Rada ds. Cenzury Publikacji (Irlandia) - Censorship of Publications Board (Ireland)

Rada ds. Cenzury Publikacji jest niezależną radą powołaną na mocy Ustawy o cenzurze publikacji z 1929 r. w celu badania książek i czasopism sprzedawanych w Republice Irlandii . Zarządzają nią Ustawy o cenzurze publikacji z lat 1929, 1946 i 1967. Rada ma prawo zakazać wszelkich książek lub czasopism, które uznają za nieprzyzwoite . To sprawia, że ​​kupowanie, sprzedawanie lub rozpowszechnianie tej publikacji w Republice Irlandii jest nielegalne. W przeszłości Zarząd zabronił wielu publikacji, w tym książek szanowanych autorów. Jednak od lat 90. nie zakazuje zbyt często publikacji.

Ustanowienie

W dniu 2 października 1925 r minister sprawiedliwości , Kevin O'Higgins stwierdzono w Dáil Éireann , że istniejące przepisy cenzury były wystarczające do czynienia ze sprzedażą i dystrybucją literatury obscenicznych i że nie było obowiązkiem państwa, aby zdecydować, co było właściwe dla Irlandzka publiczność do czytania. Opinia publiczna nie zgodziła się jednak z tym, a presja opinii publicznej spowodowała, że ​​O'Higgins powołał Komitet ds. Złej Literatury, aby odkryć, czy konieczne jest rozszerzenie istniejących uprawnień cenzury rządu, aby można było chronić moralność publiczną .

Komisja, początkowo składająca się z profesora literatury angielskiej , dwóch członków parlamentu, duchownego Kościoła Irlandii i księdza rzymskokatolickiego, wysłuchała wniosków od osób, organizacji i instytucji, w tym instytucji religijnych i społecznych. Jej raport, wyrażający niezadowolenie z obowiązujących przepisów, został przedstawiony ministrowi 28 grudnia 1926 r. Jednym z problemów był fakt, że zdecydowana większość wydawców obraźliwych materiałów działała poza Irlandią, pozostawiając tylko pojedynczych księgarzy i dystrybutorów podlegających odpowiedzialności karnej. Ich ściganie nie miało realnego wpływu na dostępność budzących zastrzeżenia materiałów. Innym problemem było to, że uprawnienia organów celnych i pocztowych do zajęcia tego materiału były niejasne, przez co zajęcie było nieskuteczne. Komitet stwierdził, że obowiązkiem państwa irlandzkiego jest zapobieganie rozpowszechnianiu publikacji uznawanych za nieprzyzwoite i moralnie zepsute. Komitet zaproponował wprowadzenie nowego ustawodawstwa i powołanie rady cenzury, która miałaby doradzać ministrowi, jakie publikacje powinny być zabronione. Nowe ustawodawstwo – Ustawa o cenzurze publikacji z 1929 r. – powołało Radę ds. Cenzury Publikacji.

Rola i makijaż

Rada ds. Cenzury Publikacji może badać każdą książkę lub czasopismo sprzedawane w Republice Irlandii. Publikacja uznana za nieprzyzwoitą może zostać zabroniona, przez co jej kupowanie, sprzedawanie lub dystrybucja w Irlandii jest nielegalne. Od zakazu przysługuje odwołanie do Komisji Odwoławczej ds. Cenzury Publikacji.

Rada ds. Cenzury Publikacji i Rada Odwoławcza ds. Cenzury Publikacji mają po pięciu członków. Obecny Zarząd trwa pięć lat, a kadencja jego członków upływa w listopadzie 2006 roku. Żaden z członków nie otrzymuje wynagrodzenia za swoje usługi. Członków obu rad powołuje Minister Sprawiedliwości. Obie rady są jednak niezależnymi organami i żaden minister nie ma władzy nad ich decyzjami.

Zasady

Rada ds. Cenzury Publikacji bada każdą książkę lub czasopismo przekazane jej przez urzędnika celnego i akcyzowego lub osobę publiczną. Może również zbadać każdą taką publikację z własnej inicjatywy. Jeżeli Zarząd uzna określoną publikację za nieprzyzwoitą, może zostać na pewien czas zabroniona. W tym okresie zabronione jest kupowanie, sprzedawanie lub dystrybucja publikacji w Republice Irlandii.

