Komisja Pojednawcza Narodów Zjednoczonych - United Nations Conciliation Commission
Pojednawczy Komisja ONZ dla Palestyny ( UNCCP ) lub Palestyna Komisja pojednawcza ( PCC ) została utworzona przez ONZ rozdzielczości 194 z dnia 11 grudnia 1948 roku, w celu pośredniczenia w konflikcie arabsko-izraelskim . Komisja składała się z Francji , Turcji i Stanów Zjednoczonych . Jej oficjalna siedziba została utworzona w Jerozolimie 24 stycznia 1949 roku.
Komisja spotkała się od 12 do 25 lutego 1949 roku oddzielnie z rządami Izraela i Arabii , od 21 marca w Bejrucie z Muhammadem Nimrem al-Hawari z Generalnego Kongresu Uchodźców (GRC), delegacją uchodźców palestyńskich Arabów, a 7 kwietnia w Tel Awiwie z Premier Izraela David Ben-Gurion . Następnie zaproponował konferencję w Lozannie w 1949 roku . Po niepowodzeniu tej konferencji komisja pojednawcza działała jeszcze przez kilka lat, ale nie odniosła żadnego znaczącego sukcesu.
Komisja pojednawcza zastąpiła zamordowanego mediatora ONZ, hrabiego Folke Bernadotte .
Organizacja
Komisja Pojednawcza utworzyła swoją siedzibę i biura 24 stycznia 1949 r. W tzw. „Domu Rządowym” , w neutralnej zdemilitaryzowanej strefie Jerozolimy . Pierwszymi członkami byli Claude de Boisanger (Francja), Mark F. Ethridge (USA) i Hussein C. Yalcin (Turcja).
Sprawy ogólne zostały omówione w „Komitecie Generalnym” . Komisja powołała „Komitet ds. Jerozolimy” („Komitet Specjalny”) w celu przygotowania propozycji stałego międzynarodowego reżimu dla terytorium Jerozolimy . Zaczęło się 8 lutego 1949 r. Z trzema członkami: Philippe Benoist (Francja), pan Yenisey, wkrótce zastąpiony przez Orhana Eralpa (Turcja) i pana Haldemana, którego wkrótce zastąpił James W. Barco (USA).
W dniu 23 sierpnia Komisja powołała organ pomocniczy „Misja Narodów Zjednoczonych ds. Badań Gospodarczych na Bliskim Wschodzie” w celu „zbadania sytuacji gospodarczej w krajach dotkniętych niedawnymi działaniami wojennymi w Palestynie i przedstawiania Komisji zaleceń” . Wstępny raport misji określał uchodźców arabskich jako „symbol najważniejszej kwestii politycznej” i rozważał szerokie metody poprawy ich sytuacji. Misja Gospodarcza ONZ na Bliskim Wschodzie stała się również znana jako „Misja Clapp” od nazwiska jej przewodniczącego, Gordona R. Clappa, ówczesnego przewodniczącego TVA . Końcowy raport misji, zawierający dużo więcej szczegółów, został opublikowany 28 grudnia 1949 roku.
Dyrektywy z rezolucji 194
Komisja Pojednawcza została powołana 11 grudnia 1948 r. Rezolucją ONZ nr 194 . Komisja przejęła zadania mediatora ONZ, hrabiego Folke Bernadotte , zamordowanego w piątek 17 września 1948 r. Przez żydowskich zabójców z bandy Sterna .
Rezolucja zawiera kilka dyrektyw:
Ustanowienie
Komisja pojednawcza składająca się z trzech Państw-Członków Organizacji Narodów Zjednoczonych, która ma następujące funkcje:
- Przejęcie, w zakresie, w jakim uzna to za konieczne w istniejących okolicznościach, funkcji powierzonych mediatorowi ONZ ds. Palestyny na mocy rezolucji 186 (S-2) Zgromadzenia Ogólnego z dnia 14 maja 1948 r .;
- Wypełniać określone funkcje i dyrektywy powierzone mu przez niniejszą rezolucję oraz dodatkowe funkcje i dyrektywy, które mogą mu powierzyć Zgromadzenie Ogólne lub Rada Bezpieczeństwa ;
- Podejmowanie się, na wniosek Rady Bezpieczeństwa, jakichkolwiek funkcji przypisanych obecnie Mediatorowi Narodów Zjednoczonych w Palestynie lub Komisji Rozejmu Narodów Zjednoczonych na mocy rezolucji Rady Bezpieczeństwa; na taki wniosek Rady Bezpieczeństwa skierowany do Komisji Pojednawczej w odniesieniu do wszystkich pozostałych funkcji mediatora ONZ ds. Palestyny zgodnie z rezolucjami Rady Bezpieczeństwa, stanowisko mediatora zostanie odwołane;
Mianowanie członków
Postanawia, że Komitet Zgromadzenia, składający się z Republiki Chińskiej , Francji , Związku Radzieckiego , Zjednoczonego Królestwa i Stanów Zjednoczonych , przedstawi do zatwierdzenia przed końcem pierwszej części obecnej sesji Zgromadzenia Ogólnego Zgromadzenia, propozycję dotyczącą nazw trzech państw, które utworzą komisję pojednawczą;
