Szczelinowanie hydrauliczne w Stanach Zjednoczonych - Hydraulic fracturing in the United States

Stany Zjednoczone, które zakazują szczelinowania od 2021 r.

Agencja Ochrony Środowiska ilustracja cyklu wodnego szczelinowania hydraulicznego

Szczelinowanie hydrauliczne w Stanach Zjednoczonych rozpoczęło się w 1949 r. Według Departamentu Energii (DOE) do 2013 r. co najmniej dwa miliony odwiertów naftowych i gazowych w USA zostało poddanych szczelinowaniu hydraulicznemu , a odwiertów nowych do 95% są łamane hydraulicznie. Wydobycie z tych odwiertów stanowi 43% wydobycia ropy naftowej i 67% wydobycia gazu ziemnego w Stanach Zjednoczonych. Obawy dotyczące bezpieczeństwa środowiska i zdrowia związane ze szczelinowaniem hydraulicznym pojawiły się w latach 80. XX wieku i nadal są przedmiotem dyskusji na szczeblu stanowym i federalnym.

Nowy Jork zakazał masowego szczelinowania hydraulicznego rozporządzeniem wykonawczym w 2010 r., więc cała produkcja gazu ziemnego w stanie pochodzi z odwiertów wywierconych przed wprowadzeniem zakazu. Vermont, który nie ma żadnych znanych rezerw gazu, które można by poddać szczelinowaniu, zakazał szczelinowania zapobiegawczo w maju 2012 roku. W marcu 2017 roku Maryland stał się drugim stanem w USA z udokumentowanymi rezerwami gazu , który uchwalił prawo zakazujące szczelinowania. 8 maja 2019 r. Waszyngton stał się czwartym stanem, który zakazał frackingu, kiedy gubernator Jay Inslee podpisał ustawę SB 5145 po tym, jak uchwalił Senat Stanu w głosowaniu 29-18 i Izbie 61-37. Waszyngton nie jest stanem naftowo-gazowym, który nie miał żadnych operacji szczelinowania, kiedy ustawa została uchwalona.

Brak równowagi w dynamice podaży i popytu na ropę i gaz produkowanych w wyniku szczelinowania hydraulicznego w basenie permskim w zachodnim Teksasie stanowi coraz większe wyzwanie dla lokalnego przemysłu, a także coraz większy wpływ na środowisko. W 2018 r. z ropą wytworzono tak dużo nadmiaru gazu ziemnego, że ceny stały się ujemne, a marnotrawne spalanie wzrosło do rekordowych 400 milionów stóp sześciennych dziennie. Do III kwartału 2019 r. zmarnowany gaz z samego tylko tego regionu prawie podwoił się do 750 milionów stóp sześciennych dziennie, co jest ilością więcej niż wystarczającą do zaspokojenia wszystkich potrzeb mieszkaniowych państwa.

Historia

Szczelinowanie niehydrauliczne

Szczelinowanie jako metoda stymulacji płytkich szybów naftowych w twardej skale sięga lat 60. XIX wieku. Producenci ropy naftowej w Pensylwanii , Nowym Jorku , Kentucky i Zachodniej Wirginii stosowali nitroglicerynę (najpierw płynną, a później stałą) do rozbicia formacji roponośnej. Metoda została później zastosowana do studni wodnych i gazu ziemnego. Pomysł wykorzystania kwasu jako niewybuchowego płynu do stymulacji odwiertów został wprowadzony w latach 30. XX wieku. Trawienie kwasem utrzymywało otwarte pęknięcia i zwiększało produktywność. Podobny efekt dało cementowanie iniekcyjne i prasowanie (wstrzykiwanie zaczynu cementowego).

Wydobywanie

Według TL Watsona z US Geological Survey, pierwsze przemysłowe zastosowanie szczelinowania hydraulicznego miało miejsce już w 1903 roku. Przed tą datą, szczelinowanie hydrauliczne użyto w Mount Airy Quarry , w pobliżu Mt Airy , Karolina Północna , gdzie był (i nadal jest) wykorzystywane do oddzielnych bloków granitowych z podłoża skalnego.

Odwierty naftowe i gazowe

Zależność między wydajnością odwiertu a ciśnieniami obróbki zbadał Floyd Farris ze Stanolind Oil and Gas Corporation . Badanie to stało się podstawą pierwszego eksperymentu szczelinowania hydraulicznego, który Stanolind przeprowadził w 1947 r. na polu gazowym Hugoton w Grant County w południowo - zachodnim Kansas . Do obróbki odwiertu 1000 galonów amerykańskich (3800 l; 830 galonów gal) zżelowanej benzyny i piasku z rzeki Arkansas wstrzyknięto do formacji wapienia wytwarzającej gaz na wysokości 730 m. Eksperyment nie był zbyt udany, ponieważ dostarczalność studni nie zmieniła się znacząco. Proces został dokładniej opisany przez JB Clarka ze Stanolinda w jego artykule opublikowanym w 1948 roku. Patent na ten proces został wydany w 1949 roku, a wyłączna licencja została przyznana firmie Halliburton Oil Well Cementing Company. 17 marca 1949 Halliburton przeprowadził pierwsze dwa komercyjne zabiegi szczelinowania hydraulicznego w hrabstwach Stephens w stanie Oklahoma i hrabstwie Archer w Teksasie . Praktyka ta szybko się przyjęła iw czerwcu 1950 roku Newsweek poinformował, że 300 szybów naftowych zostało poddanych obróbce nową techniką. W 1965 r. publikacja amerykańskiego Biura Kopalń napisała o szczelinowaniu hydraulicznym: „Wiele pól istnieje dzisiaj z powodu tych technik szczelinowania, ponieważ bez nich wiele horyzontów produkcyjnych zostałoby pominiętych w ciągu ostatnich 15 lat jako jałowe lub nieproduktywne komercyjnie. "

Masywne szczelinowanie hydrauliczne

Ciasne luzy gazu niełupkowego przy użyciu masywnego szczelinowania hydraulicznego

W latach sześćdziesiątych amerykańscy geolodzy byli coraz bardziej świadomi ogromnych ilości skał nasyconych gazem, których przepuszczalność jest zbyt niska (zwykle poniżej 0,1 milidarii ), aby ekonomicznie wydobywać gaz. Rząd Stanów Zjednoczonych eksperymentował z wykorzystaniem podziemnych eksplozji nuklearnych do złamania skały i umożliwienia odzyskiwania gazu ze skały. Takie eksplozje próbowano w basenie San Juan w Nowym Meksyku ( Projekt Gasbuggy , 1967) oraz w Basenie Piceance w Zachodnim Kolorado ( Projekt Rulison , 1969 i Projekt Rio Blanco , 1973), ale wyniki były rozczarowujące i testy zostały wstrzymane. . Przemysł naftowy zwrócił się ku nowej, masowej technologii szczelinowania hydraulicznego jako sposobu na odzyskanie gazu zamkniętego.

Definicja masywnego szczelinowania hydraulicznego różni się nieco, ale jest zwykle stosowana do zabiegów polegających na wstrzykiwaniu większej niż około 300 000 funtów proppantu (136 ton ). Firma Pan American Petroleum zastosowała pierwszą na świecie masową obróbkę szczelinowania hydraulicznego (znanego również jako wielkoobjętościowe szczelinowanie hydrauliczne) w odwiercie w hrabstwie Stephens w stanie Oklahoma w 1968 roku.

1973, Amoco wprowadzono masowe szczelinowania hydraulicznego do Wattenberg gazu dziedzinie z Denver Basin z Colorado , w celu odzyskania gazu z niską przepuszczalność J piaskowca. Przed masowym szczelinowaniem hydraulicznym pole Wattenberg było nieopłacalne. Wstrzyknięte objętości 132 000 lub więcej galonów i 200 000 lub więcej funtów proppantu piaskowego pozwoliły na odzyskanie znacznie większych objętości gazu, niż było to możliwe wcześniej. W 1974 roku firma Amoco wykonała pierwszą wartą milion funtów robotę szczelinowania, wstrzykując ponad milion funtów podsadzki do studni J Sand w Wattenberg Field.

Po sukcesie masowego szczelinowania hydraulicznego na polu Wattenberg w Kolorado pod koniec lat 70. zastosowano go w studniach gazowych wywierconych w ciasnych piaskowcach Grupy Mesaverde w basenie Piceance w zachodnim Kolorado.

Począwszy od lat siedemdziesiątych. tysiące odwiertów gazu z piaskowca w USA było stymulowanych przez masowe szczelinowanie hydrauliczne. Przykłady obszarów, które dzięki tej technologii stały się ekonomiczne, obejmują grę Clinton-Medina Sandstone w Ohio, Pensylwanii i Nowym Jorku; San Juan Basin w stanie Nowy Meksyk i Kolorado; liczne pola w dorzeczu rzeki Green w Wyoming ; oraz trend Cotton Valley Sandstone w Luizjanie i Teksasie .

Studnie metanowe z pokładami węgla

Odwierty metanu z pokładów węgla , które po raz pierwszy zaczęto wiercić w latach 80., są powszechnie poddawane szczelinowaniu hydraulicznemu w celu zwiększenia szybkości przepływu do odwiertu. Szczelinowanie hydrauliczne jest powszechnie stosowane w niektórych obszarach metanowych pokładów węgla, takich jak Black Warrior Basin i Raton Basin , ale nie w innych, takich jak Powder River Basin , w zależności od lokalnej geologii. Wstrzykiwane objętości są zwykle znacznie mniejsze niż w przypadku odwiertów gazu zamkniętego lub odwiertów gazu łupkowego; Badanie EPA z 2004 r. wykazało medianę wstrzykiwanej objętości 57 500 galonów amerykańskich (218 000 l; 47 900 imp gal) dla odwiertów metanu z pokładów węgla.

Studnie poziome

Połączenie wiercenia poziomego i wieloetapowego szczelinowania hydraulicznego było pionierem w firmie Austin Chalk w Teksasie w latach 80. XX wieku. Stephen Holdich, kierownik Wydziału Inżynierii Naftowej na Texas A&M University, skomentował: „W rzeczywistości Austin Chalk jest wzorem dla nowoczesnych metod zagospodarowania łupków”. Odwiert Austin Chalk rozpoczął się w 1981 r. od pionowych odwiertów, ale zamarł wraz ze spadkiem ceny ropy w 1982 r. W 1983 r. Maurer Engineering zaprojektował sprzęt do wykonania pierwszego poziomego odwiertu średniego zasięgu w Austin Chalk. Wiercenie poziome ożywiło grę dzięki zwiększeniu produkcji, a długość poziomych części odwiertów wzrosła wraz z większym doświadczeniem i udoskonaleniami technologii wiercenia. Union Pacific Resources, później przejęty przez Anadarko Petroleum , wszedł do gry Austin Chalk w 1987 roku i wykonał ponad tysiąc poziomych odwiertów w Austin Chalk, stosując wieloetapowe zabiegi szczelinowania hydraulicznego na masywnych wodach slickwater, co znacznie usprawniło wiercenie i szczelinowanie techniki.

Łupki

Operacja szczelinowania hydraulicznego w odwiercie Marcellus Shale

Szczelinowanie hydrauliczne łupków sięga co najmniej 1965 roku, kiedy to niektórzy operatorzy na polu gazowym Big Sandy we wschodnim Kentucky i południowej Wirginii Zachodniej rozpoczęli szczelinowanie hydrauliczne w łupkach Ohio i Cleveland , przy użyciu stosunkowo niewielkich szczelin. Miejsca pracy związane ze szczelinowaniem generalnie zwiększyły produkcję, zwłaszcza z odwiertów o niższej wydajności.

W latach 1976-1992 rząd Stanów Zjednoczonych finansował projekt Eastern Gas Shales Project, czyli zestaw kilkudziesięciu publiczno-prywatnych pilotażowych projektów demonstracyjnych szczelinowania wodnego. Program dokonał szeregu postępów w szczelinowaniu hydraulicznym łupków. W tym samym okresie Instytut Badawczy Gazu , konsorcjum badawcze przemysłu gazowniczego, otrzymał zgodę Federalnej Komisji Regulacji Energetyki na badania i finansowanie .

W 1997 r. Nick Steinsberger, inżynier z Mitchell Energy (obecnie część Devon Energy ), zastosował technikę szczelinowania slickwater, wykorzystując więcej wody i wyższe ciśnienie w pompie niż poprzednie techniki szczelinowania, które były stosowane we wschodnim Teksasie przez Union Pacific Resources w USA. Łupki Barnett z północnego Teksasu. W 1998 roku nowa technika okazała się skuteczna, kiedy pierwsze 90 dni wydobycia gazu z odwiertu SH Griffin No. 3 przekroczyło wydobycie któregokolwiek z poprzednich odwiertów firmy. Ta nowa technika wykańczania sprawiła, że wydobycie gazu w łupkach Barnett stało się bardzo opłacalne, a później zostało zastosowane do innych łupków. George P. Mitchell został nazwany „ojcem szczelinowania” ze względu na jego rolę w zastosowaniu go w łupkach. Pierwszy poziomy odwiert w Barnett Shale został wykonany w 1991 roku, ale nie był szeroko wykonywany w Barnett, dopóki nie wykazano, że gaz może być ekonomicznie wydobywany z pionowych odwiertów w Barnett.

W latach 2005-2010 przemysł gazu łupkowego w Stanach Zjednoczonych rósł o 45% rocznie. Udział gazu łupkowego w całkowitym wydobyciu gazu w kraju wzrósł z 4% w 2005 r. do 24% w 2012 r.

Według firmy Halliburton zajmującej się usługami naftowymi , od 2013 r. w Stanach Zjednoczonych wykonano ponad 1,1 mln prac związanych ze szczelinowaniem hydraulicznym (niektóre odwierty są szczelinowane hydraulicznie więcej niż raz), a prawie 90% nowych lądowych odwiertów naftowych i gazowych w USA jest szczelinowanych hydraulicznie. .

Typowy proces ekstrakcji

Proces wydobycia ropy naftowej lub gazu z łupków składa się zazwyczaj z kilku etapów, w tym wstępnych przepisów prawnych. Po pierwsze, firma musi negocjować prawa do minerałów z właścicielami.

Po wydzierżawieniu przez firmę praw do kopalin, musi uzyskać pozwolenie na wykonanie odwiertu. Zezwolenia są regulowane przez agencje państwowe, a wymagania są różne. Po uzyskaniu zezwolenia firma oczyszcza obszar 4–5 akrów pod łoże sceniczne; może również budować drogi, oczyszczalnię ścieków i tymczasowy magazyn gazu. Dalej jest wiercenie i obudowa studni. W procesie podobnym do budowy studni wodnych, wiertnica wierci pionowo w ziemi, a dwie lub więcej stalowych obudów osadza się w studni na zasadzie odwróconego teleskopu. Obudowa pomaga utrzymać odwiert otwarty, zapewniając wsparcie konstrukcyjne i zapobiegając przepływowi płynu i gazu do otaczającego gruntu. Gdy obudowa jest już na miejscu, cement jest pompowany do wnętrza obudowy i z powrotem na zewnątrz obudowy. Odbywa się to w celu zacementowania obudowy w formacji i zapobieżenia wszelkim wyciekom lub przepływowi gazu i płynów za obudową.

Następnym krokiem jest samo szczelinowanie. Mieszanina wody i dodatków chemicznych jest pompowana do studni pod wysokim ciśnieniem. Powoduje to powstawanie pęknięć w skale, a środek do podsadzki, taki jak piasek, jest wstrzykiwany, aby utrzymać szczelinę otwartą. Pozwala to na przepływ gazu ziemnego do odwiertu i na powierzchnię. Faza szczelinowania trwa kilka dni, a powodzenie operacji szczelinowania zależy od szeregu parametrów in situ i operacyjnych.

Po całym tym przygotowaniu odwiert ma kilkuletnią eksploatację, w której gaz ziemny jest wyprowadzany na powierzchnię, oczyszczany i odprowadzany. Może to być przerywane pracami remontowymi, podczas których studnia jest czyszczona i konserwowana w celu zwiększenia produkcji. Kiedy studnia zostanie wyczerpana, zostaje zatkana. Teren wokół jest przywrócony do poziomu wymaganego przez normy państwowe i porozumienie z właścicielem.

Wpływ ekonomiczny

Szczelinowanie hydrauliczne złóż ropy zamkniętej i gazu łupkowego może zmienić geografię produkcji energii w USA. W krótkim okresie, w hrabstwach stosujących szczelinowanie wodne zatrudnienie w sektorze ropy i gazu wzrosło ponad dwukrotnie w ciągu ostatnich 10 lat, z efektami zewnętrznymi w lokalnych sektorach transportu, budownictwa i produkcji. Sektor produkcyjny korzysta z niższych cen energii, co daje amerykańskiemu sektorowi produkcyjnemu przewagę konkurencyjną. Średnio ceny gazu ziemnego spadły o ponad 30% w hrabstwach położonych powyżej złóż łupkowych w porównaniu z resztą Stanów Zjednoczonych. Niektóre badania wykazały negatywny wpływ na ceny nieruchomości w bezpośrednim sąsiedztwie odwiertów szczelinujących. Lokalne ceny domów w Pensylwanii spadają, jeśli nieruchomość znajduje się w pobliżu odwiertu gazu hydroszczelinowego i nie jest podłączona do wody miejskiej, co sugeruje, że obawy dotyczące zanieczyszczenia wód gruntowych są wyceniane przez rynki.

