Parlament Regionu Kurdystanu - Kurdistan Region Parliament
|
Parlament Kurdystanu لمان كردستان
پەرلەمانی كوردستان | |
|---|---|
| Rodzaj | |
| Rodzaj | |
| Historia | |
| Założony | 1992 |
| Przywództwo | |
Marszałek Parlamentu |
|
| Struktura | |
| Siedzenia | 111 |
 | |
Grupy polityczne |
|
| Wybory | |
Ostatnie wybory |
20 października 2018 |
Następne wybory |
2022 |
| Miejsce spotkania | |
| Budynek Parlamentu KRG | |
| Strona internetowa | |
| Oficjalna strona internetowa | |
 |
|---|
Parlament Kurdystanu w Iraku ( kurdyjski : پەرلەمانی كوردستان, Perlemanê Kurdistanê lub po prostu Perleman , arabski : برلمان كردستان ), zwany także iracki Kurdystan Parlament ( IKP ), jest parlament z Regionu Kurdystanu w Iraku . Składa się z przedstawicieli różnych partii, list lub tabliczek, które są wybierane co cztery lata przez mieszkańców prowincji Regionu Kurdystanu obecnie rządzonych przez Rząd Regionalny Kurdystanu . W 2009 roku wprowadzono poprawkę do ordynacji wyborczej Kurdystanu z 1992 roku i od tego czasu organ ten był nazywany Parlamentem Kurdystanu zamiast poprzedniej nazwy Zgromadzenie Narodowe Kurdystanu .
IKP jest 111-członek jednoizbowy organ w tym 11 miejsca są zarezerwowane dla non- kurdyjskich społeczności mniejszościowych w Kurdystanie. Budynek IKP znajduje się w Erbilu , stolicy Regionu Kurdystanu.
IKP organizuje dwie sesje rocznie, każda trwająca cztery miesiące. IKP działa poprzez komisje, które skupiają się na określonych obszarach, takich jak sprawy prawne, edukacja i szkolnictwo wyższe, finanse i gospodarka oraz kultura. Wnioski ustawodawcze i projekty ustaw są inicjowane za pośrednictwem Regionalnej Rady Ministrów lub przez aprobatę dziesięciu poszczególnych posłów.
Struktura, funkcje i podstawowe zasady
Parlament jest demokratycznie wybranym organem ustawodawczym Regionu Kurdystanu, składającym się z jednej wybieralnej izby. Trzy główne funkcje IKP to badanie propozycji nowego prawa, analiza polityki i administracji rządowej oraz debata nad głównymi sprawami dnia.
Podstawowymi zasadami IKP są wolność, pluralizm, odpowiedzialność, otwartość i reprezentacja wszystkich narodów Regionu Kurdystanu.
Historia Zgromadzenia
Aby chronić ludność cywilną przed atakami irackich sił zbrojnych po wojnie w Zatoce w 1991 r., Stany Zjednoczone, Wielka Brytania i Francja zainicjowały strefę zakazu lotów powyżej 36. linii szerokości geograficznej, która przecina Kurdystan. Na ziemi strefa bezpieczeństwa została ustanowiona przez siły zbrojne z jedenastu krajów. Te strefy zakazu lotów i bezpieczeństwa silnie wspierały i zachęcały uchodźców, w tym tych, którzy wyjechali w latach 70., do powrotu do swoich domów.
Później w 1991 roku Saddam Husajn wycofał swoje siły i administrację, w tym flagę narodową, z części Regionu Kurdystanu. Pogłębiając trudności spowodowane międzynarodowym embargiem ONZ na Irak, Saddam Husajn nałożył na region dodatkowe embargo wewnętrzne, które wstrzymało dostawy żywności i paliw, odłączył zasilanie elektryczne i uniemożliwiło przemieszczanie się ludzi do innych części kraju.
