Referendum w sprawie statusu Kirkuk - Kirkuk status referendum

Irak
Herb Iraku (2008 – obecnie). Svg
Ten artykuł jest częścią serii poświęconej
polityce i rządom w
Iraku

Liga Arabska Państwo członkowskie Ligi Arabskiej

Konstytucja
Flaga Iraku.svg Portal Irak

Region Kurdystanu
Herb Kurdystanu.svg
Ten artykuł jest częścią serii o
polityce i rządzie w
Regionie Kurdystanu

Stan referendum Kirkuk był Kirkuk częścią planowanego plebiscytu zdecydować, czy sporne terytoria północnego Iraku powinna stać się częścią Regionu Kurdystanu . Referendum było początkowo planowane na 15 listopada 2007 roku, ale był wielokrotnie opóźniony i ostatecznie nie doszło.

Referendum nakazał artykuł 140 Konstytucji Iraku . Artykuł 140 wymagał, aby przed referendum podjęto kroki w celu odwrócenia polityki arabizacji stosowanej przez administrację Saddama Husajna podczas kampanii Al-Anfal . Tysiące Kurdów powróciło do Kirkuku po inwazji na Irak w 2003 roku . Referendum miało zadecydować, czy powróciło wystarczająco dużo, by ten obszar mógł być uznany za kurdyjski.

Kurdyjskie oburzenie z powodu niewykonania przez rząd artykułu 140 było jednym z powodów referendum w sprawie niepodległości Regionu Kurdystanu w 2017 r. , W którym postawiono pytanie: „Czy chcesz, aby Region Kurdystanu i obszary Kurdystanu poza regionem stały się niezależnym państwem?” Referendum doprowadziło do epizodów konfliktu iracko-kurdyjskiego i przejęcia przez rząd Kirkuku.

Konstytucja iracka

Obszary sporne w Iraku zgodnie z art. 140:
  Sporny i członek Kurdyjskiego Rządu Regionalnego od 1991 roku.
  Sporny i częściowo kontrolowany przez rząd centralny, chociaż obszar ten zmniejszył się od wydarzeń z 2014 roku.

Po inwazji na Irak w 2003 r. Przez koalicję kierowaną przez Stany Zjednoczone , kraj ten znajdował się pod bezpośrednimi rządami Tymczasowych Władz Koalicyjnych powołanych przez Stany Zjednoczone , przy radach wybranych przywódców Iraku, którzy zasiadali w irackiej Radzie Zarządzającej . Konferencja Międzyrządowa zatwierdziła tymczasową konstytucję, Prawo administracyjne dla Iraku w okresie przejściowym (przejściowe prawo administracyjne, TAL), która ustanowiła ramy dla opracowania i zatwierdzenia stałej konstytucji.

TAL zawiera szczegółowe klauzule przewidujące powrót i odszkodowanie dla przymusowych migrantów oraz „ rozstrzyganie spornych terytoriów, w tym Kirkuku ” w drodze arbitrażu:

