Rada Gospodarki Leśnej - Forest Stewardship Council

Rada Gospodarki Leśnej (FSC)

Założony	1993
Centrum	Zrównoważone leśnictwo
Lokalizacja
Obsługiwany obszar	Światowy
metoda	Orzecznictwo
Kluczowi ludzie	Kim Cartensen, dyrektor generalny
Strona internetowa	fsc .org

Forest Stewardship Council ( FSC ) jest międzynarodową non-profit , z udziałem wielu zainteresowanych organizacja założona w 1993 roku, która promuje odpowiedzialne zarządzanie światowych lasów . Jest to przykład rynkowego programu certyfikacji stosowanego jako ponadnarodowa polityka środowiskowa .

Cel, powód

Misją FSC jest „promowanie odpowiedniego dla środowiska , korzystnego społecznie i opłacalnego ekonomicznie gospodarowania światowymi lasami”. W tym celu organ opublikował globalną strategię z pięcioma celami:

1. Rozwój odpowiedzialnej na całym świecie gospodarki leśnej .
2. Zapewnij sprawiedliwy dostęp do korzyści płynących z systemów FSC.
3. Zapewnij integralność, wiarygodność i przejrzystość systemu FSC.
4. Twórz wartość biznesową produktów z lasów certyfikowanych przez FSC.
5. Wzmocnij globalną sieć, aby osiągnąć cele od 1 do 4.

Cele te są promowane, zarządzane i rozwijane w sześciu obszarach programowych: lasy, łańcuch dostaw , polityka społeczna , monitorowanie i ocena , zapewnienie jakości i usługi ekosystemowe .

Twierdzi, że lasy zarządzane zgodnie z jego standardami oferują korzyści zarówno lokalnym, jak i szerszym społecznościom, a wśród nich podobno czystsze powietrze i wodę oraz wkład w łagodzenie skutków zmian klimatu .

Bezpośrednio lub pośrednio FSC zajmuje się takimi kwestiami, jak nielegalne pozyskiwanie lasów , wylesianie i globalne ocieplenie, a niektóre raporty wskazują na pozytywny wpływ na rozwój gospodarczy, ochronę środowiska , łagodzenie ubóstwa oraz wzmocnienie pozycji społecznej i politycznej .

Używanie logo FSC ma rzekomo oznaczać, że produkt pochodzi z odpowiedzialnych źródeł — odpowiednich dla środowiska, korzystnych społecznie i opłacalnych ekonomicznie. Etykieta FSC jest stosowana na szerokiej gamie produktów drewnianych i niedrzewnych, od papieru i mebli po leki i biżuterię, i ma na celu umożliwienie konsumentom wspierania odpowiedzialnego leśnictwa.

Historia

Według Organizacji Żywności i Rolnictwa z Organizacji Narodów Zjednoczonych , połowa lasów na świecie zostały już zmienione, zdegradowane , zniszczone lub przekształcone innych zastosowań lądowych. Wiele z pozostałych lasów jest dziś dotkniętych nielegalną eksploatacją i złym sposobem gospodarowania. FSC powstało w odpowiedzi na obawy związane z globalnym wylesianiem .

Wylesianie lasów tropikalnych jako globalny problem zyskało na znaczeniu w latach 80. i można je w pewnym stopniu przypisać walce ekologów i krajów północnych o potrzebę ochrony lasów tropikalnych. Wcześniej w walce z wylesianiem ustanowiono szereg innych mechanizmów gospodarczych i regulacyjnych, takich jak pomoc finansowa, ramy polityczne i konwencje handlowe. Należą do nich Międzynarodowa Umowa w sprawie Drewna Tropikalnego (1983), Konwencja o Międzynarodowym Handlu Gatunkami Zagrożonymi Wyginięciem (1975) oraz Fundusz na rzecz Globalnego Środowiska (1991). Pomimo rosnącego zaniepokojenia w okresie poprzedzającym Szczyt Ziemi w 1992 r., który odbył się w Rio de Janeiro, napięcia między Północą a globalnym Południem dotyczące dostępu do finansowania i technologii ochrony lasów przedłużały negocjacje. Chociaż wiele krajów Północy miało nadzieję na prawnie wiążącą konwencję, wynikające z niej Oświadczenie o Zasadach Lasów reprezentuje „średnią pozycję najniższego wspólnego mianownika” i jest dobrowolne. Rozczarowane wynikiem Szczytu Ziemi, organizacje pozarządowe, takie jak Światowy Fundusz na rzecz Przyrody (WWF), zaczęły zwracać uwagę na przemysł w celu bardziej znaczącego rozwiązania problemu wylesiania zorientowanego na zarządzanie.

W przededniu Szczytu Ziemi grupy społeczne, organizacje pozarządowe i przemysł również zaczęły konsultować się w sprawie wylesiania. W Ameryce proces konsultacji, który ostatecznie doprowadził do ustanowienia FSC, został zainicjowany w 1990 roku i zakończył się potwierdzeniem poparcia dla rozwoju dobrowolnego światowego systemu zarządzania certyfikacją i akredytacją, który obejmowałby wszystkie typy lasów. W Wielkiej Brytanii organizacja pozarządowa WWF zaczęła ułatwiać działania poprzez utworzenie Grupy 1995 , rekrutując organizacje, które zostały pobudzone przez przypadki akcji bezpośrednich i bojkot sprzedaży drewna tropikalnego, aby utworzyć partnerstwo biznesowe z organizacjami pozarządowymi. Dzięki zaangażowaniu zainteresowanych stron stało się jasne, że organ ustanawiający normy będzie musiał zweryfikować źródło produktów z drewna i zdefiniować zrównoważoną gospodarkę leśną . Po 18 miesiącach konsultacji w dziesięciu różnych krajach, w 1993 roku powstała Forest Stewardship Council.

