Pierestrojka - Perestroika

pierestrojka
Rosyjski ерестройка
Latynizacja Pierestrojka
Dosłowne znaczenie Rekonstrukcja
Znaczek pocztowy pierestrojka , 1988

Pierestrojki ( / ˌ p ɛr ə s t r ɔɪ k ə / ; ros Перестройка ) był ruchem politycznym reformacji w Komunistycznej Partii Związku Radzieckiego (KPZR) w 1980 roku szeroko związanych z KPZR sekretarz generalny Michaiła Gorbaczowa i jego głasnost (co oznacza „otwartość”) reformy polityki. Dosłowne znaczenie pierestrojki to „odbudowa”, nawiązująca do restrukturyzacji sowieckiego systemu politycznego i gospodarczego , w celu zakończenia epoki stagnacji .

Pierestrojka pozwoliła na bardziej samodzielne działania różnych resortów i wprowadziła wiele reform rynkowych . Rzekomym celem pierestrojki nie było jednak zakończenie gospodarki nakazowej, ale raczej sprawienie, by socjalizm działał wydajniej, aby lepiej zaspokajać potrzeby obywateli radzieckich poprzez przyjęcie elementów ekonomii liberalnej. Proces realizacji pierestrojki spowodował niedobory, napięcia polityczne, społeczne i gospodarcze w Związku Radzieckim i jest często obwiniany za polityczne narastanie nacjonalizmu i nacjonalistycznych partii politycznych w republikach składowych. Pierestrojka i związane z nią dolegliwości strukturalne są wymieniane jako główne katalizatory prowadzące do rozpadu Związku Radzieckiego .

Gorbaczow po raz pierwszy użył tego terminu w przemówieniu podczas swojej wizyty w mieście Togliatti w 1986 roku. Pierestrojka trwała od 1985 do 1991 roku i czasami jest uważana za istotną przyczynę upadku bloku wschodniego i rozpadu Związku Radzieckiego . To oznaczało koniec zimnej wojny .

Reformy ekonomiczne

W maju 1985 r. Gorbaczow wygłosił przemówienie w Leningradzie (obecnie Sankt Petersburg ), w którym przyznał się do spowolnienia rozwoju gospodarczego i nieodpowiednich standardów życia.

Program został poszerzony na XXVII Zjeździe Partii Komunistycznej w raporcie Gorbaczowa na zjazd, w którym mówił o „pierestrojce”, „ uskoreniu ”, „ czynniku ludzkim ”, „ głasnosti ” i „rozszerzeniu chozraschyotu ” (komercjalizacja). ).

W początkowym okresie (1985-87) rządów Michaiła Gorbaczowa mówił o modyfikacji planowania centralnego, ale nie dokonywał żadnych naprawdę fundamentalnych zmian ( uskorenije ; „przyspieszenie”). Gorbaczow i jego zespół doradców ekonomicznych wprowadzili następnie bardziej fundamentalne reformy, które stały się znane jako pierestrojka (restrukturyzacja).

W czerwcu 1987 roku na sesji plenarnej w Komitet Centralny Komunistycznej Partii Związku Radzieckiego , Gorbaczow przedstawił swoje „podstawowe tezy”, który położył fundamenty polityczne reformy gospodarczej na okres pozostający do istnienia Związku Radzieckiego.

W lipcu 1987 r. Rada Najwyższa Związku Radzieckiego uchwaliła ustawę o przedsiębiorstwie państwowym. Ustawa przewidywała, że ​​przedsiębiorstwa państwowe mogą swobodnie określać poziom produkcji na podstawie popytu ze strony konsumentów i innych przedsiębiorstw. Przedsiębiorstwa musiały realizować zamówienia państwowe, ale pozostałym urobkiem mogły rozporządzać według własnego uznania. Jednocześnie jednak państwo nadal sprawowało kontrolę nad środkami produkcji tych przedsiębiorstw, ograniczając tym samym ich zdolność do prowadzenia pełnej odpowiedzialności za koszty. Przedsiębiorstwa kupowały wkład od dostawców po wynegocjowanych cenach kontraktowych. Zgodnie z prawem przedsiębiorstwa stały się samofinansujące; to znaczy, musieli pokrywać wydatki (płace, podatki, dostawy i obsługę zadłużenia) z dochodów. Rząd nie miał już ratować nierentownych przedsiębiorstw, którym groziło bankructwo. Wreszcie, prawo przeniosło kontrolę nad działalnością przedsiębiorstw z ministerstw na wybrane kolektywy robotnicze. Do obowiązków Gosplan należało dostarczanie ogólnych wytycznych i krajowych priorytetów inwestycyjnych, a nie formułowanie szczegółowych planów produkcyjnych.