Dostawa ropy i gazu

Prognoza OOŚ dotycząca wydobycia ropy w USA do 2040 r.

Krajowa Rada Petroleum szacuje, że szczelinowanie hydrauliczne w końcu stanowią prawie 70% rozwoju gazu ziemnego w Ameryce Północnej. W 2009 roku American Petroleum Institute oszacował, że 45% produkcji gazu ziemnego w Stanach Zjednoczonych i 17% produkcji ropy naftowej zostanie utracone w ciągu 5 lat bez stosowania szczelinowania hydraulicznego.

Prognoza OOŚ dotycząca produkcji gazu w USA do 2040 r.

Z wydobycia gazu w USA w 2010 r. 26% pochodziło ze złóż szczelnych piaskowców, a 23% z łupków, co daje łącznie 49%. Ponieważ produkcja wzrosła, nie było mniejsze zapotrzebowanie na import: w 2012 roku, US importowany gaz o 32% mniej naturalny niż to miało miejsce w roku 2007. W 2013 roku US Energy Information Administration przewiduje, że import nadal będzie się kurczyć i USA staną się netto eksporter gazu ziemnego około 2020 roku.

Zwiększona produkcja ropy naftowej w USA z odwiertów ropy zamkniętej ze szczelinowaniem hydraulicznym była głównie odpowiedzialna za spadek importu ropy do USA od 2005 r. (spadek zużycia ropy był również ważnym składnikiem). Stany Zjednoczone importowały 52% swojej ropy w 2011 r., w porównaniu z 65% w 2005 r. Hydraulicznie szczelinowane odwierty w Bakken , Eagle Ford i inne cele związane z ropą zamkniętą umożliwiły wzrost produkcji ropy naftowej w USA we wrześniu 2013 r. do najwyższego poziomu wydobycia od 1989 r. .

Zwolennicy szczelinowania hydraulicznego zachwalali jego potencjał uczynienia ze Stanów Zjednoczonych największego na świecie producenta ropy i lidera energetycznego, co osiągnęli w listopadzie 2012 roku, wyprzedzając już Rosję jako wiodącego światowego producenta gazu. Zwolennicy twierdzą, że szczelinowanie hydrauliczne zapewniłoby Stanom Zjednoczonym niezależność energetyczną . W 2012 roku Międzynarodowa Agencja Energetyczna przewidywała, że Stany Zjednoczone, obecnie trzeci co do wielkości producent ropy na świecie, za Arabią Saudyjską i Rosją, odnotują taki wzrost ropy z łupków, że do 2020 roku Stany Zjednoczone staną się największym producentem ropy na świecie. W 2011 roku Stany Zjednoczone stały się wiodącym światowym producentem gazu ziemnego, kiedy wyprzedziły Rosję. W październiku 2013 r. amerykańska Agencja Informacji Energetycznej przewidywała, że Stany Zjednoczone wyprzedziły Rosję i Arabię Saudyjską, stając się wiodącym na świecie producentem węglowodorów naftowych i gazowych.

Oczekuje się, że globalnie zużycie gazu wzrośnie o ponad 50% w porównaniu z poziomem z 2010 r. i będzie stanowić ponad 25% światowego zapotrzebowania na energię w 2035 r. Przewidywany popyt i wyższe ceny za granicą zmotywowały firmy spoza USA do kupowania akcji i inwestowania w USA koncernów gazowych i naftowych, aw przypadku norweskiej firmy Statoil , kupić amerykańską firmę z doświadczeniem w zakresie szczelinowania hydraulicznego i wydobycie ropy łupkowej w USA.

Niektórzy geolodzy twierdzą, że szacunki wydajności odwiertów są zawyżone i minimalizują wpływ zmniejszonej wydajności odwiertów po pierwszym roku lub dwóch. Dochodzenie New York Timesa z czerwca 2011 r. dotyczące przemysłowych wiadomości e-mail i wewnętrznych dokumentów wykazało, że opłacalność niekonwencjonalnego wydobycia gazu łupkowego może być mniejsza niż wcześniej sądzono, ze względu na to, że firmy celowo zawyżają wydajność swoich odwiertów i wielkość swoich rezerw. W tym samym artykule powiedziano: „Wiele osób w branży zachowuje pewność siebie”. T. Boone Pickens powiedział, że nie przejmuje się spółkami łupkowymi i wierzy, że zarobią dobre pieniądze, jeśli ceny wzrosną. Pickens powiedział również, że postęp technologiczny, taki jak wielokrotne szczelinowanie hydrauliczne studni, obniża koszty produkcji. Niektóre firmy, które specjalizują się w gazie łupkowym, przeniosły się na obszary, gdzie gaz występuje w płynnych gazach ziemnych, takich jak propan i butan . Artykuł został skrytykowany m.in. przez redaktora publicznego „ The New York Times ” za brak równowagi w pomijaniu faktów i poglądów korzystnych dla wydobycia i ekonomii gazu łupkowego.

Cena gazu

Porównanie cen gazu ziemnego w Japonii, Wielkiej Brytanii i Stanach Zjednoczonych, 2007-2011

Według Banku Światowego od listopada 2012 r. zwiększone wydobycie gazu z powodu odwiertów horyzontalnych i szczelinowania hydraulicznego w USA spowodowało spadek cen gazu w USA do 29% cen gazu ziemnego w Europie i jednej piątej cen gazu ziemnego w Japonii. Niższe ceny gazu ziemnego w USA zachęciły do wymiany elektrowni węglowych na gazowe, ale też zniechęciły do przechodzenia na odnawialne źródła energii. W obliczu nadmiernej podaży iw konsekwencji dalszych spadków cen w 2012 r., niektórzy wielcy producenci gazu w USA ogłosili plany ograniczenia produkcji gazu ziemnego; jednak tempo produkcji osiągnęło najwyższy poziom w historii, a ceny gazu ziemnego pozostały blisko dziesięcioletnich minimów. Wysoka cena gazu za granicą stanowi silną zachętę dla producentów do jego eksportu.

Eksport

Rafinerie z siedzibą w USA zyskały przewagę konkurencyjną dzięki dostępowi do stosunkowo niedrogiej ropy łupkowej i ropy kanadyjskiej. Stany Zjednoczone eksportują więcej rafinowanych produktów naftowych, a także więcej skroplonego gazu (LP gas). Gaz płynny jest wytwarzany z węglowodorów zwanych płynnymi gazami ziemnymi, uwalnianych w wyniku szczelinowania hydraulicznego łupków naftowych, w różnych rodzajach gazu łupkowego, które stosunkowo łatwo eksportować. Na przykład propan kosztuje około 620 USD za tonę w USA, w porównaniu z ponad 1000 USD za tonę w Chinach na początku 2014 r. Na przykład Japonia importuje dodatkowy gaz LPG do elektrowni, zastępując nieczynne elektrownie jądrowe. Trafigura Beheer BV , trzeci co do wielkości niezależny sprzedawca ropy naftowej i produktów rafineryjnych, powiedział na początku 2014 roku, że „wzrost produkcji łupków w USA wywrócił rynek destylatów do góry nogami”.

W 2012 roku Stany Zjednoczone importowały 3.135 miliardów stóp sześciennych (88,8 miliardów metrów sześciennych) gazu ziemnego i eksportowały 1.619 miliardów stóp sześciennych (45,8 miliardów metrów sześciennych). Z eksportu 1,591 miliardów stóp sześciennych (45,1 miliardów metrów sześciennych) zostało wysłanych rurociągami do Kanady i Meksyku; 18 miliardów stóp sześciennych (510 milionów metrów sześciennych) to reeksport przesyłek zagranicznych (kupowanych po niskich cenach, a następnie przetrzymywanych do czasu podwyżki); a pozostałe 9,5 miliarda stóp sześciennych (270 milionów metrów sześciennych) zostało wyeksportowane jako skroplony gaz ziemny (LNG) – gaz ziemny, który został skroplony przez schłodzenie do około −161 stopni Celsjusza, zmniejszając objętość 600 razy.

Stany Zjednoczone mają dwa terminale eksportowe: jeden należący do Cheniere Energy w Sabine Pass w stanie Luizjana oraz terminal ConocoPhillips w North Cook Inlet na Alasce. Firmy, które chcą eksportować LNG, muszą przejść dwuetapowy proces regulacyjny wymagany przez ustawę o gazie ziemnym z 1938 r . Po pierwsze, Departament Energii Stanów Zjednoczonych (DOE) musi poświadczyć, że projekt jest zgodny z interesem publicznym. To zatwierdzenie jest automatyczne w przypadku eksportu do dwudziestu krajów, które mają umowy o wolnym handlu ze Stanami Zjednoczonymi. Wnioski o eksport do krajów nieobjętych FTA są publikowane w Rejestrze Federalnym i zachęca się do publicznego komentowania; ale ciężar dowodu jakiejkolwiek krzywdy publicznej spoczywa na przeciwnikach wniosku, więc sprzeciw grup takich jak Sierra Club jak dotąd nie zablokował żadnych aprobat. Ponadto Federalna Komisja Regulacji Energetyki (FERC) musi przeprowadzić przegląd środowiskowy i zatwierdzić obiekt eksportowy . Od 2013 r. tylko jeden obiekt – terminal Sabine Pass w Cameron Parish w stanie Luizjana , zarządzany przez Cheniere Energy – posiadał zatwierdzenie zarówno DOE, jak i FERC i był w trakcie budowy. Trzy inne – Trunkline LNG w Lake Charles, Luizjana ; Dominion Cove Point LNG w Lusby, Maryland ; oraz terminal w Freeport w Teksasie – posiadają zatwierdzenie DOE i czekają na zatwierdzenie przez FERC. 30 stycznia 2014 roku Cheniere Energy podpisała umowę na dostawę 3,5 mln ton do Korean Gas Corporation.

Partnerstwo trzech firm ( UGI Corporation , Inergy Midstream LP i Capitol Energy Ventures) zaproponowało budowę nowego rurociągu łączącego formację Marcellus Shale z rynkami w Pensylwanii i Maryland. Rurociąg miałby również zaopatrywać terminale eksportowe LNG w stanie Maryland .

Krytycy zarzucają, że eksport LNG może zagrozić bezpieczeństwu energetycznemu państwa, jakie zapewnia gaz ze szczelinowanych odwiertów gazu łupkowego.

Oferty pracy

Skutki gospodarcze szczelinowania hydraulicznego obejmują wzrost liczby miejsc pracy, a co za tym idzie, wzrost liczby przedsiębiorstw. Agencja Ochrony Środowiska (EPA) stwierdza, że nie jest jasne, na poziomie lokalnym, jak i na jak długo szczelinowania hydraulicznego wpływa społeczności ekonomicznie. Postawiono hipotezę, że szczelinowanie hydrauliczne może nie zapewnić miejsc pracy lokalnym społecznościom ze względu na specjalistyczny charakter zadań związanych ze szczelinowaniem hydraulicznym. Ponadto lokalne zasoby społeczności mogą być potencjalnie opodatkowane z powodu wzrostu natężenia ruchu w branży lub w przypadku wystąpienia wypadku. Według Bensona (2016), ulokowanie badania przeprowadzonego przez Instytut Energii XXI Wieku Amerykańskiej Izby Handlowej, zakaz szczelinowania w Stanach Zjednoczonych spowodowałby zmniejszenie liczby miejsc pracy o 14,8 miliona do roku 2022. Potencjalny zakaz doprowadziłby do Wzrost kosztów utrzymania rodziny o 4000 dolarów, ceny gazu i elektryczności wzrosłyby o 400 procent, dochód gospodarstw domowych spadłby o 873 miliardy dolarów, a produkt krajowy brutto spadłby o 1,6 biliona dolarów.

Właściciele nieruchomości

W większości krajów prawa do minerałów należą do rządu, ale w Stanach Zjednoczonych domyślne prawo własności jest proste , co oznacza, że właściciel gruntu ma również prawa do powierzchni podziemnej i powietrza nad nieruchomością. Jednak ustawa o podnoszeniu zapasów z 1916 r. podzieliła własność, zastrzegając prawa do minerałów dla rządu federalnego w dużej części zachodnich stanów. Właściciele praw mogą również wybrać podział praw. Odkąd rozpoczął się boom na szczelinowanie hydrauliczne, budowniczowie domów i deweloperzy – w tym DR Horton , największy w kraju producent domów; Domy Rylanda ; Domy Pulte ; i Beazer Homes USA – zachowały prawa podziemne do dziesiątek tysięcy domów w stanach, w których istnieją lub są możliwe gry łupkowe. W większości stanów nie są one prawnie zobowiązane do ujawnienia tego, a wielu nabywców domów nie jest świadomych, że nie są właścicielami praw do minerałów. Zgodnie z prawem podziału nieruchomości właściciel powierzchni musi umożliwić właścicielowi praw do kopalin rozsądny dostęp. Ochrona właściciela powierzchni jest różna; w niektórych państwach wymagana jest umowa, która rekompensuje im użytkowanie gruntu i odzyskuje grunt po zakończeniu wydobycia.

Ponieważ obecność ropy naftowej lub gazu jest niepewna, firma zazwyczaj podpisuje umowę najmu z premii podpisania i procent od wartości występujących na głowicy jako królewskiej . Pojawiły się obawy dotyczące warunków i jasności umów najmu, jakie firmy energetyczne podpisują z właścicielami gruntów, a także sposobu ich sprzedaży oraz taktyki stosowanej przez firmy przy ich wdrażaniu.

Odwiert na jednej nieruchomości może odprowadzać ropę lub gaz z sąsiednich nieruchomości, a wiercenie poziome może to ułatwić. W niektórych częściach Stanów Zjednoczonych zasada przechwytywania daje właścicielom gruntów prawa do wszelkich zasobów, które wydobywają ze swojej studni. Inne kraje mają unityzacji zasady podziału tantiem na podstawie geometrii zbiornika i przewodów własności nad nim.

Dzierżawa praw do ropy i gazu narusza warunki wielu umów hipotecznych, w tym tych stosowanych przez Fannie Mae i Freddie Mac , ponieważ dewaluuje nieruchomość i dopuszcza obecność materiałów niebezpiecznych na nieruchomości. W efekcie niektóre banki odmawiają zaciągania hipotek na gruntach z takim leasingiem.

Ogólnokrajowe ubezpieczenie nie obejmuje szkód związanych ze szczelinowaniem hydraulicznym, ponieważ uwzględniono ryzyko problemów, takich jak zanieczyszczenie wody, spowodowało, że narażenie finansowe było zbyt duże. Jednak jak dotąd nie pojawiły się żadne istotne twierdzenia, które byłyby skierowane przeciwko firmom innym niż te, które są właścicielami lub operatorami odwiertów.

Wpływ na środowisko i zdrowie

Schematyczne przedstawienie szczelinowania hydraulicznego dla gazu łupkowego, pokazujące potencjalne skutki dla środowiska .

Potencjalne skutki środowiskowe szczelinowania hydraulicznego obejmują zanieczyszczenie wód gruntowych , zagrożenia dla jakości powietrza , potencjalną migrację gazów i chemikaliów stosowanych podczas szczelinowania hydraulicznego na powierzchnię, potencjalną nieprawidłową obsługę odpadów i wynikające z tego skutki dla zdrowia, takie jak zwiększona zachorowalność na raka i związane z tym zanieczyszczenie środowiska.

Podczas gdy firmy wiertnicze są niechętne ujawnianiu zastrzeżonych substancji w płynie, lista dodatków do szczelinowania hydraulicznego obejmuje naftę, benzen, toluen, ksylen i formaldehyd. Przewiduje się, że narażenie na chemikalia zawarte w płynie do szczelinowania hydraulicznego będzie wzrastać w miarę rozprzestrzeniania się odwiertów gazowych wykorzystujących tę technologię.

W kwietniu 2011 roku Rada Ochrony Wód Gruntowych uruchomiła FracFocus.org, internetową bazę danych dobrowolnego ujawniania płynów do szczelinowania hydraulicznego. Strona jest finansowana przez grupy handlujące ropą i gazem oraz DOE. Witryna spotkała się z pewnym sceptycyzmem w odniesieniu do zastrzeżonych informacji, które nie zostały uwzględnione, chociaż Heather Zichal, doradczyni prezydenta Obamy ds. energii i klimatu, powiedziała o bazie danych: „Jako administracja uważamy, że FracFocus jest ważnym narzędziem zapewniającym przejrzystość Amerykanie." Co najmniej pięć stanów – w tym Kolorado i Teksas – nakazało ujawnianie płynów i włączyło FracFocus jako narzędzie do ujawnienia. Według stanu na marzec 2013 r. FracFocus posiadał w swojej witrynie ponad 40 000 rekordów odwiertów z możliwością przeszukiwania.

FracTracker Alliance , organizacja non-profit, zapewnia przechowywanie danych związanych z ropą i gazem, analizy oraz internetowe i niestandardowe mapy związane ze szczelinowaniem hydraulicznym. Ich strona internetowa, FracTracker.org, zawiera również bibliotekę zdjęć i katalog zasobów.