Niepowodzenie rządów w osiągnięciu jakiejkolwiek godnej uwagi formy konsensusu w postaci porozumienia o zasięgu międzynarodowym i prawnie wiążącego spowodowało zarówno rozczarowanie, jak i szansę na zmianę poprzez zaangażowanie społeczeństwa obywatelskiego i podmiotów gospodarczych w tworzenie „miękkiego prawa”. Jako takie, ustanowienie Forest Stewardship Council jako odpowiedź na to rozczarowanie reprezentuje również globalne przejście od rządu do zarządzania, a jej utworzenie jest podstawowym przykładem wykorzystania czynników rynkowych i ekonomicznych do wywołania ruchu w globalnej kwestii środowiskowej . Zmieniający się kontekst historyczny, w którym utworzono FSC, jest teoretycznie odzwierciedlający znacznie szerszy sceptycyzm wobec władzy państwowej, a w konsekwencji odejście od tradycyjnych, skoncentrowanych na państwie form regulacji. To powiedziawszy, chociaż FSC przekracza granice państwowe, państwo nadal odgrywa rolę w krajobrazie regulacyjnym lasu domowego i jako takie FSC musi opracować odpowiednie zarządzanie krajowe, aby to odzwierciedlić.

Struktura i zarządzanie

FSC to międzynarodowa organizacja członkowska, której struktura zarządzania oparta jest na partycypacji, demokracji, sprawiedliwości i przejrzystości. Jest to platforma dla właścicieli lasów , przemysłu drzewnego , grup społecznych i organizacji ekologicznych, aby wspólnie znaleźć rozwiązania poprawiające praktyki gospodarki leśnej. Jest to przykład wielopodmiotowej grupy zarządzającej zorientowanej na produkt .

Jest zarządzana przez jej członków, którzy przyłączają się jako osoby fizyczne lub jako przedstawiciele organizacji; pochodzą z różnych środowisk, w tym organizacji pozarządowych zajmujących się ochroną środowiska, handlu drewnem , wspólnotowych grup leśnych i organizacji certyfikujących lasy . Członkowie ubiegają się o wstąpienie do jednej z trzech izb – środowiskowej, społecznej i gospodarczej; każda izba jest podzielona na północną i południową izbę podrzędną, a głosy są ważone w celu zapewnienia, że ​​każda północna i południowa mają po 50%; system ten ma na celu zapewnienie równego podziału wpływu między różne grupy interesu, bez konieczności ograniczania liczby członków.

FSC ma trzy poziomy organów decyzyjnych: Zgromadzenie Ogólne, Zarząd i Dyrektor Wykonawczy.

• Zgromadzenie Ogólne, które odbywa się co trzy lata, składa się z trzech izb członkowskich i jest najwyższym organem decyzyjnym w FSC. Ostatnie Walne Zgromadzenie odbyło się w 2014 roku. Każdy członek ma prawo uczestniczyć, formułować i zgłaszać wnioski oraz głosować. Zgromadzenie Ogólne jest dla wszystkich okazją do dzielenia się, uczenia się, nawiązywania nowych sojuszy oraz wymiany i odkrywania możliwości biznesowych w celu stworzenia lepszej przyszłości lasów.
• Zarząd FSC odpowiada przed członkami FSC. Składa się z dziewięciu wybranych osób, które są członkami i adwokatami FSC. Z każdej podizby Walnego Zgromadzenia wybierany jest jeden członek Zarządu.
• Dyrektor Wykonawczy prowadzi FSC na co dzień przy wsparciu wielokulturowego zespołu profesjonalistów w Międzynarodowym Centrum FSC. Odpowiada przed Radą Dyrektorów FSC.

Chociaż Międzynarodowe Centrum FSC ma siedzibę w Bonn w Niemczech, posiada zdecentralizowaną sieć partnerów sieci FSC, którzy promują odpowiedzialną gospodarkę leśną w imieniu FSC. Partnerami Sieci FSC są Biura Krajowe FSC, Przedstawiciele Krajowi FSC i Krajowe Punkty Kontaktowe FSC.

Normy, certyfikacja i akredytacja

Rozwój standardów

FSC to globalny system certyfikacji lasów ustanowiony dla lasów i produktów leśnych ; z punktu widzenia WWF ten dobrowolny mechanizm można uznać za jedną z ciekawszych inicjatyw ostatniej dekady na rzecz lepszej gospodarki leśnej . podczas gdy na całym świecie istnieje również wiele alternatywnych krajowych i regionalnych jednostek certyfikujących lasy, istnieje 10 Zasad i powiązanych Kryteriów (FSC P&C), które stanowią podstawę wszystkich standardów gospodarki leśnej FSC i certyfikacji. FSC International wyznacza ramy dla rozwoju i utrzymywania standardów międzynarodowych, krajowych i subkrajowych. Ma to na celu zapewnienie, że proces opracowywania polityk i standardów FSC jest przejrzysty, niezależny i partycypacyjny.

W lutym 2012 r. członkowie zatwierdzili pierwszą poważną rewizję FSC P&C, aby uaktualnić jego certyfikację. Przegląd i rewizja P&C FSC rozpoczęły się w 2008 roku i zebrały informacje zwrotne od wielu członków FSC i innych interesariuszy. Ta zmiana oznaczała również początek procesu opracowywania podstawowych wymagań dla każdego ze zmienionych Kryteriów; Wymagania te – zwane Międzynarodowymi Wskaźnikami Ogólnymi (IGI) – mają na celu zapewnienie spójnego stosowania P&C FSC we wszystkich krajach. Tam, gdzie normy krajowe nie są obecnie ustanowione, IGI będą stosowane jako normy przejściowe.