Ustawa o spółdzielniach , uchwalone w maju 1988 roku, był chyba najbardziej radykalnych reform gospodarczych w pierwszej połowie ery Gorbaczowa. Po raz pierwszy od Vladimir Lenin „s Nowa Polityka Ekonomiczna została zniesiona w 1928 roku, ustawa dopuszcza zbiorowej własności przedsiębiorstw w sektorze usług, produkcji i sektory handlu zagranicznego. Ustawa początkowo nakładała wysokie podatki i ograniczenia zatrudnienia, ale później zrewidowała je, aby uniknąć zniechęcania do działalności w sektorze prywatnym. Na mocy tego przepisu spółdzielcze restauracje, sklepy i zakłady produkcyjne stały się częścią sowieckiej sceny.

Gorbaczow wprowadził pierestrojkę do zagranicznego sektora gospodarczego Związku Radzieckiego za pomocą środków, które sowieccy ekonomiści uważali w tamtych czasach za odważne. Jego program praktycznie wyeliminował monopol, jaki kiedyś Ministerstwo Handlu Zagranicznego posiadało na większość operacji handlowych. Zezwalał ministerstwom różnych gałęzi przemysłu i rolnictwa na prowadzenie handlu zagranicznego w sektorach podlegających ich odpowiedzialności, zamiast działać pośrednio poprzez biurokrację organizacji ministerstw handlu. Ponadto dopuszczono do prowadzenia handlu zagranicznego organizacje regionalne i lokalne oraz poszczególne przedsiębiorstwa państwowe. Zmiana ta była próbą naprawienia poważnej niedoskonałości sowieckiego reżimu handlu zagranicznego: braku kontaktu między sowieckimi użytkownikami końcowymi i dostawcami a ich zagranicznymi partnerami.

Aleksander Jakowlew był uważany za intelektualną siłę stojącą za programem reform Głasnosti i pierestrojki Gorbaczowa . Latem 1985 r. Jakowlew został szefem wydziału propagandy KC KPZR. Opowiadał się za programami reform i odegrał kluczową rolę w realizacji tych polityk.

Po XX Zjeździe , w niezwykle wąskim gronie naszych najbliższych przyjaciół i współpracowników, często dyskutowaliśmy o problemach demokratyzacji kraju i społeczeństwa. Wybraliśmy prostą – niczym młot kowalski – metodę propagowania „idei” nieżyjącego Lenina . Grupa prawdziwych, a nie urojonych reformatorów wypracowała (oczywiście ustnie) następujący plan: uderzyć z autorytetem Lenina na Stalina , na stalinizm . A potem, jeśli się powiedzie, uderzyć z Plechanowem i socjaldemokracją na Lenina, a potem z liberalizmem i „socjalizmem moralnym” – z rewolucjonizmem w ogóle… Sowiecki reżim totalitarny mógł zostać zniszczony tylko przez głasnosti i totalitarną dyscyplinę partyjną , jednocześnie chowając się za interesami poprawy socjalizmu. [...] Patrząc wstecz, mogę z dumą powiedzieć, że sprytna, ale bardzo prosta taktyka – mechanizmy totalitaryzmu przeciwko systemowi totalitaryzmu – sprawdziły się.