Badanie szczelinowania hydraulicznego EPA

W 2010 roku Kongres zwrócił się do Agencji Ochrony Środowiska (EPA) o podjęcie nowego, szerszego badania nad szczelinowaniem hydraulicznym. Raport został wydany w 2015 roku. Celem pracy było zbadanie wpływu szczelinowania hydraulicznego na zaopatrzenie w wodę, w szczególności do spożycia przez ludzi. Badania mają na celu zbadanie pełnego zakresu szlaku wodnego przechodzącego przez proces szczelinowania hydraulicznego, w tym wody wykorzystywanej do budowy odwiertów, mieszanki szczelinującej, a następnie usuwania i utylizacji. Podstawowe pytania badawcze obejmują:

Jak duży pobór wody z wód gruntowych i powierzchniowych może wpłynąć na zasoby wody pitnej?
Jaki jest możliwy wpływ uwolnień wody zwrotnej i wytworzonej wody na zasoby wody pitnej?
Jaki jest możliwy wpływ nieodpowiedniego oczyszczania ścieków powstałych podczas szczelinowania hydraulicznego na zasoby wody pitnej?

Naukowa Rada Doradcza dokonała przeglądu planu badań na początku marca 2011 r. W czerwcu 2011 r. EPA ogłosiła lokalizacje pięciu retrospektywnych studiów przypadków, które będą badać istniejące miejsca szczelinowania hydraulicznego pod kątem dowodów na zanieczyszczenie wody pitnej. Oni są:

Bakken Shale – hrabstwa Kildeer i Dunn, Północna Dakota
Barnett Shale – Wise and Denton Counties, Teksas (szczelinowanie hydrauliczne jest obecnie zakazane w hrabstwie Denton od 4 listopada 2014 r.)
Marcellus Shale – hrabstwa Bradford i Susquehanna, Pensylwania
Marcellus Shale – Hrabstwo Washington, Pensylwania
Raton Basin ( metan z pokładów węgla ) – Hrabstwo Las Animas, Kolorado

Dr Robin Ikeda, zastępca dyrektora ds. chorób niezakaźnych, urazów i zdrowia środowiskowego w CDC zauważył, że żadne z następujących miejsc dochodzenia EPA nie zostało uwzględnione w ostatecznej wersji Studium EPA dotyczącego potencjalnych skutków szczelinowania hydraulicznego na zasoby wody pitnej: Dimock, Pensylwania ; LeRoy, Pensylwania; Pawilon, Wyoming ; Medina, Ohio ; Hrabstwo Garfield, Kolorado .

Gotowy projekt raportu został opublikowany w 2015 roku i jest dostępny na stronie internetowej EPA. W raporcie stwierdzono, że chociaż wykryto bardzo niewiele przypadków skażenia wody w stosunku do obfitości szczelinowania, istnieje kilka obaw dotyczących potencjalnego skażenia w przyszłości. Raport nie miał charakteru regulacyjnego, ale został stworzony w celu informowania samorządów lokalnych, opinii publicznej i przemysłu o aktualnych danych do wykorzystania w przyszłych decyzjach.

Większość Naukowego Komitetu Doradczego EPA zaleciła EPA ograniczenie proponowanych badań toksyczności chemikaliów do szczelinowania i nie kontynuowanie opracowywania chemikaliów wskaźnikowych, które miałyby być dodawane do zabiegów szczelinowania, ze względu na ograniczenia czasowe. Chesapeake Energy zgodził się z zaleceniem. Naukowa Rada Doradcza prowadząca badanie zaleciła EPA usunięcie proponowanych testów toksyczności z zakresu badania ze względu na ograniczony czas i fundusze. Jednak niektórzy członkowie Naukowej Rady Doradczej (SAB) wezwali SAB, aby zaleciła EPA przywrócenie testów toksyczności chemikaliów stosowanych podczas szczelinowania hydraulicznego. Chesapeake Energy zgodził się, stwierdzając, że „dogłębne badanie toksyczności, opracowanie nowych metod analitycznych i znaczników nie są praktyczne, biorąc pod uwagę ograniczenia budżetowe i harmonogramowe badania”. Tak więc, pomimo obaw o podwyższone poziomy jodu-131 (radioaktywnego wskaźnika stosowanego w szczelinowaniu hydraulicznym) w wodzie pitnej w Filadelfii i Pittsburghu, poniżej miejsc szczelinowania hydraulicznego, jod-131 nie jest wymieniony wśród substancji chemicznych, które mają być monitorowane w projekcie. plan badania. Inne znane znaczniki radioaktywne stosowane w szczelinowaniu hydraulicznym, ale niewymienione jako badane substancje chemiczne, obejmują izotopy złota, ksenonu, rubidu, irydu, skandu i kryptonu.

Zużycie wody

Szczelinowanie hydrauliczne zużywa od 1,2 do 3,5 miliona galonów USA (4500 do 13200 m ³ ) wody na odwiert, przy dużych projektach zużywających do 5 milionów galonów amerykańskich (19 000 m ³ ). Dodatkowa woda jest używana, gdy studnie są załamywane. Przeciętna studnia wymaga od 3 do 8 milionów galonów USA (11 000 do 30 000 m ³ ) wody w ciągu swojego życia.

Według Environment America , federacji stanowych, finansowanych przez obywateli organizacji na rzecz ochrony środowiska, istnieją obawy, że rolnicy konkurują z ropą i gazem o wodę. Raport Ceres kwestionuje, czy wzrost szczelinowania hydraulicznego jest zrównoważony w Teksasie i Kolorado, ponieważ 92% studni w Kolorado znajdowało się w regionach o ekstremalnie wysokim obciążeniu wodą (oznacza to regiony, w których ponad 80% dostępnej wody jest już przeznaczane na rolnictwo, przemysł i miejskie zużycie wody), a 51% procent studni w Teksasie znajdowało się w regionach o wysokim lub bardzo wysokim obciążeniu wodą.

Konsekwencje dla rolnictwa zaobserwowano już w Ameryce Północnej. Społeczności rolnicze już odczuły wzrost cen wody z powodu tego problemu. W regionie Barnett Shale , w Teksasie i Nowym Meksyku, studnie wody pitnej wyschły, ponieważ woda ze szczelinowania hydraulicznego została pobrana z warstwy wodonośnej wykorzystywanej do celów mieszkalnych i rolniczych.

Po wstrzyknięciu płynu szczelinującego powstają dwa rodzaje wody; płyn „flow-back”, który powraca zaraz po wstrzyknięciu płynu szczelinującego, oraz „wyprodukowana woda”, która powraca na powierzchnię przez cały okres eksploatacji odwiertu. Oba produkty uboczne zawierają gaz i ropę, a także metale ciężkie, materię organiczną, sole, materiały radioaktywne i inne

chemikalia. Uzdatnianie produkowanej wody jest bardzo ważne, ponieważ zawiera „niebezpieczne składniki organiczne i nieorganiczne”. Niektóre wykryte związki organiczne to węglowodory poliaromatyczne (WWA), węglowodory alifatyczne i długołańcuchowe kwasy tłuszczowe. Związki chemiczne związane z HF to etoksylowane surfaktanty i biocyd 1,2,5trimetyloheksahydro-1,3,5-triazyno-2-tion ( pochodna dazometu ).

Większość produktu ubocznego jest ponownie zatłaczana do wyznaczonych studni, ale ponieważ są one ograniczone i zlokalizowane z dala od studni hydraulicznych, wdrożono alternatywne rozwiązania, np. drążenie dołów, boczne zbiorniki wodne, lokalne oczyszczalnie ścieków, rozlewisko nad polami i drogami, a leczenie dalej

ponowne wykorzystanie wody do ekstrakcji HF. Przeprowadzono jednak ograniczone badania nad ekologią mikrobiologiczną tego produktu ubocznego, aby określić przyszły wpływ na środowisko.

Obróbka produktu ubocznego różni się w zależności od odwiertu, ponieważ płyny mieszane, a formacje geologiczne wokół odwiertów nie są takie same. Dlatego większość oczyszczalni ścieków (OŚ), oprócz tego,

w konfrontacji z wysoko lotnymi związkami, trzeba oczyszczać ścieki o wysokim zasoleniu, co stanowi problem, ponieważ odsalanie wody wymaga dużych ilości energii. Dlatego też uniwersytet w Arkansas przeprowadził obiecujące badania, w których do uzdatniania produkowanej wody stosuje się połączenie elektrokoagulacji (EC) i przedniej osmozy (FO), co skutkuje efektywnym energetycznie usuwaniem zawieszonych ciał stałych i zanieczyszczeń organicznych, co skutkuje 21 % wzrost ponownego wykorzystania wody.

Wypryski i wycieki płynów szczelinujących

Wybuch szybu w hrabstwie Clearfield w Pensylwanii 3 czerwca 2010 r. wysłał ponad 35 000 galonów płynów do szczelinowania hydraulicznego w powietrze i otaczający krajobraz w zalesionym obszarze. Obozowicze zostali ewakuowani, a firma EOG Resources i firma zajmująca się wydobyciem studni CC Forbes otrzymały rozkaz zaprzestania wszelkich operacji w stanie Pensylwania w oczekiwaniu na dochodzenie. Pennsylvania Departament Ochrony Środowiska nazwał to „poważny incydent”.

Wtrysk płynu i zdarzenia sejsmiczne

Wstrzyknięcie płynu do podpowierzchniowych struktur geologicznych , takich jak uskoki i pęknięcia, zmniejsza efektywne naprężenia normalne działające w tych strukturach. Jeśli występuje wystarczające naprężenie ścinające , konstrukcja może ślizgać się podczas ścinania i generować zdarzenia sejsmiczne w zakresie wielkości; Wiercenie gazu ziemnego mogło spowodować trzęsienia ziemi w północnym Teksasie. Doniesienia o niewielkich wstrząsach nie większych niż 2,8 w skali Richtera zostały zgłoszone 2 czerwca 2009 r. w Cleburne w Teksasie , pierwsze w 140-letniej historii miasta.

W lipcu 2011 r. Komisja ds. Ropy i Gazu w Arkansas przegłosowała zamknięcie czterech wydobytych studni odprowadzania wody i nałożenie stałego moratorium na odwierty klasy II w uszkodzonym obszarze hrabstw Faulkner, Van Buran i Cleburne, który doświadczył licznych trzęsień ziemi. US Geological Survey pracuje nad sposobami uniknięcia wstrząsów spowodowanych przez studnie odprowadzające ścieki.

W 2014 roku Oklahoma miała 585 trzęsień ziemi o sile 3,0 lub większej. W latach 1978-2008 stan średniorocznie doświadczał 1,6 trzęsień o tej sile. Wstrząsy są najprawdopodobniej związane z głębokim wtłaczaniem ścieków naftowych i gazowych, których znaczna część pochodzi z odwiertów poddanych szczelinowaniu hydraulicznemu. Płyn przemieszcza się pod ziemią, często zmieniając ciśnienie na liniach uskoków. Komisja Oklahoma Corporation wprowadziła później przepisy dotyczące wstrzykiwania ścieków w celu ograniczenia wywoływanych trzęsień ziemi.

Wycofywanie płynów i osiadanie gruntów

Osiadanie (zapadanie się ziemi) może nastąpić po znacznej produkcji ropy naftowej lub wód gruntowych. Wydobycie ropy naftowej, a rzadziej gazu, spowodowało zapadanie się ziemi na niewielkim odsetku pól. Znaczące osiadanie zaobserwowano tylko w przypadku bardzo grubego, płytkiego złoża węglowodorów, składającego się z luźnej lub słabo zacementowanej skały. W 2014 r. brytyjski Departament Energii i Zmian Klimatu zauważył, że nie ma udokumentowanych przypadków osiadania gruntów związanych ze szczelinowaniem hydraulicznym, a osiadanie gruntów w wyniku wydobycia z łupków jest mało prawdopodobne, ponieważ łupki nie dają się łatwo skompresować.

Powietrze i zdrowie

Podczas procesu szczelinowania hydraulicznego do atmosfery może przedostać się wiele cząstek stałych i substancji chemicznych, takich jak tlenek siarki, tlenki azotu, lotne związki organiczne (LZO), benzen, toluen, olej napędowy i siarkowodór, z których wszystkie mogą mieć poważny wpływ na zdrowie implikacje. Badanie przeprowadzone między sierpniem 2011 r. a lipcem 2012 r. w ramach projektu Earthworks' Oil & Gas Accountability Project (OGAP) wykazało zanieczyszczenia chemiczne w powietrzu i wodzie społeczności wiejskich dotkniętych procesem wydobycia łupków w centrum Nowego Jorku i Pensylwanii. Badanie wykazało nieproporcjonalnie dużą liczbę negatywnych skutków zdrowotnych u dzieci i dorosłych w tych społecznościach.

Potencjalnym zagrożeniem, które jest często pomijane, jest odpowietrzanie silosów z piaskiem masowym bezpośrednio do atmosfery. Kiedy są napełniane lub opróżniane podczas szczelinowania, drobna chmura cząstek krzemionki zostanie wypuszczona bezpośrednio do atmosfery. Pył ten może przenosić się na wietrze przez wiele kilometrów bezpośrednio na zaludnione obszary. Podczas gdy najbliższy personel nosi sprzęt ochrony osobistej, inne osoby w obszarze pęknięcia studni mogą być potencjalnie narażone.

Badanie z 2012 roku przeprowadzone przez Cornell’s College of Veterinary Medicine Roberta Oswalda, profesora medycyny molekularnej w Cornell’s College of Veterinary Medicine i weterynarza Michelle Bamberger, DVM, wkrótce zostanie opublikowane w „New Solutions: A Journal of Environmental and Occupational Health Policy ” sugeruje, że szczelinowanie hydrauliczne wywołuje mdłości i zabija krowy, konie, kozy, lamy, kurczaki, psy, koty, ryby i inne dzikie zwierzęta, a także ludzi. Badanie objęło przypadki w Kolorado, Luizjanie, Nowym Jorku, Ohio, Pensylwanii i Teksasie. Studia przypadków obejmują doniesienia o chorych zwierzętach, zahamowaniu wzrostu i martwych zwierzętach po narażeniu na wycieki powstałe w wyniku szczelinowania hydraulicznego w wyniku zrzucania płynu do strumieni i pracowników rozcinających wyściółkę zbiornika ściekowego (stawy odparowujące), aby mógł on odpływać i był w stanie przyjąć więcej odpadów. Naukowcy stwierdzili, że trudno było ocenić wpływ na zdrowie ze względu na strategiczne działania lobbingowe branży, które doprowadziły do wprowadzenia przepisów pozwalających im zachować w tajemnicy zastrzeżone chemikalia w płynie, chroniąc je przed pociągnięciem do odpowiedzialności prawnej za skażenie. Bamberger stwierdził, że jeśli nie wiesz, czym są chemikalia, nie możesz przeprowadzić testów przed wierceniem i ustalić punktu odniesienia, aby udowodnić, że chemikalia znalezione po wierceniu pochodzą ze szczelinowania hydraulicznego. Naukowcy zalecili wymaganie ujawnienia wszystkich płynów do szczelinowania hydraulicznego, zakaz zawierania umów o zachowaniu poufności, gdy zdrowie publiczne jest zagrożone, badanie zwierząt hodowanych w pobliżu miejsc szczelinowania hydraulicznego i produktów zwierzęcych (mleko, ser itp.) ze zwierząt hodowanych w pobliżu miejsc szczelinowania hydraulicznego sprzedaż ich na rynek, dokładniejsze monitorowanie wody, gleby i powietrza oraz badanie powietrza, wody, gleby i zwierząt przed odwiertem, a następnie w regularnych odstępach czasu.

CNN donosi, że łatwopalna woda z kranu znajduje się w domach położonych w pobliżu miejsc szczelinowania hydraulicznego w hrabstwie Portage w stanie Ohio . W dniu 18 października 2013 r. Departament Zasobów Naturalnych w Ohio, Wydział Zarządzania Zasobami Naftowymi i Gazowymi, stwierdził, że próbka wody przed odwiertem Kline wykazała obecność metanu w sierpniu 2012 r., zanim odwierty gazowe zostały wywiercone w pobliżu ich domu. Raport dalej stwierdza, że gaz był pochodzenia mikrobiologicznego, a nie termogeniczny jak gaz wytwarzany z szybów gazowych. Badania przeprowadzone przez ODNR wykazały, że naturalnie występujący metan był obecny w warstwach wodonośnych Nelson i Windham Townships w Portage County w stanie Ohio.

Badanie z 2014 r. gospodarstw domowych korzystających z wód gruntowych w pobliżu aktywnych odwiertów gazu ziemnego w hrabstwie Washington w Pensylwanii wykazało, że choroby górnych dróg oddechowych i choroby skóry były znacznie bardziej rozpowszechnione w przypadku szczelinowania hydraulicznego. Problemy z oddychaniem wykryto u 18% populacji 1,2 mili lub więcej od wiercenia, w porównaniu do 39% osób znajdujących się w promieniu 0,6 mili od nowych odwiertów gazu ziemnego. Liczba osób z klinicznie istotnymi problemami skórnymi wzrosła z 3% do 13% na tych samych dystansach.

Wyciek metanu jest jednym z zagrożeń związanych ze szczelinowaniem hydraulicznym gazu ziemnego. Metan jest ważnym gazem cieplarnianym . W ciągu dwudziestu lat jest 72 razy silniejszy niż dwutlenek węgla. W 2012 r. odpowiadał za 9% wszystkich emisji gazów cieplarnianych w USA. Największy udział w emisji mają systemy gazu ziemnego i ropy naftowej, które odpowiadają za 29% emisji. Firmy wiertnicze gazu ziemnego zaczynają wprowadzać technologie zwane zielonym zakończeniem, aby zminimalizować wyciek metanu.

