Ustawa o zmianie małżeństwa (definicja i wolności religijne) z 2017 r. - Marriage Amendment (Definition and Religious Freedoms) Act 2017

Ustawa o zmianie małżeństwa (definicja i wolności religijne) z 2017 r
Parlament Australii
Długi tytuł Ustawa o zmianie prawa w zakresie definicji małżeństwa i ochrony wolności wyznania oraz w celach pokrewnych
Cytat	Ustawa nr. 129, 2017
Zasięg terytorialny	Australia
Uchwalony przez	Parlament Australii
Uchwalony	7 grudnia 2017
Zgoda królewska	8 grudnia 2017
Rozpoczęte	9 grudnia 2017
Historia legislacyjna
Wprowadzony przez	Senator Dean Smith
Pierwsze czytanie	15 listopada 2017
Drugie czytanie	28 listopada 2017
Trzecie czytanie	29 listopada 2017
Wprowadzony przez	Warren Entsch MP
Pierwsze czytanie	4 grudnia 2017
Drugie czytanie	7 grudnia 2017
Trzecie czytanie	7 grudnia 2017
Powiązane przepisy
Ustawa o małżeństwie z 1961 r.
Słowa kluczowe
małżeństwa osób tej samej płci
Status: Obecne prawodawstwo

Małżeństwo Poprawka (Definicja i religijne wolności) Act 2017 jest ustawa z dnia Parlament Australii , która legalizuje małżeństwa homoseksualne w Australii przez zmieniające akt małżeński 1961 , aby umożliwić małżeństwo między dwiema osobami w wieku małżeńskim , niezależnie od ich płci.

Wprowadzony jako projekt prywatnego członka przez senatora Australii Zachodniej Deana Smitha z Partii Liberalnej w następstwie sondażu pocztowego Australian Marriage Law Postal Survey , ustawa została uchwalona przez parlament w dniu 7 grudnia 2017 r. Otrzymała zgodę królewską następnego dnia i weszła w życie 9 grudnia 2017 r. .

Tło

Ustawodawstwo dotyczące małżeństw osób tej samej płci zostało przedstawione parlamentowi Australii 22 razy w okresie od września 2004 r. do maja 2017 r., chociaż za każdym razem nie przeszło ono ani przez Izbę Reprezentantów, ani przez Senat . Próby te nastąpiły po poprawce rządu Howarda z 2004 r. do ustawy o małżeństwie, która wyraźnie zdefiniowała małżeństwo jako związek tylko mężczyzny i kobiety i zabroniła uznawania małżeństw osób tej samej płci zawartych zgodnie z prawem w obcych jurysdykcjach. Przed legalizacją małżeństw osób tej samej płci związki osób tej samej płci mogły być traktowane jako de facto związki wyłącznie na mocy prawa federalnego. Związki te zapewniają parom większość, choć nie wszystkie, praw małżeńskich, chociaż prawa te mogą być trudne do dochodzenia i nie zawsze są uznawane w praktyce.

Ankieta pocztowa

Malcolm Turnbull -LED Liberalno / Rząd Narodowy poszedł do lipca 2016 r wyborach federalnych obiecując umieścić kwestię małżeństw jednopłciowych głosowanie krajowego, w formie plebiscytu . Mimo wygranej w wyborach niewiele, rząd nie mógł uchwalić ustawy ustanawiającej plebiscyt w Senacie i ostatecznie zdecydował się przeprowadzić dobrowolną ankietę pocztową wśród wszystkich Australijczyków na liście wyborców . Premier Malcolm Turnbull obiecał, że rząd ułatwi uchwalenie ustawy członka prywatnego w przypadku wyniku „Tak” na korzyść małżeństw osób tej samej płci, co miało miejsce, gdy wyniki badania zostały ogłoszone przez Australijskie Biuro Statystyczne w sprawie 15 listopada 2017 r.