—  Jakovlev, we wstępie do „ Czarnej księgi komunizmu

Najważniejsza reforma Gorbaczowa w zagranicznym sektorze gospodarczym pozwoliła obcokrajowcom na inwestowanie w Związku Radzieckim w formie wspólnych przedsięwzięć z sowieckimi ministerstwami, przedsiębiorstwami państwowymi i spółdzielniami. Pierwotna wersja sowieckiej ustawy o spółkach joint venture, która weszła w życie w czerwcu 1987 r., ograniczała udziały zagraniczne sowieckiego przedsięwzięcia do 49 procent i wymagała, aby obywatele radzieccy zajmowali stanowiska prezesa i dyrektora generalnego. Po złożeniu skarg przez potencjalnych zachodnich partnerów rząd zrewidował przepisy, aby zezwolić na większościową własność i kontrolę zagraniczną. Zgodnie z postanowieniami ustawy o joint venture, radziecki partner dostarczał siłę roboczą, infrastrukturę i potencjalnie duży rynek krajowy. Partner zagraniczny dostarczył kapitał, technologię, wiedzę z zakresu przedsiębiorczości, aw wielu przypadkach produkty i usługi o konkurencyjnej na świecie jakości.

Zmiany gospodarcze Gorbaczowa nie przyczyniły się zbytnio do ponownego ożywienia słabnącej gospodarki kraju pod koniec lat osiemdziesiątych. Reformy do pewnego stopnia zdecentralizowały sprawy, chociaż kontrola cen pozostała, podobnie jak niewymienialność rubla i większość rządowych kontroli nad środkami produkcji.

Porównanie z Chinami

Pierestrojki i Deng Xiaoping 's reformy gospodarcze mają podobne pochodzenie, ale bardzo różne efekty na swoich krajów gospodarek. Obie próby miały miejsce w dużych krajach socjalistycznych, próbujących zliberalizować swoje gospodarki, ale podczas gdy PKB Chin rósł konsekwentnie od końca lat 80. (choć ze znacznie niższego poziomu), PKB w ZSRR i wielu państwach będących jego następcami gwałtownie spadło w latach 90. . Reformy Gorbaczowa były stopniowe i utrzymały wiele makroekonomicznych aspektów gospodarki nakazowej (w tym kontrolę cen, niewymienialność rubla, wykluczenie własności prywatnej i rządowy monopol na większość środków produkcji).

Reforma koncentrowała się w dużej mierze na przemyśle i spółdzielniach, a ograniczoną rolę przypisywano rozwojowi inwestycji zagranicznych i handlu międzynarodowego. Od kierowników fabryk oczekiwano, że zaspokoją zapotrzebowanie państwa na towary, ale znajdą własne fundusze. Reformy pierestrojki poszły wystarczająco daleko, aby stworzyć nowe wąskie gardła w sowieckiej gospodarce, ale prawdopodobnie nie poszły wystarczająco daleko, aby skutecznie ją usprawnić.

Chińska reforma gospodarcza była natomiast oddolną próbą reformy, skupiającą się na przemyśle lekkim i rolnictwie (a mianowicie umożliwieniu chłopom sprzedaży produktów uprawianych w prywatnych gospodarstwach po cenach rynkowych). Reformy gospodarcze były wspierane przez rozwój „ Specjalnych Stref Ekonomicznych ”, przeznaczonych na eksport i przyciągających inwestycje zagraniczne, zarządzanych przez gminy przedsiębiorstw gminnych i wiejskich oraz systemu „podwójnych cen” prowadzącego do stopniowego wycofywania cen dyktowanych przez państwo. Menedżerom państwowych fabryk dano większą swobodę, podczas gdy kapitał został im udostępniony poprzez zreformowany system bankowy i politykę fiskalną (w przeciwieństwie do anarchii fiskalnej i spadku dochodów, którego doświadczył rząd sowiecki podczas pierestrojki ). Oczekiwano, że pierestrojka doprowadzi do takich rezultatów, jak ustalanie cen rynkowych i produkty sprzedawane prywatnie, ale Unia rozwiązała się, zanim osiągnięto zaawansowane etapy.