Pośrednie skutki wzrostu podaży gazu ziemnego ze szczelinowania dopiero niedawno zaczęto mierzyć. Badanie z 2016 r. dotyczące zanieczyszczenia powietrza z produkcji węgla w USA wykazało, że szczelinowanie może przynieść pośrednie korzyści poprzez zastąpienie węgla gazem ziemnym jako źródłem energii. Wzrost szczelinowania od 2009 r. doprowadził do spadku cen gazu ziemnego, co sprawiło, że gaz ziemny stał się bardziej konkurencyjny w stosunku do węgla. Analiza ta szacuje, że produkcja węgla spadła w rezultacie o 28%, co doprowadziło do średniej redukcji zanieczyszczenia powietrza o 4%, przynosząc pozytywne korzyści zdrowotne. Dotyczy to jednak tylko Stanów Zjednoczonych i może nie mieć zastosowania w innych krajach o niższych wskaźnikach wytwarzania węgla.

Wpływ na zdrowie człowieka

Coraz więcej jest dowodów na potencjalne szkodliwe skutki dla zdrowia w wyniku szczelinowania; zagrażające dobremu samopoczuciu ludzi, zwierząt i naszego środowiska. Zanieczyszczenia te, nawet gdy są narażone na niskie poziomy, mogą prowadzić do wielu krótko- i długoterminowych objawów. Wiele z tych konsekwencji zdrowotnych zaczyna się od ostrych problemów, ale z powodu długotrwałej ekspozycji przekształca się w choroby przewlekłe. Na przykład lotne związki organiczne i cząstki stałe oleju napędowego powodują podwyższone stężenia zanieczyszczeń powietrza, które przekraczają wytyczne amerykańskiej Agencji Ochrony Środowiska (EPA) dotyczące zarówno rakotwórczych, jak i nierakotwórczych zagrożeń dla zdrowia.

Według Narodowej Rady Obrony Zasobów, rakotwórcze zanieczyszczenia, takie jak benzen, formaldehyd i olej napędowy, zostały znalezione w powietrzu w pobliżu miejsc szczelinowania. Zanieczyszczenia te generują ścieki, co jest związane z zanieczyszczeniem wód gruntowych, zagrażając pobliskiej wodzie pitnej i powodując niepokój każdego, kto jest narażony. Badania przeprowadzone przez Narodowy Instytut Bezpieczeństwa i Higieny Pracy wykazały, że „do szczelinowania wykorzystuje się również krzemionkę krystaliczną, która jest rodzajem piasku, który służy do utrzymywania otwartych pęknięć”. Narażenie na to, wraz z kurzem i innymi zanieczyszczeniami powietrza wytwarzanymi podczas szczelinowania, może powodować problemy z oddychaniem.

Jednym z najczęstszych rodzajów zanieczyszczeń uwalnianych do powietrza podczas szczelinowania jest chlorek metylenu, uważany za jeden z najbardziej niepokojących ze względu na jego potencjalnie poważny wpływ na funkcjonowanie układu nerwowego. Po raz kolejny skutki mogą być od ostrego i umiarkowanego do przewlekłego i bardziej dotkliwego. Zawroty głowy, bóle głowy, drgawki i utrata przytomności były obserwowane u osób narażonych na tę śmiertelną substancję chemiczną. Skutki długoterminowe zwykle objawiają się w obszarach takich jak utrata pamięci, niższe IQ i opóźniony rozwój umysłowy.

Ostrzega się również oczekujące matki. Wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne uwalniane do powietrza podczas szczelinowania powiązano z potencjalnymi problemami z reprodukcją. Badanie przeprowadzone przez Departament Zdrowia i Higieny Pracy w Kolorado wykazało, że „Matki mieszkające w pobliżu miejsc szczelinowania są o 30 procent bardziej narażone na urodzenie dzieci z wrodzonymi wadami serca”. Narodowa Rada Obrony Zasobów twierdzi również, że istnieje potencjał „szkody dla rozwijającego się serca, mózgu i układu nerwowego. Ponieważ nawet krótkotrwałe narażenie na te zanieczyszczenia w krytycznych momentach rozwoju może spowodować długotrwałe szkody”.

Pomimo wiedzy naukowców na temat negatywnych skutków zdrowotnych, jakie te zanieczyszczenia mogą mieć dla ludzi i środowiska, trudno jest w pełni zrozumieć bezpośredni wpływ na zdrowie, który wynika z szczelinowania i ocenić potencjalne długoterminowe skutki zdrowotne i środowiskowe. Dzieje się tak, ponieważ przemysł naftowy i gazowy jest prawnie chroniony przed ujawnieniem zawartości związków chemicznych, których używają do szczelinowania. „Polityki nie wymagają również wymagania pełnej oceny wpływu na zdrowie, zanim firmy otrzymają zielone światło do wiercenia”

Bezpieczeństwo w miejscu pracy

W 2013 r. Stany Zjednoczone Administracja Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy (OSHA) oraz Narodowy Instytut Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy (NIOSH) wydały ostrzeżenie o zagrożeniu oparte na danych zebranych przez NIOSH, że „pracownicy mogą być narażeni na pył o wysokim poziomie respirabilnej substancji krystalicznej krzemionka ( dwutlenek krzemu ) podczas szczelinowania hydraulicznego." Krzemionka krystaliczna jest podstawowym składnikiem wielu minerałów, w tym piasku, gleby i granitu, ale najbardziej rozpowszechnioną formą jest kwarc. Wdychanie respirabilnej krzemionki krystalicznej może powodować krzemicę, raka płuc, zaburzenia autoimmunologiczne, choroby nerek i może zwiększać ryzyko gruźlicy. Jest również klasyfikowany jako znany czynnik rakotwórczy dla ludzi. Spośród 116 próbek powietrza pobranych przez NIOSH z 11 miejsc w 5 stanach, 47% wykazało ekspozycję na krzemionkę większą niż dopuszczalna granica ekspozycji OSHA, a 79% wykazało ekspozycję na krzemionkę wyższą niż zalecana przez NIOSH granica ekspozycji.

NIOSH powiadomił przedstawicieli firmy o tych ustaleniach i dostarczył raporty z zaleceniami dotyczącymi kontroli narażenia na krzemionkę krystaliczną oraz zalecił, aby wszystkie zakłady szczelinowania hydraulicznego oceniły swoje działania w celu określenia potencjalnego narażenia pracowników na krzemionkę krystaliczną i wdrożyły środki kontroli niezbędne do ochrony pracowników.

Oprócz ostrzeżenia o zagrożeniu dotyczącym narażenia na respirabilną krzemionkę krystaliczną, OSHA opublikowała publikację zatytułowaną „Zagrożenia związane ze szczelinowaniem hydraulicznym i przepływem zwrotnym inne niż respirabilna krzemionka”, próbując dalej chronić pracowników i lepiej edukować pracodawców na temat różnych dodatkowych zagrożeń. Raport obejmuje zagrożenia, które mogą wystąpić podczas czynności transportowych, montowania i opuszczania, mieszania i wtrysku, pompowania ciśnieniowego, operacji przepływu wstecznego oraz narażenia na siarkowodór (H2S) i lotne związki organiczne (LZO)

Transport i montowanie/składanie olinowania

Podczas różnych czynności transportowych związanych ze szczelinowaniem hydraulicznym mogą wystąpić poważne obrażenia i śmierć. Studnie są często małe i zatłoczone, z wieloma pracownikami, pojazdami i ciężkimi maszynami. Może to zwiększyć ryzyko obrażeń lub śmierci. Według spisu śmiertelnych wypadków przy pracy amerykańskiego Biura Statystyki Pracy, w latach 2003-2009 wypadki samochodowe związane z pracą spowodowały śmierć 206 pracowników. Działania, które mogą być niebezpieczne, obejmują wypadki pojazdów podczas podróży do i z odwiertów, dostarczanie i przemieszczanie dużych maszyn, takich jak urządzenia mieszające lub pompujące, oraz procesy podnoszenia/osadzania W badaniu przeprowadzonym w Pensylwanii Muehlenbachs i in. . stwierdzili znaczny wzrost liczby wypadków całkowitych i ciężkich samochodów ciężarowych w miastach ze szczelinowaniem hydraulicznym w porównaniu z tymi, w których nie występuje szczelinowanie hydrauliczne, przy czym każdy dodatkowy odwiert zwiększa wskaźnik wypadków o 2% i ryzyko śmierci o 0,6%. Rig-Up i Rig-Down to terminy używane w odniesieniu do dostawy, budowy, demontażu i awarii sprzętu wymaganego w całym procesie szczelinowania hydraulicznego. Incydenty i ofiary śmiertelne podczas operacji podnoszenia/opuszczania mogą skutkować uderzeniem lub zmiażdżeniem przez ciężki sprzęt.

Zagrożenia podczas mieszania i wtrysku

Pracownicy mogą być narażeni na niebezpieczne chemikalia podczas mieszania i wstrzykiwania płynów stosowanych w szczelinowaniu hydraulicznym. Potencjalne substancje chemiczne to kwas chlorowodorowy i fluorowodorowy, biocydy, metanol, glikol etylenowy, guma guar, polisacharydy i poliakrylamidy, nadtlenek magnezu, nadtlenek wapnia, tlenek magnezu, kwas cytrynowy, kwas octowy, polikarboksylan sodu, kwas fosfonowy, chlorek choliny, chlorek sodu, kwas mrówkowy i siarczan laurylu. Skutki narażenia na wymienione chemikalia różnią się pod względem nasilenia, ale mogą obejmować oparzenia chemiczne, podrażnienie skóry i oczu, reakcje alergiczne, działanie rakotwórcze i reakcje toksyczne wynikające z bezpośredniego kontaktu lub wdychania chemikaliów.

Zagrożenia podczas operacji pompowania ciśnieniowego i przepływu wstecznego

Współczesny sprzęt do szczelinowania jest w stanie przepompować od 800 do 4200 galonów wody na minutę, przy ciśnieniu w zakresie od 500 do 20 000+ psi. Po zakończeniu procesu wstrzykiwania i dostaniu się gazu do odwiertu, od 10 do 30 procent wstrzykiwanego płynu spłynie z powrotem do odwiertu jako ścieki do utylizacji. Oprócz dodatków chemicznych obecnych w płynie szczelinującym, płynąca woda zawiera niebezpieczne lotne węglowodory, takie jak siarkowodór wyciągany ze szczelinowanej skały. Pracownicy muszą używać ręcznych mierników do sprawdzania poziomu płynów przez włazy na górze studni, a podczas tego mogą być narażeni na niebezpieczne opary gazu i oparów zawierających lotne węglowodory. Narażenie na te chemikalia i węglowodory może wpływać na układ nerwowy, rytm serca i może prowadzić do uduszenia lub śmierci.

Dodatkowe zagrożenia w miejscu pracy

Wycieki

Pracownicy są narażeni na wycieki w procesie szczelinowania hydraulicznego zarówno na terenie zakładu, jak i poza nim. Narażenie na płyny powodujące wycieki płynów (woda powrotna, płyn szczelinujący, wody poprodukcyjne) naraża również pobliskich pracowników na wszelkie związki, toksyczne lub nie, zawarte w tych płynach. W latach 2009-2014 w Stanach Zjednoczonych zgłoszono ponad 21 000 pojedynczych wycieków, obejmujących łącznie 175 milionów galonów ścieków. Chociaż stosowanie odpowiednio zaprojektowanego sprzętu do przechowywania w miejscach odwiertów chroni przed wypadkami, takimi jak wycieki, ekstremalne warunki pogodowe narażają studnie i czynią je podatnymi na wycieki niezależnie od tego, narażając pracowników na dodatki, zmieszane płyny szczelinujące, płyny zwrotne i wytworzoną wodę, a także niebezpieczne materiały w nich zawarte.

Eksplozje

Według najnowszych dostępnych informacji (zebranych w 2013 r.) w przemyśle naftowym i gazowym występuje największa liczba pożarów i wybuchów spośród wszystkich prywatnych gałęzi przemysłu w USA. Jednym z największych zagrożeń, na jakie napotykają pracownicy, jest proces naprawy rurociągów, co powoduje podatne na wybuchy gazów palnych. Obecnie istnieje bardzo niewiele protokołów szkoleniowych dla pracowników w takich okolicznościach.

Ekspozycja materiałów promieniotwórczych

Według EPA wydobycie niekonwencjonalnej ropy i gazu jest źródłem technologicznie ulepszonych naturalnie występujących materiałów promieniotwórczych (TENORM). Procesy stosowane w wierceniu, pompowaniu wody i odzyskiwaniu spływających i wytworzonych wód mają zdolność koncentracji naturalnie występujących radionuklidów. Te materiały radioaktywne mogą być dalej skoncentrowane w odpadach wytwarzanych w zakładach, a nawet w ich produktach. Mogą gromadzić się jako kamień wewnątrz rur lub jako osad wytrącający się ze ścieków i narażać pracowników na poziomy promieniowania znacznie wyższe niż normy OSHA. W biuletynie informacyjnym OSHA o zagrożeniach sugerowano, że „nie jest nierealne oczekiwać skażenia (radioaktywnego) we wszystkich zakładach wydobycia ropy naftowej i gazu oraz w zakładach obsługi rur”. Jednak obecnie nie podejmuje się żadnych kroków w celu ochrony pracowników przed narażeniem na promieniowanie, jeśli chodzi o TENORM, ponieważ EPA zwolniła odpady ropy naftowej i gazu z federalnych przepisów dotyczących odpadów niebezpiecznych na mocy RCRA (ustawa o ochronie i odzysku zasobów).

Sprawy sądowe

Branża gazu ziemnego odpowiedziała na stanowe i lokalne przepisy i zakazy dwoma podstawowymi rodzajami pozwów: pozwami o wywłaszczenie , które argumentują, że prawo federalne uniemożliwia rządom stanowym uchwalanie restrykcji dotyczących szczelinowania, oraz pozwami dotyczącymi klauzuli przejęcia , które twierdzą, że konstytucja federalna uprawnia spółkę do do odszkodowania, gdy zakaz lub ograniczenie szczelinowania spowoduje, że grunty tej firmy staną się bezużyteczne.

We wrześniu 2010 r. w Pensylwanii wniesiono pozew, w którym zarzucano, że Southwestern Energy Company skaziła warstwy wodonośne przez wadliwą cementową obudowę w studni. Były też inne przypadki. Po rozstrzygnięciu spraw sądowych dotyczących skażenia w wyniku szczelinowania hydraulicznego dokumenty zostają zaplombowane, a informacje o skażeniu nie są dostępne ani naukowcom, ani opinii publicznej. Podczas gdy American Petroleum Institute zaprzecza, że ta praktyka ma ukryte problemy z odwiertami gazowymi, inni uważają, że prowadziła i może prowadzić do niepotrzebnych zagrożeń dla bezpieczeństwa i zdrowia publicznego.

W czerwcu 2011 roku Northeast Natural Energy pozwała miasto Morgantown w Wirginii Zachodniej za zakaz szczelinowania hydraulicznego w łupkach Marcellus w odległości mili od granic miasta. Zakaz został wprowadzony w celu ochrony miejskiej sieci wodociągowej oraz mieszkańców miasta, wobec braku na szczeblu państwowym przepisów dotyczących szczelinowania hydraulicznego.

Rozporządzenie

Liczba proponowanych przepisów stanowych dotyczących szczelinowania hydraulicznego dramatycznie wzrosła od 2005 r. Większość z nich dotyczy konkretnie jednego aspektu odwiertów gazu ziemnego, na przykład oczyszczania ścieków, chociaż niektóre są bardziej kompleksowe i uwzględniają liczne kwestie regulacyjne.

Proces regulacji i wdrażania szczelinowania hydraulicznego jest złożonym procesem obejmującym wiele grup, interesariuszy i oddziaływań. EPA ma uprawnienia do wydawania pozwoleń na odwierty i wtłaczanie pod ziemią oraz do ustanawiania przepisów dotyczących przetwarzania odpadów na szczeblu federalnym. Jednak zakres jego uprawnień jest przedmiotem dyskusji, a przemysł naftowy i gazowy rozważa pozwy sądowe, jeśli wytyczne EPA są zbyt szerokie. Państwa są zobowiązane do przestrzegania prawa federalnego i przepisów ustanowionych przez EPA. Państwa mają jednak uprawnienia do regulowania działalności niektórych firm i branż w swoich granicach – mogą tworzyć plany i standardy bezpieczeństwa, przepisy dotyczące zarządzania i usuwania oraz wymogi dotyczące publicznego powiadamiania i ujawniania. Rozporządzenia w sprawie użytkowania gruntów, normy produkcyjne i przepisy bezpieczeństwa mogą być ustalane przez samorządy lokalne, ale zakres ich uprawnień (w tym uprawnienia do regulowania odwiertów gazu) określa prawo stanowe. Ustawa 13 stanu Pensylwania jest przykładem tego, jak prawo stanowe może zabronić lokalnej regulacji przemysłu szczelinowania hydraulicznego. W stanach, w tym w Ohio i Nowym Meksyku, prawo do regulacji jest ograniczone przepisami dotyczącymi tajemnicy handlowej i istnieją inne wyjątki, które uniemożliwiają firmom ujawnianie dokładnej zawartości chemicznej ich płynów. Inne wyzwania to opuszczone lub nieudokumentowane studnie i miejsca szczelinowania hydraulicznego, luki prawne w EPA i politykach stanowych oraz nieuniknione ograniczenia w egzekwowaniu tych przepisów.