Krajowy Standard Gospodarki Leśnej

Oprócz globalnego standardu certyfikacji, FSC opracowuje normy krajowe w wybranych krajach. Standardy te są ściśle dostosowane do globalnego standardu certyfikacji i jego kryteriów, ale są dostosowane do lokalnych warunków kontekstowych. Obecnie istnieją tak zwane Krajowe Standardy Gospodarki Leśnej dla następujących krajów (posortowane według pierwszego roku wprowadzenia):

Certyfikacja gospodarki leśnej

Certyfikacja gospodarki leśnej to dobrowolny proces weryfikacji odpowiedzialnych praktyk leśnych. Akredytowana przez FSC jednostka certyfikująca przeprowadza inspekcję lasu na żądanie właściciela lub operatora lasu. Posiadacze certyfikatów są obciążani roczną opłatą za odnowienie akredytacji i oczekuje się ciągłej zgodności.

FSC P&C stosuje się do wszystkich lasów tropikalnych, umiarkowanych i borealnych, a wiele do plantacji i lasów częściowo przesadzanych. Chociaż są one przeznaczone głównie do gospodarki leśnej produktów z drewna, mają również duże znaczenie dla produktów innych niż drewno (np. orzechów brazylijskich) i innych usług środowiskowych, takich jak czysta woda i powietrze oraz sekwestracja dwutlenku węgla . Przed procesem rewizji, który zakończył się w lutym 2012 r., P&C FSC przedstawiały się następująco (nie w kolejności priorytetów):

Nie.	Zasada
1	Zgodność ze wszystkimi obowiązującymi przepisami i traktatami międzynarodowymi.
2	Wykazane i niekwestionowane, jasno określone, długoterminowe prawa do własności i użytkowania gruntów.
3	Uznanie i poszanowanie praw ludności rdzennej .
4	Utrzymanie lub poprawa długoterminowego dobrostanu społecznego i ekonomicznego pracowników leśnych i społeczności lokalnych oraz poszanowanie praw pracowniczych zgodnie z konwencjami Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP).
5	Sprawiedliwe użytkowanie i dzielenie się korzyściami płynącymi z lasu.
6	Redukcja wpływu na środowisko z rejestrowania działalności i utrzymanie funkcji ekologicznych i integralność lasu.
7	Odpowiedni i stale aktualizowany plan zarządzania.
8	Odpowiednie działania monitorujące i oceniające w celu oceny stanu lasu, działań gospodarczych oraz ich skutków społecznych i środowiskowych.
9	Utrzymanie lasów o wysokiej wartości ochronnej (HCVF) definiowanych jako lasy zawierające wartości środowiskowe i społeczne, które uważa się za mające wyjątkowe znaczenie lub krytyczne znaczenie.
10	Oprócz zgodności ze wszystkimi powyższymi, plantacje muszą przyczyniać się do zmniejszenia presji na lasy naturalne oraz do promowania odtwarzania i ochrony lasów naturalnych.

Zmieniony P&C został zatwierdzony w lutym 2012 r.; podstawowe wymagania to:

1. Organizacja przestrzega wszystkich obowiązujących przepisów ustawowych i wykonawczych oraz ratyfikowanych na szczeblu krajowym traktatów, konwencji i umów międzynarodowych.
2. Organizacja będzie utrzymywać lub poprawiać społeczny i ekonomiczny dobrobyt pracowników.
3. Organizacja identyfikuje i przestrzega ustawowych i zwyczajowych praw ludności rdzennej do własności, użytkowania i zarządzania ziemią, terytoriami i zasobami, na które wpływa działalność gospodarcza.
4. Organizacja przyczynia się do utrzymania lub poprawy dobrobytu społecznego i gospodarczego społeczności lokalnych
5. Organizacja skutecznie zarządza gamą wielu produktów i usług Jednostki Gospodarowania w celu utrzymania lub zwiększenia długoterminowej rentowności ekonomicznej oraz szeregu korzyści środowiskowych i społecznych.
6. Organizacja utrzymuje, chroni i/lub przywraca usługi ekosystemowe i wartości środowiskowe Jednostki Gospodarowania oraz unika, naprawia lub łagodzi negatywne wpływy na środowisko.
7. Organizacja powinna posiadać plan zarządzania zgodny z jej polityką i celami oraz proporcjonalny do skali, intensywności i ryzyka jej działań zarządczych. Plan zarządzania jest wdrażany i aktualizowany w oparciu o informacje z monitoringu w celu promowania zarządzania adaptacyjnego . Powiązana dokumentacja planistyczna i proceduralna powinna być wystarczająca, aby kierować personelem, informować zainteresowane strony i zainteresowane strony oraz uzasadniać decyzje zarządcze.
8. Organizacja powinna wykazać, że postęp w osiąganiu celów zarządzania, wpływ działań zarządczych oraz stan Jednostki Gospodarowania są monitorowane i oceniane proporcjonalnie do skali, intensywności i ryzyka działań zarządczych, w celu wdrożenia zarządzania adaptacyjnego.
9. Organizacja utrzymuje i/lub wzmacnia Szczególne Wartości Ochronne w Jednostce Gospodarowania poprzez zastosowanie podejścia ostrożnościowego .
10. Działania zarządcze prowadzone przez lub dla Organizacji dla Jednostki Gospodarowania powinny być wybierane i realizowane zgodnie z polityką i celami gospodarczymi, środowiskowymi i społecznymi Organizacji oraz zgodnie z Zasadami i Kryteriami łącznie.