Upoważnij do rozpoczęcia
Zwraca się do Komisji o natychmiastowe rozpoczęcie swoich funkcji w celu nawiązania kontaktu między samymi stronami a Komisją w jak najwcześniejszym terminie;
Prośby do rządów
Wzywa zainteresowane Rządy i władze do rozszerzenia zakresu negocjacji przewidzianych w rezolucji Rady Bezpieczeństwa z dnia 16 listopada 1948 r. Oraz do osiągnięcia porozumienia w drodze negocjacji prowadzonych z komisją pojednawczą lub bezpośrednio w celu ostatecznego rozstrzygnięcia wszystkich nierozstrzygnięte między nimi pytania;
Wymóg pomocy ze strony Komisji
Zobowiązuje komisję pojednawczą do podjęcia kroków w celu pomocy rządowi i zainteresowanym władzom w ostatecznym rozwiązaniu wszystkich nierozstrzygniętych między nimi kwestii;
Święte miejsca
Postanawia, że święte miejsca - w tym Nazaret - religijne budynki i tereny w Palestynie powinny być chronione, a swobodny dostęp do nich powinien być zapewniony, zgodnie z istniejącymi prawami i historyczną praktyką, że ustalenia w tym celu powinny znajdować się pod skutecznym nadzorem ONZ; że Komisja Pojednawcza Narodów Zjednoczonych, przedstawiając na czwartej zwyczajnej sesji Zgromadzenia Ogólnego swoją szczegółową propozycję stałego międzynarodowego reżimu na terytorium Jerozolimy, powinna zawierać zalecenia dotyczące świętych miejsc na tym terytorium; że w odniesieniu do świętych miejsc w pozostałej części Palestyny Komisja powinna wezwać władze polityczne danych obszarów do udzielenia odpowiednich formalnych gwarancji ochrony miejsc świętych i dostępu do nich; i że zobowiązania te należy przedstawić Walnemu Zgromadzeniu do zatwierdzenia;
Uznanie specjalnego statusu Jerozolimy
Postanawia, ze względu na związek z trzema światowymi religiami , obszar Jerozolimy , w tym obecna gmina Jerozolimy oraz okoliczne wsie i miasta, z których najbardziej na wschód będzie Abu Dis ; najbardziej południowa, Betlejem ; najbardziej zachodnia, Ein Karim (w tym także zabudowa Motsa ); a najbardziej wysunięta na północ Shu'fat , powinna być traktowana w sposób szczególny i odrębny od reszty Palestyny i powinna znajdować się pod skuteczną kontrolą Organizacji Narodów Zjednoczonych;
-
- Demilitaryzacja
- Zwraca się do Rady Bezpieczeństwa o podjęcie dalszych kroków w celu jak najszybszej demilitaryzacji Jerozolimy;
-
- Oddzielna kontrola
- Zobowiązuje komisję pojednawczą do przedstawienia na czwartej zwyczajnej sesji Zgromadzenia Ogólnego szczegółowych propozycji dotyczących stałego międzynarodowego reżimu dla obszaru Jerozolimy, który zapewni maksymalną lokalną autonomię charakterystycznym grupom, zgodnie ze specjalnym międzynarodowym statusem obszaru Jerozolimy;
-
- Koordynator ONZ
- Komisja pojednawcza jest upoważniona do wyznaczenia przedstawiciela Organizacji Narodów Zjednoczonych, który będzie współpracował z władzami lokalnymi w zakresie tymczasowej administracji obszaru Jerozolimy;
-
- Dostęp do
- Postanawia, że w oczekiwaniu na porozumienie w sprawie bardziej szczegółowych ustaleń między zainteresowanymi rządami i władzami należy zapewnić wszystkim mieszkańcom Palestyny możliwie swobodny dostęp drogowy, kolejowy lub lotniczy do Jerozolimy;
-
- Próby utrudnienia dostępu
- Zobowiązuje Komisję Pojednawczą do niezwłocznego zgłaszania Radzie Bezpieczeństwa w celu podjęcia odpowiednich działań przez ten organ, wszelkich próbach utrudnienia takiego dostępu przez którąkolwiek ze stron;
-
Lotniska, porty, transport i komunikacja
Zobowiązuje komisję pojednawczą do poszukiwania uzgodnień między rządami i zainteresowanymi władzami, które ułatwią rozwój gospodarczy obszaru, w tym ustalenia dotyczące dostępu do portów i lotnisk oraz korzystania z urządzeń transportowych i komunikacyjnych;
Prawo do zwrotu
