Przepisy konstytucyjne Włoch - Constitutional laws of Italy

Polityka Włoch
Godło Italy.svg
Konstytucja
Głowa stanu
Wykonawczy
Legislatura
Sądownictwo
Instytucje konstytucyjne
Jednostki składowe
Stosunki zagraniczne
powiązane tematy
Flaga Włoch.svg  Portal Włochy

Prawo konstytucyjne , w włoskim systemie prawnym , jest ustawa parlamentu , który ma taką samą siłę jak Konstytucja Włoch . Oznacza to, że w przypadku kolizji między Konstytucją a prawem konstytucyjnym przeważa to drugie, zgodnie z zasadą prawną, że „późniejsze prawo uchyla prawo wcześniejsze” ( lex posterior derogat priori ).

Ustawy konstytucyjne, które zmieniają lub znoszą części tekstu Konstytucji, nazywane są również leggi di revisione costituzionale (ustawy zmieniające Konstytucję). Są one równoważne zmianom w konstytucji innych systemów prawnych (np. Stanów Zjednoczonych czy Irlandii ).

Procedura

Konstytucja Włoch , jako sztywnej konstytucji , unieważnia inne prawa i nie mogą być uchylone lub zmienione przez nich. Art. 138 Konstytucji przewiduje specjalny tryb przyjmowania przez Sejm ustaw konstytucyjnych, w tym ustaw zmieniających Konstytucję). W porównaniu z innymi systemami o sztywnych konstytucjach procedura zmiany konstytucji Włoch należy do najłatwiejszych i jest odmianą zwykłej procedury ustawodawczej.

Zwykła procedura przyjmowania ustawy we Włoszech wymaga, aby obie izby parlamentu zatwierdzały ustawę w tym samym tekście zwykłą większością głosów. Ustawy konstytucyjne rozpoczynają się według tej samej procedury, ale po pierwszym zatwierdzeniu muszą zostać zatwierdzone przez obie izby po raz drugi, co najmniej trzy miesiące później. W drugim czytaniu nie można zgłaszać żadnych nowych poprawek do projektu, ale projekt musi zostać przyjęty lub odrzucony w całości.

Ustawa konstytucyjna musi zostać przyjęta większością głosów w każdej izbie w drugim czytaniu. W zależności od wyniku drugiego głosowania prawo konstytucyjne może wtedy podążać dwiema różnymi drogami:

  • Jeśli ustawa zostanie zatwierdzona większością kwalifikowaną dwóch trzecich członków obu izb, może zostać natychmiast ogłoszona przez Prezydenta Włoch i stać się prawem.
  • Jeżeli projekt ustawy zostanie zatwierdzony przez większość członków w każdym z izb, ale mniej niż większość dwóch trzecich, musi najpierw zostać opublikowany w Dzienniku Urzędowym , dzienniku urzędowym, w którym publikowane są wszystkie włoskie ustawy. Następnie, w ciągu trzech miesięcy od publikacji, o referendum konstytucyjne może wystąpić 500 000 wyborców, pięć rad regionalnych lub jedna piąta członków którejkolwiek z izb parlamentu. Jeżeli po upływie trzech miesięcy nie złożono wniosku o referendum konstytucyjne, ustawa może zostać ogłoszona i staje się prawem.

Referendum konstytucyjne

Jeśli żąda się referendum konstytucyjnego, ustawa musi zostać przyjęta większością głosów oddanych przez cały elektorat, aby stała się prawem. Żadne kworum nie jest wymagane, więc frekwencja w referendum nie ma wpływu na jego ważność, w przeciwieństwie do innych form referendów we Włoszech .

We Włoszech odbyły się kiedykolwiek cztery referenda konstytucyjne. W latach 2001 i 2020 uchwalono ustawy konstytucyjne. W 2006 i 2016 roku zostały odrzucone.

Limity

Uprawnienia Parlamentu do zmiany Konstytucji są ograniczone. Jeden jest ustanowiony w samym artykule 139 Konstytucji: forma rządu Włoch, republiki , nie może zostać zmieniona. Limit ten został wprowadzony w celu ochrony wyniku referendum instytucjonalnego w 1946 r., W którym Włosi głosowali za zniesieniem monarchii. Referendum to odbyło się w tym samym czasie, co wybory do Zgromadzenia Ustawodawczego Włoch .

Wyrażenie „republikańska forma (rządu)” w art. 139 zostało zinterpretowane szeroko. Czyta się to w ten sposób, że głowa urzędu nie może być dziedziczna, ale także zawarta jest w niej zasada suwerenności ludu. Innymi słowy, „republika” jest interpretowana w ten sposób, że Republika Włoska jest również „demokratyczna”.