Jeżeli jednostka akredytująca stwierdzi, że gospodarka leśna nie jest w pełni zgodna, odnotowuje się warunki wstępne, które muszą być spełnione przed przyznaniem certyfikatu FSC. W przypadku zauważenia drobnych niezgodności certyfikat może być wydany z warunkami, które muszą być spełnione w jasno określonych ramach czasowych.

Jednostka akredytująca przeprowadza audyt każdego certyfikatu FSC przynajmniej raz w roku. Niezgodność skutkuje żądaniem dokonania wymaganych zmian w określonym czasie lub utratą certyfikatu FSC. W zależności od powagi naruszenia harmonogram może wynosić od jednego roku w przypadku drobnych naruszeń administracyjnych do podjęcia natychmiastowych działań w przypadku poważnych naruszeń.

Certyfikacja kontroli pochodzenia produktu

System Łańcucha Pochodzenia Produktu FSC (CoC) umożliwia śledzenie materiału z certyfikatem FSC od lasu do konsumenta. Jest to metoda, dzięki której firmy mogą pokazać swoje zaangażowanie w ochronę środowiska i odpowiedzialną gospodarkę leśną. Tylko firmy posiadające certyfikat kontroli pochodzenia produktu FSC mogą używać znaków towarowych i etykiet FSC do promowania swoich produktów. Oznaczenie FSC zapewnia zatem powiązanie między odpowiedzialną produkcją a odpowiedzialną konsumpcją i pomaga konsumentowi w podejmowaniu społecznie i ekologicznie odpowiedzialnych decyzji zakupowych.

Po certyfikacji lasu ważne jest, aby móc prześledzić produkty, które z niego pochodzą w całym łańcuchu dostaw, aby upewnić się, że wszelkie oświadczenia dotyczące pochodzenia produktu są wiarygodne i weryfikowalne. Certyfikacja kontroli pochodzenia produktu FSC jest procesem dobrowolnym. Jest to system śledzenia, który pozwala producentom i handlowcom wykazać, że drewno pochodzi z lasu zarządzanego w sposób odpowiedzialny zgodnie z FSC P&C. Śledzi przepływ certyfikowanego drewna przez łańcuch dostaw i przez granice na każdym kolejnym etapie – w tym przetwarzaniu, przetwarzaniu i produkcji – aż do produktu końcowego. To do firmy należy zainicjowanie procesu certyfikacji poprzez zlecenie usług akredytowanej jednostki certyfikującej w celu sprawdzenia jej wewnętrznych procedur śledzenia. Firmy zobowiązujące się do FSC to między innymi firmy zajmujące się ulepszaniem domów lub majsterkowaniem, wydawcy i sprzedawcy detaliczni.

Wszystkie operacje, które chcą wytwarzać produkt z certyfikatem FSC lub chcą składać odpowiednie oświadczenia sprzedażowe, muszą być zgodne z międzynarodowymi standardami FSC dotyczącymi łańcucha dostaw. Operacja musi określić zakres produktów, które chce sprzedawać jako certyfikowane przez FSC i promować za pomocą znaku towarowego FSC. Jednostka certyfikująca kontroluje działalność, aby zapewnić, że istnieją kontrole w celu zidentyfikowania kwalifikujących się źródeł dla określonego asortymentu produktów oraz aby zapobiec mieszaniu się certyfikowanego i poddanego recyklingowi materiału z materiałem z niedopuszczalnych źródeł. Jeśli operacja jest zgodna ze standardami FSC, firma otrzymuje certyfikat kontroli pochodzenia produktu FSC. Poważne nieprzestrzeganie standardu zwykle dyskwalifikuje kandydata z certyfikacji lub prowadzi do cofnięcia certyfikacji.

Certyfikacja drewna kontrolowanego

Etykieta FSC Mix została wprowadzona w 2004 roku. Umożliwia ona producentom mieszanie materiałów certyfikowanych FSC z materiałami niecertyfikowanymi w produktach oznaczonych FSC w kontrolowanych warunkach. Ma na celu uniknięcie stosowania produktów drewnianych z „niedopuszczalnych” źródeł w produktach oznaczonych FSC. Niedopuszczalne źródła obejmują drewno pozyskiwane nielegalnie, drewno pozyskiwane z naruszeniem praw tradycyjnych i praw obywatelskich, drewno pozyskiwane w lasach HCV oraz drewno pozyskiwane z obszarów, na których sadzone są drzewa modyfikowane genetycznie .

Akredytacja

Aby zachować niezależność między ustalonymi przez siebie standardami a działaniami ubiegającymi się o certyfikację obu rodzajów, FSC nie prowadzi samodzielnie audytów certyfikacyjnych. FSC opracowało rygorystyczne procedury i standardy w celu oceny, czy organizacje certyfikujące (jednostki certyfikujące) mogą świadczyć niezależne i kompetentne usługi oceny (certyfikacji). Proces ten znany jest jako „akredytacja”.

Potencjalna jednostka certyfikująca musi uzyskać akredytację FSC, aby móc oceniać, monitorować i certyfikować firmy zgodnie ze standardami FSC. Aby uzyskać akredytację FSC, osoby certyfikujące muszą przestrzegać obszernego zestawu zasad i procedur, które są weryfikowane przez ASI - Assurance Services International GmbH - międzynarodowego partnera w zakresie zapewniania wiodących dobrowolnych standardów i inicjatyw zrównoważonego rozwoju, takich jak MSC i RSPO . Obejmuje to audyt biura i obserwację jednego lub więcej audytów w terenie. ASI monitoruje akredytowane jednostki certyfikujące w celu zapewnienia, że ​​ich działania mogą być stale gwarantowane.

