John Edward Brownlee - John Edward Brownlee

Szanowni John Edward Brownlee
V premiera Alberty
W urzędzie 23.11.1925 – 10.07.1934
Monarcha	Jerzy V
Zastępca gubernatora	William Egbert William L. Walsh
Poprzedzony	Herberta Greenfielda
zastąpiony przez	Richard G. Reid
Członek Zgromadzenia Ustawodawczego Alberty dla Ponoka
W urzędzie 9 grudnia 1921 – 22 sierpnia 1935
Poprzedzony	Percival Piekarz
zastąpiony przez	Edith Rogers
Sekretarz Prowincji Alberty
W urzędzie 15.06.1926 – 10.07.1934
Poprzedzony	George Hoadley
zastąpiony przez	Richard G. Reid
W urzędzie 1923 – 23 listopada 1925
Poprzedzony	Herberta Greenfielda
zastąpiony przez	George Hoadley
Prokurator Generalny Alberty
W urzędzie 31 sierpnia 1921 – 5 czerwca 1926
Poprzedzony	John R. Boyle
zastąpiony przez	John Lymburn
Dane osobowe
Urodzić się	27 sierpnia 1883 Port Ryerse, Ontario , Kanada
Zmarł	15 lipca 1961 (1961-07-15)(w wieku 77 lat) Calgary , Alberta , Kanada
Partia polityczna	Zjednoczeni Rolnicy Alberty
Małżonka(e)	Florencja Edy
Dzieci	2
Alma Mater	uniwersytet w Toronto
Zawód	Polityk prawnik
Podpis

John Edward Brownlee , QC (27 sierpnia 1883 - 15 lipca 1961) był piątym premier Alberty , służąc od 1925 do 1934. Urodził się w Port Ryerse , Ontario , studiował historię i nauki polityczne na University of Toronto „s Wiktorii College przed przeprowadzką na zachód do Calgary, aby zostać prawnikiem. Jego klientami byli między innymi United Farmers of Alberta (UFA); dzięki swoim powiązaniom z tą grupą lobbystyczną był zaangażowany w założenie United Grain Growers (UGG).

Po tym, jak UFA weszła do polityki wyborczej i wygrała wybory w 1921 r. , nowy premier Herbert Greenfield poprosił Brownlee, aby pełnił funkcję jego prokuratora generalnego. Brownlee zgodził się i został wybrany do Zgromadzenia Ustawodawczego Alberty w wyborach uzupełniających w jeździe Ponoka . Jako prokurator generalny był ważnym członkiem rządu Greenfielda. Był ściśle zaangażowany w jej najważniejsze działania, w tym wysiłki na rzecz poprawy losu rolników żyjących na dotkniętym suszą południu Alberty, pozbycia się przynoszących straty kolei i zdobycia jurysdykcji nad zasobami naturalnymi od rządu federalnego. Kiedy grupa backbencherów UFA była sfrustrowana słabym przywództwem Greenfielda, poprosili Brownlee, aby go zastąpił. Brownlee ostatecznie się zgodził i został premierem w 1925 roku.

Brownlee odniósł wczesny sukces jako premier: z łatwością wygrał wybory w 1926 r. , podpisał porozumienie z rządem federalnym przekazujące kontrolę nad zasobami naturalnymi Alberty rządowi prowincji, sprzedał zmagające się z problemami koleje rządowe przedsiębiorstwom kolejowym Canadian National i Canadian Pacific oraz prowadził seria zrównoważonych budżetów. Sprawy stały się trudniejsze wraz z nadejściem Wielkiego Kryzysu . Brownlee nie był w stanie przywrócić prosperity prowincji w obliczu światowego kryzysu gospodarczego i niechętnie prowadził deficyty budżetowe. Nasilił się radykalizm polityczny , a Brownlee zaatakował jego ortodoksyjne podejście do ekonomii politycznej.

W 1934 Vivian MacMillan, przyjaciółka rodziny, pozwała Brownlee o uwodzenie . Brownlee zaprzeczył jakimkolwiek związkom seksualnym, ale ława przysięgłych znalazła na korzyść MacMillana. Chociaż sędzia zlekceważył werdykt ławy przysięgłych, ponure zeznania procesu i piętno wynikające z ustalenia ławy przysięgłych zmusiły Brownlee do rezygnacji z funkcji premiera.

Pobiegł do reelekcji w Ponoka w wyborach prowincji 1935 , ale został pokonany, jak William Aberhart jest Kredyt Społeczny League przetoczyła prowincję. Po wyjściu z polityki Brownlee wznowił praktykę prawniczą i dołączył do kierownictwa UGG, pełniąc funkcję jej prezesa i dyrektora generalnego od 1948 r. do krótko przed śmiercią w 1961 r.

Wczesne życie

Dzieciństwo

John Edward Brownlee urodził się 27 sierpnia 1883 r. w Port Ryerse, Ontario , jako syn Williama „Billa” Jamesa Brownlee (1856–1934) i Christiny Brownlee (z domu Shaw; ok. 1860–1941). Został nazwany na cześć dziadka ze strony matki, młynarza Johna Shawa i dziadka ze strony ojca, stolarza Edwarda Jamesa Brownlee. Christina Brownlee była dawną nauczycielką szkoły, a William James Brownlee był operatorem sklepu wielobranżowego w Port Ryerse. John Brownlee miał jedną siostrę, Maude, urodzoną 12 września 1888 roku. Brownlee mieszkali w budynku sklepu ogólnego i to tutaj John spędził najszczęśliwsze czasy swojego dzieciństwa: bardzo wolał książki rodziców, ich polityczne dyskusje z sąsiadami , a szczegóły ich działalności do życia poza sklepem. Jedna z anegdot mówi, że wiejskie dzieci, niezadowolone z jego poważnego temperamentu, wrzucają go do jeziora Erie . W wieku siedmiu lat John asystował w sklepie przy takich zadaniach, jak mieszanie masła z różnych mleczarni, z którymi miał do czynienia jego ojciec, aby wyprodukować ustandaryzowaną mieszankę.

Pod koniec lat 80. XIX wieku Port Ryerse wymierało. Pojawienie się kolei sprawiło, że małe porty na jeziorach stały się przestarzałe, a w przypadku Port Ryerse tę dezaktualizację przyspieszył spalony w sierpniu 1890 roku młyn miejski. W tym kontekście rodzina przeniosła się do Bradshaw w hrabstwie Lambton . Tam John rozpoczął szkołę i uczęszczał do szkółki niedzielnej w wiejskim kościele metodystów . Był jedynym uczniem w swojej maleńkiej szkole nie z farmy; później twierdził, że to narażenie rolników dało mu wczesne zrozumienie ich obaw. Związał się także z kościelnym klubem młodzieżowym, który organizował programy przemawiania. Był z natury nieśmiały, poważny i zamknięty w sobie, co początkowo sprawiało, że te programy były wyzwaniem; jednak odkrył, że był w stanie odnieść sukces dzięki skupieniu i dyscyplinie.

We wrześniu 1897 Brownlee rozpoczął szkołę średnią. Najbliższe liceum znajdowało się w Sarni , zbyt odległej na codzienne dojazdy, więc w wieku czternastu lat Brownlee mieszkał z rodziną, widując ich tylko w święta i sporadycznie w weekendy. Był dobrym uczniem – opisywany przez jego instruktorów jako „pracowity”, jeśli nie genialny – ale nie odniósł społecznego sukcesu, będąc zbyt pilnym dla wielu swoich rówieśników. Egzaminy wydziałowe napisał w lipcu 1900 r. i wkrótce potem ukończył studia.

Wczesna kariera zawodowa

Po ukończeniu szkoły średniej Brownlee udał się z ojcem w podróż handlową przez północne Ontario, gdzie pomagał w prowadzeniu rodzinnego biznesu. Rodzina oczekiwała, że ​​zostanie nauczycielem i we wrześniu 1901 roku, tuż po osiemnastych urodzinach, zapisał się do Szkoły Modelarskiej w Sarni. Tam Brownlee ukończyła piętnastoletni program, który obejmował takie przedmioty, jak zarządzanie szkołą, pedagogika , prawo szkolne, nauka czytania i higiena. Ukończył szkołę 12 grudnia 1901 roku, jako drugi w swojej dwudziestoosobowej klasie, aw ciągu miesiąca był jednym z dwóch nauczycieli w szkole Bradshawa.

Szybko zyskał reputację kompetentnego instruktora: jego dawna etyka pracy dobrze mu służyła, a jego powaga, chłodne niebieskoszare oczy i metr osiemdziesiąt wzrostu, które razem dawały mu imponującą prezencję. Jego roczna pensja w wysokości 400 dolarów nie zaspokajała jego ambicji i wiosną 1904 roku, po dwóch i pół roku pracy, zdecydował, że chce zdobyć wykształcenie uniwersyteckie. Jego pensja nauczyciela nie wystarczała na sfinansowanie tego, więc spędził lato 1904 roku sprzedając jednotomową encyklopedię w nowo osiedlonych obszarach wokół Rapid City , Manitoba . Poza zapewnieniem mu dochodu, którego potrzebował – był cierpliwym, skutecznym sprzedawcą, a później chwalił się, że nigdy nie został wyrzucony z farmy – praca ta dała teraz 21-letniemu Brownlee pierwszy wgląd w Zachodnią Kanadę . Po powrocie do Ontario pod koniec lata zapisał się do Victoria College na Uniwersytecie w Toronto .