Trybunał Konstytucyjny orzekł również w wielu wyrokach (począwszy od wyroków nr 30 i 31 z 1971 r.), Że niektóre zasady zawarte w Konstytucji są „zasadami nadrzędnymi” ( principi supremi ), których nie można uchylić, nawet poprzez zmianę Konstytucji. Prawa, które Konstytucja uznaje za „nienaruszalne”, są przykładami tych nadrzędnych zasad.

Lista

W poniższej tabeli wymieniono wszystkie ustawy konstytucyjne przyjęte przez Sejm od wejścia w życie Konstytucji z 1948 r., W tym te, które zostały później odrzucone w referendach konstytucyjnych (zaznaczone na czerwono).

Szczególną kategorią praw konstytucyjnych są statuty szczególne regionów autonomicznych Włoch . Ponieważ przyznawane są im szczególne warunki autonomii, stanowią wyjątki od zwykłej dyscypliny Konstytucji, a ustawy specjalne mogą być uchwalane i zmieniane tylko w drodze ustaw konstytucyjnych. Te prawa konstytucyjne są zaznaczone na żółto w poniższej tabeli.

Prawo konstytucyjne Tytuł Artykuły zmienione Metoda zatwierdzenia Zawartość Dziennik Urzędowy
Nr 1, 9 lutego 1948 Zasady dotyczące orzeczeń dotyczących legitymacji konstytucyjnej i gwarancji niezawisłości Trybunału Konstytucyjnego. Przyjęte przez Zgromadzenie Ustawodawcze Rozwija zasady dotyczące orzeczeń przed Trybunałem Konstytucyjnym i status jego sędziów.
Nr 2, 26 lutego 1948 Przekształcenie w prawo konstytucyjne Statutu regionu Sycylii. Przyjęte przez Zgromadzenie Ustawodawcze Przyjmuje specjalny statut dla autonomicznego regionu Sycylii .
Nr 3, 26 lutego 1948 Statut specjalny dla Sardynii. Przyjęte przez Zgromadzenie Ustawodawcze Przyjmuje specjalny statut dla autonomicznego regionu Sardynii .
Nr 4, 26 lutego 1948 Statut specjalny dla Doliny Aosty. Przyjęte przez Zgromadzenie Ustawodawcze Przyjmuje specjalny statut dla autonomicznego regionu Doliny Aosty .
Nr 5, 26 lutego 1948 Statut specjalny dla Trydentu-Południowego Tyrolu. Przyjęte przez Zgromadzenie Ustawodawcze Przyjmuje specjalny statut dla autonomicznego regionu Trentino-Południowy Tyrol .
Nr 1, 11 marca 1953 Przepisy uzupełniające do Konstytucji dotyczące Trybunału Konstytucyjnego. Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Rozwija zasady dotyczące uprawnień Trybunału Konstytucyjnego i wyboru jego sędziów.
Nr 1, 18 marca 1958 Termin wymagalności „Postanowienia przejściowe i końcowe” nr. XI Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Ustanawia 31 grudnia 1963 r. Jako termin dla postanowienia przejściowego i końcowego nr. XI Konstytucji (który tymczasowo dopuszczał tworzenie nowych regionów bez zastosowania procedury z art. 132 Konstytucji).
Nr 1, 9 marca 1961 Przydział trzech senatorów do gmin Triest, Duino Aurisina, Monrupino, Muggia, San Dorligo della Valle i Sgonico. Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Tworzy tymczasowo nowy okręg wyborczy w wyborach do Senatu po aneksji strefy A Wolnego Terytorium Triestu na mocy traktatu z Osimo .
Nr 1, 31 stycznia 1963 Statut specjalny regionu Friuli-Venezia Giulia. Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Przyjmuje specjalny statut dla regionu Friuli-Venezia Giulia .
Nr 2, 9 lutego 1963 Poprawki do artykułów 56, 57 i 60 Konstytucji. 56, 57, 60 Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Ustala liczbę wybranych posłów na 630 posłów i 315 senatorów (przed reformą ich liczba była zmienna i zależna od liczby ludności). Zmienia kadencję Senatu z sześciu do pięciu lat, tak samo jak w Izbie Poselskiej.
Nr 3, 27 grudnia 1963 Zmiany w artykułach 131 i 57 Konstytucji oraz utworzenie regionu „Molise”. 57, 131 Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Dzieli region Abruzzi e Molise na dwa odrębne regiony: Abruzzo i Molise . Nowy region Molise ma dwóch senatorów w Senacie (mniej niż normalne minimum siedmiu ustalone dla innych regionów).
Nr 1, 21 czerwca 1967 Ekstradycja za zbrodnie ludobójstwa. Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Ustanawia, że ​​artykuł 10 ustęp ostatni i artykuł 26 ustęp ostatni Konstytucji (które zakazują ekstradycji odpowiednio cudzoziemców i obywateli za przestępstwa polityczne) nie mają zastosowania do zbrodni ludobójstwa .