Debata na temat regulacji federalnych a stanowych

Od 2012 roku trwa dyskusja, czy fracking powinien być regulowany na poziomie stanowym czy federalnym. Zwolennicy kontroli na poziomie stanowym źródeł energii (np. ropy naftowej, gazu, wiatru i słońca) twierdzą, że podejście stan po stanie pozwala każdemu stanowi na tworzenie przepisów i przegląd procesów, które pasują do szczególnych problemów geologicznych, ekologicznych i obywatelskich każdego stanu. Krytycy twierdzą, że stworzyłoby to mozaikę niespójnych przepisów. Zauważają również, że składniki i konsekwencje rozwoju energetyki (np. emisje, handel, ścieki, trzęsienia ziemi i promieniowanie) mogą przekraczać granice państw. Samorządom lokalnym i stanowym może również brakować zasobów do inicjowania i obrony przed korporacyjnymi działaniami prawnymi związanymi ze szczelinowaniem hydraulicznym.

Zwolennicy przepisów federalnych uważają, że zapewni to bardziej spójny, jednolity standard wymagany dla krajowych standardów ochrony środowiska i zdrowia publicznego, takich jak te związane z zanieczyszczeniem wody i powietrza (np. publiczne ujawnianie chemikaliów stosowanych w szczelinowaniu hydraulicznym, ochrona źródeł wody pitnej, i kontrola zanieczyszczeń powietrza). Kompromis zwany „federalizmem spółdzielczym” został zaproponowany, podobnie jak podejście stosowane w przypadku węgla od 1977 roku. Tutaj rząd federalny ustala podstawowe standardy, a nie szczegółowe specyfikacje, i pozwala stanom na większą elastyczność w spełnianiu standardów. Wymagałoby to od rządu federalnego usunięcia niektórych wyjątków regulacyjnych dotyczących szczelinowania hydraulicznego (np. ustawy o polityce energetycznej z 2005 r. , która zwalnia producentów ropy naftowej i gazu z niektórych wymogów ustawy o bezpiecznej wodzie pitnej) oraz opracowania kompleksowego zestawu przepisów dotyczących przemysł.

EPA i grupa branżowa American Petroleum Institute przekazały dotacje na finansowanie organizacji State Review of Oil and Gas Environmental Regulations (STRONGER), w celu promowania lepszego nadzoru stanu nad kwestiami środowiskowymi związanymi z ropą i gazem. Na zaproszenie państwa organizacja dokonuje przeglądu swoich przepisów dotyczących środowiska naftowego i gazowego w ogóle, aw szczególności przepisów dotyczących szczelinowania hydraulicznego, i zaleca ulepszenia. Od 2013 r. firma STRONGER dokonała przeglądu przepisów dotyczących szczelinowania hydraulicznego w sześciu stanach: Arkansas, Kolorado, Luizjanie, Ohio, Oklahomie i Pensylwanii (opinie dostępne na stronie internetowej STRONGER).

Regulacje na poziomie stanowym określają niższy standard przepisów w zakresie kwestii środowiskowych niż federalne z różnych powodów. Po pierwsze, stany sprawują władzę ustawodawczą tylko na własnym terytorium, więc potencjalne obszary objęte regulacjami mogą być bardziej ograniczone niż federalne . W związku z tym EPA sprawuje władzę nad zasobami międzypaństwowymi lub granicznymi, takimi jak rzeki, a zatem ma szerszą władzę regulacyjną. Po drugie, kwestie środowiskowe w skali państw są zwykle związane z kwestiami energetycznymi i gospodarczymi za pośrednictwem administracji energetycznych, pozostawiając wpływ na środowisko często zależny od względów ekonomicznych, podczas gdy unikalny mandat EPA dotyczy kwestii środowiskowych, niezależnie od ich aspektu ekonomicznego lub energetycznego, ponieważ jest bardziej niezależny od administracji energetycznych. W związku z tym regulacje stanowe są ogólnie uważane za słabsze niż federalne. Po trzecie, polityka na szczeblu stanowym jest bardziej podatna na dyskretne zmiany większości politycznej i lobbing, podczas gdy agencje federalne teoretycznie działają bardziej niezależnie od Kongresu, a tym samym zapewniają większą ciągłość w zakresie tworzenia polityki.

W literaturze akademickiej coraz częściej podkreśla się często konkurencyjne programy regulacyjne zwolenników gazu ziemnego i ekologów. Ekolodzy i zwolennicy podejścia zapobiegawczego opowiadali się za federalnymi i potężnymi regulacjami międzypaństwowymi, a także demokratycznym upodmiotowieniem społeczności lokalnych. Dlatego wspierają organizacje międzypaństwowe, które skupiają podmioty stanowe i federalne, takie jak Komisja Dorzecza Rzeki Delaware, gdy „polityka gazowa” może nie obejmować podmiotów federalnych. Zwolennicy wydobycia gazu ziemnego opowiadają się jednak za słabszymi regulacjami międzypaństwowymi na szczeblu stanowym oraz odebraniem lokalnych społeczności i instytucji uprawnień regulacyjnych, takich jak podział na strefy . Poparli jedynie podzbiór organizacji międzypaństwowych, zazwyczaj tych, które deklarują poparcie dla słabszych przepisów i które nie obejmują rzecznictwa dla uprawnień regulacyjnych, takich jak Interstate Oil and Gas Compact Commission .

Zwolennicy regulacji stanowych, a nie federalnych, argumentują, że stany, dysponujące lokalną i historyczną wiedzą na temat swoich unikalnych krajobrazów , są w stanie lepiej tworzyć skuteczną politykę niż jakikolwiek ustandaryzowany mandat federalny. Kongres, a także liderzy branży, mieli duży wpływ na zwolnienia regulacyjne dotyczące szczelinowania hydraulicznego i nadal są dominującym głosem w ustalaniu przepisów w Stanach Zjednoczonych.

Federalny

Szczelinowanie hydrauliczne ma znany wpływ na środowisko i potencjalny nieznany bezpośredni lub pośredni wpływ na środowisko i zdrowie ludzi. Jest to zatem część obszaru regulacji EPA. EPA zapewnia nadzór nad wydawaniem pozwoleń na wiercenie, gdy firmy wykonujące szczelinowanie hydrauliczne stosują olej napędowy . Jest to jego główna działalność regulacyjna, ale jej zakres został znacznie ograniczony przez ustawę o polityce energetycznej z 2005 r., która wykluczyła szczelinowanie hydrauliczne z przepisów dotyczących kontroli wtrysku podziemnego ustawy o bezpiecznej wodzie pitnej , z wyjątkiem przypadków stosowania oleju napędowego. Wzbudziło to obawy co do skuteczności kontroli wydawania pozwoleń. Oprócz tej misji EPA współpracuje ze stanami w celu zapewnienia bezpiecznego usuwania ścieków ze szczelinowania hydraulicznego, współpracuje z innymi administracjami i firmami w celu zmniejszenia emisji do powietrza ze szczelinowania hydraulicznego, w szczególności z metanu wykorzystywanego w procesie, i stara się zapewnić zarówno zgodność z normami regulacyjnymi i przejrzystość dla wszystkich interesariuszy wynikająca z procesu wdrażania szczelinowania hydraulicznego.

7 sierpnia 1997 r. Jedenasty Sąd Okręgowy nakazał Agencji Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych ponowną ocenę swojego stanowiska w sprawie szczelinowania hydraulicznego na podstawie pozwu wniesionego przez Fundację Pomocy Prawnej Środowiskowej. Do czasu podjęcia tej decyzji EPA uważała, że szczelinowanie hydrauliczne nie podlega przepisom ustawy o bezpiecznej wodzie pitnej . Chociaż wpływ tej decyzji dotyczył Alabamy, zmusiła ona EPA do oceny swojej odpowiedzialności nadzorczej na mocy ustawy o bezpiecznej wodzie pitnej w zakresie szczelinowania hydraulicznego. W 2004 roku EPA opublikowała badanie, w którym stwierdzono, że zagrożenie wody pitnej w wyniku szczelinowania hydraulicznego było „minimalne”. W ustawie o polityce energetycznej z 2005 r. Kongres zwolnił popękane odwierty z ponownej klasyfikacji jako odwierty wstrzykiwane , które podlegają części ustawy o bezpiecznej wodzie pitnej, która pierwotnie miała regulować odwierty do utylizacji. Ustawa nie zwolniła odwiertów do szczelinowania hydraulicznego, które zawierają olej napędowy w płynie szczelinującym. Niektórzy członkowie amerykańskiej Izby Reprezentantów złożyli petycję do EPA o szeroką interpretację „paliwa do silników wysokoprężnych” w celu zwiększenia uprawnień regulacyjnych agencji w zakresie szczelinowania hydraulicznego. Twierdzą, że obecne ograniczenie ma na celu nie zapobieganie stosowaniu niewielkiej podgrupy związków do silników wysokoprężnych, ale raczej jako środek bezpieczeństwa w celu zmniejszenia prawdopodobieństwa przypadkowego zanieczyszczenia wód gruntowych toksycznymi chemikaliami BTEX (benzenem, toluenem, etylobenzenem i ksylenami), które są obecny w związkach oleju napędowego. Kongres został wezwany do uchylenia zwolnienia regulacyjnego z 2005 r. na mocy Ustawy o polityce energetycznej z 2005 r. Ustawa FRAC , wprowadzona w czerwcu 2009 r., zniosłaby to zwolnienie i mogłaby pozwolić na przeklasyfikowanie odwiertów produkcyjnych na odwierty wstrzykiwania, poddając je pod jurysdykcję federalną w stanach bez zatwierdzone programy UIC.

W listopadzie 2012 r. Centra Kontroli i Zapobiegania Chorobom rozważały zbadanie potencjalnego związku między szczelinowaniem a zanieczyszczeniem wody pitnej. Przywódcy energetyczni Domu Republikańskiego doradzili sekretarz Departamentu Zdrowia i Opieki Społecznej (HHS), Kathleen Sebelius, aby zachowała ostrożność w badaniu. Argumentowali, że badanie, jeśli nie zostanie wykonane prawidłowo, może zahamować wzrost liczby miejsc pracy. Obawiali się, że badanie może oznaczać substancje występujące naturalnie w wodach gruntowych jako zanieczyszczenia, że CDC ograniczy szczelinowanie hydrauliczne w interesie zdrowia publicznego oraz że „obiektywizm naukowy [HHS] został obalony” jako CDC zastanawiał się, czy zbadać to pytanie.

Administratorka Agencji Ochrony Środowiska Lisa Jackson powiedziała, że EPA wykorzysta swoje uprawnienia do ochrony mieszkańców, jeśli wiertnicy zagrożą dostawom wody, a władze stanowe i lokalne nie podejmą działań.

W marcu 2015 roku Demokraci w Kongresie przywrócili szereg przepisów znanych jako „Frack Pack”. Regulacje te zostały nałożone na krajowy przemysł naftowy. Pakiet regulowałby szczelinowanie hydrauliczne zgodnie z ustawą o bezpiecznej wodzie pitnej i wymagał ujawnienia opinii publicznej chemikaliów stosowanych w płynie do szczelinowania hydraulicznego. Wymagałoby to przeprowadzenia testów zanieczyszczenia źródeł wody przed iw trakcie wydobycia ropy naftowej. Wymagałoby to od producentów ropy i gazu posiadania zezwoleń w celu zwiększenia odpływu wód opadowych. Nowe przepisy ustanawiają standardy bezpieczeństwa dotyczące przechowywania zużytych chemikaliów wokół odwiertów i wymagają od firm przekazywania informacji o ich geologii odwiertów do Biura Gospodarki Gruntami, która jest sekcją Departamentu Spraw Wewnętrznych. „Frack Pack” spotkał się z krytyką, zwłaszcza ze strony grupy przemysłu naftowego The Western Energy Alliance, za powielanie istniejących już przepisów stanowych.

22 stycznia 2016 r. administracja Obamy ogłosiła nowe przepisy dotyczące emisji z ropy naftowej i gazu na terenach federalnych, które mają być regulowane przez Bureau of Land Management (BLM) w celu zmniejszenia wpływu na globalne ocieplenie i zmiany klimatyczne. Stało się to znane jako „zasada szczelinowania BLM” i wejdzie w życie 31 marca, obejmując ziemie federalne, indyjskie i publiczne. Zasada ta miałaby zastosowanie do ponad 750 milionów obszarów ziem federalnych i indyjskich i podlegałaby przepisom dotyczącym ujawniania substancji chemicznych, integralności studni i zarządzania przepływem wody. Ta zasada wymagałaby od firm identyfikacji chemikaliów stosowanych w szczelinowaniu hydraulicznym i ich przeznaczenia. Wymóg ten obejmowałby tylko chemikalia stosowane po, a nie przed szczelinowaniem w celu ochrony receptur mieszanek chemicznych firmy. Ale brak wcześniejszej znajomości chemikaliów eliminuje zdolność rządu do testowania wody pod kątem odczytu bazowego, aby wiedzieć, czy proces zanieczyszcza źródła wody, czy nie. Integralność studni ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia, że ropa, gaz i inne chemikalia do szczelinowania nie są wypłukiwane do bezpośrednich źródeł wody pitnej. Reguła wymagałaby od operatorów przedłożenia dziennika wiązania cementu, aby upewnić się, że woda pitna została odpowiednio odizolowana od wody, która będzie używana. Wreszcie, BLM wymaga od firm dostarczenia szacunkowych całkowitych ilości ścieków wraz z planem utylizacji. Zasada szczelinowania spotkała się z krytyką za to, że nie wymaga się od korporacji większej przejrzystości w zakresie stosowania chemikaliów przed wierceniem studni.

2 marca 2017 r. EPA ogłosiła, że wycofuje wniosek, aby operatorzy z branży ropy naftowej i gazu ziemnego dostarczali informacje na temat sprzętu i emisji do czasu zebrania dalszych danych, które są niezbędne. 29 grudnia 2017 r. Departament Spraw Wewnętrznych USA unieważnił zasadę BLM z 2015 r., która ustanawiałaby nowe ograniczenia środowiskowe dotyczące szczelinowania hydraulicznego lub szczelinowania na terenach publicznych.

Ustawa o odpowiedzialności za szczelinowanie i świadomości chemikaliów

Kongres został wezwany do uchylenia zwolnienia regulacyjnego z 2005 r. wynikającego z ustawy o polityce energetycznej z 2005 r. poprzez poparcie ustawy FRAC , wprowadzonej w czerwcu 2009 r., ale jak dotąd odmówił. W czerwcu 2009 r. w Izbie Stanów Zjednoczonych i Senacie wprowadzono dwa identyczne projekty ustaw pod nazwą Ustawa o odpowiedzialności za szczelinowanie i świadomości istnienia substancji chemicznych . Projekt ustawy House został przedstawiony przez przedstawicieli Diana DeGette , D-Colo., Maurice Hinchey D.Y. i Jared Polis , D-Colo. Wersję senacką wprowadzili senatorowie Bob Casey , D-Pa. i Chuck Schumer , DN.Y. Projekty te mają na celu zmianę ustawy o bezpiecznej wodzie pitnej. Umożliwiłoby to Agencji Ochrony Środowiska regulowanie szczelinowania hydraulicznego, które występuje w państwach, które nie przyjęły pierwszeństwa w regulacji UIC. Ustawa wymagała od przemysłu energetycznego ujawnienia, jakie chemikalia są używane w mieszance piasku i wody. 111. Kongres Stanów Zjednoczonych zostało zawieszone w dniu 3 stycznia 2011 roku, bez podejmowania żadnych znaczących działań w zakresie ustawy o FRAC. Ustawa FRAC została ponownie wprowadzona w obu izbach 112. Kongresu Stanów Zjednoczonych . W Senacie, senator Bob Casey (D-PA) przedstawił S. 587 w dniu 15 marca 2011 r. W Izbie Rep. Diana DeGette (D-CO) przedstawił HR 1084 w dniu 24 marca 2011 r. Od marca 2012 r. Kongres nie uchwalił jeszcze żadnego z ustaw ustawy FRAC . Przemysł naftowy i gazowy ma duży wkład w fundusze kampanii.

ziemie federalne

W maju 2012 r. Departament Spraw Wewnętrznych wydał zaktualizowane przepisy dotyczące szczelinowania hydraulicznego dla odwiertów na ziemiach federalnych. Jednak Guggenheim Washington Research Group odkrył, że tylko około 5% szybów łupkowych wierconych w ciągu ostatnich 10 lat znajdowało się na gruntach federalnych.