Uniwersytet

W Toronto Brownlee realizował program z wyróżnieniem ze specjalizacjami z historii i nauk politycznych . Oprócz tych wybranych przedmiotów musiał studiować matematykę , biologię , literaturę angielską , kompozycję, łacinę i dwa dodatkowe języki – mimo pewnej znajomości francuskiego wybrał niemiecki i hebrajski . Kontynuował nurt sumiennego stypendium i na pierwszym roku uzyskał egzaminy ze wszystkich przedmiotów, z wyjątkiem łaciny, niemieckiego i matematyki, z których uzyskał Bs. Trend się utrzymał i na trzecim roku znalazł się w pierwszej piątce w swojej klasie we wszystkich przedmiotach z wyjątkiem ekonomii , w której był ósmy. W miarę jak coraz bardziej angażował się w zajęcia pozalekcyjne, oceny te spadały; po czwartym i ostatnim roku ukończył z wyróżnieniem III klasy, pozostawiając go poza najwyższą klasą uczniów. Jego profesorami był historyk George Wrong , którego Brownlee bardzo szanował.

Brownlee był zaangażowany w szeroki wachlarz zajęć pozalekcyjnych. Najważniejsze z nich to Union Literary Society (nazywane „The Lit”), Acta Victoriana (pismo literackie uczelni) i „Bob” ( rewia satyryczna ). Pierwsza z nich pozwoliła mu doskonalić swoje umiejętności w formalnej debacie; zyskał reputację „jednego z bardziej skutecznych, choć nie najbardziej dramatycznych mówców”. Dzięki zaangażowaniu w czasopismo rozwinął swoje umiejętności biznesowe: na drugim roku został mianowany asystentem menedżera biznesowego, a na czwartym awansował na menedżera biznesowego. Jego zarządzanie finansami Acta Victoriana , wraz z zarządzaniem studenckim klubem chóralnym (dla którego na czwartym roku pełnił również funkcję menedżera biznesowego, organizując dziesięciodniową wycieczkę po regionie Niagara ), przyniosły mu wyróżnienia. Dla Boba Brownlee chwilowo porzucił swoją powagę, by pisać skecze wyśmiewane w college'u i jego kolegach z klasy; zdobyły one dobre recenzje, a Acta Victoriana uznała edycję z 1908 r., którą kierował Brownlee, za „jedną z najlepszych w historii”. Latem, po trzecim roku studiów, wziął udział w Konferencji Stowarzyszeń Młodych Mężczyzn w college'u w Niagara-on-the-Lake , gdzie uczęszczał na zajęcia biblijne i słyszał zaproszonych gości, którzy zachęcali go do podjęcia kariery duchownej.

Lata na uniwersytecie spędził Brownlee na sprzedaży widzików stereoskopowych w Anglii i prenumeraty czasopism w Toronto. Otrzymał również pensję na czwartym roku jako dyrektor handlowy Acta Victoriana . Te źródła dochodów pozwoliły mu wynająć mały pokój w prywatnym domu i wykupić plan posiłków w lokalnej jadłodajni za 2,50 CAD tygodniowo.

Rodzina

Podczas konwokacji Brownlee w 1908 roku wymykał się, by popływać kajakiem po rzece Humber z koleżanką z klasy, Isabellą Govenlock. Po powrocie ogłosili, że są zaręczeni. Wiadomość oszołomiła przyjaciół obojga, z których żaden nie był świadomy żadnego romansu między nimi; co więcej, pozorna spontaniczność zaręczyn wydawała się kłócić z reputacją Brownlee jako powagi i ostrożności. Zaręczyny nie trwały, a następnej zimy Brownlee spotkał i zaczął zalecać się do Florence Edy, studentki sztuki w McMaster College. Latem 1909 Edy przeprowadziła się z rodziną do Calgary ; Brownlee, z różnych powodów osobistych i zawodowych, wkrótce podążył za nim. Para wyszła za mąż 23 grudnia 1912 roku w Toronto, w domu siostry Edy'ego, Blanche. Następnie odbyła się podróż poślubna z powrotem do Calgary przez Chicago .

Brownlee i jego żona mieli dwóch synów: John Edy Brownlee urodził się w grudniu 1915 roku, a Alan Marshall Brownlee urodził się we wrześniu 1917 roku. Ciąża Florence z Alanem, połączona z wcześniejszym atakiem słabego zdrowia, sprawiła, że ​​w kolejnych latach stała się wirtualną inwalidą. Sytuację pogorszyły narodziny i śmierć córki w 1919 r. w dzieciństwie. Również w 1919 Brownlee odwiedził swoją rodzinę w Ontario; wrócił do Alberty ze swoją siostrą Maude, która pomagała Florence w opiece nad dziećmi. Wkrótce zatrudniono pokojówkę na pełen etat.

Podczas gdy John Brownlee rozkoszował się życiem w Albercie, Florence tęskniła za przyjaciółmi i rodziną w Ontario. Jej własne zdrowie pogorszyło się tylko przez zmartwienie o synów: John był wiecznie nerwowy, a Alan był nerwowy i chorowity. Nie pomogło to, że od 1921 roku jej mąż spędzał tydzień pracy w Edmonton, dojeżdżając do domu do Calgary tylko na weekendy. Sytuacja ta trwała do 1923 roku, kiedy rodzina przeniosła się do regionu Garneau w Edmonton . W 1926, w drodze do domu z wizyty na wschód, Florence Brownlee i jej synowie zostali przebadani w Klinice Mayo , gdzie wszyscy trzej otrzymali czyste rachunki zdrowia; W szczególności Florencji doradzono, aby „wznowiła bardziej aktywne życie”.

Chociaż publiczny wizerunek Brownlee był surowym i pozbawionym humoru technokratą, prywatnie pozwalał sobie na pewną lekkomyślność. W bożonarodzeniowy poranek 1923 roku chłopcy z Brownlee obudzili się, by znaleźć ślady pyłu węglowego prowadzące od kominka do schodów i odręczną notatkę od Świętego Mikołaja przepraszającą za bałagan i wyjaśniającą, że szukał jednego ze swoich reniferów . Okazało się, że jedną ze stóp Florence, wyłaniającą się z pościeli w nogach jej łóżka, pomylił z porożem. Innym razem Brownlee zareagował na niezadowolenie swoich synów z pozostawienia kota rodziców w Ontario, kupując dużego ogara , którym sam się spodobał.

Kariera prawnicza

Wczesna kariera

W czasie, gdy Brownlee ukończył Victoria College, ścieżka dostępu do wybranego przez niego zawodu, prawa, przebiegała przez trzy lata nauki zawodu zamiast szkoły prawniczej . Brownlee i Victoria, kolega z klasy, Fred Albright, postanowili udać się na zachód; po zawężeniu wyboru do Calgary lub Vancouver , to pierwsze zostało wybrane na podstawie tego, że jego środowisko prawnicze było mniej ugruntowane i oferowało lepsze perspektywy młodym prawnikom bez znaczącego kapitału. Tam Brownlee został wysłany do Lougheed, Bennett, Allison & McLaws, których partnerami byli Sir James Lougheed i RB Bennett . Brownlee zbliżył się do Bennetta; przyszły premier często odwiedzał go po godzinach, gdy Brownlee studiował, i wykorzystywał swoją wyrafinowaną pamięć i imponujące umiejętności oratorskie, by wygłaszać młodszemu mężczyźnie szczegółowe wykłady z dowolnej dziedziny prawa, o której czytał, zilustrowane precyzyjnymi i niezmiennie dokładnymi odniesieniami do spraw. Pomimo swojego związku z Bennettem Brownlee był niezadowolony z wykonywanej pracy i przeniósł się do Muir, Jephson i Adams, gdzie miał nadzieję, że będzie praktykował więcej prawa handlowego . Tam skorzystał z opieki Jamesa Muira, który spędzał godziny na znajdowaniu dokładnych cytatów istotnych dla badań Brownlee, a następnie zostawił księgi przypadków otwarte na odpowiedniej stronie, aby Brownlee mógł je znaleźć następnego ranka.

16 grudnia 1912 Brownlee został powołany do baru Alberta . Rozpoczął pracę jako współpracownik Muir, Jephson i Adams; w 1914 został partnerem. Wykorzystał swoje członkostwo w nowo założonym oddziale absolwentów Victoria College w Calgary, aby nawiązać kontakty zawodowe. Po wybuchu I wojny światowej Brownlee nie zaciągnął się; jego biograf, historyk z Lakeland College, Franklin Foster, spekuluje, że mogło to być spowodowane jego wzrokiem, ale zauważa, że ​​nie angażował się w patriotyczne zbieranie funduszy ani w wolontariat, i zastanawia się, czy „całkowicie podzielał wartości i ideały swojego pokolenia”.