Nr 2, 22 listopada 1967 Zmiana art. 135 Konstytucji i zarządzenia dotyczące Trybunału Konstytucyjnego. 135, VII Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Zmienia kadencję sędziów Trybunału Konstytucyjnego z 12 na 9 lat i uniemożliwia ich ponowne wybieranie. Rozwija zasady wyboru Trybunału Konstytucyjnego.
Nr 1, 10 listopada 1971 Zmiany i integracje statutu specjalnego dla regionu Trentino-Alto Adige. Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Zmienia specjalny statut regionu Trentino-Południowy Tyrol .
Nr 1, 23 lutego 1972 Poprawki do warunków Zgromadzenia Regionalnego Sycylii i rad regionalnych Sardynii, Doliny Aosty, Trentino-Alto Adige i Friuli-Venezia Giulia. Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); nie zwrócono się o referendum konstytucyjne Zmienia specjalne statuty wszystkich pięciu regionów autonomicznych dotyczące wyboru ich organów ustawodawczych.
Nr 1, 9 maja 1986 Poprawka do art. 16 specjalnego statutu dla Sardynii, zatwierdzona ustawą konstytucyjną nr. 3 z 26 lutego 1948 r. W sprawie określenia liczby członków Rady Okręgowej. Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); nie zwrócono się o referendum konstytucyjne Ustala liczbę członków rady regionalnej Sardynii na 80 (przed reformą ich liczba była zmienna i zależała od liczby ludności).
Nr 1, 16 stycznia 1989 Zmiany w artykułach 96, 134 i 135 Konstytucji oraz w Ustawie konstytucyjnej nr. 1 z 11 marca 1953 r. Oraz zasady postępowania w przypadku przestępstw z art. 96 Konstytucji. 96, 134, 135 Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); nie zwrócono się o referendum konstytucyjne Znosi jurysdykcję szczególną Trybunału Konstytucyjnego w przypadku przestępstw popełnionych przez premierów i ministrów. Teraz mają być sądzeni przed sądami powszechnymi, ale za zgodą izby parlamentu, do której należą (Senat, jeśli nie są posłami).
Nr 2, 3 kwietnia 1989 Wezwanie do referendum doradczego w celu nadania mandatu wyborczego Parlamentowi Europejskiemu, który ma zostać wybrany w 1989 r. Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Pozwala na zorganizowanie doradczego referendum w sprawie przekształcenia Wspólnot Europejskich w Unię Europejską i umożliwienia Parlamentowi Europejskiemu przygotowania projektu Konstytucji Europejskiej . Potrzebna była ustawa konstytucyjna, ponieważ Konstytucja nie przewiduje referendów doradczych.
Nr 3, 12 kwietnia 1989 Zmiany i integracje ustawy konstytucyjnej nr. 1 z dnia 23 lutego 1972 r. W sprawie kadencji Zgromadzenia Regionalnego Sycylii i rad regionalnych Sardynii, Doliny Aosty, Trentino-Alto Adige i Friuli-Venezia Giulia. Zmiany w specjalnym statucie dla Doliny Aosty. Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); nie zwrócono się o referendum konstytucyjne Zmienia specjalne statuty wszystkich pięciu regionów autonomicznych dotyczące wyboru ich organów ustawodawczych.
Nr 1, 4 listopada 1991 Poprawka do art. 88 akapit drugi Konstytucji. 88 Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Dopuszcza wyjątek od reguły, zgodnie z którą prezydent Włoch nie może rozwiązać Parlamentu w ciągu ostatnich sześciu miesięcy jego mandatu: zakaz nie ma zastosowania, jeśli okres ten zbiega się, choćby częściowo, z ostatnimi sześcioma miesiącami kadencji Parlamentu .
Nr 1, 6 marca 1992 Poprawka do art. 79 Konstytucji dotycząca koncesji na amnestie i ułaskawienia. 79 Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); nie zwrócono się o referendum konstytucyjne Wprowadza specjalną procedurę wymagającą większości kwalifikowanej dwóch trzecich głosów w każdej izbie parlamentu w celu przyjęcia ustawy, która przewiduje amnestie lub ułaskawienia .
Nr 1, 6 sierpnia 1993 Funkcje Sejmowej Komisji ds. Reform Instytucjonalnych i regulamin zmiany Konstytucji. Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); nie zwrócono się o referendum konstytucyjne Udziela dwuizbowej komisji parlamentarnej mandatu do sporządzenia projektu przyszłej zmiany dotyczącej drugiej części Konstytucji i systemów wyborczych w ustawodawstwach Włoch i regionów zwyczajnych.