Każdy członek zarządu musi zapoznać się z daną publikacją przed podjęciem decyzji, czy jej zabronić. Aby książka była zabroniona, co najmniej trzech członków Zarządu musi zgodzić się z decyzją i tylko jeden członek może się sprzeciwić. Jeśli zakaz zostanie uchwalony, wchodzi on w życie, gdy tylko zostanie ogłoszony w Iris Oifigiúil , irlandzkim dzienniku urzędowym.

Książka może zostać zakazana przez Radę ds. Cenzury Publikacji, jeśli uzna ją za nieprzyzwoitą lub nieprzyzwoitą. Wydawanie czasopisma może być zabronione, jeżeli jest uważane za często lub zwykle nieprzyzwoite lub nieprzyzwoite, lub jeżeli w opinii Zarządu zbyt dużą część miejsca w czasopiśmie poświęca się sprawom związanym z przestępczością. Zabroniona może być także książka lub czasopismo, jeżeli Zarząd uzna, że ​​opowiadają się za aborcją lub sposobami jej wykonywania. Większość publikacji rozpatrywanych przez Zarząd została zgłoszona z powodu nieprzyzwoitości. Rozważając książkę, Rada mierzy jej wartość literacką, naukową i historyczną oraz zwraca uwagę na jej ogólny wydźwięk, język, w którym jest napisana, a także jej prawdopodobny nakład i odbiorców.

Zakaz dotyczący książki obowiązuje na okres dwunastu lat. Pierwszy zakaz dotyczący czasopisma obejmuje okres trzech, sześciu lub dwunastu miesięcy, w zależności od tego, jak często jest publikowany. Drugi lub kolejny zakaz dotyczący czasopisma powoduje jego trwałe zakazanie. Od zakazu może się odwołać autor, redaktor lub wydawca książki, wydawca czasopisma lub dowolnych pięciu członków Oireachtas . Osoba skazana za posiadanie zabronionych publikacji podlega karze grzywny w wysokości 63,49 euro lub karze 6 miesięcy pozbawienia wolności.

Historia

Ustawa o cenzurze publikacji z 1929 r.

Prawa uchwalone przez Ustawę o cenzurze publikacji z 1929 r. zostały wprowadzone w epoce politycznego izolacjonizmu oraz protekcjonizmu kulturowego i gospodarczego. Kultura Irlandii była bardzo moralna i religijna. Katolicyzm – religia 93% populacji – był fundamentalną filozofią stojącą za prawami cenzury.

Głównym celem nowego ustawodawstwa było zapobieganie wprowadzaniu z zagranicy szkodliwych wpływów obcych, takich jak materializm , konsumpcjonizm i niemoralność . W szczególności dotyczyło to dzieł uznawanych za nieprzyzwoite lub nieprzyzwoite, gazet, których treść w zbyt dużym stopniu opierała się na przestępstwach, oraz dzieł promujących „nienaturalne” zapobieganie poczęciu lub zachęcających do aborcji. Irlandzcy pisarze, których uznano za obraźliwych, byli oficjalnie uznawani za agentów dekadencji i dezintegracji społecznej, którzy uderzali w korzenie życia rodzinnego i przyzwoitości moralnej. Na przykład ksiądz PJ Gannon uważał, że ustawa jest „tylko środkiem higieny moralnej, narzuconym irlandzkiemu społeczeństwu przez istną falę brudu, której nigdy nie prześcignął”. Uważał, że cała literatura musi stanowić „szlachetny grunt dla szlachetnych emocji”. Prezydent Éamon de Valera uważał, że sztuka w Irlandii powinna być wspierana, gdy przestrzega „najświętszych tradycji”, ale powinna być cenzurowana, gdy nie spełnia tego ideału.

Chociaż nowe przepisy były typowe dla przepisów dotyczących cenzury w wielu innych krajach w latach 20. i 30. XX wieku, zostały wprowadzone w życie z zapałem, który stopniowo zraził i rozgoryczył wielu irlandzkich pisarzy. Spowodowało to, że niektórzy pisarze opuścili kraj. Autor Mervyn Wall wyjaśnia, że ​​w latach 30. panował „ogólnie nietolerancyjny stosunek do pisania, malarstwa i rzeźby. Uważano je za niebezpieczne, mogące zepsuć wiarę i moralność… Często spotykaną wśród zwykłych ludzi gorzką wrogość do pisarzy… Obskurantyzm osiadł w kraju jak mgła, więc oczywiście każdy, kto miał oczy do patrzenia i serce do czuć, był zbuntowany. Akademia Literatury założona przez Williama Butlera Yeatsa próbowała walczyć z cenzurą solidarnością wśród pisarzy, ale niewiele osiągnęła na tym polu. Walkę z cenzurą literacką toczyły głównie pojedyncze postacie. Seán Ó Faoláin , być może najgłośniejszy krytyk praw cenzury, napisał: „Nasza cenzura... stara się utrzymać umysł w stanie nieustannego dojrzewania pośród wszystkich wpływów, które mimo to muszą ze świata dorosłych.