Prawnik rolników

Jednym z głównych klientów Muira, Jephsona i Adamsa była nowa rolnicza organizacja lobbystyczna o nazwie United Farmers of Alberta (UFA) i właśnie z tą grupą Brownlee zaczął najściślej współpracować. Jednym z jego pierwszych zadań dla UFA była pomoc w tworzeniu prowincjonalnej firmy rolnej, która byłaby właścicielem i operatorem elewatorów zbożowych w prowincji . Na początku 1913 r. był członkiem delegacji, która lobbowała w rządzie prowincji Arthura Siftona o przyznanie statutu takiej firmie; Sifton był świadom politycznej siły UFA i szybko założył Alberta Farmers' Cooperative Elevator Company (AFCEC) Limited, ale odrzucił prośbę rolników o zagwarantowanie pożyczek bankowych nowej firmie. Gwarancje te zostały natomiast otrzymał od Grain Company hodowcy zbóż (GGG), A Manitoba -na odpowiednik AFCEC.

Brownlee został prawnikiem AFCEC i w tym charakterze zajmował się sprawami sądowymi przeciwko spółce, zarzucając niekompetencję jej dyrektora generalnego i oszustwo ze strony byłego audytora. Jednak jego najważniejszą pracą dla AFCEC było połączenie jej z GGG w celu utworzenia United Grain Growers (UGG). W 1916 roku nowy prezes AFCEC, Cecil Rice-Jones, zaczął opowiadać się za połączeniem kontrolowanych przez rolników firm elewatorów zbożowych w zachodniej Kanadzie. Firma Saskatchewan Co-operative Elevator Company nie była zainteresowana, pozostawiając AFCEC i GGG jako dwóch potencjalnych partnerów. Po tym, jak towarzyszył Rice-Jonesowi na spotkaniu z ministrem robót publicznych Alberty, Charlesem Stewartem , Brownlee początkowo zgodził się z przekonaniem Stewarta, że ​​udziałowcy firm nie zaakceptują połączenia i że zamiast tego należy utworzyć spółkę holdingową, aby zarządzać sprawami obu firm. . Jednak po dalszych badaniach zmienił zdanie i kontynuował połączenie z typowym dla niego skupieniem. Dokonał przeglądu statutów korporacyjnych obu firm i stwierdził, że GGG uniemożliwiało jej sprzedaż innej firmie lub uzyskanie wystarczającej kapitalizacji, aby wykupić AFCEC. Karta mogła zostać zmieniona jedynie przez parlament Kanady , a GGG obawiało się, że każda prośba o zmianę doprowadziłaby interesy finansowe wschodniej Kanady do skutecznego lobbowania za osłabieniem praw rolników. Na spotkaniu zarządów obu spółek w biurach GGG w Winnipeg doszło jednak do niechętnego wniosku, że taki wniosek jest konieczny do połączenia. Chociaż Brownlee nadal obawiał się oporu ze strony akcjonariuszy, coroczne walne zgromadzenia obu firm zatwierdziły tę propozycję. Brownlee była mocno zaangażowana w oba spotkania, odpowiadając na pytania akcjonariuszy dotyczące konsekwencji prawnych i służąc w podkomisjach ad hoc w celu zbadania aspektów propozycji. Gdy propozycja została zatwierdzona, sporządził niezbędne umowy, regulaminy , świadectwa akcji i inne dokumenty. UGG powstało 1 września 1917 roku.

Jako prawnik UGG, Brownlee zaczął sympatyzować z poglądem dominujących rolników, że wschodni biznes kanadyjski był wrogo nastawiony do ich interesów (na przykład, gdy UGG chciało sprzedawać sznurek , żaden producent go nie dostarczał). Zalecił, aby UGG zmniejszyło zależność rolników od wschodniego establishmentu, rozszerzając swoją działalność o ubezpieczenia , inwestycje i nieruchomości . Rezultatem był United Grain Growers Securities Ltd. Pomógł także UGG po cichu sprzedać akcje, które posiadał w Home Bank of Canada, kiedy dyrektorzy UGG zaczęli wątpić w solidność banku; ta subtelność została uznana za niezbędną, ponieważ dyrektorzy obawiali się, że publiczne ujawnienie swoich wątpliwości sprawi, że upadek banku stanie się samospełniającą się przepowiednią . Kiedy zastępca dyrektora generalnego UGG, JR Murray, znalazł zainteresowanego kupca, Brownlee odradzała Murrayowi naleganie na skomplikowaną pisemną umowę sprzedaży z obawy, że kupujący wyczuje obawy dyrektorów. Jego rada została wysłuchana i sprzedaż została sfinalizowana 29 grudnia 1919 roku. Bank upadł niecałe cztery lata później.

W lipcu 1919 Brownlee opuścił Muira, Jephsona i Adamsa, by przyjąć pełnoetatową posadę w UGG za 6000 dolarów rocznie. Kilka miesięcy później kwota ta została zwiększona do 7500 USD ze względu na jego zwiększone obowiązki jako Dyrektora Generalnego UGG Securities. W 1922 został radcą królewskim . Brownlee radziło sobie dobrze zarówno w prawie, jak iw biznesie i spodziewano się, że będzie to robić w najbliższej przyszłości.

UFA i upolitycznienie

Chociaż większość jego legalnej pracy była dla AFCEC, a następnie UGG, Brownlee nawiązał również kontakt z przywódcami właściwej UFA, w tym z Williamem Irvine , Irene Parlby , Herbertem Greenfieldem i, co najważniejsze, Henrym Wise Woodem . Charyzmatyczny Wood był prezydentem UFA, a Brownlee często towarzyszył mu na wystąpieniach u lokalnych mieszkańców UFA w Albercie w 1919 i 1920 roku. podczas gdy Brownlee wyjaśniał usługi oferowane przez centralę UFA i odpowiadał na pytania prawne członków. Jego podróże z Woodem wzbudziły zainteresowanie Brownlee polityczną stroną ruchu rolników, którą zaczął bardziej szczegółowo badać.

Innym z kontaktów Brownlee'a był TA Crerar , który niedawno został przywódcą Postępowej Partii Kanady i to do niego Brownlee zwrócił się o swoją edukację polityczną. Crerar przedstawił Brownlee Ernestowi Charlesowi Drury'emu , nowo wybranemu premierowi Ontario United Farmers of Ontario , i zorganizował spotkanie pomiędzy Brownlee i Charlesem Stewartem, obecnie premierem Alberty. Podczas ostatniego spotkania Brownlee powiedział Stewartowi, że czuje, iż pragnienia UFA mogą zostać uwzględnione w liberalnym rządzie Stewarta , ale ostrzegł przed szybkimi wyborami. Foster sugeruje, że ta strategiczna rada politycznego neofity obraziła Stewarta; niezależnie od tego, czy to prawda, czy nie, Stewart zarządził szybkie wybory na lipiec 1921. UFA zdecydowała w styczniu 1919, wbrew woli Woodsa, że ​​wystawi kandydatów w następnych wyborach.

Przed wyborami prowincjalnymi odbyły się federalne wybory uzupełniające zaplanowane na czerwiec 1921 r. w Medicine Hat . Progresywni Crerarowie kierowali lokalnym rolnikiem Robertem Gardinerem , a Crerar poprosił Wooda i Greenfielda (wiceprezesa UFA) o pośredniczenie w sojuszu między rolnikami a robotnikami w mieszanym wiejskim i miejskim środowisku. Zanim te starania mogły dojść do skutku, rząd federalny konserwatystów Arthura Meighena ujawnił zarzuty nieprawidłowości w zarządzaniu niektórymi windami UGG. Na rozprawie w dniu 4 czerwca byli pracownicy zeznawali o pojemnikach z fałszywym dnem i przekupywaniu pracowników kolei. Zarzuty te dotyczyły wydarzeń z lat 1912-1914, a ich nagłe wyeksponowanie w 1921 r. sprawiło, że niektórzy w UFA podejrzewali, że przesłuchania były motywowane politycznie. Brownlee, jako adwokat UGG, udało się uzyskać zakaz dalszych przesłuchań, dopóki UGG nie zdąży przeprowadzić własnego śledztwa i, co ważne, do czasu zakończenia wyborów uzupełniających Kapelusz Lekarski. Gardiner wygrał z dużym marginesem.

Podczas gdy większość UFA przygotowywała się do wyborów prowincjonalnych w 1921 r. , Brownlee wyjechał na miesiąc do Wiktorii ; mimo niedawnego zainteresowania polityką nadal uważał się za prawnika i biznesmena, który ma niewielką rolę do odegrania w działalności wyborczej UFA. Przed opuszczeniem Calgary został zapewniony przez Wooda, że ​​UFA nie zdobędzie więcej niż 20 miejsc w Zgromadzeniu Ustawodawczym Alberty ; w rzeczywistości wygrał 38. Brownlee obserwował, jak wyniki napływają do biura Victoria Colonist .