Dobrowolne ujawnienie dodatków

W kwietniu 2011 r. Rada Ochrony Wód Gruntowych, we współpracy z przemysłem, zaczęła publikować wykazy odwiertu do odwiertu chemikaliów do szczelinowania hydraulicznego w [6] . Ujawnienie jest nadal dobrowolne; firmy nadal nie są zobowiązane do dostarczania informacji o swoich technikach szczelinowania hydraulicznego i płynach, które uważają za zastrzeżone. Wykazy nie obejmują wszystkich użytych substancji; pełna lista konkretnych składów chemicznych dodatków stosowanych w operacjach szczelinowania hydraulicznego wciąż nie jest obecnie udostępniana właścicielom gruntów, sąsiadom, lokalnym urzędnikom lub dostawcom opieki zdrowotnej, nie mówiąc już o opinii publicznej. Ta praktyka jest pod obserwacją. Dwa badania opublikowane w 2009 r., jedno przez DOE, a drugie wydane przez Radę Ochrony Wód Gruntowych, omawiają kwestie bezpieczeństwa związane ze szczelinowaniem hydraulicznym. Substancje chemiczne, które można stosować w płynie szczelinującym, obejmują naftę , benzen , toluen , ksylen i formaldehyd .

Stanowe i lokalne

Kontrowersje wokół szczelinowania hydraulicznego doprowadziły do powstania ustawodawstwa i spraw sądowych dotyczących prymatu regulacji państwowych w stosunku do praw samorządów do regulowania lub zakazywania wydobycia ropy i gazu. Niektóre stany wprowadziły przepisy, które ograniczają zdolność gmin do stosowania stref w celu ochrony obywateli przed narażeniem na zanieczyszczenia ze szczelinowania hydraulicznego poprzez ochronę obszarów mieszkalnych. Takie prawa zostały stworzone w Pensylwanii, Ohio i Nowym Jorku.

Przepisy lokalne mogą być dominującą siłą w uchwalaniu rozporządzeń wiertniczych, tworzeniu norm bezpieczeństwa i przepisów produkcyjnych oraz egzekwowaniu określonych norm. Jednak w wielu przypadkach prawo stanowe może interweniować i dominować w prawie lokalnym. W Teksasie Komisja Kolejowa Teksasu ma uprawnienia do regulowania niektórych branż i specyfiki ich standardów bezpieczeństwa i przepisów produkcyjnych. W tym przypadku stan określał warunki zabudowy, pozwolenia, produkcję, dostawy i standardy bezpieczeństwa.

W Nowym Jorku lokalne przepisy dotyczące użytkowania gruntów są uwzględniane w przepisach stanowych, a w Pensylwanii stanowa ustawa o ropie i gazie zastąpiła wszystkie lokalne rozporządzenia mające regulować operacje szybów gazowych”. Dodatkowo Los Angeles w 2013 r. stało się największym miastem w USA, które uchwaliło moratorium na szczelinowanie hydrauliczne.

Sprzeciw

Nowy Jork

W listopadzie 2010 r. zgromadzenie stanu Nowy Jork głosowało 93 do 43 za moratorium lub zamrożeniem szczelinowania hydraulicznego, aby dać stanowi więcej czasu na podjęcie kwestii bezpieczeństwa i ochrony środowiska.

We wrześniu 2012 r. administracja Cuomo postanowiła poczekać do zakończenia przeglądu potencjalnych skutków szczelinowania hydraulicznego dla zdrowia publicznego, zanim zezwoli na intensywne szczelinowanie hydrauliczne w Nowym Jorku. Ustawodawcy stanowi, towarzystwa medyczne i eksperci ds. zdrowia naciskali Josepha Martensa, komisarza Stanowego Departamentu Ochrony Środowiska, o przeprowadzenie niezależnego przeglądu wpływu szczelinowania hydraulicznego na zdrowie przez ekspertów medycznych, zanim jakiekolwiek przepisy zostaną ostateczne i dozwolone będzie rozpoczęcie wiercenia. Martens odmówił zlecenia badania zewnętrznego. Zamiast tego wyznaczył komisarza ds. zdrowia, dr. Nirava Shaha, aby dokładnie ocenił analizę wydziału dotyczącą skutków zdrowotnych i powiedział, że Shah może skonsultować się z wykwalifikowanymi ekspertami zewnętrznymi w celu dokonania przeglądu. W przeglądzie z 2013 r., który skupiał się na szczelinowaniu hydraulicznym gazu łupkowego Marcellus i zaopatrzeniu w wodę w Nowym Jorku, stwierdzono: „Chociaż potencjalne korzyści z eksploatacji gazu ziemnego Marcellus są duże dla przejścia na gospodarkę czystą energią, obecnie ramy regulacyjne w stanie Nowy Jork są niewystarczające, aby zapobiegać potencjalnie nieodwracalnym zagrożeniom dla lokalnego środowiska i zaopatrzenia w wodę w Nowym Jorku. Aby uniknąć tych konsekwencji dla środowiska, konieczne będą duże inwestycje w stanowe i federalne egzekwowanie przepisów, a zakaz wiercenia w zlewniach wodociągowych w Nowym Jorku jest stosowny, nawet jeśli bardziej regulowana produkcja gazu Marcellus jest ostatecznie dozwolona w innym miejscu w stanie Nowy Jork”. 17 grudnia 2014 r. gubernator Cuomo ogłosił ogólnostanowy zakaz prowadzenia wiercenia, powołując się na zagrożenie dla zdrowia, stając się pierwszym stanem w Stanach Zjednoczonych, który wydał taki zakaz.

Poziom miejski

Na poziomie gminnym, niektóre miasta w centralnym stanie Nowy Jork przeszły do regulacji odwiertów metodą szczelinowania hydraulicznego i związanych z tym skutków, albo poprzez zakazanie ich w granicach gminy, utrzymanie możliwości zrobienia tego w przyszłości, albo zakaz odprowadzania ścieków z proces wiercenia z miejskich oczyszczalni ścieków.

Nowy Jork. Zlewisko Nowego Jorku obejmuje duży obszar formacji łupkowej Marcellus . Stanowisko Departamentu Ochrony Środowiska Nowego Jorku: „Chociaż DEP zdaje sobie sprawę z potencjalnej szansy ekonomicznej, jaką stanowi to dla stanu, szczelinowanie hydrauliczne stanowi niedopuszczalne zagrożenie dla niefiltrowanej wody dla dziewięciu milionów nowojorczyków i nie może być bezpiecznie dopuszczone do Przełom w mieście York."

Wodospad Niagara. Rada Miejska Wodospadu Niagara zatwierdziła rozporządzenie, które zakazuje wydobywania gazu ziemnego w Wodospadach Niagara , a także „magazynowania, przesyłania, przetwarzania lub usuwania odpadów związanych z poszukiwaniem i produkcją gazu ziemnego”. Wybrani tam urzędnicy powiedzieli, że nie chcą, aby ich obywatele, którzy na własnej skórze doświadczyli kryzysu z toksycznymi odpadami w Love Canal , byli królikami doświadczalnymi do szczelinowania hydraulicznego, nowej technologii stosowanej w operacjach odwiertów gazowych. Członek rady miejskiej, Glenn Choolokian, powiedział: „Nie pozwolimy, aby pokusa milionów dolarów w nagrodach dla firm, korporacji i osób znajdujących się poza miastem była siłą napędową, która stawia zdrowie i życie naszych dzieci i rodzin na ryzyko związane z niebezpieczeństwem szczelinowania hydraulicznego i jego toksycznej wody. Nie wezmę udziału w doprowadzeniu kolejnego Kanału Miłości do miasta Niagara Falls.” „Nasze niegdyś wspaniałe miasto i wszystkie rodziny Niagara Falls przeszły przez wiele lat. Z Love Canal żywym w naszych wspomnieniach nie pozwolimy, aby w naszym mieście wydarzyła się kolejna ekologiczna tragedia, ani dzisiaj, ani nigdy” – powiedział Glenn Choolokian. Przewodniczący Rady Sam Fruscione powiedział, że jest przeciwny sprzedawaniu przyszłych pokoleń dzieci za chciwość korporacji. Rita Yelda z Food and Water Watch zwróciła uwagę, że zanieczyszczenia mają wpływ nie tylko na mieszkańców Niagary, ale także na mieszkańców znajdujących się w dole rzeki.

Maryland

W 2012 r. gubernator Martin O'Malley wstrzymał wnioski o odwierty w zachodniej części Maryland do czasu zakończenia trzyletniego badania wpływu szczelinowania hydraulicznego na środowisko, tworząc w ten sposób de facto moratorium. Delegatka Heather Mizeur planowała wprowadzić ustawę formalnie zakazującą szczelinowania hydraulicznego, dopóki urzędnicy państwowi nie zdecydują, czy można to zrobić bez szkody dla wody pitnej lub środowiska. Przemysł gazowniczy odmówił sfinansowania trzyletniego badania ani jakichkolwiek badań, chyba że otrzyma gwarancje, że ostatecznie będzie w stanie wiercić w poszukiwaniu gazu. Sprzeciwił się projektowi sponsorowanemu przez Mizeura, aby sfinansować badanie z opłatami za dzierżawę odwiertów gazowych. W marcu 2017 r. Maryland zakazał szczelinowania i stał się pierwszym stanem w kraju z udokumentowanymi rezerwami gazu, aby to zrobić. W kwietniu 2017 gubernator Larry Hogan podpisał ustawę zakazującą frackingu.

Vermont

Vermont's Act 152 zakazał szczelinowania hydraulicznego w eksploatacji i eksploracji niekonwencjonalnej ropy i gazu, o ile nie zostanie wykazane, że nie ma to wpływu na środowisko lub zdrowie publiczne .

W lutym 2012 roku Izba Reprezentantów Vermont uchwaliła moratorium na szczelinowanie hydrauliczne, chociaż państwo nie posiadało w tym czasie rezerw ropy ani gazu, które można było szczelinować. W piątek, 4 maja 2012 r., ustawodawca Vermont przegłosował 103-36 zakazu szczelinowania hydraulicznego w stanie. 17 maja 2012 r. gubernator Peter Shumlin (Demokrata) podpisał ustawę, która uczyniła Vermont pierwszym stanem, który zapobiegawczo zakazał szczelinowania hydraulicznego. Ustawa wymaga rewizji przepisów stanowych, aby zabronić operatorom odwiertów wstrzykiwania przyjmowania ścieków z odwiertów ropy naftowej i gazu ziemnego spoza stanu.

Wsparcie

Alaska

Szczelinowanie hydrauliczne przeprowadzono na zboczu północnym i półwyspie Kenai na południowym wybrzeżu Alaski. Ze względu na potencjalną szkodę dla delikatnego środowiska Alaski, odbyły się przesłuchania w sprawie nowych przepisów dotyczących tego rodzaju wydobycia ropy.

Kalifornia

Kalifornia jest piątym co do wielkości producentem ropy naftowej w USA. ABC zauważyło 6 grudnia 2019 r., że w odniesieniu do pozwoleń na szczelinowanie i poglądów na wydobycie paliw kopalnych w Kalifornii „stan zmierza do ograniczenia produkcji ropy, podczas gdy Waszyngton ją przyspiesza. Urzędnicy stanowi przyglądają się bliżej zagrożeniom dla środowiska i zdrowia – zwłaszcza skażenie ziemi, powietrza i wody – spowodowane wydobyciem energii, podczas gdy Waszyngton wydaje się dochodzić do wniosku, że istniejące przepisy federalne wystarczająco chronią jego wrażliwe krajobrazy, a także zdrowie publiczne”.

Wprowadzono szereg ustaw mających na celu ograniczenie szczelinowania w stanie lub poszczególnych powiatach. W 202 roku senator stanowy Fran Pavley przedstawił ustawę wymagającą od wiertaczy wcześniejszego powiadomienia lokalnych właścicieli nieruchomości i władz wodnych, że nastąpi szczelinowanie hydrauliczne, a także wymagającą przeprowadzenia badań wód gruntowych przed i po szczelinowaniu hydraulicznym w celu ustalenia, czy wystąpiło zanieczyszczenie. Pavley powiedział, że takie podejście do monitorowania i raportowania pomogłoby rozwiać obawy obywateli. W maju 2012 roku stanowy Senat odrzucił ustawę w ponadpartyjnym głosowaniu 18-17. Pavley przedstawiła podobną ustawę w 2013 roku, mając nadzieję, że będzie ona kompleksowo regulować i nadzorować szczelinowanie hydrauliczne, a także zapewniać przejrzystość dla społeczeństwa. We wrześniu 2013 roku kalifornijska legislatura uchwaliła Senat Bill 4 regulujący szczelinowanie hydrauliczne. Ustawa podpisana przez gubernatora Jerry'ego Browna przewidywała ujawnienie używanych substancji chemicznych, wstępne testy pobliskich studni wodnych oraz badania dotyczące kwestii środowiskowych i bezpieczeństwa. Przepisy te, które weszły w życie 1 stycznia 2015 r., nakładają na „firmy naftowe obowiązek uzyskania zezwoleń na szczelinowanie, a także zakwaszanie, stosowanie kwasu fluorowodorowego i innych środków chemicznych do rozpuszczania skał łupkowych”.

Ustawa z 2013 roku wydawała się być krokiem we właściwym kierunku dla ekologów, ale niektórzy krytykowali ustawę jako zbyt pobłażliwą. Kassie Siegel z Centrum Różnorodności Biologicznej powiedziała: „SB 4 został zmieniony w ostatnich godzinach sesji ustawodawczej, aby zmienić ją w ustawę, która nie posunęła się wystarczająco daleko, aby chronić Kalifornijczyków przed szczelinowaniem do ustawy, która faktycznie zdradziła ważne ochrony dla firm naftowych”. Niektórzy ekolodzy obiecali, że nie spoczną, dopóki szczelinowanie nie zostanie całkowicie zakazane. Przedstawiciele przemysłu naftowego również skrytykowali ustawę jako zbyt restrykcyjną.

Zakazy miejskie

Kilka miast w Kalifornii pracuje nad wprowadzeniem zakazu lub nałożenia ścisłych ograniczeń na szczelinowanie hydrauliczne. Dwa miasta najaktywniej walczące ze szczelinowaniem hydraulicznym to Los Angeles i Beverly Hills. Los Angeles pracuje nad moratorium na szczelinowanie hydrauliczne, a Beverly Hills całkowicie zakazał tego procesu.

Beverly Hills, zbudowane nad polem naftowym Beverly Hills , stało się pierwszą gminą Kalifornii, która skutecznie zabroniła szczelinowania hydraulicznego. 21 kwietnia 2014 r. zebrała się rada miasta, a członkowie jednogłośnie głosowali za zakazem szczelinowania hydraulicznego w ich mieście. Wraz z członkami rady Beverly Hills byli też przedstawiciele przeciw szczelinowaniu z innych miast, którzy mieli nadzieję na osiągnięcie podobnych wyników. Ekolodzy dochodzą do wniosku, że nie ma bezpiecznego sposobu na szczelinowanie i że proces ten może prowadzić do zanieczyszczenia powietrza i wody, a także do nasilenia się trzęsień ziemi. Z tych powodów szczelinowanie musi być zakazane, a nie tylko regulowane. Drugie i ostatnie głosowanie w sprawie wprowadzenia zakazu szczelinowania hydraulicznego odbyło się 6 maja. Głosowanie ponownie było jednomyślne, a Beverly Hills stało się pierwszym miastem w Kalifornii, które aktywnie zabroniło techniki wydobycia gazu ziemnego i ropy naftowej. Nie było oficjalnych planów wdrożenia szczelinowania hydraulicznego w Beverly Hills, ale proces ten miał miejsce w pobliskich obszarach hrabstwa Los Angeles. Zakaz wejdzie w życie 6 czerwca.

Moratorium na zezwolenia

W 2014 roku nakaz sądowy zmusił urzędników BLM do przygotowania „dokładniejszej analizy potencjalnych skutków szczelinowania hydraulicznego” w Kalifornii. BLM zgodził się na wstrzymanie wszelkiej nowej sprzedaży leasingu ropy i gazu w tym obszarze do czasu zakończenia analizy. Ostateczny raport BLM z 2019 r. „nie wykazał negatywnych skutków szczelinowania hydraulicznego, których nie można by złagodzić”, co zostało zakwestionowane przez kilku urzędników i grupy państwowe, którzy twierdzili, że analiza była błędna.

Gubernator Gavin Newsom zobowiązał się podczas swojej kampanii w 2018 r. do zaostrzenia państwowego nadzoru nad szczelinowaniem i wydobyciem ropy. W lipcu 2019 r. Newsom zwolnił czołowego kalifornijskiego regulatora ropy i gazu po tym, jak dowiedział się, że stan zwiększył zezwolenia na szczelinowanie o 35% od czasu objęcia urzędu w styczniu przez Newsom, co rozgniewało grupy ekologiczne. Kalifornia miała 263 oczekujących na rozpatrzenie zezwoleń na szczelinowanie do listopada 2019 r., ale od lipca nie zatwierdziła żadnego z nich.

19 listopada 2019 r. gubernator Newsom wstrzymał zatwierdzanie setek pozwoleń na szczelinowanie za pośrednictwem Wydziału Zasobów Naftowych, Gazowych i Geotermalnych w oczekiwaniu na niezależną ocenę przez Lawrence Livermore National Laboratory , z audytem procesu przez Kalifornijski Departament Finansów . Newsom zakazał również tymczasowo nowych odwiertów, które wykorzystywały metodę wiercenia związaną z niedawnym dużym wyciekiem Chevron w Dolinie Środkowej. Nowa zatrzymana metoda obejmowała użycie pary pod wysokim ciśnieniem do wydobycia ropy z ziemi, co odróżniało ją od szczelinowania.