Wśród pierwszych 13 ksiąg zakazanych (być ogłoszone w Iris Oifigúil , w maju 1930) były punktu Counter Punktu przez Aldousa Huxleya , Studnia samotności przez Radclyffe Hall i kilku książek o seksie i małżeństwie przez Margaret Sanger i Marie Stopes . Co zaskakujące, żadne z pism Jamesa Joyce'a nigdy nie zostało zakazane przez Zarząd, kopie jego dzieł zostały spalone przez brytyjskie służby celne, a Ulisses był zakazany w USA przez kilka lat.

Ustawa o uprawnieniach nadzwyczajnych z 1939 r.

Ustawa o mocach nadzwyczajnych z 1939 r. zawierała przepisy dotyczące cenzury gazet i czasopism w czasie II wojny światowej .

Ustawa o cenzurze publikacji z 1946 r.

W 1942 roku książka Erica Crossa Krawiec i Ansty została zakazana przez Zarząd. Książka była zbiorem opowiadań i powiedzeń starego krawca wiejskiego Timothy Buckleya i jego żony Anastazji, które nagrał autor. Chociaż byli dokładnie tym typem Irlandczyków, których romantyzował de Valera, ich prawdziwy język był zbyt szeroki i pikantny dla Rady Cenzury. Po tym, jak księga została zakazana, trzech księży zmusiło Buckleya do klęknięcia i spalenia księgi we własnym kominku.

W listopadzie 1942 roku odbyła się ważna debata na temat systemu cenzury w Oireachtas. Sir John Keane wniósł o odtworzenie Rady Cenzury. W szczególności omówiono trzy zakazane publikacje. Sir John Keane był przeciwny ich cenzurze, a profesor William Magennis był za. Keane przeczytał fragmenty Krawca i Ansty . Przewodniczący Senatu poinstruował, że fragmenty te zostały usunięte z publicznego sprawozdania z debaty.

Ustawa o cenzurze publikacji z 1946 r. wprowadziła „dalsze i lepsze przepisy” dotyczące cenzury publikacji. Czasopisma, które zawierały dużą ilość spraw związanych z przestępczością, podlegały zakazowi. Ustawa powołała również Komisję Odwoławczą. Pierwszy wniosek złożony do komisji odwoławczej zaangażowany Brian Merriman „s irlandzki język książki Midnight Court , które zostały przetłumaczone na język angielski przez Franka O'Connora . Odwołanie zostało oddalone bez rozprawy dla skarżących.

Wiele ważnych dzieł literatury nadal być zakazane przez Zarząd, w tym East of Eden przez Johna Steinbecka , The Heart of the Matter przez Grahama Greene'a i African Queen przez CS Forester . Inni autorzy zakazani to Theodore Dreiser , F. Scott Fitzgerald , Robert Graves , Ernest Hemingway , DH Lawrence , Wyndham Lewis , Thomas Mann , John Cowper Powys , Somerset Maugham i Evelyn Waugh . Irlandzcy pisarze, którzy zostali ocenzurowani to Austin Clarke , Benedict Kiely , Edna O'Brien , Kate O'Brien , Frank O'Connor i Seán Ó Faoláin . W 1950 r. Robert Graves opisał irlandzkie przepisy dotyczące cenzury jako „najbardziej zaciekłą cenzurę literacką po tej stronie żelaznej kurtyny ”.

Rada Sztuki

Arts Council of Ireland , autonomicznym organem ustanowionym przez rząd w celu promowania, finansowania i doradza rządowi w sztuce, powstała w roku 1951. Początkowo na czele z ks O'Sullivana, katolickiego księdza. Rada zajęła zdecydowane stanowisko antycenzuralne i nagrodziła innowacyjnych młodych artystów, muzyków i pisarzy jako zwycięzców nagrody Macaulay , stypendium, w tym Noela Sheridana , Seóirse Bodley , Briana Friela i Johna McGaherna .