UFA, a nie partia polityczna w konwencjonalnym znaczeniu, zakwestionowała wybory bez lidera. Chociaż kontrola większości miejsc w legislaturze uprawniała go, zgodnie z konwencjami systemu parlamentarnego Westminster , do utworzenia rządu, nie było jasne, kto zostanie premierem. Naturalnym wyborem było drewno, ale odmówił pracy z kilku powodów. Ku zaskoczeniu Brownlee'a Wood zaproponował, że powinien zostać premierem. Brownlee odmówił, przypuszczając, że wielu nowo wybranych rolników-polityków postrzegałoby miejskiego prawnika w biurze premiera jako odrzucenie większości ich poglądów. Ostatecznie wybrano Greenfield.

Prokurator Generalny

Greenfield mianował Brownlee swoim prokuratorem generalnym i wkrótce po tym, jak Brownlee został wyróżniony w wyborach uzupełniających w Ponoce . Jego wykształcenie w biznesie i prawie, unikalne w klubie UFA, dało mu centralną rolę w większości inicjatyw rządowych; kierował też obroną przed atakami opozycji liberalnej , a ostatecznie stał się odpowiedzialny za ustalanie agendy posiedzeń gabinetu.

Brownlee szybko zakorzenił się w konserwatywnym skrzydle klubu UFA. Sprzeciwiał się środkom, które odebrałyby departamentom rządowym podejmowanie decyzji i przeniosłyby je na kluby lub miejscowych UFA, i sprzeciwiał się wysiłkom niektórych backbencherów UFA, by zmienić zastosowanie systemu Westminster w Albercie. Kiedy bardziej radykalne elementy UFA wezwały do ​​utworzenia banku będącego własnością rządu, Brownlee odrzucił ten pomysł jako niewykonalny z finansowego i konstytucyjnego punktu widzenia. Jego troska o finanse rządu obejmowała jego deficyt budżetowy; kiedy stwierdził, że Greenfield nie chce cięć wydatków, odciął personel ze swojego własnego działu, aby dać przykład. W kolejnej próbie poprawy sytuacji finansowej rządu bezskutecznie opowiedział się za sprzedażą czterech przynoszących straty linii kolejowych na rzecz Canadian National (CPR) lub Canadian Pacific (CPR).

Długoletnim celem rządu Alberty było zdobycie kontroli nad ziemiami i zasobami naturalnymi Alberty od rządu federalnego. Starsze prowincje już miały tę kontrolę, ale kiedy Alberta, Saskatchewan i Manitoba zostały przyjęte do Konfederacji, rząd federalny zachował prawa do zasobów i wypłacił władzom prowincji roczną dotację jako rekompensatę. Jako prokurator generalny Brownlee był głównym negocjatorem Alberty w tych wysiłkach i często spotykał się z przedstawicielami liberalnego premiera Williama Lyona Mackenzie Kinga . Podczas gdy negocjacje czasami wydawały się obiecujące, King nie chciał w pełni zaangażować się w przeniesienie, prawdopodobnie dlatego, że Charles Stewart, obecnie porucznik King Alberta, i John R. Boyle , przywódca prowincjonalnych liberałów, byli zaprzysięgłymi wrogami UFA.

Jako rząd rolników, UFA była zaangażowana w pomoc rolnikom z dotkniętego suszą południa prowincji. Brownlee jest autorem ustawy Drought Relief Act , która powołała komisarza ds. pomocy w przypadku suszy, aby zapewnić rolnikom doradztwo finansowe i pomóc im w osiągnięciu porozumienia z bankami, gdy nie byli w stanie spłacić swoich długów. Odegrał także wiodącą rolę w tworzeniu Basenu Pszenicznego Alberta .

Departament Brownlee był odpowiedzialny za administrację prohibicji . Chociaż polityka początkowo cieszyła się poparciem większości mieszkańców Alberty, lekceważenie jej było na tyle rozpowszechnione, że skuteczne jej egzekwowanie okazało się niemożliwe. Zamordowanie w 1922 r. konstabla policji prowincji Alberta Steve'a Lawsona przez przemytników Emila Picariello i Florence Lassandro , za które zostali powieszeni, pomogło obrócić opinię publiczną przeciwko temu. W referendum, które odbyło się w tej sprawie, większość wyborców była skłonna zastąpić prohibicję należącymi do rządu sklepami monopolowymi i piwiarniami z surowymi przepisami. I ustawa została uchylona. Ustawa o Dniu Pańskim , która zabraniała większości handlu w niedziele, również była obowiązkiem Brownlee'a, chociaż nie miał do tego entuzjazmu i ścigał tylko najbardziej rażące naruszenia.

Wiele UFA MLA uznało, że poleganie rządu na Brownlee jest krępujące, a możliwości Greenfielda jako zbyt ograniczone, by móc dalej przewodzić. W 1924 zmusili Greenfielda do rezygnacji, aby Brownlee mógł go zastąpić; Brownlee pogrzebał spisek, ostrzegając, że rezygnacji Greenfielda będzie towarzyszyć jego własna. Druga próba w 1925 roku zakończyła się sukcesem, kiedy Wood interweniował, by przekonać Brownlee do przyjęcia urzędu premiera, a Greenfield zapewnił go, że byłby zadowolony, gdyby się go pozbył. Brownlee został premierem Alberty 23 listopada 1925.

Premier

Pierwsza kadencja (1926-1930)

Pierwsze wyzwania Brownlee'a jako premiera były podobne do tych, z którymi mierzył się jako prokurator generalny: zdobycie kontroli nad zasobami naturalnymi Alberty, sprzedaż przynoszących straty kolei i zrównoważenie budżetu prowincji. Jednak zanim mógł to zrobić, musiał wygrać zbliżające się wybory prowincjonalne. Osiągnął to, zdobywając 43 mandaty w wyborach w 1926 r. , co stanowi wzrost z 38, które UFA zdobyła w 1921 r. i wystarcza na większość w 60-osobowej legislaturze.

Po powrocie do biura Brownlee zwrócił uwagę na swoje inne priorytety. Wiele z nich wymagało współpracy liberalnego rządu federalnego Kinga: prowincjonalna kontrola zasobów wymagałaby przyzwolenia rządu federalnego, a Brownlee uważał, że deficyt był po części wynikiem tego, że rząd federalny nie pokrył należnej mu części wydatków. Sam King był zależny od UFA: jego mniejszościowy rząd przetrwał dzięki poparciu postępowców i sojuszniczych frakcji, w tym 11 deputowanych UFA. Chociaż niektórzy ustawodawcy UFA woleli konserwatystów Arthura Meighena, Brownlee osobiście poparł rząd króla, a nawet wydawał się rozważać ofertę premiera dotyczącą przyjęcia Brownlee do swojego gabinetu.

Brownlee próbował wykorzystać swój związek z Kingiem, aby uzyskać kontrolę nad zasobami naturalnymi w prowincji. Wygrał takie porozumienie w 1926 roku, ale wkrótce zostało ono zniweczone przez federalne dodanie klauzuli zobowiązującej Albertę do dalszego wspierania oddzielnych szkół rzymskokatolickich . Spór o tę klauzulę trwał do 1929 roku, kiedy osiągnięto kompromis. Pozostała tylko kwestia rekompensaty dla Alberty za ziemię oddaną przez rząd federalny i do końca 1929 r. osiągnięto porozumienie w tej sprawie. Brownlee wrócił z Ottawy do Alberty, gdzie powitało go 3000 wiwatujących kibiców.

Brownlee odniósł podobny sukces, pozbawiając rząd kolei. Kiedy jego pierwsze próby sprzedania ich CNR lub CPR nie powiodły się, rząd prowincji przejął bezpośrednią obsługę linii w 1927 roku. W 1928 roku zaczęły przynosić zyski, a jedna z linii została wkrótce sprzedana CPR. Wspólna oferta CPR i CNR dla pozostałych linii została uznana za zbyt niską i zostały one sprzedane CPR pod koniec 1928 roku za 25 milionów dolarów.

Kontrola zasobów naturalnych i sprzedaż kolei to dwa czynniki, które pozwoliły na zrównoważenie budżetów prowincji, z których pierwszy został zarejestrowany w 1925 roku. Pomimo tego sukcesu Brownlee nadal opowiadał się za oszczędnościami i bezskutecznie próbował przekonać rząd federalny do przyjęcia większego udział kosztów nowych programów socjalnych, takich jak emerytura . Jego wynikająca z tego reputacja jako grosza uszczypnięta kosztowała jego osobistą popularność.