Aby kontrolować ciągłe wdrażanie zasad i procedur FSC, co roku ASI przeprowadza co najmniej jedną ocenę biurową i jedną w terenie dla każdej akredytowanej przez FSC jednostki certyfikującej. Dokładna liczba i dystrybucja ocen ASI uwzględnia szereg złożonych czynników (obszary geograficzne, polityki lub produkty o podwyższonym ryzyku) oraz liczbę certyfikatów FSC obsługiwanych przez akredytowaną jednostkę certyfikującą i ma na celu zapewnienie, że usługi certyfikacyjne dostarczone przez podmiot certyfikujący spełniają wymagania FSC.

Niektóre streszczenia audytów nadzoru ASI są publicznie dostępne na stronie internetowej ASI. W przypadku stwierdzenia, że ​​akredytowana przez FSC jednostka certyfikująca nie w pełni przestrzega zasad i procedur FSC, zgłaszane są niezgodności (patrz powyżej).

Fakty i Liczby

We wrześniu 2012 roku około 165 milionów hektarów zostało certyfikowanych zgodnie z Zasadami i Kryteriami FSC w 80 krajach. Około 24 000 certyfikatów FSC Chain of Custody było aktywnych w 107 krajach. Strona internetowa FSC zawiera statystyki dotyczące dystrybucji regionalnej, własności i typu lasu oraz liczby certyfikatów FSC reprezentujących wszystkie ważne certyfikaty gospodarki leśnej i kontroli pochodzenia produktu.

Koszty

Wydatki na pomyślną certyfikację gospodarki leśnej zazwyczaj dzieli się na:

• Koszty poprawy zrównoważenia;
• Koszty audytów (są one kontrolowane przez osoby trzecie); oraz
• Koszty wtórne (np. straty przychodów z pniaków).

FSC piątek

FSC Friday to organizowane raz w roku wydarzenie poświęcone świętowaniu lasów na całym świecie oraz promocji odpowiedzialnej gospodarki leśnej na całym świecie. Pierwszy międzynarodowy piątek FSC odbył się w Bonn w dniu 25 września 2009 r. W piątek FSC ludzie są zaproszeni do sprawdzenia, co znajduje się w ich koszyku zakupów i wyszukania logo FSC. Wydarzenia związane z piątkiem FSC odbywają się na całym świecie, a firmy i sympatycy promują logo FSC i jego znaczenie. FSC Piątek w 2010 roku miał miejsce 24 września iw następnym tygodniu. Wydarzenia odbywały się w certyfikowanych przez FSC lasach, szkołach, uniwersytetach i ośrodkach społecznych na całym świecie, w tym w Wielkiej Brytanii, Austrii, RPA, Niemczech, Brazylii, Argentynie, Belgii, Holandii, Danii, Francji, Indiach, Walii, Szwajcarii i Singapurze.

Członkowie i partnerzy

FSC ma około 850 członków, w tym:

• kilka międzynarodowych organizacji pozarządowych, takich jak World Wide Fund for Nature i Oxfam/NOVIB;
• mniejsze, krajowe organizacje pozarządowe, często zajmujące się ochroną lub ochroną środowiska, takie jak Amerykańskie Towarzystwo Ochrony Przyrody , Hiszpańskie Towarzystwo Ornitologiczne i Kamerun Environmental Watch ;
• organizacje społeczeństwa obywatelskiego skupiające się na rozwoju społeczności, takie jak Foundation for People and Community Development (Papua-Nowa Gwinea) i Mountain Association for Community Development (USA);
• organizacje badawcze zajmujące się leśnictwem , takie jak Instytut Naukowo-Badawczy Leśnictwa (Brazylia);
• organizacje certyfikujące , takie jak KPMG Forest Certification Solutions (Kanada), Forest Eco Certification (Indie), Wood Certification Ltd (Indie);
• prywatne firmy z branży leśnej, drzewnej i papierniczej , takie jak Mondi (RPA), Sun Wood Industries (Tajlandia) i IKEA (Szwecja);
• związki zawodowe i stowarzyszenia pracowników, takie jak Łotewski Związek Zawodowy Branży Drzewnej i Szwedzki Związek Zawodowy Lasów i Drewna.

Wiele rządów na całym świecie wzmocniło zachęty rynkowe do certyfikacji drewna, zapewniając korzyści podatkowe certyfikowanym firmom, odnosząc certyfikowane produkty jako wymogi w swoich politykach zamówień publicznych i wspierając projekty związane z FSC za pośrednictwem ich międzynarodowych agencji rozwoju. Niektóre firmy wybierają również certyfikację drewna jako narzędzie do wykazania swojego zaangażowania w zrównoważony rozwój. Takie działania pokazują szerokie poparcie dla certyfikacji FSC jako dobrej praktyki.

FSC jest członkiem International Social and Environmental Accreditation and Labeling (ISEAL) Alliance, stowarzyszenia dobrowolnych międzynarodowych organizacji ustanawiających i certyfikujących, skoncentrowanych na kwestiach społecznych i środowiskowych. Od 2006 roku FSC przestrzega Kodeksu Dobrych Praktyk ISEAL w zakresie ustalania standardów społecznych i środowiskowych, którego celem jest zapewnienie wysokich standardów wiarygodnego postępowania w etycznym handlu.