Koniec moratorium przez administrację Trumpa

Po zaproponowaniu planu w kwietniu 2019 r., na początku października 2019 r., administracja Trumpa ogłosiła, że zakończy „pięcioletnie moratorium na dzierżawy” w Kalifornii, a BLM otworzy grunty w środkowej Kalifornii na szczelinowanie. Ogłoszono również, że BLM zatwierdziło plan zarządzania zasobami dla tego obszaru, co oznacza , że zostanie wydanych 14 wcześniejszych umów dzierżawy w hrabstwach Monterey i San Benito , zawieszonych w wyniku sporu sądowego z dwiema grupami ochrony. W grudniu 2019 r. administracja Trumpa oficjalnie otworzyła 1 milion akrów w Kalifornii na szczelinowanie i wiercenia. Zgodnie z nową polityką, BLM zaproponował rozpoczęcie nowej sprzedaży dzierżawy dla wydobycia ropy i gazu wzdłuż „Californii Central Valley i Central Coast, dotykając ośmiu hrabstw i [w tym] 400 000 akrów gruntów publicznych”. Hrabstwa obejmowały Fresno , Kern , Kings , Madera , San Luis Obispo , Santa Barbara , Tulare i Ventura . Kilka zaatakowanych działek pokrywa się ze szlakiem Pacific Crest Trail . Propozycja obejmuje również obszary w pobliżu parków narodowych Yosemite , Kings Canyon i Sequoia , ten ostatni w promieniu dwóch mil. Krytycy argumentowali, że pobliskie szczelinowanie może uszkodzić parki, a rząd argumentował, że skutki można zminimalizować. Kalifornijskie władze i agencje, w tym kalifornijski prokurator generalny Xavier Becerra , złożyły pozew przeciwko BLM w styczniu 2020 roku, „zarzucając agencji, że wpływ projektu na środowisko i zdrowie publiczne nie został odpowiednio rozważony”. Pozew argumentował, że plany BLM zwiększyły ryzyko zanieczyszczenia i trzęsień ziemi. Grupy dyskusyjne również pozwały BLM w tym miesiącu.

Na początku 2020 r. ma pojawić się propozycja „włączenia działek o powierzchni ponad 1 miliona akrów w rejonie Bakersfield” w celu uzyskania zezwolenia na szczelinowanie.

Kolorado

Kolorado ma pięć typów samorządów lokalnych, które są w stanie regulować szczelinowanie: hrabstwa samorządowe, powiaty ustawowe, gminy samorządowe, gminy ustawowe i okręgi specjalne. Niektóre mają węższe uprawnienia niż inne, ale wszystkie działają wspólnie, aby regulować wydobycie ropy i gazu.

Coloradans głosowało nad Propozycją 112 w dniu 6 listopada 2018 r. Ten środek głosowania wymagałby, aby nowe odwierty ropy i gazu znajdowały się w odległości co najmniej 2500 stóp od zajmowanych budynków i obszarów wrażliwych. Obszary wrażliwe obejmują place zabaw, stałe boiska sportowe, amfiteatry, parki publiczne, otwarte przestrzenie publiczne, publiczne i gminne źródła wody pitnej, kanały irygacyjne, zbiorniki, jeziora, rzeki, strumienie i strumienie wieloletnie lub przerywane oraz wszelkie dodatkowe obszary wrażliwe wyznaczone przez stanowy lub samorządowy. Wymogi zawarte w propozycji 112 nie miałyby zastosowania do zabudowy na gruntach federalnych. Różni się to od przepisów z 2018 r., które stanowią, że studnie muszą znajdować się 1000 stóp od budynków o dużym natężeniu ruchu (takich jak szkoły i szpitale), 500 stóp od zajmowanych budynków i 350 stóp od terenów zewnętrznych (takich jak place zabaw). Ponadto numer 112 dawałby samorządom możliwość określenia obszarów wrażliwych, podczas gdy obecne przepisy nie pozwalają samorządom na zakazanie nowych inwestycji w ropę i gaz w granicach ich miasta. Zwolennicy wskazują, że przemysł naftowy i gazowy ma historię lekceważenia ryzyka dla społeczności i środowiska, a ponieważ wiele chemikaliów stosowanych w szczelinowaniu nie zostało odpowiednio zbadanych, ta strefa buforowa pomoże chronić mieszkańców i zasoby naturalne Kolorado. Przeciwnicy argumentują, że skutki ekonomiczne tych regulacji byłyby katastrofalne dla gospodarki Kolorado, powodując utratę tysięcy miejsc pracy oraz inwestycje firm naftowych i gazowych.

Badania dotyczące wpływu zatwierdzenia Propozycji 112 są różne. Raport opublikowany w lipcu 2018 r. przez Colorado Oil and Gas Conservation Commission (COGCC) twierdzi, że tylko 15% gruntów niefederalnych pozostanie dostępnych do wydobycia ropy, co stanowi 85% redukcję w stosunku do obecnego standardu. Jednak raport opublikowany przez profesora Petera Maniloffa z Colorado School of Mines przedstawia inny obraz. Maniloff wykonał rozszerzenie raportu COGCC, aby zbadać ilość dostępnego podpowierzchni do wiercenia. Chociaż propozycja 112 ograniczałaby wielkość powierzchni dostępnej do umieszczenia odwiertu, nie zabrania ona firmom dostępu do nadających się do wiercenia rezerw, które znajdują się pod gruntem objętym buforem o długości 2500 stóp. Przy założeniu, że firmy mogą wiercić poziomo w promieniu jednej mili w dowolnym kierunku określonego odwiertu powierzchniowego, Maniloff stwierdził, że 42% niefederalnego podpowierzchni pozostanie dostępne dla firm naftowych i gazowych. W porównaniu z raportem COGCC zwiększa to ilość niefederalnych rezerwatów, na których można wiercić, trzykrotnie.

Celem Colorado Proposition 112 było wydłużenie minimalnej odległości wszystkich nowych inwestycji naftowych i gazowych od domów, szkół i innych obszarów uznanych za narażone na co najmniej 2500 stóp. Gdyby ta propozycja została przyjęta, gospodarka Kolorado zostałaby zrujnowana. Szacowano, że w pierwszym roku Kolorado straci od 201 do 258 milionów dolarów wpływów z podatków. Do 2030 r. szacunki te mogą wynieść ponad miliard dolarów. 43 000 miejsc pracy zostałoby również utraconych w samym tylko pierwszym roku. Upadek o wysokości 2500 stóp spowodowałby, że 85% niefederalnych gruntów w stanie zostałoby wyeliminowanych z powodu nowej zabudowy. To ostatecznie położyłoby kres całej produkcji ropy i gazu w Kolorado.

Historia szczelinowania w Kolorado

Chociaż szczelinowanie w stanie Kolorado jest stosunkowo nowe w centrum uwagi opinii publicznej w stanie Kolorado, w rzeczywistości trwa od 1973 roku, kiedy rozpoczęła się pierwsza operacja szczelinowania na dużą skalę na polu gazowym Wattenberg w hrabstwie spawalniczym, w stanie Kolorado. 1992 r. w Kolorado podjęto dwie przełomowe decyzje, zostały podtrzymane przez sąd najwyższy, były to hrabstwa La Plata i Voss w Kolorado. Orzeczenie okręgu La Plata utrzymywało zarządzenie, że firmy naftowe i gazowe muszą otrzymać specjalne zezwolenie od komisarza okręgu lub personelu planistycznego, zanim będzie można rozpocząć wiercenie. Orzeczenie w hrabstwie Voss utrzymało w mocy zakaz szczelinowania hydraulicznego w Greeley w stanie Kolorado, ponieważ jest to gmina samorządowa, zakaz ten został zakwestionowany przez przemysł naftowy i gazowy. Kolejne ważne orzeczenie w sprawie szczelinowania w Kolorado pojawiło się w 2012 r., kiedy Longmont uchwalił procedurę głosowania 300, zakazującą szczelinowania hydraulicznego i innych zastosowań węglowodorów do wydobycia gazu i ropy. Stowarzyszenie naftowo-gazowe w Kolorado pozywa obecnie Longmonta w związku z procedurą głosowania, a sprawa nie została jeszcze zakwestionowana. W 2013 r. powódź w przednim zakresie Colorado spowodowała 14 wycieków ropy naftowej, w sumie 48 000 galonów oleju rozlanych do przedniego zakresu Colorado.

W listopadzie 2013 r. wyborcy w trzech miastach Kolorado (Boulder, Fort Collins i Loveland) zatwierdzili inicjatywy głosowania mające na celu nałożenie lub rozszerzenie moratorium na szczelinowanie hydrauliczne. W tym samym czasie wyborcy Broomfield ledwo pokonali inicjatywę przeciwko szczelinowaniu.

26 stycznia 2017 r. do Izby wprowadzono CO HB1124, znane jako Moratorium na rzecz zakazu szczelinowania nafty i gazu przez samorządy lokalne. Ustawa ta zakazywałaby szczelinowania hydraulicznego dla ropy naftowej i gazu ziemnego bez względu na interes właściciela. Ponadto samorząd mógłby wprowadzić moratorium na działalność naftowo-gazową, które zrekompensowałoby straty, jakie ponieśliby operatorzy z tytułu wprowadzenia moratorium. Projekt ustawy został odrzucony 22 lutego 2017 r.

Szczelinowanie w hrabstwie Garfield

Badanie próbki powietrza

Wyniki ostatnich trzyletnich badań przeprowadzonych w hrabstwie Garfield w stanie Kolorado przez naukowców z Colorado State University zostały opublikowane w czerwcu 2016 r. Pobierali co tydzień próbki powietrza w promieniu jednej mili od 130 odwiertów gazu łupkowego. Na podstawie tych próbek zgłosili obecność 61 substancji chemicznych w powietrzu. Chlorek metylenu był jednym z najbardziej niepokojących i rozpowszechnionych (w 73% wszystkich cotygodniowych próbek powietrza) wykrytych zanieczyszczeń. EPA sklasyfikowała chlorek metylenu jako potencjalny czynnik rakotwórczy, który może powodować szereg szkodliwych skutków zdrowotnych.

Ocena wpływu na zdrowie

Przed badaniem próbki powietrza zespół naukowców z Departamentu Zdrowia Środowiskowego i Pracy w Colorado School of Public Health (2010) przeprowadził ocenę wpływu na zdrowie, aby „pomóc w rozwiązaniu problemów społeczności dotyczących przyszłych decyzji dotyczących użytkowania gruntów” w hrabstwie Garfield, Kolorado. Zespół zbadał różne konsekwencje szczelinowania nie tylko na jakość powietrza, ale także na jakość wody i gleby, ruch uliczny oraz hałas/wibracje i światło. Zespół ocenił swoje odkrycia i potencjalne konsekwencje, jakie mogą mieć dla zdrowia społeczności. Badanie dostarczyło jednego z pierwszych w historii szczegółowych opisów skutków, jakie szczelinowanie może wywierać na społeczności. Aby uzyskać szczegółowy przegląd badania wpływu na zdrowie, sprawdź ich opublikowane wyniki tutaj. https://web.archive.org/web/20161029050308/http://www.garfieldcounty.com/publichealth/documents/1%20%20%20Complete%20HIA%20without%20Appendix%20D.pdf .

Implikacje zdrowotne dla mieszkańców

Uważa się, że dzieci i osoby starsze należą do populacji najbardziej narażonych na negatywny wpływ środowiska na zdrowie, ponieważ ich układ odpornościowy jest bardziej podatny na uszkodzenia. W hrabstwie Garfield w stanie Kolorado szczelinowanie stało się główną infrastrukturą, a mieszkańcy już zgłaszają napływ problemów zdrowotnych. Mieszkańcy zgłaszali problemy skórne, takie jak wysypki, swędzenie i pieczenie. Rezydentka, z którą przeprowadzono wywiad w 2005 roku, zgłosiła liczne infekcje zatok i łagodne narośla na tarczycy. Kobieta twierdziła, że niedawno „cierpiała na skrzepy krwi i łagodny udar, na który jej praca laboratoryjna nie jest w stanie wytłumaczyć”.

New Jersey

New Jersey nie posiada w swoich granicach wielu podziemnych złóż łupków. W styczniu 2012 roku gubernator New Jersey Chris Christie odrzucił stały zakaz szczelinowania hydraulicznego. Ustawodawca New Jersey zaakceptował alternatywne zalecenie gubernatora Chrisa Christie dotyczące rocznego zakazu szczelinowania hydraulicznego. We wrześniu 2012 r. Christie zawetowała ustawę Senatu (S253), która przeszła z marginesem 30–5, która zakazywałaby przetwarzania, odprowadzania, unieszkodliwiania lub przechowywania odpadów ze szczelinowania hydraulicznego w New Jersey. Pensylwania wysyła swoje odpady do firm z New Jersey zainteresowanych przetwarzaniem i usuwaniem ścieków lub „przepływem” ze szczelinowania hydraulicznego w stanie. Christie twierdził, że ustawa senacka podcięłaby trwające stanowe badania nad szczelinowaniem hydraulicznym i dyskryminowałaby inne stany, co stanowi pogwałcenie klauzuli o uśpionym handlu w Konstytucji Stanów Zjednoczonych.

Karolina Północna

W 2012 r. państwo szacowało rezerwy na 83 mln baryłek płynnego gazu ziemnego, co miało odpowiadać 5-letniej podaży. W dniu 2 lipca 2012 r. na mocy Ustawy 2012-143 (S. 820) zalegalizowano szczelinowanie hydrauliczne i odwierty poziome. Departament Jakości Środowiskowej Karoliny Północnej (NCDEQ) wymaga od firm uzyskania zezwolenia, zanim zezwolą na jakiekolwiek odwierty. Ta legalizacja z 2012 r. nastąpiła po ustawie z 1945 r., która zakazała odwiertów poziomych, kluczowego elementu szczelinowania. W 2014 roku uchwalono ustawę o powołaniu Komisji Ropy i Gazu, która zastąpiłaby Komisję Górnictwa i Energetyki. Pomimo tego, że uchwalono przepisy prawne, które zalegalizowały szczelinowanie, od lipca 2017 r. nie podjęto żadnych kroków, aby wywiercić, a nawet zbudować studnię.

Pod koniec 2017 roku rozpoczęła się budowa Gazociągu Wybrzeża Atlantyckiego. Kosztujący 6 miliardów dolarów projekt ma zostać poprowadzony równolegle do I-95 w Karolinie Północnej. Rurociąg Atlantic Coast jest budowany przez firmy energetyczne Duke Energy i Dominion Energy w celu dostarczania gazu ziemnego do mieszkaniowych i przemysłowych obszarów Karoliny Północnej. Gaz ziemny, który będzie transportowany rurociągiem, pochodzi z Pensylwanii i Wirginii Zachodniej, z łupków Marcellus. Część rurociągu w Karolinie Północnej przetnie 320 strumieni w Karolinie Północnej. W grudniu 2018 r. budowa została wstrzymana w Wirginii ze względu na jej wpływ na zagrożone gatunki i przejście przez Szlak Appalachów. W sprawie rurociągu doszło do sporu między politykami z Północnej Karoliny a gubernatorem w sprawie finansowania rurociągu.

Ohio

Według Departamentu Zasobów Naturalnych stanu Ohio od 1951 r. wykonano szczelinowanie hydrauliczne około 80 000 odwiertów ropy i gazu. 98 procent wyprodukowanej wody jest wtłaczane do studni utylizacyjnych klasy II, pozostałe 2 procent jest wykorzystywane do kontroli zapylenia i lodu na drogach, zgodnie z lokalnymi rozporządzeniami.

24 maja 2012 r. Izba Reprezentantów Ohio uchwaliła ustawę Senatu nr 315 regulującą wiercenie ropy i gazu, w tym szczelinowanie hydrauliczne. Ustawa wymaga, aby firmy testowały studnie wodne w odległości do 1500 stóp (460 m) od proponowanych miejsc wiertniczych oraz zgłaszały płyny i chemikalia używane podczas wiercenia i szczelinowania, z wyjątkiem tych, które są uważane za zastrzeżone. Firmy będą również zobowiązane do śledzenia ścieków wprowadzanych do studni utylizacyjnych. Według Johna Funka z The Plain Dealer ustawa nie wymaga pełnego ujawnienia wszystkich chemikaliów używanych podczas wiercenia i szczelinowania hydraulicznego, a jedynie wymaga ujawnienia chemikaliów po wykonaniu odwiertu. Zastrzeżone formuły są chronione. Departament Zasobów Naturalnych stanu Ohio może do 60 dni po odwiertach opublikować chemikalia na swojej stronie internetowej. Przeciwnicy chcieli, aby ustawa wymagała ujawnienia chemikaliów przed odwiertami, aby obywatele mogli przetestować swoje studnie pod kątem bazowego poziomu zanieczyszczeń. Senat stanu Ohio usunął również wymóg ujawniania smarów wiertniczych w przestrzeni poniżej lokalnego zwierciadła wody, ale powyżej jego ostatecznej głębokości. Projekt ustawy nie daje społeczeństwu prawa do odwołania się od pozwolenia na wiercenie i nie wymaga publicznych ogłoszeń o pozwoleniach. Ustawa pozwala lekarzom ujawnić formułę tylko pacjentowi, lekarzom rodzinnym i innym lekarzom wyłącznie w celu leczenia, a nie w postępowaniu sądowym lub innym.