  • A. Przejściowy rząd Iraku, a zwłaszcza iracka Komisja ds. Roszczeń Majątkowych i inne odpowiednie organy, będą działać szybko w celu naprawienia niesprawiedliwości spowodowanej praktykami poprzedniego reżimu w zakresie zmiany charakteru demograficznego niektórych regionów, w tym Kirkuku, poprzez deportację i wypędzanie osób z miejsc zamieszkania, wymuszanie migracji do i z regionu, osiedlanie osób obcych w regionie, pozbawianie mieszkańców pracy, korekta narodowości. Aby zaradzić tej niesprawiedliwości, Rząd Tymczasowy Iraku podejmie następujące kroki:
  • 1. W odniesieniu do mieszkańców, którzy zostali deportowani, wydaleni lub wyemigrowali; zgodnie ze statutem Irackiej Komisji ds. Roszczeń Majątkowych i innymi środkami przewidzianymi przez prawo, w rozsądnym terminie przywróci mieszkańcom ich domy i majątek lub, jeśli jest to niewykonalne, zapewni słuszne odszkodowanie.
  • 2. W odniesieniu do osób nowo przybyłych do określonych regionów i terytoriów, podejmie działania zgodnie z art. 10 statutu Irackiej Komisji Roszczeń Majątkowych w celu zapewnienia, że ​​takie osoby mogą zostać przesiedlone, mogą otrzymać odszkodowanie od państwa, mogą otrzymać nowe grunty. od państwa znajdującego się w pobliżu ich zamieszkania w gubernatorstwie, z którego przybyli, lub mogą otrzymać rekompensatę za koszty przeniesienia się do takich obszarów.
  • 3. W odniesieniu do osób pozbawionych pracy lub innych środków utrzymania w celu wymuszenia migracji z ich regionów i terytoriów, będzie promować nowe możliwości zatrudnienia w regionach i terytoriach.
  • 4. W odniesieniu do korekty obywatelstwa uchyla wszystkie odpowiednie dekrety i zapewnia osobom, których to dotyczy, prawo do określania własnej tożsamości narodowej i przynależności etnicznej bez przymusu i przymusu.
  • B. Poprzedni reżim także manipulował i zmieniał granice administracyjne ze względów politycznych. Rada Prezydium Tymczasowego Rządu Iraku przedstawia Zgromadzeniu Narodowemu zalecenia dotyczące naprawienia tych niesprawiedliwych zmian w stałej konstytucji . W przypadku gdy Rada Prezydencji nie jest w stanie jednomyślnie uzgodnić zbioru zaleceń, jednomyślnie wyznacza neutralnego arbitra w celu zbadania sprawy i wydania zaleceń. W przypadku gdy Rada Prezydium nie może uzgodnić arbitra, zwraca się do Sekretarza Generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych o wyznaczenie wybitnej osoby międzynarodowej na arbitra.
  • C. Trwałe rozstrzygnięcie spornych terytoriów, w tym Kirkuku, zostanie odroczone do czasu zakończenia tych działań, przeprowadzenia rzetelnego i przejrzystego spisu oraz ratyfikacji stałej konstytucji. Niniejsza rezolucja powinna być zgodna z zasadą sprawiedliwości, biorąc pod uwagę wolę ludności tych terytoriów.
-  art. 58 ustawy administracyjnej stanu Iraku w okresie przejściowym

W 2005 roku przyjęto stałą Konstytucję, która odesłała do TAL i wyznaczyła termin zakończenia do końca 2007 roku:

  • Po pierwsze : Władza wykonawcza podejmuje niezbędne kroki w celu wypełnienia wymogów wszystkich punktów art. 58 przejściowego prawa administracyjnego.
  • Po drugie: odpowiedzialność spoczywająca na władzy wykonawczej tymczasowego rządu Iraku, o której mowa w art. 58 przejściowego prawa administracyjnego, rozciąga się na władzę wykonawczą wybraną zgodnie z niniejszą Konstytucją, pod warunkiem, że całkowicie ją wykona (normalizacja i spis oraz zakończy się referendum w Kirkuku i innych spornych terytoriach w celu ustalenia woli ich obywateli), w terminie nieprzekraczającym 31 grudnia 2007 r.
    -  Artykuł 140 Konstytucji Iraku

Pod koniec 2007 roku Specjalny Przedstawiciel ONZ w Iraku wynegocjował przedłużenie terminu o sześć miesięcy. Jednak parlament federalny zdecydował o skierowaniu sprawy do Trybunału Konstytucyjnego w celu rozstrzygnięcia, czy artykuł wygasł lub jak należy go wdrożyć.

Dearabizacja

„Zaakceptujemy rozwiązanie dla Kirkuka wypracowane przez partie wewnątrz miasta i sprzeciwiamy się wszelkim rozwiązaniom zaimportowanym przez partie zewnętrzne, które są wrogami eksperymentu Kurdów”.

Najat Hassan Karim, starszy polityk kurdyjski.

Rząd z Nouri al-Maliki mianowany „Komisji w sprawie normalizacji statusu Kirkuku” wdrożyć de Arabization program. Na czele stanął minister sprawiedliwości Hashim Abderrahman al-Shibli , świecki sunnicki ze świeckiej koalicji Irackiej National List . Po programie normalizacji miał nastąpić spis powszechny do lipca 2007 r. I referendum w listopadzie 2007 r.

W kwietniu 2007 r. Tureckie źródła wywiadowcze twierdziły, że prezydent Kurdystanu Barzani „ oferował łapówki różnym irackim urzędnikom ” zaangażowanym w Komisję, w tym 500 000 dolarów al-Shibli. Turcja twierdziła, że ​​Kurdystan planuje nielegalnie zaanektować Kirkuk, a prawa irackich Turkmenów zostałyby naruszone, gdyby Kirkuk dołączył do Regionu Kurdystanu.