McGahern otrzymał nagrodę Macauley za swoją pierwszą powieść Koszary . Wziął roczny urlop na stanowisku nauczyciela w szkole podstawowej w Dublinie, aby objąć stypendium. Jednak Rada Cenzury zakazała jego drugiej powieści The Dark ze względu na tematykę krzywdzenia dzieci przez rodziców i duchownych w czerwcu 1965 i nie pozwolono mu wznowić pracy. „Sprawa McGaherna” stała się przyczyną célèbre i była znaczącym czynnikiem zachęcającym rząd Fianna Fáil do ponownej zmiany ustawy o cenzurze.

Ustawa o cenzurze publikacji z 1967 r.

Minister Sprawiedliwości Brian Lenihan sponsorował Ustawę o cenzurze publikacji z 1967 r. Ustawa ta ograniczała okres zakazu książek do dwunastu lat (chociaż książki wydane po tym okresie mogły zostać ponownie zakazane przez Zarząd). Ustawa umożliwiła więc natychmiastową sprzedaż ponad 5 tys. wcześniej zakazanych książek.

Zmiany w ustawie z 1967 r.

W 1976 roku Rada Cenzury Publikacji zabroniła publikacji broszury Irlandzkiego Stowarzyszenia Planowania Rodziny Planowanie rodziny – Przewodnik dla rodziców i przyszłych rodziców – Rada uznała ją za „nieprzyzwoitą lub nieprzyzwoitą”. Ustawa o zdrowiu (planowaniu rodziny) z 1979 r. usunęła odniesienia do „nienaturalnego zapobiegania poczęciu” w ustawach z 1929 i 1949 r., umożliwiając w ten sposób rozpowszechnianie w Irlandii publikacji zawierających informacje na temat antykoncepcji.

Ustawa o regulacji informacji (usługi poza granicami państwa w celu przerwania ciąży) z 1995 r. zmodyfikowała ustawy z 1929, 1946 i 1967 r., aby umożliwić publikacje zawierające informacje o „usługach świadczonych poza granicami państwa w celu przerwania ciąży”. Nie zezwalano jednak na żadne publikacje nawołujące lub promujące aborcję.

Od 2000 roku

11 sierpnia 1999 r. magazyn z ofertami rozrywki w Dublinie został zakazany na sześć miesięcy, ponieważ uznano go za „zazwyczaj lub często nieprzyzwoity lub nieprzyzwoity”. Zostało to zbadane po skargach opinii publicznej dotyczących reklam w magazynie dla domów publicznych udających studia zdrowia. Zarząd nie sugerował jednak, że wydawcy pisma mieli świadomość, że są burdelami. Sąd Najwyższy zniósł zakaz, stwierdzając, że wydawcy powinni dano możliwość przedstawienia swoich racji przed Izbą zanim zakaz został wprowadzony.

18 maja 2006 roku powieść Lee Dunne'a Paddy Maguire is Dead , na wpół autobiograficzna powieść o popadaniu pisarza w alkoholizm, została wydana w Irlandii po trzydziestu czterech latach zakazu. Książka została pierwotnie opublikowana w Wielkiej Brytanii w 1972 roku, ale została zakazana w Irlandii po wydaniu, ponieważ uznano ją za nieprzyzwoitą i nieprzyzwoitą. Kolejne sześć jego powieści również zostało zakazanych, co uczyniło Dunne'a najbardziej zakazanym autorem w Irlandii. Nie mógł wydać nowej książki w Irlandii aż do późnych lat osiemdziesiątych.

Od 2000 r. do stycznia 2018 r. na komisję skierowano łącznie 34 czasopisma i 11 książek, z których 7 publikacji (wszystkie w 2003 r.) zostało zabronionych, a jedna książka: „Zgwałcony mały uciekinier” za zawieranie „licznych jednoznacznych opisów gwałt dziecka ”, pierwsza książka zakazana od 1998 roku.

Krytyka

Ustawa o cenzurze publikacji z 1967 r. pozostaje w mocy, mimo że w międzyczasie irlandzki klimat społeczny znacznie się zmienił. Niektóre aktualne zarzuty dotyczące zarządu obejmują fakt, że jego posiedzenia odbywają się w tajemnicy, że wszystkie skargi muszą być rozpatrywane przez zarząd (na przykład Biblia musiała być brana pod uwagę przy składaniu jej w 1988 r.) oraz że zarząd działa ogólnie na podstawie norm i kryteriów, które są niejasne i źle określone. Dokładnie zbadane krytyczne studium zostało opublikowane w 1968 roku przez Michaela Adamsa, Censorship: the Irish experience , University of Alabama Press.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne