Bez budżetu, bez wynagrodzenia z 2013 r. - No Budget, No Pay Act of 2013

Wielka Pieczęć Stanów Zjednoczonych
Pełny tytuł Zapewnienie pełnej i terminowej spłaty zobowiązań rządu Stanów Zjednoczonych do 19 maja 2013 r. Oraz w innych celach.
Wprowadzony w 113-ty Kongres Stanów Zjednoczonych
Wprowadzono 21 stycznia 2013
Sponsorowane przez Rep. Dave Camp (R, MI-4)
Liczba współsponsorów 1
Skutki i kodyfikacje
Akt (y), których dotyczy zmiana Ustawa budżetowa Kongresu z 1974 r
Dotyczy sekcji USC 31 USC   § 3101 (b) , 31 USC   § 3101 (b) , 31 USC   § 3101A , rozdział 31 tego tytułu
Agencje, których to dotyczy Kongres Stanów Zjednoczonych , Stany Zjednoczone Senat , Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych , Departament Skarbu Stanów Zjednoczonych ,
[ HR 325 Legislative history]

Ustawa No Budget, No Pay z 2013 r. ( Pub.L.   113–3 (tekst) (pdf) ; HR 325 ) to ustawa uchwalona podczas 113. Kongresu Stanów Zjednoczonych . Ustawa tymczasowo zawiesiła górną granicę zadłużenia w USA od 4 lutego do 18 maja 2013 r. Wprowadziła również tymczasowe ograniczenia dotyczące wynagrodzeń Kongresu.

tło

Zobacz też: No Budget, No Pay Act

Wcześniejsza wersja ustawy No Budget, No Pay (niezwiązana z pułapem zadłużenia) została pierwotnie wprowadzona na początku 2012 r. Przez Jima Coopera , kongresmena Demokratów z Tennessee . Postanowiono, że kongresmeni w Kongresie Stanów Zjednoczonych nie otrzymają wynagrodzenia, jeśli nie uchwalą budżetu do 1 października 2012 r.

Ustawa uzyskała ograniczone poparcie ponadpartyjne. Jednak niektórzy członkowie Kongresu po obu stronach przejścia sprzeciwili się ustawie, twierdząc, że prawdopodobnie naruszyłaby 27. poprawkę do Konstytucji Stanów Zjednoczonych , która stanowi, że „Żadna ustawa zmieniająca wynagrodzenie za usługi senatorów i przedstawicieli nie będzie obowiązywać do czasu wyborów Reprezentantów. "

Uważano ją za martwą do połowy stycznia 2013 r., Kiedy to republikańscy prawodawcy wpadli na pomysł połączenia części tej ustawy z podwyższeniem pułapu zadłużenia; Demokratyczni prawodawcy ostatecznie zaakceptowali kompromis.

Rezerwy / elementy rachunku

Niniejsze podsumowanie opiera się w dużej mierze na podsumowaniu dostarczonym przez Congressional Research Service , źródło należące do domeny publicznej .

Ustawa „No Budget, No Pay” z 2013 r., Która weszła w życie 4 lutego 2013 r., Zawiesiła górny limit długu publicznego w Stanach Zjednoczonych do 18 maja 2013 r. Limit długu publicznego na początku okresu zawieszenia wynosił 16 394 bln USD.
Ustawa wprowadziła specjalną zasadę dotyczącą długu wyemitowanego w okresie zawieszenia. Zrewidował uznaniowe zwiększenie limitu długu publicznego przez Sekretarza Skarbu Stanów Zjednoczonych , zgodnie z obowiązującym prawem, z zastrzeżeniem uchwały Kongresu o dezaprobacie, po przedłożeniu Kongresowi Stanów Zjednoczonych wymaganych prezydenckich zaświadczeń, że dług podlegający ograniczeniu mieści się w granicach 100 USD. miliarda limitu i dalsze pożyczki są potrzebne, aby spełnić istniejące zobowiązania.
Ustawa zastąpiła to uznaniowe podwyższenie, obowiązujące od 19 maja 2013 r., Automatyczne podwyższenie limitu długu publicznego, ale tylko w zakresie, w jakim: (1) nominalna kwota zadłużenia wyemitowanego oraz kwota nominalna długu, którego kapitał i odsetki są gwarantowane przez rząd federalny (z wyjątkiem gwarantowanych zobowiązań Sekretarza Skarbu) pozostające do spłaty w dniu 19 maja 2013 r. przekracza (2) nominalną kwotę takiego długu na początku okresu zawieszenia.
Ustawa zabrania uwzględniania długu, chyba że jego emisja była konieczna do sfinansowania zobowiązania zaciągniętego przez rząd federalny, które wymagało spłaty przed 19 maja 2013 r.
Wreszcie, ustawa wymaga, aby odpowiedni administrator płac w każdej izbie Kongresu zdeponował na rachunku powierniczym wszystkie obowiązkowe płatności z tytułu rekompensat dla członków Kongresu pełniących służbę w tym domu, jeśli do 15 kwietnia 2013 r. Izba ta nie wyrazi zgody na równoczesne uchwały budżetowe. dla roku budżetowego 2014. Następnie wymaga udostępnienia tym Członkom takich wpłat po 16 kwietnia 2013 r., Tylko we wcześniejszym z następujących dni: (1) w dniu, w którym dom wyrazi zgodę na równoczesną uchwałę budżetową na rok budżetowy 2014, lub (2) ostatniego dnia 113. Kongres.

To podsumowanie zostało napisane przez sponsora ustawy, przedstawiciela Dave Campa .

Ustawa ta zobowiązuje członków Izby i Senatu do przyjęcia uchwały budżetowej do 15 kwietnia 2013 r. Jeżeli którykolwiek organ tego nie zrobi, członkom tego organu zostanie wstrzymane wynagrodzenie do czasu uchwalenia budżetu. To proste: bez budżetu, bez wynagrodzenia. Amerykanie rozumieją, że nie otrzymują wynagrodzenia, jeśli nie wykonują swojej pracy, podobnie jak członkowie Kongresu.
Ponadto, aby zapewnić pełną i terminową spłatę zobowiązań rządu Stanów Zjednoczonych, przepisy te zezwalają Skarbowi Państwa na emisję długu między datą uchwalenia a 18 maja 2013 r. Jednak Skarb Państwa może wyemitować tylko tyle długu, ile jest konieczne do opłacenia wymagalnych rachunków. Przed 18 maja chcę wyrazić się jasno: ten projekt ustawy nie zezwala Skarbowi Państwa na zaciąganie nieograniczonej kwoty długu od chwili obecnej do 18 maja. Zadłużenie, na które zezwala ten projekt ustawy, musi być powiązane z należnymi w tym czasie rachunkami. rama. Ponadto 19 maja automatycznie ustalany jest nowy limit zadłużenia.

Senat uchwalił budżet FY2014 w dniu 23 marca 2013 roku, 23 dni przed wyznaczonym terminie przez żaden budżet, No Pay Act z roku 2013. Był to pierwszy Senat budżet przejście od budżetu rok 2010 upłynął w dniu 29 kwietnia 2009 roku (nr Senatu budżet został przyjęty na rok obrotowy 2011, rok finansowy 2012 lub rok budżetowy 2013).

Raport Biura Budżetowego Kongresu

 Ten artykuł zawiera  materiały należące do domeny publicznej ze stron internetowych lub dokumentów Biura Budżetowego Kongresu .

HR 325 tymczasowo zawiesiłby limit zadłużenia przez Skarb Państwa do 18 maja 2013 r. Następnego dnia obecny limit zadłużenia w wysokości 16,394 bln USD zostałby podniesiony o kwotę pożyczki powyżej tego poziomu w okresie, w którym przedawnienie zostało zawieszone.

Ustawa stanowiła także zachętę do podjęcia działań w sprawie równoległej uchwały budżetowej. Gdyby wersja takiej uchwały nie została przyjęta przez Izbę Kongresu do 15 kwietnia 2013 r., Wynagrodzenia Członków tej Izby trafiałyby na rachunek zastrzeżony. Rachunek escrow dla danej Izby pozostawałby do czasu podjęcia przez tę izbę równoległej uchwały w sprawie budżetu na rok obrotowy 2014 lub do ostatniego dnia 113. Kongresu, w zależności od tego, co nastąpi wcześniej.

Historia proceduralna

Dom

Ustawa została wprowadzona do Izby Reprezentantów przez przedstawiciela Dave Camp (R-MI) w dniu 21 stycznia 2013 r. Projekt został skierowany do Komisji ds. Administracji Izby Reprezentantów oraz Komisji ds. Dróg i Środków Izby . Izba głosowała za przyjęciem ustawy 23 stycznia 2013 r. 285-144 w głosowaniu imiennym nr 30 .

Senat

Ustawa trafiła do Senatu 24 stycznia 2013 r. Przeszła do Senatu 31 stycznia 2013 r. Głosami 64-34 w głosowaniu zapisanym 11 .

Podpis prezydenta

Prezydent Barack Obama podpisał ustawę 4 lutego 2013 r.

Debata i dyskusja

Konstytucyjność

Ustawa pociąga za sobą obawy konstytucyjne, ponieważ dwudziesta siódma poprawka przewiduje, że Kongres nie może „zmieniać” wynagrodzenia senatorów i przedstawicieli do czasu wyborów interwencyjnych. Ustawa wstrzymałaby płacę ustawodawcom tylko tymczasowo (do czasu uchwalenia budżetu), a nie na stałe; komentatorzy różnią się co do tego, czy jest to dopuszczalne na mocy dwudziestej siódmej poprawki. Sąd Najwyższy nie odniósł się do problemu.

Zobacz też

Uwagi / odniesienia

Zewnętrzne linki

 Ten artykuł zawiera  materiały należące do domeny publicznej, pochodzące z witryn internetowych lub dokumentów rządu Stanów Zjednoczonych .