Nr 2, 23 września 1993 Zmiany i integracje statutu specjalnego dla Doliny Aosty, Sardynii, Friuli-Wenecji Julijskiej i Trydentu-Południowego Tyrolu. Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); nie zwrócono się o referendum konstytucyjne Różne zmiany w specjalnych statutach czterech z pięciu regionów autonomicznych.
Nr 3, 29 września 1993 Poprawka do art. 68 Konstytucji. 68 Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Przyznaje posłom do Parlamentu większe immunitety i zabrania przechwytywania posłów bez zgody izby, do której należą.
Nr 1, 24 stycznia 1997 Utworzenie parlamentarnej komisji ds. Reform konstytucyjnych. Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Udziela dwuizbowej komisji parlamentarnej mandatu do przygotowania projektu przyszłej zmiany dotyczącej drugiej części Konstytucji.
Nr 1, 22 listopada 1999 Zarządzenia dotyczące bezpośrednich wyborów przewodniczącego samorządu regionalnego i ustawowej autonomii regionów. 121, 122, 123, 126 Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Przyznaje większą autonomię regionom ze statutami zwyczajnymi. W szczególności statuty zwykłe są obecnie ustawami regionalnymi przyjmowanymi w specjalnej procedurze (przed reformą musiały zostać przekształcone w prawo przez parlament), a samorządy regionalne działają zgodnie z systemem prezydenckim z bezpośrednio wybieranym prezydentem (przed reformą stosowały model parlamentarny).
Nr 2, 23 listopada 1999 Dodanie zasad rzetelnego procesu do art. 111 Konstytucji. 111 Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Dodaje zasady rzetelnego procesu do tekstu art. 111 Konstytucji.
Nr 1, 17 stycznia 2000 Poprawka do art. 48 Konstytucji dotycząca utworzenia zamorskiego okręgu wyborczego w celu wykonywania prawa wyborczego obywateli włoskich zamieszkałych za granicą. 48 Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); nie zwrócono się o referendum konstytucyjne Tworzy zamorski okręg wyborczy w wyborach do włoskiego parlamentu, rezerwując liczbę miejsc (do ustalenia w przyszłym prawie konstytucyjnym) w obu izbach dla Włochów mieszkających za granicą.
Nr 1, 23 stycznia 2001 Zmiana art. 56 i 57 Konstytucji dotycząca liczby posłów i senatorów reprezentujących Włochów za granicą. 56, 57 Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); nie zwrócono się o referendum konstytucyjne Przydziela dwanaście miejsc w Izbie Deputowanych i sześć miejsc w Senacie Włochom mieszkającym za granicą.
Nr 2, 31 stycznia 2001 Zarządzenia dotyczące bezpośrednich wyborów prezydentów regionów ze specjalnym statutem oraz autonomicznych prowincji Trento i Bolzano. Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); nie zwrócono się o referendum konstytucyjne Zmienia specjalne statuty wszystkich pięciu regionów autonomicznych. Rozszerza on bezpośrednie wybory prezydenta na wszystkie autonomiczne regiony i prowincje, z wyjątkiem autonomicznego regionu Trentino-Południowy Tyrol i autonomicznej prowincji Bolzano .
Nr 3, 18 października 2001 Poprawki do tytułu V drugiej części Konstytucji. 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 123, 124 (zniesiono), 125 (zniesiono), 127, 128 (zniesiono), 129 (zniesiono), 130 (zniesiono), 132 Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); zatwierdzone w referendum konstytucyjnym Reformuje drugą część Konstytucji, przyznając większe uprawnienia i autonomię regionom ze statutami zwykłymi. Jest to jak dotąd najobszerniejsza reforma konstytucji, zmieniająca dziesięć artykułów i znosząca pięć.
Nr 1, 23 października 2002 Koniec skutków pierwszego i drugiego akapitu postanowienia przejściowego i końcowego nr. XIII Konstytucji. XIII Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); nie zwrócono się o referendum konstytucyjne Kończy skutki pierwszych dwóch paragrafów przepisu przejściowego i końcowego nr. XIII Konstytucji (która wyklucza większość członków i potomków dynastii sabaudzkiej z Włoch i uniemożliwia im głosowanie i wybieranie).
