Rada Najwyższa Związku Radzieckiego - Supreme Soviet of the Soviet Union
Rada Najwyższa Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик
| |
---|---|
Organ ustawodawczy w Związku Radzieckim | |
Rodzaj | |
Rodzaj | |
Kancelaria |
Sowieci Narodowości Sowieci Związku |
Historia | |
Przyjęty | 1938 |
rozwiązany | 1991 |
Poprzedzony | Zjazd Sowietów |
zastąpiony przez | |
Siedzenia | 542 (przy rozwiązaniu) |
Wybory | |
Bezpośrednie wybory pokazowe (1937–1989) Wybrane przez Zjazd Deputowanych Ludowych Związku Radzieckiego (1989–1991) |
|
Pierwsze wybory |
12 grudnia 1937 |
Ostatnie wybory |
4 marca 1984 (ostatnie wybory bezpośrednie ) 26 marca 1989 (ostatnie i jedyne wybory pośrednie ) |
Miejsce spotkania | |
Grand Kremlin Palace , Kreml Moskiewski (Wspólne sesje obu izb) |
Polityka Związku Radzieckiego |
---|
Portal Związku Radzieckiego |
Rada Najwyższa Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich (ros. Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик , tr. Verkhovnyy Sovet Soyuza Sovetskikh Republic of Sowieckiej Republiki Radzieckiej w 1936 ) i jako jedyny ma prawo do zatwierdzania poprawek do konstytucji . Przed 1936 Zjazd Rad był najwyższym organem ustawodawczym. W latach 1989–1991 naczelnym organem ustawodawczym była podobna, ale nie identyczna struktura. Rada Najwyższa wybrała kolektywną głowę państwa ZSRR , Prezydium ; powołał Radę Ministrów , Sąd Najwyższy i Prokuratora Generalnego ZSRR .
Struktura
Rada Najwyższa składała się z dwóch izb, każda o równych uprawnieniach ustawodawczych, z członkami wybieranymi na czteroletnią kadencję:
- Rada Związku , wybierana na podstawie liczby ludności z jednym deputowanym na każde 300 000 osób w federacji sowieckiej.
- Rada Narodowości , która reprezentowała ludność etniczną jako jednostki, z członkami wybieranymi na podstawie 32 deputowanych z każdej republiki związkowej , 11 z każdej republiki autonomicznej , pięciu z każdego obwodu autonomicznego (regionu) i jednego z każdego okręgu autonomicznego (dystrykt). ). Jednostki administracyjne tego samego typu wysłałyby taką samą liczbę członków bez względu na ich wielkość czy populację.
W konstytucjach sowieckich z 1936 i 1977 roku Rada Najwyższa została zdefiniowana jako najwyższy organ władzy państwowej w Związku Radzieckim i była nasycona wielkimi uprawnieniami stanowienia prawa. W praktyce jednak niewiele więcej niż aprobowała decyzje podjęte już przez organy wykonawcze ZSRR i Komunistyczną Partię Związku Radzieckiego (KPZR). Było to zgodne z zasadą centralizmu demokratycznego Partii Komunistycznej i stało się normą dla innych legislatyw komunistycznych .
Rada Najwyższa zbierała się dwa razy w roku, zwykle krócej niż tydzień. Przez resztę roku Prezydium pełniło swoje zwykłe funkcje. Często KPZR w ogóle omijała Radę Najwyższą i uchwalała główne prawa jako dekrety Prezydium. Nominalnie, jeśli takie dekrety nie zostały ratyfikowane przez Radę Najwyższą na następnej sesji, uważano je za uchylone. W praktyce jednak zasada centralizmu demokratycznego czyniła proces ratyfikacji dekretów Prezydium jedynie formalnością. W niektórych przypadkach nawet ta formalność nie została zachowana.
Po 1989 r. liczyła 542 deputowanych (podzielonych na dwie 271 izby). (zmniejszony z poprzedniego 1500). Częstsze były też spotkania ciała, od sześciu do ośmiu miesięcy w roku. We wrześniu 1991 r., po zamachu sierpniowym , została zreorganizowana w Sowiecką (Radę) Republik i Sowiecką Związkową, co miało wspólnie znowelizować Konstytucję Sowiecką , przyjąć nowe państwa, w pobliżu Prezydenta Związku Sowieckiego na ważnym miejscu i polityki zagranicznej, zatwierdzić budżet unijny, wypowiedzieć wojnę i zawrzeć pokój. Rada Republik składałaby się z 20 deputowanych z każdej republiki związkowej plus 1 deputowanego reprezentującego każdy region autonomiczny każdej republiki, delegowanego przez legislatury republik. Wyjątkiem była Rosja z 52 deputowanymi. Związek Sowiecki składał się z deputowanych przydzielonych według istniejących kwot.
W 1989 r. jego uprawnienia były:
- Wydawanie i inicjowanie praw.
- Zadawanie pytań Prezydentowi Związku Radzieckiego , Radzie Ministrów Związku Radzieckiego , planowanie wyborów deputowanych.