Rachunek dziekana Smitha

W dniu, w którym opublikowano wyniki pocztowe, senator Partii Liberalnej Dean Smith , otwarcie gejowski backbencher w rządzie, wprowadził do Senatu ustawę o poprawce do małżeństwa (definicja i wolności religijne) z 2017 roku. Projekt ustawy Smitha został opublikowany wcześniej w sierpniu, w trakcie wewnętrznych wysiłków Partii Liberalnej mających na celu zmianę polityki i głosowanie nad ustawodawstwem dotyczącym małżeństw osób tej samej płci bez przeprowadzania głosowania krajowego.

Sam projekt ustawy był wynikiem ponadpartyjnych wysiłków po raportach komisji senackiej w lutym 2017 r., która badała, w jaki sposób może funkcjonować prawo dotyczące małżeństw osób tej samej płci z zawartymi w nim wolnościami religijnymi .

Kilka miesięcy później Smith opublikował projekt ustawy, która miała być później przedstawiona w Sejmie w listopadzie. Ustawa została formalnie wniesiona do Sejmu i po raz pierwszy odczytana 15 listopada 2017 r. Najważniejszą reformą ustawy jest zmiana definicji słowa „małżeństwo” w ustawie o małżeństwie , zastępując „mężczyznę i kobietę” słowem „małżeństwo”. „związek 2 osób”, a także uchylenie art. 88 EA ustawy, który zakazuje uznawania małżeństw osób tej samej płci zawartych zgodnie z prawem w obcych jurysdykcjach. Oznacza to, że małżeństwa osób tej samej płci, które zawarły związek małżeński w zagranicznych jurysdykcjach, automatycznie uzyskują uznanie ich małżeństw w Australii. Zgodnie z zaleceniem raportu komisji senackiej, projekt ustawy tworzy nową kategorię celebransów ślubów w Australii, „celebransów ślubów religijnych”, którzy są chronieni przed koniecznością zawarcia małżeństwa. Ponadto organizacje i organizacje religijne ustanowione w celach religijnych są zwolnione z obowiązku zapewnienia obiektów lub towarów lub usług na ceremonię ślubną, która jest sprzeczna z ich wiarą.

Terminologia zawarta w projekcie, w szczególności sformułowanie „dwie osoby” w odniesieniu do definicji „małżeństwa”, łagodzi obawy kilku organizacji zajmujących się prawami osób transpłciowych i interseksualnych . Grupy te w przeszłości wyrażały zaniepokojenie, że ustawa o małżeństwach osób tej samej płci może nie zawierać tej terminologii, a jedynie wspominać o małżeństwach osób tej samej płci, potencjalnie przedłużając niezdolność niektórych osób interpłciowych i transpłciowych do zawarcia małżeństwa. Była to obawa wyrażona, gdy Australijskie Terytorium Stołeczne sporządziło projekt ustawy o małżeństwach osób tej samej płci w 2013 r. Projekt ustawy rozwiązuje te obawy, definiując małżeństwo w Australii w kategoriach neutralnych pod względem płci ; „związek 2 osób”.

Choć wprowadzony przez Smitha, projekt ustawy był współsponsorowany przez ośmiu innych senatorów; Linda Reynolds ( Liberał ), Penny Wong ( Partia Pracy ), Louise Pratt (Partia Pracy), Richard Di Natale ( Zieloni ), Janet Rice (Zieloni), Skye Kakoschke-Moore ( Zespół Nicka Xenophona ), Derryn Hinch ( Partia Sprawiedliwości ) i Jane Hume (Liberał).

Proponowane poprawki

Wystąpił pewien nierozwiązany spór polityków, którzy opowiedzieli się za wynikiem „Nie” w sondażu pocztowym dotyczącym tego, czy należy dodać dalszą ochronę religijną do ustawy Smitha jako poprawkę w tym czasie, czy też należy rozważyć późniejszą ustawę w tym celu. W Senacie kilku polityków starało się wprowadzić poprawki mające na celu zwiększenie ochrony religijnej, sumienia i innych w obszarach związanych z małżeństwami, klasami i organizacjami. Wszystkie takie poprawki zostały odrzucone przez Senat. Podobnych poprawek domagali się posłowie Andrew Hastie i Michael Sukkar w Izbie Reprezentantów , takich jak włączenie dwóch definicji małżeństwa (zarówno małżeństwa mężczyzny z kobietą, jak i małżeństwa dwuosobowego) oraz rozszerzenie wyjątków od przepisów antydyskryminacyjnych dla organizacji religijnych i zasad sumienia. sprzeciwiający się. Wszystkie takie poprawki zostały w podobny sposób odrzucone przez Izbę Reprezentantów.