W obliczu próżni administracyjnej i podwójnego embarga Front Kurdystanu, sojusz różnych grup politycznych w Regionie Kurdystanu, postanowił przeprowadzić wybory powszechne. Ich celem było ustanowienie administracji, która zapewniłaby podstawowe usługi publiczne i zaspokajała podstawowe potrzeby ludzi. Ludność wyraziła również silną chęć wyboru swoich przedstawicieli. Wyborów, która odbyła się w dniu 19 maja 1992 roku , był pierwszym wolne i uczciwe wybory parlamentarne w historii Iraku. Frekwencja wyborcza była bardzo wysoka, a wybory zostały uznane przez obserwatorów międzynarodowych za wolne, uczciwe i demokratyczne. Po dziesięcioleciach dyktatury ludzie w Kurdystanie mogli głosować na swoich przedstawicieli.
Te regionalne wybory doprowadziły do utworzenia pierwszego Zgromadzenia Narodowego Kurdystanu (później Parlamentu Regionu Kurdystanu) i ustanowienia Rządu Regionalnego Kurdystanu . Przywódcy i mieszkańcy Regionu Kurdystanu postanowili pozostać częścią Iraku oraz przyjąć i przestrzegać wszystkich praw krajowych z wyjątkiem tych, które naruszają prawa człowieka i prawa powszechne.
Do 15 lipca 1992 roku zebrało się Zgromadzenie Narodowe Kurdystanu. Ustawa nr 1, pierwsza ustawa uchwalona przez zgromadzenie, ustanowiła je władzą ustawodawczą regionu.
Wybory
Wybory 1992
19 maja 1992 roku, pół roku po odzyskaniu przez Kurdów wolności, odbyły się pierwsze wybory. Ze względu na próg 7% jedynymi partiami, które miały szansę na mandat w parlamencie, były KDP i PUK . Wybory przyniosły niewielkie zwycięstwo KDP , która z 45% głosów zdobyła 51 mandatów, podczas gdy PUK z 44% głosów zdobył 49 mandatów. Jednak z powodu zarzutów o oszustwo wyborcze podzielili mandaty 50–50 i utworzyli rząd jedności. Rząd upadł jednak i w 1994 roku wybuchła wojna domowa . Ostatnie posiedzenie parlamentu odbyło się w 1996 roku. W jego wyniku powstały dwa państwa kurdyjskie, państwo kontrolowane przez PUK z siedzibą w Silemani i państwo kontrolowane przez KDP z siedzibą w Silemani. Hewler , obaj ogłaszający się prawowitymi władcami Kurdystanu.
Wybory 2005
Głównym celem wyborów w 2005 roku było zakończenie rządów partyjnych w Regionie Kurdystanu i zjednoczenie dwóch głównych partii — Demokratycznej Partii Kurdystanu (KDP) i Patriotycznej Unii Kurdystanu (PUK) — które toczyły wojnę domową w połowie Lata 90. nad sporami terytorialnymi i kontrolą Regionu Kurdystanu . Wcześniej region był podzielony przez województwa administracyjne, które znajdowały się pod kontrolą KDP lub PUK . W 2004 roku obie partie stworzyły jedną zunifikowaną listę lub koalicję zwaną Demokratycznym Patriotycznym Sojuszem Kurdystanu , która obejmowała również kilka mniejszych partii. Nic dziwnego, że koalicja uzyskała większość głosów (przytłaczające 90%), co pozwoliło KDP i PUK na efektywny podział kluczowych stanowisk w rządzie. Koalicja zdobyła 104 na 111 mandatów w parlamencie.
W czerwcu 2012 roku IKP odbyło swoje pierwsze oficjalne spotkanie z Massoud Barzani jako wybranym prezydentem. Po sześciu długich miesiącach IKP ostatecznie uzgodniła stanowiska administracyjne. W 2006 r. wybrano rząd z Nechervanem Idrisem Barzaniem na premiera. Strony wynegocjowały także warunki dla premiera. Nechervan Barzani , który jest członkiem KDP , miał odsiedzieć dwa lata i został zastąpiony kandydatem PUK w 2008 roku.