W 2009 roku FSC rozpoczęło projekt pilotażowy z Fairtrade International (FLO), aby pomóc lokalnym i małym producentom drewna uzyskać uczciwą cenę za swoje produkty i zyskać widoczność na rynku. Pierwsze wspólnie oznakowane produkty FSC-FLO weszły na rynek w 2011 roku.

FSC współpracuje również z Międzynarodową Organizacją Normalizacyjną (ISO). Uczestniczy w pracach komitetów ISO ds. kryteriów zrównoważonego rozwoju bioenergii , audytów środowiskowych i etykietowania środowiskowego .

Krytyka

Od momentu powstania FSC była krytykowana z wielu różnych powodów.

W ostatnich latach wiele znanych organizacji pozarządowych i ekologicznych wycofało swoje wsparcie dla FSC. Należą do nich FERN (2011), Friends of the Earth UK (2008), ROBINWOOD (2009), Szwedzkie Towarzystwo Ochrony Przyrody (SSNC) (2011) oraz mniejsze grupy, takie jak Rainforest Rescue i Association for Ecological Defence of Galicia (ADEGA).

Inni członkowie organizacji pozarządowych, zamiast wycofać wsparcie, krytycznie ocenili wyniki FSC i sformułowali zalecenia mające na celu poprawę wiarygodności organizacji. Należą do nich Greenpeace International , którego raport z 2008 r. „Utrzymać linię z FSC” skupiał się na kontrowersyjnych certyfikatach i sposobach na przyszłość. Poprawiona wersja raportu została opublikowana w 2011 roku, w której stwierdzono, że osiągnięto pewien postęp. Zidentyfikowano jednak także utrzymujące się słabości, w tym brak wytycznych dotyczących HCVF i działań w kontrowersyjnych obszarach, takich jak dorzecze Konga, oraz problemy z etykietą drewna kontrolowanego, systemem kontroli pochodzenia produktu i integralnością logo. Raport zakończył się 10 natychmiastowymi zmianami potrzebnymi do „przywrócenia wiarygodności FSC”. Aby usprawnić proces śledzenia produktów certyfikowanych przez FSC i utrzymać wiarygodność oświadczeń FSC, FSC obecnie opracowuje internetową platformę oświadczeń i poszukuje możliwości testowania włókien. Zrównoważone Grupy Robocze zostały ustanowione w celu wzmocnienia systemu Drewna Kontrolowanego i standardu Łańcucha Dostaw, a także poszukuje się możliwości zajęcia się wydajnością jednostek certyfikujących.

FSC zostało ostro skrytykowane przez Simona Counsela, jednego z jej członków założycieli, obecnie dyrektora Rainforest Foundation . W 2008 roku określił FSC jako „ Enron leśnictwa”. Przytoczył studia przypadków z sześciu krajów, które sugerowały, że w tych przypadkach FSC nie kontrolowało odpowiednio akredytowanych audytorów lub certyfikatorów. FSC dokonał przeglądu przedmiotowych certyfikatów i wykazał, że niektóre ze wstępnych dochodzeń były uzasadnione. Spowodowało to cofnięcie licencji na certyfikację od tajlandzkiej firmy Forest Industry Organisation.

FSC-Watch to strona internetowa krytykująca FSC, prowadzona przez grupę ludzi, w tym Simona Counsela, którzy są zaniepokojeni tym, co postrzegają jako ciągłą i poważną erozję wiarygodności i wiarygodności FSC. Jej strona internetowa oferuje szeroki zakres obszernych i szczegółowych krytyk FSC. FSC-Watch powszechnie oskarża FSC o praktyki będące formą greenwashingu .

W 2008 r. portal EcoEarth/Rainforest Portal, internetowy serwis agregujący wiadomości ekologiczne, publicznie zakwestionował popieraną przez FSC politykę wyrębu starych lasów. Twierdzili, że badania nie potwierdzają poglądu, że ten rodzaj wyrębu jest dodatni pod względem emisji dwutlenku węgla lub zrównoważony, chociaż poglądy te są kwestionowane.

Zachęcamy krytyków do składania skarg i sporów przeciwko FSC w przypadku jakichkolwiek różnic. Jednak skarżący muszą spełnić szereg warunków, aby móc złożyć skargę i jest kwestią sporną, czy FSC podejmuje skuteczne działania nawet w przypadku niektórych skarg formalnych. Ostatnio FSC wdrożyło szereg działań w celu wzmocnienia procesu angażowania interesariuszy, w tym utworzenie Jednostki ds. Zapewnienia Jakości w ramach FSC, procedur rozwiązywania sporów na czas oraz portalu internetowego do śledzenia sporów.

W 2018 r. Greenpeace International zdecydował się nie odnawiać członkostwa w FSC, twierdząc, że FSC nie spełnia swoich celów w zakresie ochrony lasów i praw człowieka. W tym samym roku FSC zbadało zarzuty postawione przez miejscowych plemion w Papui przeciwko posiadaczowi certyfikatu FSC Korindo Group . Dochodzenie wykazało, że Korindo naruszył prawa rdzennych ludów papuaskich i skorzystał z bliskich więzi z indonezyjską armią dla własnych korzyści ekonomicznych. Chociaż raport zalecał odebranie Korindo certyfikatu FSC, FSC zdecydowało się nie publikować raportu i kontynuuje współpracę z Korindo.