- Zwołanie Zjazdu Deputowanych Ludowych .
- Powołanie Prezesa Rady Ministrów na wniosek Prezydenta.
- Zatwierdzenie składu Rady Ministrów i zmian w nim na wniosek Przewodniczącego.
- Tworzenie i rozwiązywanie ministerstw i komisji państwowych na wniosek Rady Ministrów.
- Odrzucenie prezydenckiego weta większością dwóch trzecich głosów.
- Ratyfikacja prezydenckich deklaracji wojennych.
- Zakwestionowanie prezydenta.
- Sprawozdania z rozpraw przez organy wyznaczonych urzędników.
- Wdrażanie ustaw regulujących własność, gospodarkę gospodarką, kwestie społeczne i kulturalne, budżet i finanse, wynagrodzenia, ceny, podatki, ochronę środowiska, zasoby naturalne i prawa obywatelskie,
- ustalanie zasad lokalnej i republikańskiej władzy państwowej oraz statusu prawnego organizacji społecznych,
- Przedstawianie do ratyfikacji (oraz ratyfikacja i poprawki) przez Zjazd wieloletnich planów rozwoju kraju i rozwoju społeczno-gospodarczego, budżetu państwa, monitorowanie wdrażania planu i budżetu państwa oraz ratyfikowanie sprawozdań z ich wykonania.
- Ratyfikacja traktatów międzynarodowych.
- Nadzorowanie udzielania pomocy zagranicznej i negocjowanie kredytów zagranicznych.
- Ustalenie podstawowych środków bezpieczeństwa narodowego, w tym wypowiedzenia wojny, mobilizacji wojsk, wypełnienia zobowiązań traktatowych międzynarodowych.
Ustawy Rady Najwyższej weszły w życie po podpisaniu przez Prezydenta i opublikowaniu.
Między 1938 a lutym 1990, przez ponad 50 lat, Rada Najwyższa uchwaliła tylko 80 ustaw, mniej niż 1% wszystkich aktów ustawodawczych.
Liderzy
Przewodniczący Prezydium (1938–1989)
Nie. | Portret | Imię (urodzony-zmarły) |
Kadencja | ||
---|---|---|---|---|---|
Przejął urząd | Opuszczone biuro | Czas w biurze | |||
1 |
Michaił Kalinin (1875-1946) |
17 stycznia 1938 | 19 marca 1946 | 8 lat, 61 dni | |
2 |
Nikołaj Szwernik (1888-1970) |
19 marca 1946 | 15 marca 1953 | 6 lat, 361 dni | |
3 |
Kliment Woroszyłow (1881-1969) |
15 marca 1953 | 7 maja 1960 | 7 lat, 53 dni | |
4 |
Leonid Breżniew (1906-1982) |
7 maja 1960 | 15 lipca 1964 r | 4 lata, 69 dni | |
5 |
Anastas Mikojan (1895-1978) |
15 lipca 1964 r | 9 grudnia 1965 | 1 rok, 147 dni | |
6 |
Nikołaj Podgórny (1903-1983) |
9 grudnia 1965 | 16 czerwca 1977 | 11 lat, 189 dni | |
(4) |
Leonid Breżniew (1906-1982) |
16 czerwca 1977 | 10 listopada 1982 † | 5 lat, 147 dni | |
– |
Wasilij Kuzniecow (1901-1990) działając |
10 listopada 1982 | 16 czerwca 1983 | 218 dni | |
7 |
Jurij Andropow (1914-1984) |
16 czerwca 1983 | 9 lutego 1984 † | 238 dni | |
– |
Wasilij Kuzniecow (1901-1990) działając |
9 lutego 1984 | 11 kwietnia 1984 | 62 dni | |
8 |
Konstantin Czernienko (1911-1985) |
11 kwietnia 1984 | 10 marca 1985 † | 333 dni | |
– |
Wasilij Kuzniecow (1901-1990) działając |
10 marca 1985 | 27 lipca 1985 | 139 dni | |
9 |
Andriej Gromyko (1909-1989) |
27 lipca 1985 | 1 października 1988 | 3 lata, 66 dni | |
10 |
Michaił Gorbaczow (ur. 1931) |
1 października 1988 | 25 maja 1989 | 236 dni |
Przewodniczący Rady Najwyższej (1989-1991)
Nie. | Portret | Imię (urodzony-zmarły) |
Kadencja | ||
---|---|---|---|---|---|
Przejął urząd | Opuszczone biuro | Czas w biurze | |||
1 |
Michaił Gorbaczow (ur. 1931) |
25 maja 1989 | 15 marca 1990 | 294 dni | |
2 |
Anatolij Łukjanow (1930-2019) |
15 marca 1990 | 22 sierpnia 1991 | 1 rok, 160 dni |
Konwokacje
- I sesja zwołania 1938-1946, II wojna światowa
- II sesja konwokacyjna 1946–1950
- III sesja konwokacyjna 1950–1954
- IV sesja konwokacyjna 1954–1958
- V sesja konwokacyjna 1958–1962
- VI sesja konwokacyjna 1962–1966
- VII sesja konwokacyjna 1966–1970
- VIII sesja konwokacyjna 1970–1974
- IX sesja konwokacyjna 1974–1979
- 10. sesja zwołania 1979–1984
- XI sesja konwokacyjna 1984–1989
- I zwołanie 1989–1991 (nieoficjalnie XII zwołanie), sesje odbywały się w formie Zjazdu Deputowanych Ludowych Związku Radzieckiego
- Nowy skład 1991, (nieoficjalnie XIII zwołanie) w przeciwieństwie do poprzednich zwołań, nie odbyły się wybory do nowego składu Rady Najwyższej, zamiast tego członkowie Rady byli delegowani z rad republik związkowych, które nadal były członkami Związku Radzieckiego.