Inną zasadniczą różnicą jest to, że tam, gdzie pierestrojce towarzyszyły większe swobody polityczne w ramach polityki głasnosti Gorbaczowa , chińskiej reformie gospodarczej towarzyszyły ciągłe rządy autorytarne i tłumienie dysydentów politycznych , zwłaszcza na placu Tiananmen . Gorbaczow przyznaje tę różnicę, ale zawsze twierdził, że to było nieuniknione i że pierestrojka zostałyby skazane na porażkę i rewanżyzmu przez nomenklaturę bez glasnost, ponieważ warunki w Związku Radzieckim nie były identyczne jak w Chinach. Gorbaczow przeżył epokę, w której próby reform Chruszczowa, choć ograniczone, zostały cofnięte pod rządami Breżniewa i innych prototalitarnych konserwatystów, i wyraźnie widział, że to samo może się powtórzyć bez głasnosti, aby umożliwić szeroki nacisk opozycji przeciwko nomenklatura. Gorbaczow zacytował zdanie z artykułu prasowego z 1986 roku, które jego zdaniem zawierało tę rzeczywistość: „Aparat złamał Chruszczowowi kark i to samo stanie się teraz”.

Inną różnicą jest to, że Związek Radziecki stanął w obliczu silnego zagrożenia secesją ze swoich regionów etnicznych i wyzwania prymatu ze strony RSFSR . Rozszerzenie autonomii regionalnej Gorbaczowa usunęło tłumienie istniejących napięć etniczno-regionalnych, podczas gdy reformy Denga nie zmieniły ścisłego uścisku rządu centralnego na żadnym z ich regionów autonomicznych. Podwójny charakter Związku Radzieckiego, po części ponadnarodowy związek republik, a po części państwo unitarne, przyczynił się do trudności w kontrolowaniu tempa restrukturyzacji, zwłaszcza po utworzeniu nowej Rosyjskiej Partii Komunistycznej, która stanowiła wyzwanie dla prymatu KPZR . Gorbaczow określił ten proces jako „ paradę suwerenności ” i zidentyfikował go jako czynnik, który najbardziej podkopał stopniowy proces restrukturyzacji i zachowania Związku Radzieckiego.

Pierestrojka i głasnost

„Ściana smutku” na pierwszej wystawie ofiar stalinizmu w Moskwie, 19.11.1988 r.

Jednym z ostatnich ważnych działań podjętych w celu kontynuacji ruchu był raport z posiedzenia komitetu centralnego KPZR pt. „O reorganizacji i polityce personalnej partii”. Gorbaczow empatyzował z potrzebą szybszej rotacji kadr politycznych i polityki demokratyzacji, która otwierałaby wybory polityczne dla wielu kandydatów i bezpartyjnych członków.

Raport ten cieszył się tak dużym zainteresowaniem w Pradze i Berlinie, że wiele osób nie mogło dostać jego kopii. Jednym z efektów było gwałtowne zapotrzebowanie na rosyjskie słowniki w celu zrozumienia treści raportu Gorbaczowa.

Największą bronią używaną podczas pierestrojki był Glasnost jako broń polityczna. Przez poprzednie pięćdziesiąt lat ZSRR był biurokracją, która wymagała restrukturyzacji, a Gorbaczow widział potrzebę przejścia na konserwatywność. Mówiono, że teoria głasnosti jest postrzegana jako leninowska, w odniesieniu do leninowskiego socjalizmu. W rozmowie z Mieżesławem Rakowskim stwierdza, że ​​sukces pierestrojki był niemożliwy bez głasnosti.