Podsumowanie ustawy

Pasaż w Senacie

Pierwsze czytanie

Ustawa miała swoje pierwsze czytanie w Senacie 15 listopada 2017 r.

Drugie czytanie

Drugie czytanie debata nad ustawą rozpoczęły się 16 listopada i kontynuowane w dniu 27 listopada. Projekt przeszedł do drugiego czytania bez wezwania do podziału 28 listopada 2017 r.

W komisji

Na etapie komisji zaproponowano poprawki do ustawy. Etap komitetu odbył się 28 i 29 listopada. Zaproponowano kilka poprawek do ustawy, choć tylko jeden pakiet poprawek technicznych wprowadzających drobne zmiany w innych aktach prawnych, zaproponowany przez Prokuratora Generalnego George'a Brandisa , został zatwierdzony przez Senat. Po uzgodnieniu poprawek Brandisa senatorowie Fawcett i Paterson wprowadzili pięć oddzielnych transz poprawek. Zmiany dotyczyły szeregu kwestii, w tym wprowadzenia do ustawy innej definicji „małżeństwa”, rozszerzenia ochrony prawnej na osoby, które wyznają „tradycyjne przekonania małżeńskie”, dodania „klauzuli o braku szkód” dla osób, które wyznają tradycyjne pogląd na małżeństwo (które zastąpiłoby stanowe przepisy antydyskryminacyjne ) i ustanawianie prawa rodziców do usuwania dzieci z klas związanych z małżeństwem, między innymi. Wszystkie poprawki Fawcetta i Patersona zostały odrzucone przez Senat. Następnie senator Brandis i Canavan wspólnie wnieśli dwie poprawki (jedną ma na celu dodanie słów „nic w tej ustawie nie ogranicza prawa jakiejkolwiek osoby… do manifestowania [swojej] religii lub wiary w kulcie, obrzędach, praktykach i nauczaniu”, a druga rozszerzenie prawa do sprzeciwu sumienia na celebransów świeckich). Partia Pracy przeciwieństwie pierwszą zmianę na tej podstawie, że „cherry zbierane” elementy Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych . Oba zestawy poprawek zaproponowane przez Brandisa i Canavana zostały odrzucone przez Senat.

W dniu 29 listopada senatorowie Hanson , Leyonhjelm i Rice zaproponowali dodatkowe poprawki , z których wszystkie zostały odrzucone przez Senat. Ustawa w zmienionej formie została następnie zatwierdzona przez Senat w komisji.

Trzecie czytanie

29 listopada 2017 r., bezpośrednio po zakończeniu etapu komisji, ustawa trafiła do trzeciego czytania i została przyjęta stosunkiem głosów 43 do 12.

Przejście w Izbie Reprezentantów

Pierwsze czytanie

Ustawa została po raz pierwszy odczytana w Izbie Reprezentantów w dniu 4 grudnia 2017 r. Projekt ustawy został wprowadzony do Izby przez członka Leichhardta , Warrena Entscha .