Najwyższe rady republik związkowych i autonomicznych
Oprócz Rady Najwyższej w Związku Radzieckim istniały również rady najwyższe w każdej z republik związkowych i autonomicznych. Najwyższe rady szczebla republikańskiego również miały prezydia, ale wszystkie te rady składały się z jednej izby. Po rozwiązaniu Związku Radzieckiego niektóre rady kolejnych niepodległych republik po prostu zmieniły nazwę na bardziej historyczną lub dla podkreślenia znaczenia rady jako parlamentu narodowego, podczas gdy inne zmieniły się na zgromadzenia dwuizbowe. Wszystkie republiki w ZSRR były sowieckie (jako sowiecko-narodowe), jednak 15 było na szczeblu związkowym, podczas gdy pozostałe, autonomiczne republiki, były podporządkowane republikom związkowym.
Najwyższe rady republik związkowych
- Rada Najwyższa
- Najwyższa Rada Rosji , do 4 października 1993 roku, kiedy została rozwiązana w ramach rosyjskiego kryzysu konstytucyjnego w 1993 roku (zastąpiona przez Zgromadzenie Federalne ).
- Rada Najwyższa Gruzińskiej SRR , w 1992 roku zmieniła nazwę na State Council of Georgia.
- Rada Najwyższa kazachskiej SRR , do 1995 roku (zastąpiona przez parlament Kazachstanu ).
- Sowiecka Najwyższa Karelo-Fińskiej SRR , w latach 1940-1956.
- Rada Najwyższa Białoruskiej SRR , do 1996 r. (zastąpiona przez Zgromadzenie Narodowe Białorusi ).
- Rada Najwyższa Łotewskiej SRR , rozwiązana w 1990 roku, zastąpiona przez tymczasową Radę Najwyższą Republiki Łotewskiej, która z kolei została zastąpiona przez faktyczną Saeimę w 1993 roku.
- Rada Najwyższa Litewskiej SRR , w 1991 roku zmieniła nazwę na Seimas .
- Rada Najwyższa Mołdawskiej SRR , w 1991 roku zmieniła nazwę na Parlament Republiki Mołdawii .
- Rada Najwyższa Azerbejdżanu SRR , w 1991 roku zmieniła nazwę na Zgromadzenie Narodowe Azerbejdżanu (Mill Mejlis Azerbejdżan).
- Rada Najwyższa Ukraińskiej SRR w 1991 r. przyjęła transliterowaną na ukraińską nazwę Rada Najwyższa (powtarzając nazwę poprzedniego parlamentu z lat 1917–1918, Rada Najwyższa ).
- Najwyższa Rada Armenii , do 1995 roku (zastąpiona przez Armeńskie Zgromadzenie Narodowe ).
Najwyższe rady republiki autonomicznej
Lista znanych rad republik autonomicznych:
- Rada Najwyższa Karelskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej istniała w latach 1938-1994, z wyjątkiem okresu 1940-1956, kiedy niegdysiejsza Karelska ASRR była republiką związkową, Karelo-Fińską SRR .
- Rada Najwyższa Krymskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej w latach 1938–1946 i 1991 przeszła w skład Rady Najwyższej Autonomicznej Republiki Krym (na Ukrainie).
Zobacz też
- Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy
- Najwyższa Sowiecka Rosji
- Zgromadzenie Federalne Rosji
- Narodowy Kongres Ludowy – chiński odpowiednik
- Najwyższe Zgromadzenie Ludowe – odpowiednik północnokoreański
- Zgromadzenie Narodowe Władzy Ludowej – odpowiednik kubański
- Zgromadzenie Narodowe (Laos) - odpowiednik laotański
- Zgromadzenie Narodowe (Wietnam) – odpowiednik wietnamski
- Volkskammer – wschodnioniemiecki odpowiednik
- Zgromadzenie Federalne – odpowiednik czechosłowacki
Bibliografia
Dalsza lektura
- Bibliografia stalinizmu i Związku Radzieckiego § Rząd
- Bibliografia poststalinowskiego Związku Radzieckiego § Rząd