W maju 2013 r. rada miasta Youngstown w stanie Ohio odrzuciła proponowany zakaz szczelinowania w granicach miasta. Rada miasta Niles w stanie Ohio uchwaliła zakaz szczelinowania w sierpniu 2013 r., ale jednogłośnie uchyliła zakaz w następnym miesiącu, po zeznaniach przedstawicieli związków zawodowych.

W dniu 14 lutego 2017 r. w Izbie został wdrożony projekt ustawy o zmianie i rewizji OH SB50 (Zakaz wtłaczania solanki do studni głębinowych i przebudowy studni). Jeśli ustawa zostanie uchwalona, wiele definicji, takich jak: odpady, jednostka wiertnicza, ropa, gaz i inne, zostanie zmienionych. Dodatkowo sposób, w jaki solanka zostałaby usunięta, nie wymagałby już wniosku ani pozwolenia przez szefa na zastosowanie zatwierdzonej metody.

Pensylwania

W 2011 roku prezydent Obama i gubernatorzy Marylandu i Pensylwanii niezależnie utworzyli komisje, które doradzają we wszystkich aspektach szczelinowania. Badanie przeprowadzone w sprawie składu komitetów doradczych obszarze gazu Marcellus Shale wykazały, że żaden z członków tych komitetów miał zdrowie publiczne wiedzę i że wśród 51 członków komisji, żaden członek miał wiedzę w zakresie zdrowia publicznego na środowisko , nawet po powiększeniu kategorię ekspertów, aby „włączyć lekarzy i pracowników służby zdrowia, co do których można przypuszczać, że mają pewne podstawy zdrowotne związane ze zdrowiem środowiskowym, chociaż minimalne”. Nie można tego wytłumaczyć celem komitetu, ponieważ wszystkie trzy rozporządzenia wykonawcze różnych komitetów wspominały o kwestiach związanych ze środowiskowym zdrowiem publicznym. Autorzy ustalili, że jedna czwarta sprzeciwionych komentarzy wspominała o możliwości stronniczości na korzyść przemysłu gazowego w składzie komitetów. Autorzy doszli do wniosku, że przywódcy polityczni nie chcą podnosić obaw dotyczących zdrowia publicznego, które mogłyby utrudnić dalszy rozwój gospodarczy z powodu szczelinowania.

Pozwolenia na wiercenie

Centrum Marcellusa na Uniwersytecie Stanowym Pensylwanii poinformowało, że liczba wydanych pozwoleń na odwierty wzrosła ze 122 w 2007 r. do 3249 w 2011 r. i opublikowała animowaną mapę tego rozprzestrzeniania się. Większość odpadów ze szczelinowania hydraulicznego w Pensylwanii jest usuwana lub wykorzystywana w stanie, ale nie wszystkie firmy składają raporty dotyczące produkcji lub odpadów.

W listopadzie 2012 r. PA DEP ponownie został oskarżony o ukrywanie informacji o chemikaliach z płynu do szczelinowania hydraulicznego, które znaleziono w wodzie pitnej mieszkańców. Wcześniej nie powiadamiał mieszkańców o zdarzeniach związanych ze szczelinowaniem hydraulicznym. W 2013 r., pod naciskiem administracji Corbetta , PADEP próbował stłumić negatywne informacje o wpływie szczelinowania hydraulicznego w cieniu stanu z mandatowego raportu na temat zmian klimatycznych. Członkowie administracji Corbetta chcieli usunąć z raportu wszelkie odniesienia do badania przeprowadzonego przez Howartha na Cornell University z 2011 roku. W 2012 r. Corbett otrzymał ponad milion dolarów w ramach kampanii od przemysłu naftowego i gazowego.

Prawo Marcellusa dotyczące łupków (ustawa House Bill 1950)

Marcellus Shale Law (House Bill 1950) został podpisany 14 lutego 2012 roku przez gubernatora Toma Corbetta . Pomimo ostrzeżeń EPA o bezpieczeństwie ścieków, ustawa zmieniła przepisy dotyczące zagospodarowania przestrzennego mające zastosowanie do wiercenia szybów łupkowych Marcellus. Ustawa miała wejść w życie w kwietniu 2012 r., ale wyzwania prawne ze strony rosnącej grupy gmin i organizacji w Pensylwanii skłoniły starszego sędziego Wspólnoty Narodów Keitha Quigleya do nakazania opóźnienia wdrożenia części ustawy 13 o 120 dni. Ustawa jest skierowana na niekonwencjonalne odwierty gazu i ma być opłacana przez wszystkich producentów posiadających „odwierty szczelinowe”. Opłata ustalana jest indywidualnie dla każdego odwiertu na podstawie średniej ceny gazu ziemnego. Pennsylvania Public Utility Commission ocenia listę wszystkich niekonwencjonalnych odwiertów (dostarczoną przez Departament Ochrony Środowiska Pensylwanii) w celu ustalenia opłaty mającej zastosowanie do każdego odwiertu. Opłata jest uiszczana corocznie 1 kwietnia. Niektóre z przepisów prawa stanowią, że wszystkie gminy muszą zezwolić na wiercenie studni Marcellus Shale (we wszystkich obszarach zagospodarowania przestrzennego, w tym mieszkalnych i nie może ograniczać godzin pracy), doły wodne i kanalizacyjne (we wszystkich obszarach zagospodarowania przestrzennego , w tym mieszkaniowych), tłocznie (w rejonach przemysłowych i rolniczych i nie mogą ograniczać godzin pracy), zakłady przetwarzania gazu (w rejonach przemysłowych i nie mogą ograniczać godzin pracy) oraz gazociągi (we wszystkich rejonach, w tym mieszkaniowych). ). Ustawa 13 zawierała również przepis, który pozwala właścicielom odwiertów uiszczać opłatę za odwiert tylko do 15 lat. Opłata maleje z czasem, a po piętnastu latach nie jest już opłacana przez właściciela studni. Prawo pomogło utorować drogę dla nowego rurociągu przez Pensylwanię do terminali eksportowych w stanie Maryland.

Pennsylvania Act 13 z 2011 r. z jednej strony wprowadziła ogólnostanowe regulacje dotyczące szczelinowania hydraulicznego z opłatą od udaru, az drugiej ustanawia niski standard regulacji uniemożliwiający sprawiedliwość procesową i upodmiotowienie społeczności lokalnych w tej kwestii. Ustawa harmonizuje warunki dla przepisów dotyczących szczelinowania hydraulicznego na szczeblu stanowym, zabraniając samorządom stanowienia prawa lub przyjmowania surowszych przepisów dotyczących szczelinowania hydraulicznego. Opłata za uderzenie w przypadku niekonwencjonalnych odwiertów gazu przynosi korzyści lokalnym okręgom i ma być wykorzystana do przeciwdziałania lokalnym skutkom szczelinowania hydraulicznego. Ustawa 13 zawierała listę konkretnych sposobów wykorzystania środków pochodzących z opłaty za wpływ. Kategorie obejmują: budowę, przebudowę, utrzymanie i naprawę infrastruktury publicznej, wodociągów, kanalizacji deszczowej i kanalizacji; gotowość na wypadek sytuacji kryzysowych i bezpieczeństwo publiczne; programy środowiskowe; ulgi podatkowe; niedrogie projekty mieszkaniowe; zarządzanie dokumentacją; usługi socjalne i sądowe; oraz centra zawodowe i techniczne do szkolenia pracowników przemysłu naftowego i gazowniczego. Ustawa została powszechnie krytykowane przez ekologów jako rezultacie władze lokalne stracił podział na strefy uprawnień, aby zdecydować, gdzie i kiedy, aby umożliwić szczelinowania hydraulicznego. Ustawa przypisuje również odpowiedzialność za nakładanie i pobór opłat na samorządy. Pennsylvania Utility Komisja ma prawo do unieważnienia żadnego lokalnego zarządzenia sprzeczne z eksploatacją ropy i gazu. Szczelinowanie hydrauliczne musi być zatwierdzone we wszystkich dzielnicach obejmujących obszary mieszkalne. Niektóre chemikalia są uznawane przez prawo za tajemnicę handlową i nie można upubliczniać informacji o ich wpływie na zdrowie . Ustawa ta była postrzegana jako ukierunkowana na interesy branży szczelinowania hydraulicznego wbrew rosnącym obawom lokalnym.

Prawo łupkowe Marcellusa zawiera przepis, który umożliwia lekarzom dostęp do wykazu chemikaliów w płynie szczelinującym w sytuacjach nagłych, ale zabrania im omawiania tych informacji z pacjentami. Przepis ten został dodany podczas ostatnich rewizji projektu ustawy. W szczególności ustawa stanowi, że „(11) Jeśli pracownik służby zdrowia stwierdzi, że istnieje nagły przypadek medyczny, a konkretna tożsamość i ilość wszelkich chemikaliów uznanych za tajemnicę handlową lub poufne informacje zastrzeżone są niezbędne do leczenia w nagłych wypadkach, sprzedawca, usługa świadczeniodawca lub operator niezwłocznie ujawnia informacje pracownikowi służby zdrowia po ustnym zapewnieniu przez pracownika służby zdrowia, że informacje nie mogą być wykorzystywane do celów innych niż deklarowane potrzeby zdrowotne oraz że „pracownik służby zdrowia zachowa informacje jako poufne”. Sprzedawca, usługodawca lub operator może zażądać, a pracownik służby zdrowia dostarczy na żądanie pisemne oświadczenie o potrzebie i umowę o zachowaniu poufności od pracownika służby zdrowia, gdy tylko okoliczności na to pozwolą, zgodnie z przepisami ogłoszonymi na podstawie niniejszego rozdziału.” Ustawa mówi również, że sprzedawcy, usługodawcy i operatorzy nie mogą być pociągani do odpowiedzialności za nieścisłości w dostarczanych im informacjach, ani nie muszą ujawniać tożsamości chemikaliów, które nie zostały im ujawnione, a które nie zostały celowo dodane do płyn szczelinujący, który przypadkowo występuje w śladowych ilościach lub jest produktem reakcji chemicznej lub procesu zachodzącego w płynie.

W 2012 r. EPA zwiększała nadzór nad badaniami dotyczącymi szczelinowania hydraulicznego w Pensylwanii, pod kierownictwem gubernatora Toma Corbetta, gubernatora zajmującego się wierceniem . W 2011 r. The New York Times poinformował, że przepisy w Pensylwanii są luźne, a organy regulacyjne nie przeprowadzają niezapowiedzianych kontroli. Stwierdzono, że przemysł naftowy i gazowy jest generalnie pozostawiony samej policji w przypadku wypadków, zgłaszania własnych wycieków i tworzenia własnych planów naprawczych. Przegląd zatwierdzonych przez państwo planów wykazał, że wydają się one naruszać prawo. Pojawiły się oznaki przechwycenia przepisów, a Corbett otrzymał ponad milion dolarów w ramach kampanii od przemysłu naftowego i gazowego. W lipcu 2011 r. okazało się, że Ronald Krancer, ojciec sekretarza Departamentu Ochrony Środowiska w Pensylwanii, Michaela Krancera, przekazał 25 000 dolarów na rzecz Państwowego Komitetu Republikańskiego na dzień przed zatwierdzeniem jego syna na nowego sekretarza DEP. Ronald Krancer przekazał 150 000 dolarów na kampanię gubernatora Corbetta, dziesiątki tysięcy na komitet działań politycznych GOP Boba Ashera i co najmniej 125 000 dolarów na stanową Partię Republikańską od 2008 roku.

Teksas

Denton w Teksasie przeprowadziło referendum w sprawie zakazu szczelinowania hydraulicznego 4 listopada 2014 r. Zakaz otrzymał 59% poparcia, a miasto jako pierwsze w Teksasie zabroniło szczelinowania. Walka między obiema stronami była ostra: grupa przeciwna zakazowi „Podatnicy Denton na rzecz silnej gospodarki” zebrała prawie 700 000 dolarów na kampanię przeciwko zakazowi, w większości od firm gazowych i naftowych XTO Energy , Devon Energy i Enervest. Grupa popierająca zakazy, Frack Free Denton, zebrała 75 000 dolarów, 40 000 dolarów z krajowej organizacji Earthworks Action.

W maju 2015 r. ustawodawca stanu Teksas uchwalił HB40, podpisany przez gubernatora Teksasu Grega Abbotta , czyniąc lokalne zakazy szczelinowania nielegalnymi. W odpowiedzi Rada Miejska Denton uchyliła zakaz w czerwcu 2015 roku.

Wyoming

Wyoming ma bardzo surowe przepisy w porównaniu z jakimkolwiek innym stanem USA i było jednym z pierwszych stanów, które wprowadziły przepisy przeciwko szczelinowaniu. Zostało to w dużej mierze akredytowane przez byłego gubernatora Freudenthala i jego entuzjazm dla środowiska, tworząc Wyoming Oil and Gas Conservation Commission. Obecne przepisy stanu Wyoming pozwalają na rozkwit szczelinowania, ale w sposób bezpieczny i przyjazny dla środowiska, zapewniając, że korzyści ekonomiczne nie zostaną zakłócone.

8 czerwca 2010 r. Wyoming Oil and Gas Conservation Commission zagłosowała za żądaniem pełnego ujawnienia płynów do szczelinowania hydraulicznego wykorzystywanych w poszukiwaniach gazu ziemnego.

Organizacje non-profit i lokalne

Regulacje i przepisy dotyczące szczelinowania są trudniejsze do przyjęcia niż inne przepisy ze względu na walkę między polityką, ekonomią i środowiskiem. Dlatego organizacje non-profit i lokalne biorą na siebie udział w procesie regulacji.

Centrum Odpowiedzialnego Rozwoju Łupków

Center for Responsible Shale Development to organizacja non-profit, która poświęciła się wypełnianiu luki między ochroną środowiska a praktykami zagospodarowania łupków. W tym celu stworzyli proces certyfikacji, aby społeczności wiedziały, że deweloperzy łupków pracują zgodnie z wysokimi standardami środowiskowymi. Dzięki tej organizacji firmy mogą otrzymać certyfikaty w zakresie powietrza i klimatu, ścieków i wody lub obu. Zewnętrzni audytorzy mają na celu pomóc producentom łupków zdobyć zaufanie opinii publicznej i wyróżnić się poprzez osiągnięcie wysokiego poziomu ochrony środowiska. Akredytacja ta nie ma zastępować przepisów, ale wzmacniać i uzupełniać obecną politykę. Ponadto, w przeciwieństwie do przepisów stanowych i federalnych, ciężar kosztów spada na same spółki łupkowe i naftowe. Akredytacja jest ważna przez trzy lata i przez cały ten czas odbywają się coroczne audyty. Organizacja ta zyskuje popularność na arenie międzynarodowej i krajowej, ponieważ duże organizacje przykrywkowe chcą akredytować się, aby zwiększyć swoją zdolność do wiercenia w społecznościach, które wcześniej mogły być odporne.

Media i public relations

Sprzeciw wobec działań szczelinujących w lokalnych miasteczkach skłonił firmy do przyjęcia różnych środków public relations w celu złagodzenia obaw przed szczelinowaniem, w tym przyznania się do stosowania „taktyki wojskowej w celu przeciwdziałania przeciwnikom wiertniczym”. Na konferencji, na której dyskutowano o środkach public relations, na taśmie nagrano dyrektora wyższego szczebla Anadarko Petroleum , mówiącego: „Pobierz podręcznik US Army / Marine Corps Counterinsurgency Manual, ponieważ mamy do czynienia z rebelią” , odnosząc się do przeciwników szczelinowania. Matt Pitzarella, rzecznik najważniejszej firmy zajmującej się frackingiem w Pensylwanii, Range Resources , powiedział również innym uczestnikom konferencji, że Range zatrudnia weteranów wojny psychologicznej . Według Pitzarelli doświadczenie zdobyte na Bliskim Wschodzie było cenne dla Range Resources w Pensylwanii, gdy zajmował się emocjonalnie naładowanymi spotkaniami w gminach i doradzał gminom w sprawie zagospodarowania przestrzennego i lokalnych rozporządzeń dotyczących szczelinowania. Ponadto w kampanii mowy February 2012, Rick Santorum, A kandydatem do tej Partii Republikańskiej nominacji prezydenckiej 2012 roku , w odniesieniu do tych, sprzeciwiając się szczelinowania hydraulicznego jako terrorystów środowiskowych .

Zobacz też

Uwagi

a. ^{^} Napisane również „fraccing” lub „fracing”.

Bibliografia

Dalsza lektura

Wilber, Tom (2012). Pod powierzchnią: szczelinowanie, fortuny i los łupków Marcellusa . Ithaca, NY: Cornell University Press. Numer ISBN 9780801450167.

Zewnętrzne linki

Wprowadzenie do szczelinowania hydraulicznego – United States Geological Survey
Szczelinowanie hydrauliczne – Biuro Gospodarki Przestrzennej
Szczelinowanie hydrauliczne w Kalifornii – California Department of Conservation
Pytania i odpowiedzi dotyczące szczelinowania hydraulicznego w stanie Michigan — Departament Jakości Środowiska stanu Michigan
Wiercenie gazu ziemnego w Marcellus Shale – miasto Nowy Jork

Languages

In other projects