Preferencja dla większych firm

Niektórzy krytycy wskazują, że certyfikacja FSC ma powiązany zestaw słabości: nie jest odpowiedni dla małych firm, jest antykonkurencyjny, a zatem w szerszym ujęciu jest kontr-ekologiczny:

• Tylko duże firmy o sztywnych strukturach mogą sobie pozwolić na proces oceny i utrzymania systemów.
• Systemy certyfikacji są antykonkurencyjne, ponieważ faworyzują większe firmy niż mniejsze.
• To nastawienie na duże firmy jest kontr-ekologiczne, ponieważ promuje model kilku potężnych dostawców.

Mniejsza liczba lokalnych firm oznacza, że ​​towary muszą podróżować dalej, a zasoby i umiejętności lokalnych społeczności ulegają degradacji.

Częściowo w odpowiedzi na tę krytykę, aby uczynić certyfikację bardziej dostępną dla małych i średnich przedsiębiorstw , FSC ustanowiła inicjatywę SLIMF (Small and Low Intensity Managed Forests) oraz certyfikację grupową. SLIMF dostosowuje system FSC do realiów i potrzeb małych i mało intensywnych operacji leśnych, oferując specjalne usprawnione procedury, z mniej rygorystycznymi wymaganiami dotyczącymi szeregu kryteriów gospodarki leśnej. SLIMF definiuje się jako lasy o powierzchni 100 hektarów lub mniejszej. Certyfikacja grupowa umożliwia grupie właścicieli lasów dzielenie się kosztami certyfikacji. Udokumentowany sukces certyfikacji grupowej w kraju rozwijającym się dotyczył drobnych rolników uprawiających akację w Wietnamie. W tym przypadku rolnicy mogli sprzedawać drewno certyfikowane grupowo z premią w porównaniu z porównywalnym drewnem niecertyfikowanym. W październiku 2012 r. na całym świecie 8,7% certyfikatów FSC było w posiadaniu lasów należących do wspólnoty. SLIMF i certyfikacja grupowa mają na celu umożliwienie FSC promowania odpowiedzialnej gospodarki leśnej w lasach zarówno małych, jak i dużych.

Zdecydowane produkty leśne

Największy na świecie zarządca lasów certyfikowanych przez FSC, Resolute Forest Products , został oskarżony o nielegalne pozyskiwanie drewna na terytorium jeziora Barriere Algonquin oraz o łamanie praw tubylców. W lipcu 2012 r. członkowie społeczności Algonquin w południowym Quebecu zorganizowali obóz, aby obserwować i powstrzymywać wycinanie lasów na ich nieodkrytym terytorium. W wywiadzie Michel Thusky, starszy z Barriere Lake Algonquin, powiedział:

„Najgorsze w tym jest to, że zdobyli certyfikat Forest Stewardship Council za swoje produkty. To całkowity wstyd… W zeszły wtorek [Resolute Forest Products] wycięli, a my im przerwaliśmy. Poprosiliśmy ich, aby przestali, dopóki nie będziemy mieli znaczące konsultacje. Wyraziliśmy nasz szacunek, ale im się nie udało. 9 lipca wysłali oddział zamieszek i wielu policjantów, których nazywają Sûreté du Québec, ochronę Quebecu. Postawili nam warunki. Nałożyli na nas blokadę w Miejsce urodzenia Algonquin. Jeśli przekroczymy pewną granicę, powiedzą, że nas aresztują.

Firma ma inny pogląd na powiązane wydarzenia, stwierdzając, że ich „prawo do zbiorów na tym obszarze zostało zatwierdzone przez QMNRW , po odpowiednich konsultacjach z radą zespołu Barrière Lake Algonquin”.

FSC jako zarządzanie środowiskowe oparte na zasadach rynkowych

Ponieważ FSC działa poza przepisami stanowymi, niektórzy naukowcy sklasyfikowali FSC jako przykład niepaństwowej, opartej na rynku (NSMD) formy zarządzania środowiskiem. Oznacza to, że wykorzystuje rynek do prowadzenia zrównoważonej gospodarki leśnej. Jak zauważa Cashore (2002), sieć FSC nie ma władzy politycznej tradycyjnego państwa narodowego i nikt nie może zostać ukarany grzywną lub więzieniem za nieprzestrzeganie jej przepisów. Ponadto rządy nie mogą być członkami FSC, a ich jedynym zaangażowaniem w FSC jest bycie właścicielami gruntów. Władza FSC jest określana na podstawie aprobaty odbiorców zewnętrznych, takich jak organizacje pozarządowe zajmujące się ochroną środowiska.

Znak FSC jest przykładem wykorzystania publicznej siły nabywczej do tworzenia zmian w przemyśle i regulowania negatywnego wpływu wylesiania na środowisko. Znak FSC „działa” jako zachęta do odpowiedzialnego leśnictwa na rynku. Daje producentom przewagę konkurencyjną, a tym samym zwiększa dostęp do nowych rynków i utrzymuje dostęp do już istniejących.

Niepaństwowe metody rynkowe są często stosowane ze względu na zarzuty „niesprawności państwa” w zarządzaniu środowiskiem. W neoliberalnym poglądzie metody rynkowe są postrzegane jako jeden z najskuteczniejszych i najwydajniejszych sposobów realizacji celów środowiskowych. Rynek jest postrzegany jako kluczowy mechanizm tworzenia maksymalnych dóbr społecznych, a sieci zarządzania są postrzegane jako najskuteczniejszy sposób regulowania kwestii środowiskowych.