Drugie czytanie

Debata w drugim czytaniu nad projektem ustawy rozpoczęła się natychmiast po pierwszym odczytaniu ustawy, w dniu 4 grudnia 2017 r. Podczas drugiego czytania, Tony Abbott , członek z ramienia Warringah , wniósł poprawkę do projektu ustawy, która zawierałaby słowa „ Izba nie odmawia drugiego czytania projektu, ale zauważa, że ​​ważne jest, aby osoby i podmioty nie były pokrzywdzone ani nie ponosiły żadnych negatywnych skutków w wyniku sumiennego wyznawania szczególnego poglądu na charakter małżeństwa”. Entsch poinformował później Izbę, że wniosek Abbotta stanowił niszczącą poprawkę , powołując się na radę urzędnika, że poprawka, jeśli zostanie wprowadzona, odmówi Izbie możliwości ponownego rozpatrzenia projektu ustawy i powstrzyma dalsze fragmenty ustawy, chyba że House podjął później istotne działania, takie jak zawieszenie stałych zleceń, co wymagałoby absolutnej większości . W swoim drugim wystąpieniu czytania, Abbott przyznał, że małżeństwo tej samej płci będą wprowadzone w Australii i powiedział, że oczekuje na udział siostry samej płci ślub w 2018. W innym miejscu gejem MP i homoseksualne małżeństwo zwolennikiem Tim Wilson przeszedł do historii podczas jego przemówienie po drugim czytaniu, kiedy oświadczył się swojemu partnerowi, Ryanowi Bolgerowi, który siedział w galerii. Bolger przyjął propozycję Wilsona. Było to pierwsze znane zaangażowanie na podłodze Izby Reprezentantów. Debata w drugim czytaniu była kontynuowana w dniach 5 i 6 grudnia 2017 r. 7 grudnia 2017 r. poprawka złożona przez Abbott została odrzucona przez Izbę i projekt przeszedł etap drugiego czytania, w obu przypadkach bez wezwania do podziału.

Szczegółowa analiza

Projekt przeszedł do szczegółowego rozpatrzenia zaraz po przeprowadzeniu drugiego czytania. Wszystkie poprawki, z których większość została zgłoszona przez posłów rządu, które odzwierciedlały nieudane poprawki Senatu i dążyły do ​​rozszerzenia wyjątków religijnych i sumienia na małżeństwa osób tej samej płci, zostały odrzucone przez Izbę. Projekt przeszedł następnie etap szczegółowego rozpatrzenia.

Trzecie czytanie

Wyniki według podziału. Kolor zielony oznacza głos na tak, czerwony oznacza głosowanie na „nie”, ciemnoszary oznacza, że ​​członek wstrzymał się od głosu, a jasnoszary oznacza, że ​​członek nie był obecny.

Następnie projekt przeszedł od razu do etapu trzeciego czytania. Oczekiwano podziału na III czytanie, ale ponieważ liczba posłów głosujących przeciwko ustawie była mniejsza niż pięciu, marszałek zgodnie ze stałymi zarządzeniami oświadczył po prostu, że sprawa została rozstrzygnięta twierdząco i formalnie zapisał głosy. tylko tych posłów, którzy głosowali przeciwko trzeciemu czytaniu. Wiadomo, że co najmniej jedenastu posłów wstrzymało się od podziału, opuszczając Izbę przed rozpoczęciem trzeciego czytania.

Zgoda królewska i rozpoczęcie

Zgodę królewską udzielił gubernator generalny w dniu 8 grudnia 2017 r. Ustawa weszła w życie w dniu 9 grudnia 2017 r., zezwalając parom tej samej płci, które legalnie zawarły związek małżeński w jurysdykcjach zagranicznych, na uznanie za małżeństwo od tej daty, a zatem również na rozwód w Australii na mocy Ustawy o prawie rodzinnym z 1975 roku . Data wejścia w życie pozwoliła na zawarcie pierwszych małżeństw na podstawie znowelizowanej ustawy w dniu 9 stycznia 2018 r., niektóre z nich miały miejsce tuż po północy. Jednak kilka par z powodzeniem złożyło wniosek o zwolnienie z normalnego miesięcznego okresu oczekiwania, a pierwszy legalny ślub tej samej płci zgodnie z prawem australijskim odbył się 15 grudnia 2017 r., a kolejne śluby miały miejsce następnego dnia. Rząd Australijskiego Terytorium Stołecznego oferował bezpłatne akty małżeństwa parom, które zawarły tam małżeństwo na mocy unieważnionego prawa z 2013 r. , które zostało unieważnione przez Sąd Najwyższy .

Zobacz też

• Ustawa o małżeństwie z 1961 r.
• Małżeństwo w Australii
• Prawa LGBT w Australii
• Małżeństwa osób tej samej płci w Australii
• Historia małżeństw osób tej samej płci w Australii

Uwagi

Bibliografia

Dalsza lektura

Zewnętrzne linki

• Ustawa o małżeństwie z 1961 r. w sprawie Austlii
• Legislative Tracker: Ustawa o zmianie małżeństwa (definicja i wolności religijne) 2017