Rząd Brownlee próbował również promować postępowy program. Jednym ze sposobów, w jaki się to objawiło, była próba konsolidacji tysięcy okręgów szkolnych Alberty w znacznie mniejszą liczbę oddziałów szkolnych. Plan poparli reformatorzy oświaty, którzy uważali, że zdecentralizowane status quo uniemożliwia reformę w całej prowincji, ale został odrzucony, gdy mieszkańcy wsi wyrazili obawy, że oznacza to zamknięcie lokalnych szkół. Kolejną postępową inicjatywą była ustawa o sterylizacji seksualnej , która pozwalała na sterylizację „wad umysłowych”. Chociaż ustawa, uchylona w 1972 roku, jest obecnie postrzegana jako barbarzyńska, w tym czasie cieszyła się poparciem reformatorów moralnych, takich jak Nellie McClung , która uważała, że ​​służyła ochronie własnych poddanych.

Druga kadencja (1930-1934)

Brownlee prowadził energiczną kampanię podczas wyborów w 1930 r. i został ponownie wybrany z nieco zmniejszoną większością. Jednak Wielki Kryzys dał się odczuć w Albercie. Cena pszenicy , główny eksport Alberty, spadł z wysokiego 1,78 $ za buszel w lecie 1929 roku, do 1,00 $ w następującym marcu do $ +0,45 do końca 1930 roku Alberta Wheat Pool (AWP) gwarantuje jej członkowie minimum cena 1,00 dolara za buszel (samo to nie wystarcza dla wielu rolników, aby zarobić na życie) i znalazła się w stanie ruiny. Banki odmawiały jej kredytu i rolnikom indywidualnym, co z kolei utrudniało tym ostatnim zakup materiału siewnego na plony z 1931 roku. Rząd prowincji spotkał się z wezwaniami do udzielenia gwarancji kredytowych . Brownlee obawiał się, że takie gwarancje zachęcą pożyczkodawców do udzielania pożyczek o wyższych stopach procentowych, ze świadomością, że rząd prowincji zapłaciłby im, gdyby rolnicy nie wywiązali się ze zobowiązań. Poszukiwał gwarantowanej przez władze federalne ceny minimalnej w wysokości 0,70 USD za buszel, ale został odrzucony przez premiera RB Bennetta , który widział źródło problemu w globalnej nadpodaży.

Ponieważ gospodarstwa upadły, wielu młodych ludzi wyemigrowało z gospodarstw do miast Alberty, gdzie sytuacja była niewiele lepsza. Wraz ze wzrostem stopy bezrobocia rosła wojowniczość robotnicza . W grudniu 1932 r. odbył się „marsz głodowy”, w którym ponad tysiąc bezrobotnych mężczyzn i kobiet próbowało zorganizować marsz protestacyjny do legislatury Alberty. Brownlee zwrócił się do władz miasta Edmonton o zakazanie takiego pokazu. Chociaż wyraził sympatię do gehenny robotników, powiedział, że czuł, że takie wydarzenie stworzy niestabilną atmosferę, która doprowadzi do radykalizmu i komunizmu. To przez tę soczewkę patrzył na założenie w 1932 r. Federacji Spółdzielczej Wspólnoty Narodów (CCF). Chociaż wielu członków UFA popierało tę nową partię, która postrzegała siebie jako partnerstwo rolników i robotników, Brownlee uważał ją za niebezpiecznie socjalistyczną. Kiedy marsze głodu próbowali działać bez sankcji rządowych i zostali brutalnie rozproszeni przez policję miejską Mounties i Edmonton, Brownlee wziął na siebie znaczną część winy.

Jeszcze bardziej osłabiając kontrolę Brownlee nad sytuacją, UFA, mniej więcej w tym czasie, skręciła ostro w lewo, gdy Robert Gardiner zastąpił odchodzącego na emeryturę Henry'ego Wise Wooda na stanowisku przewodniczącego organu prowincji.

Osłabiona gospodarka stanowiła poważne wyzwania dla finansów samorządowych województw. 1931 przyniósł pierwszy deficyt premiery Brownlee w wysokości około 2,5 miliona dolarów, a 1932 był jeszcze większy. W ciągu ostatniego roku prowincja w ciągu kilku godzin nie wywiązała się z spłaty 3-milionowej obligacji , której uniknięto jedynie dzięki pożyczce od rządu federalnego. Brownlee agresywnie ograniczył wydatki: zamknął większość szkół rolniczych w prowincji, zredukował służbę cywilną o ponad jedną trzecią, obniżył pensje pracowników prowincjonalnych i rozwiązał Policję Prowincji Alberty , zastępując ją RCMP. Jego rząd podniósł także podatki od osób prawnych i wprowadził nowy prowincjonalny podatek dochodowy . Środki te okazały się niewystarczające i Brownlee dołączył do swoich kolegów w innych zachodnich prowincjach, prosząc o pomoc Bennetta. Bennett powiedział, że prywatnie współczuje Brownlee, ale odmówił udzielenia pomocy.

W 1933 Brownlee został powołany do Królewskiej Komisji Bankowości i Walut jako przedstawiciel nieortodoksyjnych poglądów ekonomicznych (pomimo konserwatywnego podejścia do finansów Alberty – poza prowincją był postrzegany jako rzecznik postępowego ruchu ). Brownlee argumentował, że banki traktują dłużników ze Wschodu i Zachodu nierówno i nakładają na rolników drapieżne stopy procentowe. Przyłączył się do większości w Komisji, wzywając do utworzenia banku centralnego w Kanadzie, ale jako jedyny zaproponował, aby był on całkowicie publicznie kontrolowany.

Podczas wczesnych latach Wielkiego Kryzysu, w Calgary nauczyciel i ewangelista William Aberhart zaczął głosić wersję CH Douglas „s kredytową społecznej teorii ekonomicznej. Brownlee uważał, że propozycje Aberharta byłyby zarówno niekonstytucyjne (jeśli zostaną wdrożone przez rząd prowincji, który nie miał kontroli nad polityką monetarną), jak i nieskuteczne (ponieważ nie stworzyłyby rynków zbytu dla produktów rolnych Alberty). Gdy Aberhart zyskał popularność, Brownlee zaatakował jego rozwiązania jako iluzoryczne, ale miał niewiele do zaoferowania poza krytyką i ortodoksją.

Seks skandal

W 1934 Brownlee został pozwany za uwiedzenie Vivian MacMillan, przyjaciółki rodziny Brownlee i urzędnika w prowincjonalnym biurze prokuratora generalnego. MacMillan twierdził, że Brownlee uwiodła ją w 1930 roku, a późniejszy romans trwał do 1933 roku; Brownlee całkowicie zaprzeczyła swojej historii i powiedziała, że ​​pozew był wynikiem spisku między MacMillanem, jej narzeczonym, a przeciwnikami Brownlee z Partii Liberalnej. Po sensacyjnym i dobrze nagłośnionym procesie ława przysięgłych przemawiała na korzyść MacMillana. Jednak sędzia William Carlos Ives , który przewodniczył procesowi, zlekceważył jego ustalenia, orzekając, że MacMillan nie wykazała, że ​​poniosła jakąkolwiek szkodę. Apelacje ostatecznie doprowadziły do ​​Komitetu Sądowego Brytyjskiej Rady Tajnej , wówczas najwyższego sądu apelacyjnego Kanady, gdzie MacMillan odniósł zwycięstwo.

Kiedy ława przysięgłych ogłosiła swoje odkrycie, Brownlee zdał sobie sprawę, że jego czas jako Premier dobiegł końca. Zapowiedział, że zrezygnuje, gdy tylko znajdzie się następca, a 10 lipca 1934 roku został zastąpiony przez Richarda Gavina Reida .

Późniejsza kariera polityczna

W ciągu kilku miesięcy po rezygnacji Brownlee nie rzucał się w oczy, chociaż nadal był MLA dla Ponoki. Wrócił do opinii publicznej z przemówieniem na styczniowej konwencji UFA w 1935 roku, atakując plany Aberharta dotyczące wprowadzenia kredytu społecznego w samej Albercie: „Zrobiłbym wrażenie, że nic poza rozczarowaniem, utratą nadziei i dodatkową rozpaczą może nastąpić po każdej próbie inauguracji systemu tego rodzaju, ponieważ Prowincja nie ma jurysdykcji w tych sprawach”. Pomimo wysłuchania bezpośrednio od Aberharta, konwent zdecydowanie odrzucił wniosek o poparcie jego wersji kredytu społecznego.

Rząd Reida uczynił Brownlee swoim głównym strategiem przeciwko Aberhartowi i kredytowi społecznemu. Jedną z przyjętych przez niego taktyk był CH Douglas, aby służyć jako konsultant rządu Alberty w sprawie odbudowy gospodarczej . Czyniąc to, Brownlee miał nadzieję zarówno dokooptować obietnicę kredytu społecznego na rzecz UFA, jak i zdyskredytować Aberharta, pokazując, jak bardzo jego interpretacja kredytu społecznego różni się od interpretacji Douglasa. Wysiłek ten nie powiódł się, ponieważ Albertanie, skonfrontowani z kontrastem między ognistym, charyzmatycznym Aberhartem a powściągliwym, technokratycznym Douglasem, woleli tego pierwszego. Brownlee zaprosił również Aberharta, aby przyjechał do Edmonton i przygotował propozycje, na podstawie których rząd mógłby działać; była to próba zmuszenia go do zajęcia konkretnych stanowisk, które można było zaatakować, zamiast polegać na niejasnych zapewnieniach ekonomicznego zbawienia, ale została udaremniona przez ciągłe wykręcanie się Aberharta.