Shibli zrezygnował z funkcji szefa Komisji w marcu 2007 roku, powołując się na spory z jego własną koalicją w sprawie Kirkuku. Raed Fahmy Jahid , inny sunnicki z INL, został jego następcą w sierpniu 2007 roku.

W lutym 2007 r. Komisja przyjęła kontrowersyjny plan, zgodnie z którym sunnici Arabowie otrzymali 15 000 dolarów na przeniesienie się z powrotem do ich miast, z których pochodzą, oraz działkę w ich nowym domu.

We wrześniu 2007 roku zgłoszono, że program normalizacji utknął w wyniku problemów technicznych. Doniesiono, że partie kurdyjskie uzgodniły opóźnienie harmonogramu spisu i referendum.

Stanowisko partii irackich

  • Szyickie imprezy arabskie
Sadrist Ruch wzywał do referendum zostać przełożone w czerwcu 2007 roku.
Najwyższa Islamska Rada Iraku : W lipcu 2007 roku podobno poparli opóźnienie.
  • Imprezy kurdyjskie
Massoud Barzani , szef Partii Demokratycznej Kurdystanu , powiedział, że opóźnienie od trzech do czterech miesięcy byłoby do zaakceptowania. We wrześniu 2007 roku agencja informacyjna podała, że ​​partie kurdyjskie zgodziły się na przesunięcie terminu na maj 2008 roku. Jednak Barzani powiedział, że niewdrożenie prawa „ doprowadzi do prawdziwej wojny domowej ”.
  • Partie sunnickie
Iracki Narodowy Dialog przednia nazywa za opóźnienie w czerwcu.
Iraqi Accord przednia zaproponował opóźnienie w czerwcu, w drodze poprawki do konstytucji Iraku
  • Imprezy turkmeńskie
Saadeddin Arkej , przywódca irackiego frontu turkmeńskiego, powiedział w czerwcu, że ich celem jest ocalenie Kirkuku jako stolicy irackich Turkmensów lub przynajmniej nadanie mu specjalnego statusu.

Reakcje międzynarodowe

  •  Turcja - Rząd turecki stanowczo sprzeciwiał się przeprowadzeniu referendum w 2007 roku, wzywając do jego odroczenia. Wicepremier iracki Barham Salih powiedział w oświadczeniu opublikowanym w Internecie 9 grudnia 2006 r.: „Kwestia Kirkuka zostanie rozwiązana zgodnie z art. 140 irackiej konstytucji. W konsekwencji kwestia konstytucyjna zostanie rozstrzygnięta przez samych Irakijczyków. można w to ingerować ”. W dniu 10 grudnia, w przemówieniu w Międzynarodowym Instytucie Studiów Strategicznych w Manama , Bahrajn , turecki minister obrony Vecdi Gonul ostrzegł rząd iracki przeciwko nakładaniu „nierealistyczne” przyszły na Kirkuku. Minister spraw zagranicznych Iraku, Hoshyar Zebari, skrytykował Gonula, mówiąc: „Mówisz o Kirkuku, jakby to było miasto tureckie. To są sprawy do podjęcia przez Irak”.
  •  Stany Zjednoczone - Grupa Badawcza ds. Iraku złożona z wyższych rangą polityków amerykańskich zaleciła odroczenie referendum „w celu uniknięcia przemocy w społecznościach, biorąc pod uwagę bardzo niebezpieczną sytuację w Kirkuku ”.
  •  Iran - Iran wezwał do opóźnienia o dwa lata z powodów politycznych na początku listopada 2007 roku.
  •  Arabia Saudyjska - Arabia Saudyjska podobno oferowane irackiej kurdyjski liderów $ 2 mld USD zamian za opóźnianie procesu przez dziesięć lat.

Mediacja

W czerwcu 2008 roku UNAMI głowy, Staffan de Mistura zalecił Akra Rejonowy z Ninawa Gubernatora i Makhmur Okręgu Kirkuk Gubernatora być włączone do Kurdystanu jednak, że al-Hamdaniya obszar Ninawa Gubernatora i Mandali obszarze Dijala być wykluczone. Zalecenia te zostały odrzucone przez Radę Reprezentantów Iraku .

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne