan Partia Akcji Obywatelskiej Akbayan Gio Tiongson Rafaela David Nie Nie
1 / 24
0 / 304
Postępowy ruch na rzecz przekazywania inicjatyw Inicjatywa Rozwoju Probinsya Muna PROMDI Senator Manny Pacquiao (honorowy przewodniczący) Mimo Osmena Nie Nie
1 / 24
0 / 304
Zjednoczony Sojusz Nacjonalistyczny UNA Sekretarz ds. Technologii Informacyjnych i Komunikacyjnych Gregorio Honasan Senator Nancy Binay Nie Nie
1 / 24
0 / 304

Konwencje i zgromadzenia krajowe

Odbyły się krajowe zjazdy i zgromadzenia polityczne w celu nominowania kandydatów w nadchodzących wyborach.

Impreza Data Lokalizacja Kandydat na prezydenta Nominowany na wiceprezydenta Inny biznes
PDP–Laban (frakcja Cusi) 8 września San Fernando, Pampanga Senator Bong Go Prezydent Rodrigo Duterte Nominacja ośmiu osób na senatora
PDP–Laban (frakcja Pimentel) 19 września miasto Quezon ; wirtualna konwencja Senator Manny Pacquiao Nic
Partido Federal ng Pilipinas (PFP) Wirtualna konwencja Były senator Bongbong Marcos Nic Wybrani urzędnicy partyjni
Kilusang Bagong Lipunan 24 września Binangonan, Rizal Nic Nominowany Larry Gadon na senatora
Koalicja Mamamayan 27 września Wirtualna konwencja Nic Nic Nominowani na przedstawicieli list partyjnych
Aksion Demokratiko Manila ; wirtualna konwencja Burmistrz Manili Isko Moreno Willie Ongo Nominacja Samiry Gutoc i Carla Bality na senatora
PROMDI Miasto Cebu Senator Manny Pacquiao Nic Zatwierdzenie sojuszu wyborczego między PROMDI a frakcją Pimentel z PDP–Laban
Partia Pracy Filipin (LPP) i Partido Lakas ng Manggagawang Pilipino (PLMP) 28 września Mabalacat, Pampanga Były senator Bongbong Marcos Nic Zatwierdzenie sojuszu wyborczego między LPP i PLMP oraz między LPP i PFP, LPP i PLMP popierające AAsenso na listę partyjną i Larry'ego Gadona na senatora

Niektórych wyników zjazdów krajowych wyraźnie nie przestrzegano. Dla frakcji Cusi z partii PDP–Laban Bong Go odmówił kandydowania na prezydenta, a Rodrigo Duterte, który pierwotnie przyjął nominację, zmienił zdanie i ogłosił odejście z polityki. Ostatecznie Go został nominowany na wiceprezydenta, a Ronald dela Rosa został nominowany na prezydenta.

Dla frakcji Pimentel tej samej partii, Manny Pacquiao został mianowany ich sztandarowym posiadaczem, ale nosił sztandar partii PROMDI w swojej kandydaturze, po tym, jak ich frakcja i PROMDI zawarły sojusz wyborczy.

Marcos został nominowany z co najmniej czterech partii i zdecydował się działać w ramach PFP.

Zagadnienia

Relacje z Chinami

Laura del Rosario, była podsekretarz ds. międzynarodowych spraw gospodarczych, zachęcała opinię publiczną do odrzucenia „kandydatów mandżurskich”, czyli kandydatów potajemnie wspieranych przez Chiny . Richard Heydarian, nierezydent w Stratbase ADR Institute, zauważył, że „administracja Duterte pokazuje, że przyzwolenie nie przynosi owoców”. Del Rosario powiedział też, że aby zapewnić wybór prochińskiego przywódcy, Chiny mogą poprzeć w wyborach więcej niż jednego kandydata. Poruszono również kwestie dotyczące postępowania rządu z pandemią COVID-19 .

Zastąpienie kandydata

Zastępowanie kandydatów poza śmiercią lub chorobą jest dozwolone na Filipinach zgodnie z Omnibus Election Code. W przypadku rezygnacji zastępca może zastąpić pierwotnego kandydata tylko zgodnie z harmonogramem ustalonym przez komisję; w przypadku śmierci lub dyskwalifikacji, zastępca może zastąpić pierwotnego kandydata do południa dnia wyborów. Obecny prezydent Rodrigo Duterte był w szczególności zastępcą w 2016, gdzie wygrał. Wicemarszałek Rufus Rodriguez zaproponował zakazanie takich podmian i ponowne narzucenie starej zasady, która automatycznie sprawia, że ​​kandydaci są uznawani za zrezygnowanych na każdym stanowisku politycznym, na którym się znajdują. Komisja obiecała być stanowcze w kwestii przepisów dotyczących zmian po tym, jak Sara Duterte spóźniła się na złożenie kandydatury na prezydenta.

Wybory do odbycia

Komisja wyborcza opublikowany że będzie 18,180 postów w wyborach. Komisja ogłosi zwycięzców na wszystkich stanowiskach, z wyjątkiem prezydenta i wiceprezydenta, gdzie Kongres ogłosi wyniki.

Dla prezydenta

Wybory prezydenckie wyłonią następcę Rodrigo Duterte . Duterte ma ograniczoną kadencję i nie może kandydować na prezydenta.

Za wiceprezesa

Wybory wiceprezydenckie wyłonią następcę Leni Robredo . Robredo może zostać ponownie wybrany na wiceprezydenta, ale zdecydował się kandydować na prezydenta.

Kongres

19-ci Kongres Filipin będzie znany po wyborach.

Senat

Dwanaście z 24 mandatów w Senacie , lub te, które były ostatnio kwestionowane w 2016 roku , ma być wybranych . Zwycięzcy przejmą urząd wraz ze zwycięzcami wyborów w 2019 roku.

Izba Reprezentantów

Wszystkie 316 miejsc w Izbie Reprezentantów wystartuje w wyborach, co stanowi wzrost o 12 miejsc w stosunku do ustępującego XVIII Kongresu . Obecnie istnieją 253 okręgi kongresowe , z których każdy wybiera jednego przedstawiciela, a 63 mandaty wybierane są poprzez system list partyjnych w ogólnokrajowym głosowaniu.

Parlament Bangsamoro

W listopadzie 2020 r. parlament Bangsamoro przyjął rezolucję wzywającą Kongres do przedłużenia okresu przejściowego z czerwca 2022 r. do 2025 r. Jeśli Kongres wyrazi zgodę, żadne wybory nie zostaną przeprowadzone. Do lipca 2021 r. senator Juan Miguel Zubiri powiedział, że prawdopodobne jest przesunięcie wyborów w Bangsamoro na 2025 r. We wrześniu Senat uchwalił ustawę odraczającą wybory do 2025 r. Kilka dni później Izba Reprezentantów uchwaliła własną wersję ustawy. Ponieważ oba projekty ustaw są różne, musiały zostać uzgodnione przed wysłaniem do prezydenta Duterte do podpisu.

W parlamencie Bangsamoro jest 40 mandatów dla przedstawicieli partii, 32 mandaty okręgowe oraz 8 miejsc zarezerwowanych i przedstawicieli sektorowych, co daje łącznie 80 mandatów.

Lokalny

Oczekuje się, że wybory lokalne powyżej poziomu barangay odbędą się wraz z wyborami krajowymi:

Zobacz też

Bibliografia