Sam Brownlee zwiedził południową Albertę, atakując politykę Aberharta jako niejasną i niezgodną z konstytucją. W kwietniu 1935 roku wygłosił serię przemówień radiowych, które miały przeciwstawić się popularnemu programowi radiowemu Aberharta „ Powrót do godziny biblijnej” . Kiedy jego zwyczajowe odwołania do logiki nie zadziałały, Brownlee uciekł się do osobistego zaatakowania Aberharta, porównując go do Pied Piper z Hamelin . Aberhart nie opierał się porównaniu, ripostując, że srokaty dudziarz „pozbył się wszystkich szczurów ze stolicy”; Brownlee odpowiedział, że po zrobieniu tego doprowadził jej dzieci do zagłady. W maju 1935 r., po tym, jak Aberhart ogłosił, że jego ruch kredytu społecznego zakwestionuje następne wybory w prowincji, Brownlee wyśmiewał proces selekcji kandydatów – w którym Aberhart osobiście przeprowadzał wywiady i wybierał więcej kandydatów na każdą jazdę, niż mógł ostatecznie wystartować – jako taki, w którym kandydaci będzie „owinięty w celofan i starannie schowany, aby nie wyschły na [Aberharcie], aż do dnia, w którym wezwie najsilniejszego i odrzuci resztę”.

Wybory w 1935 roku odbyły się 22 sierpnia. Brownlee spędził większość kampanii, próbując zachować własną jazdę na Ponoce. Pomimo szacunku, jakim cieszył się, jego wyborcy byli w rozpaczliwych tarapatach ekonomicznych i zmęczeni ortodoksją UFA, która nie poprawiła ich sytuacji. Jak później wspominał Brownlee:

Pewien mężczyzna wstał i powiedział: „Panie Brownlee, wysłuchaliśmy pana z wielką uwagą, a odpowiedzi, które pan udzielił, wydają się dość trudne do spełnienia. Ale mam jeszcze jedno pytanie… Sprzedaję moją pszenicę w wieku 25 lat centów za buszel. Gdybym jutro próbował sprzedać wołu, prawdopodobnie nie starczyłoby mi na opłacenie frachtu. Dostaję 3 centy za tuzin za jajka. Mam szczęście, że dostanę dolara za puszkę śmietany. co mam do stracenia?" a publiczność przeszła wiwat. Wiedziałem wtedy, jaki będzie wynik wyborów.

W dniu wyborów każdy kandydat UFA w prowincji został pokonany, ponieważ Kredytowcy Społeczni Aberharta zdobyli 56 z 63 mandatów. W Ponoce Edith Rogers z Kredytu Społecznego pokonała Brownlee 2295 głosami do 879. Po tych wyborach Brownlee nigdy więcej nie ubiegała się o urząd polityczny.

Życie po polityce

Krótko po porażce wyborczej Brownlee założył nową firmę prawniczą z siedzibą w Edmonton. Zjednoczeni Plantatorzy Zbóż wkrótce ponownie wyznaczyli go na swojego głównego doradcę. W 1940 roku Brownlee przywrócił swoją karierę do pozycji sprzed wejścia do polityki: jego firma liczyła wśród swoich klientów wiele dużych firm rolniczych, a UGG również przyniosło mu znaczną pracę. Został również zatrudniony do napisania felietonu prawniczego w gazecie Western Review .

Jako generalny radca prawny UGG Brownlee był odpowiedzialny za jego restrukturyzację. Jej statut przewidywał, że tylko rolnicy mogą kupować akcje bezpośrednio od spółki, ale nie nakładał żadnych ograniczeń co do tego, kto mógł je kupować od innych udziałowców. Spowodowało to ograniczenie dopływu kapitału, gdyż niewielu rolników było stać na zakup akcji w okresie kryzysu i przekazanie kontroli nad firmą nierolnikom, którzy nabywali udziały od zubożałych rolników. Rozwiązanie Brownlee polegało na stworzeniu dwóch rodzajów udziałów: udziałów inwestycyjnych o wartości nominalnej 20 USD oraz udziałów z prawem głosu o wartości nominalnej 5 USD. Pierwszy mógł być w posiadaniu dowolnej osoby, maksymalnie 250 udziałów na osobę, podczas gdy drugi mógł być w posiadaniu wyłącznie rolników, maksymalnie 25 udziałów na osobę.

Dyrektor i wiceprezes UGG

Kiedy zrestrukturyzował kapitał UGG, Brownlee dodał, że osoby niebędące rolnikami, które posiadały udziały w momencie wejścia w życie nowej struktury, mogą posiadać udziały z prawem głosu. Ta klauzula pozwoliła mu na to, a w konsekwencji został wybrany do rady dyrektorów spółki na dorocznym zgromadzeniu akcjonariuszy w 1942 r.; został także wiceprezesem UGG.

W momencie mianowania Brownlee, UGG było uwikłane w spór o podatek dochodowy . Chociaż ruch rolników ogólnie poparł wprowadzenie podatku dochodowego w 1917 r., Gdy stawki wzrosły, UGG zaczął się do tego nienawidzić, zwłaszcza że baseny były zwolnione. Chociaż uzasadnienie tego zwolnienia – że konsorcja były agentami swoich członków, a zatem wszelkie dochody powinny być opodatkowane jako dochód osobisty po wypłaceniu, a nie jako dochód korporacyjny przed wypłatą – zostało początkowo zaakceptowane, UGG argumentowało, że konsorcjum Reorganizacja z 1931 r. usunęła różnice między nimi a UGG, a zwolnienie postawiło UGG w niekorzystnej sytuacji konkurencyjnej. W 1941 roku Brownlee udał się do Ottawy, aby przedstawić sprawę UGG; tam współpracował z OM Biggarem, reprezentując prywatne firmy zbożowe w postaci North-West Line Elevators Association (NLEA), który również sprzeciwił się wyłączeniu basenów, we wspólnym briefingu do Ministra Skarbu Państwa. Rząd orzekł, że baseny podlegają opodatkowaniu; baseny odwołały się do sądu skarbowego, który w 1943 r. orzekł na korzyść rządu. Do tego czasu rząd zgodził się nie opodatkowywać pul dla dochodów sprzed 1941 r. i udzielać później hojnych zwolnień z podatków.

Po II wojnie światowej rząd federalny powołał Królewską Komisję ds. Opodatkowania Spółdzielni w celu bardziej szczegółowego zbadania tej kwestii. Brownlee przygotowała wniosek UGG i była zadowolona z ostatecznych ustaleń Komisji: uznała UGG za spółdzielnię i zaleciła przyznanie jej takich samych zwolnień, jakie posiadały zrzeszenia. Jednak rząd nadal zamierzał pobierać podatki z lat 1940 i 1941 z UGG, ale nie z basenów. W lutym 1947 Brownlee wrócił do Ottawy, aby przedstawić sprawę UGG ministrowi finansów Douglasowi Abbottowi , który ostatecznie stanął po stronie UGG i rozszerzył na nią zwolnienie z puli.

Zaciekłość, jaką ten spór wywołał między basenami a UGG, skłoniła tę pierwszą do zasugerowania, że ​​ta druga nie jest prawdziwą spółdzielnią, ale raczej firmą zbożową w starym stylu. Brownlee odegrał ważną rolę w kwestionowaniu tych zarzutów i był głównym współautorem The Grain Growers' Record 1906-1943 , pisemnej odpowiedzi UGG. Kiedy on, jako delegat UGG w Kanadyjskiej Federacji Rolnictwa , sprzeciwił się rezolucji wzywającej do dalszego zwolnionego z podatku statusu puli, zwolennicy rezolucji zasugerowali, że została ona „poparta przez spółdzielnie”; Brownlee sprzeciwił się, że UGG jest spółdzielnią, a sformułowanie zostało wycofane. The Alberta Wheat Pool opublikował później broszurę zatytułowaną „Historia wydarzeń prowadzących do opodatkowania spółdzielni” , w której w dużej mierze obwiniono UGG i Brownlee, oskarżając tę ​​ostatnią o współpracę z znienawidzonymi prywatnymi firmami zbożowymi w celu „egzekwowania opodatkowania puli pszenicy”. ”. Sięgając po niewłaściwą datę w broszurze, Brownlee odrzucił zarzuty – które były zasadniczo prawdziwe, w świetle jego wspólnej opinii z 1941 r. z Biggarem – jako niezgodne z faktami. Chociaż udziałowcy UGG poddali go energicznemu przesłuchaniu, był stanowczy i kontrowersje ucichły po tym, jak wygłosił serię przemówień radiowych w Albercie, Saskatchewan i Manitobie.