Transnarodowa sieć organizacji pozarządowych FSC prezentuje teorie globalnego zarządzania , a dokładniej w teorii sieci zarządzania. FSC jest przykładem tego, jak zarządzanie siecią może wprowadzać zmiany w przemyśle i zachęcać organizacje do poprawy zrównoważenia praktyk w zakresie leśnictwa przemysłowego. Jak stwierdza Backstrand (2008), sieć zarządzania FSC łączy prywatne firmy, organizacje i społeczeństwo obywatelskie w sposób niehierarchiczny, aby dobrowolnie realizować określone cele. Zgodnie z teorią sieci zarządzania, aktorzy w sieci są od siebie zależni i współpracują, aby osiągnąć określone cele poprzez wymianę informacji lub zasobów.

Poprzez system izb, zarządzanie FSC podlega kontroli na poziomie lokalnym, krajowym i międzynarodowym, co oznacza, że ​​obejmuje interesy niezależnie od ich położenia geograficznego. Daje to FSC pewną przewagę nad systemami zarządzania państwowego. Teoretycznie, jako sieć zarządzania, członkowie FSC dzielą się wiedzą, celami środowiskowymi i wiedzą o tym, co te cele wiążą. Oznacza to, że skutecznie koordynują, usprawniając proces i wyniki prowadzonej polityki środowiskowej. Co więcej, dzielenie się wiedzą i współpraca umożliwiają sieci FSC radzenie sobie ze złożonymi i wzajemnie powiązanymi problemami.

Niektórzy krytycy sugerują jednak, że zarządzanie siecią nie zawsze działa w ten sposób. Teoria zarządzania siecią sugeruje, że partnerstwa powinny być równe, ale nierówności władzy w sieciach mogą skutkować hierarchicznymi relacjami określanymi przez bardziej dominujących aktorów. W FSC większe podmioty międzynarodowe mogą mieć większy wpływ niż mniejsi interesariusze, co oznacza, że ​​sieć zarządzania FSC może nie reprezentować wszystkich uczestników sprawiedliwie. FSC ustanowiło system komór, aby spróbować rozwiązać ten brak równowagi.

Co więcej, aktorzy w sieci działają jako przedstawiciele pewnych grup, ale także jako osoby z własnymi programami i wartościami, a członkowie sieci FSC są zwykle motywowani raczej względami pragmatycznymi niż moralnymi. Co więcej, Sorenson i Torfing (2005) twierdzą, że aby sieci rządów mogły osiągnąć swoje cele, powinny być kontrolowane przez demokratycznie wybranych polityków. Chociaż wcześniej nie było wyborów w systemie zarządzania FSC, reformy oznaczają, że Rada Dyrektorów jest teraz demokratycznie wybierana przez izby członkowskie.

Uznanie w systemach certyfikacji zielonych budynków

Drewno konstrukcyjne z certyfikatem FSC i produkty budowlane wykonane z drewna z certyfikatem FSC mogą przyczynić się do stworzenia systemów certyfikacji budynków ekologicznych . Niektóre systemy certyfikacji budynków ekologicznych ogólnie uznają certyfikat FSC, inne przyznają różne oceny produktom z FSC 100, FSC MIX lub FSC RECYCLED.

LEED

Produkty z drewna z certyfikatem FSC przyczyniają się do uzyskania do 2 punktów w LEED v4.1 „Pozyskiwanie surowców”. Ponadto produkty drewniane z certyfikatem FSC mogą przyczynić się do uzyskania do 1 punktu w programie pilotażowym LEED v4.1 „Równość społeczna w łańcuchu dostaw”.

BREEAM

BREEAM przyznaje punkty za produkty drewniane z certyfikatem FSC w punkcie Mat 03. Wytyczne BREEAM GN18 przypisują różne wyniki FSC 100% (7 punktów) i FSC MIX / FSC RECYCLED (5 punktów).

DGNB

DGNB uznaje produkty drewniane z certyfikatem FSC w zaliczeniu ENV1.3. Wyniki FSC Mix na Poziomie Jakości 1.2 (do 25 na 100 punktów) i FSC 100 / FSC RECYCLED na Poziomie Jakości 1.3 (do 70 na 100 punktów. FSC RECYCLED również zdobywa punkty na Poziomie Jakości 2.2.

Konkurencyjne systemy certyfikacji

Oprócz certyfikacji FSC istnieje szereg systemów certyfikacji dla gospodarki leśnej.

Głównym konkurencyjnym systemem certyfikacji lasów jest Program Zatwierdzania Certyfikacji Lasów (PEFC), ustanowiony przez szereg interesariuszy, w tym stowarzyszenia przemysłu leśnego, przemysłu celulozowo-papierniczego i właścicieli lasów w odpowiedzi na tworzenie i rosnącą popularność FSC. PEFC jest krytykowany za niewielki wpływ lokalnych mieszkańców lub organizacji ekologicznych, brak przejrzystości i nieobiektywne wymagania.

Inne systemy certyfikacji to Inicjatywa na rzecz Zrównoważonego Lasu (SFI), Malezyjska Rada Certyfikacji Drewna , Australian Forestry Standard oraz Keurhout .

Zobacz też

• Certyfikowane drewno
• Eko-etykiety
• Rada ds. Zarządzania Akwakulturą
• Rada Zarządzania Morskiego
• Standardy zrównoważonego rozwoju i certyfikacja
• Niezależny monitoring lasów
• Pranie drewna

Bibliografia

Zewnętrzne linki

• Oficjalna strona internetowa

Oceny i zwolennicy

• Footprints in the Forests : Ocena FERN dotycząca 8 systemów certyfikacji lasów (2004)
• Doświadczenia z dobrowolnymi inicjatywami w zakresie standardów i powiązanymi dialogami z wieloma zainteresowanymi stronami. B. Lang. GTZ (2006)
• Norweski Rzecznik Konsumentów (norweska grupa nadzorująca konsumentów)