W 2005 roku w Iraku odbyły się wybory gubernatorskie , w tym w trzech prowincjach kurdyjskich . Wybory zakończyły się zwycięstwem KDP w Hewler i Dohuk, a PUK w Silemani . W sumie PUK zdobył najwięcej głosów w tych 3 województwach, łącznie 765 544 głosów (43,4%), jednak zdobył tylko 48 mandatów, podczas gdy KDP z 741.483 głosami (42%) zdobył 62 mandaty. Inne partie zdobyły tylko 4 mandaty w prowincjach kurdyjskich. Partie kurdyjskie zdobyły również większość w Niniwie i Kirkuku.
Wybory 2009
Ostatnie wybory parlamentarne odbyły się 25 lipca 2009 r. Lista Kurdystanu , wspólna lista KDP i PUK , zdobyła największą liczbę mandatów i otrzymała zadanie utworzenia kolejnego rządu. Główne partie opozycyjne to Lista Zmian i Lista Reform z odpowiednio 25 i 13 mandatami. Nowy premier Barham Salih z PUK objął urząd 28 października 2009 r. Mniejszość Turkmenów ma pięć mandatów, a chrześcijanie (Asyryjczycy i Ormianie) mają cztery mandaty. Ten rząd KRG składał się z 19 ministerstw.
W 2005 roku Massoud Barzani został wybrany przez parlament na Prezydenta Regionu Kurdystanu . W 2009 roku KRG zdecydowała, że prezydenta nie będzie już wybierał parlament, a zamiast tego odbędą się wybory bezpośrednie. W wyborach w 2009 r. prezydent Barzani ubiegał się o reelekcję i stanął w obliczu wielu przeciwnych kandydatów, w tym Halow Ibrahim Ahmed, Kamal Mirawdily, Ahmed Mohammed Rasul i Hussein Garmiyani. Wybory były miażdżącym zwycięstwem Barzaniego, który zdobył około 70% głosów. Kemal Mirawdily zajął drugie miejsce z 25%.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego i Parlamentu
| Nazwa | Przejął urząd | Opuszczone biuro | Impreza | Uwagi |
|---|---|---|---|---|
| Jawhar Namiq | 4 czerwca 1992 r. | Październik 1999 | KDP | |
| Rowsch Nuri Shaways | Październik 1999 | styczeń 2003 | KDP | |
| Kamal Fuad | styczeń 2003 | Marzec 2003 | PUK | |
| Adnan Mufti | ? - 2004 - 30 stycznia 2005 | 20 sierpnia 2009 | PUK | |
| Kemal Kirkuki | 20 sierpnia 2009 | Luty 2012 | KDP | |
| Arsalan Baiz | Luty 2012 | kwiecień 2014 | PUK | |
| Yousif Muhammed Sadiq | 29 kwietnia 2014 | Luty 2019 | Gorran | |
| Vala Fareed | 18 lutego 2019 | 11 lipca 2019 | KDP | |
| Rewaz Fayeq | 11 lipca 2019 | Beneficjant | PUK |
Struktura Parlamentu Kurdystanu
W Parlamencie Kurdystanu jest 111 miejsc (zgodnie z Ustawą nr 1 uchwaloną przez KNA w 1992 roku). Obecnie kobiety zajmują 39 mandatów. Prawnym wymogiem jest, aby co najmniej 30% parlamentarzystów stanowiły kobiety (zgodnie z Ustawą IKP nr 1, art. 22 znowelizowanym w art. 10 ustawy nr 47 z 2004 r., trzecia nowelizacja ustawy nr 1 z 1992 r.).
Dla przedstawicieli mniejszości asyryjskiej , ormiańskiej i turkmeńskiej w prowincjach administrowanych przez KRG przyznano jedenaście mandatów .