Prezes UGG

W połowie lat czterdziestych prezes i dyrektor generalny UGG RS Law zachorował, aw lutym 1947 Brownlee został mianowany dyrektorem generalnym UGG. 1 stycznia 1948 r. został dyrektorem generalnym. Wiosną 1948 roku Law całkowicie ustąpił, a 1 maja Brownlee zastąpił go na stanowisku prezesa i dyrektora generalnego.

W tym charakterze miał biura w Calgary i Winnipeg . Pracował bez przerwy, często przyjeżdżając do pracy w poniedziałek z teczką pełną nagrań z dyktafonu, które sekretarki miały do ​​transkrypcji. Foster mówi, że Brownlee był znany przez swoich pracowników jako „człowiek, którego życie było jego pracą, który mieszkał w swojej teczce i którego jedyną rozrywką wydawała się zmiana z jednej pracy na drugą”.

Zwrócił tę etykę pracy na rozbudowę firmy, budowę nowych elewatorów zbożowych i zakup istniejących. Jednocześnie podjął się badania kosztów operacyjnych i wielkości każdego z punktów dostaw UGG. Odkrył, że około tuzin wind traci pieniądze, a koszty wspinaczki grożą zwiększeniem tej liczby. Brownlee próbował dotrzeć do miejsc zakwaterowania z konkurentami UGG, aby podzielić między nich centra zbyt małe, aby obsłużyć więcej niż jedną windę, i odniosło pewien sukces, zwłaszcza z basenem pszenicznym Alberta. W tym samym czasie Brownlee zwiększyła obecność UGG w większych ośrodkach, zwłaszcza Regina , Brandon i Winnipeg.

Brownlee pozostał blisko związany z przemysłem zbożowym nawet poza UGG, częściowo dzięki swojemu stanowisku w zarządzie Kanadyjskiej Federacji Rolnictwa. Pełniąc tę ​​funkcję, znalazł się w centrum kontrowersji wokół brytyjskiego porozumienia w sprawie pszenicy (BWA). BWA była umową na sprzedaż pszenicy klientom brytyjskim po stałej cenie przez okres czterech lat. Cena miała być korygowana w ciągu następnych dwóch lat, „z uwzględnieniem” światowych cen pszenicy. W ciągu pierwszych czterech lat światowe ceny pszenicy były stale wyższe od ceny określonej w umowie, co wywołało niechęć hodowlaną do Brytyjczyków, zwłaszcza że sprzedali oni większość tej stałej ceny pszenicy z dużym zyskiem na rynkach europejskich. Sytuacja pogorszyła się, gdy Brytyjczycy odmówili podwyższenia ceny przez ostatnie dwa lata, ponieważ w umowie nie było nic, co mogłoby ich do tego zmusić. Skutkiem tego była znaczna zła wola i strata rolników zboża w wysokości szacowanej na 350 milionów dolarów. Rząd federalny, który negocjował umowę, zaoferował uzupełnienie brytyjskich płatności o 65 milionów dolarów, wystarczająco dużą, by wzbudzić gniew wschodnich Kanadyjczyków, ale zbyt małą, by uspokoić zachodnich rolników. Brownlee, który sprzeciwił się porozumieniu, zezwolił na zakup reklamy w całym kraju, wskazując, że rząd ustalił krajową cenę pszenicy na 0,77 dolara za buszel, podczas gdy cena światowa osiągnęła nawet 2,18 dolara. W opinii Brownlee, 65 milionów dolarów płatności przez rząd zbladło w porównaniu z korzyściami dla konsumentów polityki federalnej. Kolejne umowy międzynarodowe, dla których Brownlee występował jako doradca delegacji kanadyjskiej, zaowocowały korzystniejszymi warunkami dla rolników. Utrzymujący się status Brownlee jako jednej z czołowych postaci przemysłu zbożowego był również widoczny w jego zaangażowaniu w stosunki rządowe. Stanął przed Stałym Komitetem ds. Rolnictwa Izby Gmin, aby sprzeciwić się systemowi przydzielania wagonów skrzyniowych do każdego elewatora zbożowego według formuły, opowiadając się zamiast tego za systemem, w którym Kanadyjska Rada Pszeniczna zachowałaby elastyczność w przydzielaniu ich według własnego uznania. W swoim zgłoszeniu do Królewskiej Komisji Transportu z września 1960 r. , W obronie opłat za przepustki w kurzym gnieździe , odrzucił wezwania kolei do deregulacji opłat pobieranych za wysyłkę zboża.

Prezydencja Brownlee zbiegła się z pięćdziesiątą rocznicą powstania Grain Growers Grain Company, jednej z organizacji założycielskich UGG. Aby uczcić to wydarzenie, Brownlee podróżował po całym kraju, rozmawiając z placówkami UGG. Nadzorował również publikację i napisał wiele o Pierwszych pięćdziesiątych latach , historii UGG do tego momentu. Pełniąc tę ​​funkcję, wszedł w konflikt z wiceprezesem UGG RC Brownem, odpowiedzialnym za dział UGG, który opublikował książkę, oraz z zastępcą dyrektora generalnego PC Watt. Brownlee miał interwencjonistyczny styl jako prezydent, który Foster przyznawał, że czasami „graniczył z bezpośrednią ingerencją”. W miarę upływu lat jego podejmowanie decyzji stawało się coraz bardziej autokratyczne, a rada dyrektorów miała służyć jako pieczątka.

21 czerwca 1961 zły stan zdrowia wymusił rezygnację Brownlee z UGG.

Późniejsza działalność polityczna

Brownlee nigdy nie ubiegał się o urząd polityczny po porażce w 1935 roku i rzadko komentował publicznie kwestie polityczne. Jego niechęć do rządu kredytu społecznego Aberharta – a w szczególności jego twierdzenie, które Brownlee uważał za niesprawiedliwe, że UFA doprowadziła rząd do bankructwa – nie przeszkodziło mu w doradzaniu mu za kulisami w wielu kwestiach, w szczególności poddania się Alberty Komisja Rowell-Sirois , Sprawa Alberty .

Na początku lat czterdziestych poznał w pociągu MJ Coldwella , nowego federalnego przywódcę CCF. Według Coldwell, w późniejszej rozmowie Brownlee wskazał, że byłby gotów rozważyć kandydowanie na szczeblu federalnym jako kandydat CCF. Coldwell podekscytowany poinformował o tym niektórych przywódców CCF w Albercie; jeden z nich zadzwonił do Brownlee, aby zapytać, czy raport Coldwella jest prawdziwy. Brownlee trzymał się konserwatywnego poglądu na to, jak powinna być prowadzona polityka, i być może zraził go zuchwały telefon; pomimo przeprosin Coldwella Brownlee nie wykazała dalszego zainteresowania kandydowaniem do CCF.

Sporadyczne publiczne komentarze Brownlee na tematy polityczne wciąż przyciągały znaczną uwagę. Przemawiał na konwencji UFA w 1944 r. w sprawie powojennej odbudowy i wyraził pesymizm co do perspektyw gospodarczych Kanady. Opowiadał się za polityką pełnego zatrudnienia i podkreślał, że praca musi być sensowna, a nie „zatrudniać ludzi do pracy przy budowie dróg jak kulisy w Chinach, kiedy maszyny mogą to robić lepiej”. Skrytykował narzucony przez rząd limit cen pszenicy w czasie wojny, wynoszący 1,25 dolara za buszel, jako zmuszający rolników do dźwigania na siebie niesprawiedliwego ciężaru krajowego kryzysu, tak jak miało to miejsce podczas kryzysu.

Życie osobiste

Ojciec Brownlee zmarł w styczniu 1934 roku, gdy proces w sprawie MacMillana był wciąż w toku. W kwietniu 1941 roku jego matka zmarła bez testamentu i pozostawiła majątek w wysokości 1507 dolarów. Brownlee zrzekł się wszelkich roszczeń do majątku na rzecz swojej siostry, która w ostatnich latach opiekowała się ich matką.

Synowie Brownlee odnieśli sukces w swojej karierze: Alan ukończył prawo na Uniwersytecie Alberta i dołączył do firmy ojca, która została przemianowana na Brownlee, Baldwin i Brownlee, podczas gdy John studiował fotografię w Los Angeles i wrócił do Kanady, by pracować jako fotograf. Oboje byli małżeństwem i mieli dzieci. Z czasem Brownlee oddał firmę prawniczą – obecnie Brownlee i Brownlee – Alanowi i wrócił do Calgary, gdzie wraz z żoną wiódł spokojne, powściągliwe życie. Kiedy planiści z Calgary ogłosili zamiar poszerzenia Memorial Drive, gdzie mieszkali Brownlees, kilku mieszkańców wyraziło obawę, że plan zniszczy drzewa na ulicy; skonsultowali się z Brownlee, który zadzwonił do burmistrza i uratował drzewa.