Nr 1, 30 maja 2003 Poprawka do art. 51 Konstytucji. 51 Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); nie zwrócono się o referendum konstytucyjne Nakłada na Republikę Włoską obowiązek podjęcia działań w celu zapewnienia kobietom i mężczyznom równych szans w dostępie do wybieralnych stanowisk.
Opublikowane w GU nr. 269, 18 listopada 2005 Zmiany w drugiej części Konstytucji. 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 76, 77, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 98, 98-bis (dodane), 104, 114, 116, 117, 118, 120, 122, 123, 126, 127 , 127-bis (dodano), 127-ter (dodano), 131, 133, 116, 135, 138 Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); odrzucony w referendum konstytucyjnym Dokonuje przeglądu całego systemu rządów, dając więcej uprawnień premierowi , przekształcając Senat w izbę federalną i czyniąc Republikę bardziej federalną .
Nr 1, 2 października 2007 Poprawka do art. 27 Konstytucji dotycząca zniesienia kary śmierci. 27 Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Znosi jedyny wyjątek od zakazu wykonywania kary śmierci (to prawo wojskowe w czasie wojny).
Nr 1, 20 kwietnia 2012 r Wprowadzenie zasady zrównoważonego budżetu do schematu konstytucyjnego. 81, 97, 117, 119 Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Dodaje zrównoważoną poprawkę budżetową do Konstytucji.
Nr 1, 7 lutego 2013 r Poprawka do art. 13 specjalnego statutu regionu Friuli-Venezia Giulia, Ustawa konstytucyjna nr. 1 z dnia 31 stycznia 1963 r. Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Zmienia specjalny statut regionu Friuli-Venezia Giulia dotyczący wyboru rady regionalnej.
Nr 2, 7 lutego 2013 r Poprawka do art. 3 statutu regionu Sycylii dotycząca redukcji deputowanych do Zgromadzenia Regionalnego Sycylii. Dyspozycje przejściowe. Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Zmienia specjalny statut regionu Sycylii , zmniejszając liczbę członków Zgromadzenia Sycylijskiego.
Nr 3, 7 lutego 2013 Zmiany w artykułach 15 i 16 Statutu specjalnego dla regionu Sardynii, Ustawa konstytucyjna nr. 1 z dnia 31 stycznia 1963 r. W sprawie składu i wyboru Rady Okręgowej. Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Zmienia specjalny statut regionu Sardynii dotyczący składu i wyboru rady regionalnej.
Opublikowane w GU nr. 88, 15 kwietnia 2016 r Postanowienia dotyczące przezwyciężenia równej dwuizbowości, zmniejszenia liczby posłów, ograniczenia kosztów funkcjonowania instytucji, zniesienia CNEL oraz rewizji tytułu V części II Konstytucji. 48, 55, 57, 58 (zniesiono), 59, 60, 61, 62, 63, 64, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 77, 78, 79, 80, 81 , 82, 83, 85, 86, 87, 88, 94, 96, 97, 99 (zniesione), 114, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 126, 132, 134, 135 Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); odrzucony w referendum konstytucyjnym Dokonuje przeglądu ustroju władzy, wprowadza zmiany w procedurze ustawodawczej, w składzie i kompetencjach Senatu oraz w podziale kompetencji między województwo a regiony zwyczajne. Znosi prowincje (z wyjątkiem dwóch autonomicznych prowincji Trento i Bolzano ) i CNEL .
Nr 1, 28 lipca 2016 r Zmiany w statucie specjalnym regionu Friuli-Venezia Giulia, ustawa konstytucyjna nr. 1 z dnia 31 stycznia 1963 r. W sprawie jednostek samorządu terytorialnego, prawa głosu w wyborach regionalnych oraz regionalnego prawa inicjatywy. Przyjęte przez Parlament (większością dwóch trzecich) Zmienia specjalny statut regionu Friuli-Venezia Giulia .
Nr 1, 19 października 2020 r Poprawki do artykułów 56, 57 i 59 Konstytucji dotyczące zmniejszenia liczby parlamentarzystów. 56, 57, 59 Przyjęte przez Parlament (większość bezwzględna); zatwierdzone w referendum konstytucyjnym Zmniejsza liczbę miejsc w Izbie Poselskiej z 630 do 400, a Senatu z 315 do 200.
Uwaga

Zobacz też

Bibliografia