Rola Zachodu w pierestrojce

Michaił Gorbaczow i Ronald Reagan na Placu Czerwonym w Moskwie, 1988

W latach 80. i 90. prezydent Stanów Zjednoczonych George HW Bush obiecał solidarność z Gorbaczowem, ale nigdy nie nakłonił swojej administracji do poparcia reformy Gorbaczowa. W rzeczywistości „brak pomocy dla Gorbaczowa” był konsekwentną linią polityczną administracji Busha, co jeszcze bardziej dowodziło braku prawdziwego wsparcia ze strony Zachodu. Prezydent Bush miał politykę finansową, która miała pomóc w pierestrojce, ukształtowaną przez minimalistyczne podejście, przekonania w polityce zagranicznej, które stawiały Busha przeciwko innym sprawom wewnętrznym USA, oraz oszczędną postawę, wszystko to wpłynęło na jego niechęć do pomocy Gorbaczowowi. Na brak pomocy ze strony Zachodu wpłynęły inne czynniki, takie jak orędownictwo „wewnętrznych gorbickich sceptyków”, konsensus społeczności ekspertów co do niepożądaności przyspieszania amerykańskiej pomocy dla Gorbaczowa oraz silny sprzeciw wobec wszelkich działań ratunkowych na wielu poziomach, w tym w polityce zagranicznej. konserwatyści, Kongres Stanów Zjednoczonych i ogół społeczeństwa amerykańskiego. Zachód wydawał się przeoczyć okazję do zdobycia znaczącego wpływu na reżim sowiecki. Sowieci pomogli w ekspansji zachodniego kapitalizmu, aby umożliwić napływ zachodnich inwestycji, ale menedżerowie pierestrojki zawiedli. Prezydent Bush miał okazję pomóc Związkowi Radzieckiemu w taki sposób, aby zacieśnić więzi między rządami, tak jak zrobił to Harry S. Truman dla wielu narodów Europy Zachodniej.

Na początku, gdy pierestrojka się rozpoczęła, czułem, że może nadejść Zachód i uzna to za rozsądną rzecz – ułatwienie Rosji trudnego przejścia od totalitaryzmu do demokracji. Chodziło mi przede wszystkim o udział [Zachodu] w konwersji przemysłów obronnych, modernizację przemysłu lekkiego i spożywczego oraz równoprawne włączenie Rosji w ramy międzynarodowych stosunków gospodarczych. .. [W] przeciwieństwie do niektórych demokratów nie spodziewałem się „manny z nieba”, ale liczyłem na to, że zachodni mężowie stanu użyją zdrowego rozsądku.

Prezydent George HW Bush nadal ograć pomagać Rosjanom i prezydentem Czechosłowacji , Václav Havel , obnażone wiązania dla Amerykanów w przemówieniu do wspólnej sesji Kongresu w dniu 21 lutego 1990 roku:

... Często słyszę pytanie: w jaki sposób Stany Zjednoczone Ameryki mogą nam dzisiaj pomóc? Moja odpowiedź jest równie paradoksalna, jak całe moje życie: Możesz nam pomóc przede wszystkim, jeśli pomożesz Związkowi Sowieckiemu na jego nieodwracalnej, ale niezmiernie skomplikowanej drodze do demokracji… Im szybciej, tym szybciej i im spokojniej Związek Radziecki zacznie podążać drogą do prawdziwego pluralizmu politycznego, poszanowania praw narodów do ich własnej integralności i do gospodarki działającej, czyli rynkowej, tym lepiej będzie, nie tylko dla Czesi i Słowacy, ale dla całego świata.

Kiedy Stany Zjednoczone potrzebowały pomocy w zjednoczeniu Niemiec, Gorbaczow okazał się kluczowy w dostarczaniu rozwiązań „problemu niemieckiego”, a Bush przyznał, że „Gorbaczow kieruje ZSRR we właściwym kierunku”. Bush, własnymi słowami, oddał nawet pochwałę Gorbaczowowi „by pozdrowić tego człowieka”, uznając rolę sowieckiego przywódcy jako „architekta pierestrojki… [który] jako Polska prowadził sprawy Związku Radzieckiego z wielką powściągliwością”. oraz Czechosłowacja i NRD... i inne kraje, które osiągnęły niepodległość”, i które były „pod niezwykłą presją w kraju, szczególnie na gospodarkę”.

Bibliografia

Dalsza lektura

Zewnętrzne linki

Poprzedzony
stagnacją Breżniewa
Historia Rosji
Historia Związku Radzieckiego

10 marca 1985 – 25 grudnia 1991
Następca
rozpadu ZSRR w
Rosji:
jelcynizm