W ostatnich latach Brownlee otrzymał szereg wyróżnień. Premier Manitoby Duff Roblin w listopadzie 1960 roku, w uznaniu jego zasług dla prowincji preriowych, włączył go do Zakonu Polowania na Bizony. UFA przyznała mu honorowe członkostwo dożywotnie, a premier John Diefenbaker powołał go do Narodowej Rady Produktywności , chociaż zły stan zdrowia uniemożliwił mu udział po inauguracyjnym spotkaniu w marcu 1961 roku.

Począwszy od czerwca 1957, Brownlee przeszła serię poważnych operacji. W tym czasie jego pamięć zawodziła i często musiał pytać żonę o szczegóły, które mu umknęły. Zmarł 15 lipca 1961, dwa tygodnie po rezygnacji z zarządu UGG i zaledwie trzy po rezygnacji z funkcji prezesa.

Spuścizna

Jako premier Brownlee jest najbardziej znany ze skandalu seksualnego, który zakończył jego karierę; jego dokonania są w dużej mierze zapomniane. Mimo to jest wysoko ceniony przez historyków: Foster nazywa go „największym premierem Alberty” i przytacza w szczególności jego udane negocjacje w sprawie przekazania praw do zasobów rządowi prowincji jako przyczynę późniejszego dobrobytu Alberty. Dziennikarz Ted Byfield zgadza się z tym, zauważając, że jego gotowość do konfrontacji z rządem federalnym odróżnia go od Ernesta Manninga , innego pretendenta do tytułu. W 1980 r. Edmonton Journal napisał: „Trwałe dobra polityczne pozostawione przez byłego premiera Johna Brownlee uczyniły Albertę tym, czym jest dzisiaj, jedną z najbogatszych prowincji Kanady, zasilaną miliardami dolarów tantiem z ropy i gazu”.

University of Calgary licencjackich seminarium w 2005 roku w rankingu Brownlee jako prowincji trzecim największym premier, za Manning i Peter Lougheed .

Wpływ Brownlee jest również odczuwalny dzięki organizacjom, w tworzeniu których uczestniczył: Alberta Wheat Pool pozostawała ważnym graczem w kanadyjskim rolnictwie do 1998 roku, kiedy to połączyła się z Manitoba Pool Elevators, tworząc Agricore Cooperative Ltd. . W 2001 roku ta nowa firma połączyła się z UGG, tworząc Agricore United . W 2007 roku przejął ją Saskatchewan Wheat Pool , tworząc Viterra . Wizja Brownlee, unikalna wśród członków Komisji Macmillana , publicznie kontrolowanego banku centralnego stała się rzeczywistością w 1938 roku, kiedy Bank Kanady przesunął się z prywatnej na rządową.

Brownlee został pochowany w Evergreen Memorial Gardens niedaleko Edmonton. Na jego cześć nazwano budynek Johna E. Brownlee'a w Edmonton rządu prowincji Alberta , a także nagrodę im.

Rekord wyborczy

Jako lider partii

1926 wybory prowincjonalne Alberty
Impreza		Lider partii	# kandydatów	Siedzenia			Popularny głos
				1921	Wybrany	% Reszta	#	%	% Reszta
	Zjednoczeni Rolnicy	John E. Brownlee	46	38	43	+13,2%	71 967	39,68%	+10,76%
	Liberał	Joseph Tweed Shaw	54	15	7	-36,4%	47 450	26,17%	-7,90%
	Praca		12	4	5	+25,0%	14,123	7,79%	-3,25%
	Konserwatywny	Alexander McGillivray	56	-	4		40 091	22,10%	+11,12%
	Niezależna praca		1	-	1		2467	1,37%	-1,69%
	Niezależny liberał		5	-	-		2728	1,51%	1,02%
	Niezależny		3	4	-	-100%	1254	0,70%	-8,96%
	Niezależna UFA		5		-		999	0,55%
	Liberalno-Postępowy	AD Campbell	1		-		252	0,13%
Całkowity			183	61	60	-	181 331	100%

1930 wybory prowincji Alberta
Impreza		Lider partii	# kandydatów	Siedzenia			Popularny głos
				1926	Wybrany	% Reszta	#	%	% Reszta
	Zjednoczeni Rolnicy	John E. Brownlee	47	43	39	-9,3%	74,187	39,41%	-0,27%
	Liberał	George Harry Webster	36	7	11	+57,1%	46,275	24,59%	-1,58%
	Konserwatywny	David Milwyn Duggan	18	5	6	+20,0%	27 954	14,85%	-7,25%
	Praca	Fred J. White	11	5	4	-20,0%	14 354	7,63%	-0,16%
	komunistyczny		1
	Niezależny		28	-	3		25 449	13,52%	+12,82%
Całkowity			141	61	63	+3,3%	188 219	100%

Jako MLA

v T mi Wybory uzupełniające w prowincji Alberta, 9 grudnia 1921: Ponoka Po śmierci Percivala Bakera 19 lipca 1921.
Impreza		Kandydat	Głosy	%	±%
	Zjednoczeni Rolnicy	John Edward Brownlee	Uznany	–	–
Całkowity			–	–	–
	United Farmers trzymają		Huśtać się		–
Źródło(-a) Mardon 107

v T mi 1926 Alberta wybory powszechne : Ponoka
Impreza		Kandydat	Głosy	%	±%
	Zjednoczeni Rolnicy	John Edward Brownlee	1,357	62,91%	-0,14%
	Liberał	Marcus Crandall	453	21,00%	-15,94%
	Konserwatywny	Artur Beaumont	347	16,09%	–
Całkowity			2157	–	–
Odrzucony, zepsuty i odrzucony			Nie dotyczy	–	–
Uprawnieni wyborcy / frekwencja			3207	67,26%	–
	United Farmers trzymają		Huśtać się		7,90%
Źródło(-a) Źródło: "Oficjalne wyniki wyborów Ponoka 1926 Alberta" . Fundacja Wspólnoty Dziedzictwa Alberty . Źródło 21 maja 2020 . Zobacz Mardona 107

v T mi 1930 Alberta wybory powszechne : Ponoka
Impreza		Kandydat	Głosy	%	±%
	Zjednoczeni Rolnicy	John Edward Brownlee	Uznany	–	–
Całkowity			Nie dotyczy	–	–
Odrzucony, zepsuty i odrzucony			Nie dotyczy	–	–
Uprawnieni wyborcy / frekwencja			Nie dotyczy	Nie dotyczy	–
	United Farmers trzymają		Huśtać się		Nie dotyczy
Źródło(-a) Źródło: „Oficjalne wyniki wyborów Ponoki 1930 w Alberta” . Fundacja Wspólnoty Dziedzictwa Alberty . Źródło 21 maja 2020 . Zobacz Mardona 107

v T mi 1935 Wybory powszechne w Albercie : Ponoka
Impreza		Kandydat	Głosy	%	±%
	Kredyt Społeczny	Edith Rogers	2295	59,30%	–
	Zjednoczeni Rolnicy	John Edward Brownlee	879	22,71%	–
	Liberał	Robert McLaren	696	17,98%	–
Całkowity			3870	–	–
Odrzucony, zepsuty i odrzucony			Nie dotyczy	–	–
Uprawnieni wyborcy / frekwencja			4559	84,89%	–
	Zysk Kredytu Społecznego od United Farmers		Huśtać się		Nie dotyczy
Źródło(-a) Źródło: "Oficjalne wyniki wyborów Ponoka 1935 Alberta" . Fundacja Wspólnoty Dziedzictwa Alberty . Źródło 21 maja 2020 .

Uwagi

Bibliografia

Bibliografia

• Brennan, Brian (2008). Dobry zarządca: historia Ernesta C. Manninga . Calgary , Alberta : Fifth House Ltd. ISBN 978-1-897252-16-1.
• Byrne, TC (1991). Rewolucyjni przywódcy Alberty . Calgary , Alberta : Detselig Enterprises. Numer ISBN 1-55059-024-3.
• Craig, Jessica J.; Perry, Sandra E. (2006). Płaszcz przywództwa: Premierzy Terytoriów Północno-Zachodnich i Alberty . Edmonton , Alberta : Zgromadzenie Ustawodawcze Alberty. Numer ISBN 0-9689217-2-8.
• Felske, ciężarówka; Rasporich, Beverly Jean (2004). Trudne granice: kanadyjski zachód . Calgary , Alberta : University of Calgary Press . Numer ISBN 1-55238-140-4.
• Foster, Franklin L. (1981). John E. Brownlee: Biografia . Lloydminster, Alberta : Foster Learning Inc. ISBN 978-1-55220-004-9.
• Foster, Franklin L. (2004). „John E. Brownlee”. W Bradford J. Rennie (red.). Premiery Alberty XX wieku . Regina, Saskatchewan : Canadian Plains Research Center, University of Regina . Numer ISBN 0-88977-151-0.
• Mardon, Ernest ; Mardon, Austin (1993). Wyniki wyborów w Albercie 1882-1992 . Edmonton : Towarzystwo Dziedzictwa Dokumentalnego Alberty.