Uprawnienia Zgromadzenia Narodowego Kurdystanu
Zgodnie z konstytucją federalną Iraku, KNA ma znaczną władzę w zakresie debaty i stanowienia prawa w zakresie polityki w szerokim zakresie dziedzin. Posiada szereg komitetów, które pracują w następujących obszarach:
- Rolnictwo i nawadnianie
- Komunikacja i gminy
- Kultura
- Finanse i sprawy gospodarcze
- Szkolnictwo ogólne i wyższe
- Zdrowie i sprawy społeczne
- Sprawy wewnętrzne
- Obudowa i odbudowa
- Prawa człowieka
- Przemysł , energia i minerały
- Konstytucja Kurdystanu
- Kwestie prawne
- Peszmergowie
- Ministerstwo darowizn i spraw wyznaniowych
- Transport
- Prawa kobiet
KNA dzieli władzę ustawodawczą z władzami federalnymi w tych dziedzinach, ale pierwszeństwo ma prawo KNA. Ponadto, zgodnie z art. 121 irackiej konstytucji federalnej, KNA ma prawo do zmiany stosowania ogólnokrajowego ustawodawstwa, które nie podlega wyłącznym kompetencjom władz federalnych.
Przełomowe ustawodawstwo przyjęte przez Zgromadzenie Narodowe Kurdystanu
KNA uchwaliła kilka ustaw, które przyczyniły się do rozwoju społeczno-gospodarczego regionu. Należą do nich: uchwalenie nowoczesnej i otwartej ustawy inwestycyjnej; ¬ znaczne podwyższenie kary pozbawienia wolności dla tych, którzy dopuścili się tzw. zabójstw honorowych, za które wcześniej wymierzano kary minimalne. Inne przepisy i kwestie, które rozważa KNA, to: ustawa naftowa dla Regionu Kurdystanu, która została przygotowana i jest przedmiotem debaty; ¬ konstytucja Regionu Kurdystanu; KNA powołała komisję, która zajmie się tym i przygotuje projekt; ¬ ograniczenia lub zakaz praktykowania poligamii. Członkowie Zgromadzenia Narodowego Kurdystanu W obecnym parlamencie wybranym 30 stycznia 2005 r. jeden członek jest niezależny, a pozostali reprezentują 14 różnych partii politycznych, w tym turkmeńskie, partie asyryjskie. Trzech członków KNA to jazydzi należący do różnych partii politycznych. [1] Wzór na przydział miejsc opiera się na pierwszym obliczeniu przy użyciu kontyngentu prostego (kwota Hare), a następnie obliczeniach przy użyciu największych reszt. [2] Uprawnienia te są przyznane w federalnej konstytucji Iraku, art. 114, 115, 117, 120, 121, 126 i 141. Członkowie Niezależnej Komisji Wyborczej Iraku Zgromadzenia Narodowego Kurdystanu Rozporządzenie 14/2005 w sprawie wyborów KNA
Kompozycja historyczna
| Impreza | Siedzenia |
|---|---|
| Regularne miejsca | |
| Demokratyczna Partia Kurdystanu | 38 |
| Ruch na rzecz zmian | 24 |
| Patriotyczna Unia Kurdystanu | 18 |
| Islamska Unia Kurdystanu | 10 |
| Grupa Islamska w Kurdystanie | 6 |
| Islamski Ruch Kurdystanu | 1 |
| Socjalistyczna Partia Demokratyczna Kurdystanu | 1 |
| Komunistyczna Partia Kurdystanu – Irak | 1 |
| Partia Robotników Kurdystanu | 1 |
| Miejsca zarezerwowane dla Turkmenów | |
| Lista rozwoju turkmeńskiego | 2 |
| Erbil Turkmen | 1 |
| Turkmeńska zmiana i odnowa | 1 |
| Iracki Front Turkmeński | 1 |
| Miejsca zarezerwowane dla Asyryjczyków | |
| Asyryjski Ruch Demokratyczny | 2 |
| Chaldejska Syryjska Asyryjska Rada Ludowa | 2 |
| Synowie Mezopotamii | 1 |
| Miejsce zarezerwowane dla Ormian | |
| Berunt Nissan Markos | 1 |