Postanawia, że uchodźcom, którzy chcą wrócić do swoich domów i żyć w zgodzie z sąsiadami, należy zezwolić na to w najwcześniejszym możliwym terminie oraz że należy wypłacić odszkodowanie za majątek osób, które zdecydowały się nie wracać oraz za utratę lub zniszczenie mienia majątku, który zgodnie z zasadami prawa międzynarodowego lub na zasadzie słuszności powinien zostać naprawiony przez odpowiedzialne rządy lub władze;
Repatriacja, przesiedlenie oraz rehabilitacja ekonomiczna i społeczna
Zobowiązuje Komisję Pojednawczą do ułatwienia repatriacji, przesiedlenia i rehabilitacji ekonomicznej i społecznej uchodźców oraz wypłaty odszkodowania, a także do utrzymywania bliskich stosunków z Dyrektorem Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy Uchodźcom Palestyńskim, a za jego pośrednictwem z odpowiednimi organami i agencje Organizacji Narodów Zjednoczonych;
Organy pomocnicze i eksperci techniczni
Upoważnia komisję pojednawczą do wyznaczenia takich organów pomocniczych i zatrudniania takich ekspertów technicznych, działających z jej upoważnienia, jeżeli uzna to za konieczne do skutecznego wypełniania swoich funkcji i obowiązków wynikających z niniejszej rezolucji;
Lokalizacja i ochrona siedziby
Komisja pojednawcza będzie miała swoją oficjalną siedzibę w Jerozolimie. Władze odpowiedzialne za utrzymanie porządku w Jerozolimie będą odpowiedzialne za podjęcie wszelkich środków niezbędnych do zapewnienia bezpieczeństwa Komisji. Sekretarz Generalny zapewni ograniczoną liczbę strażników w celu ochrony personelu i pomieszczeń Komisji;
Raporty z postępów
Zobowiązuje Komisję Pojednawczą do okresowego przedstawiania Sekretarzowi Generalnemu sprawozdań z postępów w celu przekazania ich Radzie Bezpieczeństwa i członkom Organizacji Narodów Zjednoczonych;
Zadzwoń do współpracy
Wzywa wszystkie zainteresowane rządy i władze do współpracy z komisją pojednawczą i do podjęcia wszelkich możliwych kroków w celu pomocy we wdrożeniu niniejszej rezolucji;
Tabela raportów
Data | Numer | Tytuł |
---|---|---|
15-03-1949 | A / 819 | PIERWSZY RAPORT Z POSTĘPÓW |
19-04-1949 | A / 838 | DRUGI RAPORT Z POSTĘPÓW |
21-06-1949 | A / 927 | TRZECIE SPRAWOZDANIE Z POSTĘPÓW (z protokołem z Lozanny ) |
22-09-1949 | A / 992 | CZWARTY RAPORT Z POSTĘPÓW 9 czerwca do 15 września 1949 r |
18-07-1949 | A / AC.25 / W / 17 | UWAGA DOTYCZĄCA WALUTY I BANKOWOŚCI W PALESTYNIE I TRANSJORDANII |
30-07-1949 | A / AC.25 / W / 19 | Dokument roboczy - studium wstępne propozycji 1937-1949 |
14-12-1949 | A / 1252 | PIĄTY RAPORT Z POSTĘPÓW 16 września - 9 grudnia 1949 r |
23-10-1950 | A / 1367 / Rev.1 | OGÓLNY RAPORT Z POSTĘPÓW I RAPORT UZUPEŁNIAJĄCY 11 grudnia 1949 r. Do 23 października 1950 r |
20-11-1951 | A / 1985 | RAPORT Z POSTĘPÓW 23 stycznia do 19 listopada 1951 r |
Raporty poprzedniego mediatora
Data | Numer | Tytuł |
---|---|---|
28-06-1948 | S / 863 | TEKST sugestii przedstawionych przez NARODÓW ZJEDNOCZONYCH mediatora na STRON PALESTINE do dwóch w dniu 28 czerwca 1948 r . Pierwsze propozycje |
12-07-1948 | S / 888 | SPRAWOZDANIE ... DO RADY BEZPIECZEŃSTWA |
16-09-1948 | S / 1025 | RAPORT ... O OBSERWACJI TRUCE W PALESTYNIE od 11 czerwca do 9 lipca 1948 r |
16-09-1948 | A / 648 | Ogólny raport z postępów 14-05-1948 do 16-09-1948 (wysłany dzień przed śmiercią!) |
18-10-1948 | A / 689 | SPRAWOZDANIE Z POSTĘPÓW POSTĘPUJĄCEGO MEDIATORA DS. PALESTYNY PRZEDŁOŻONE SEKRETARZOWI GENERALnemu W CELU PRZESYŁANIA CZŁONKOM NARODÓW ZJEDNOCZONYCH - (Suplement do dokumentu A / 648 (część trzecia)) . Arabscy uchodźcy (wprowadzenie również na http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/1F37F42455295188852574C20073000C ) |
19-10-48 | A / 689 / Add.1 | Załączniki do A / 689. Liczba uchodźców; wymagania; kieszonkowe dzieci |
Zobacz też
- Konferencja w Lozannie, 1949
- Folke Bernadotte # mediator ONZ
- Wojna arabsko-izraelska 1948 r
- Szacunki dotyczące ucieczki uchodźców palestyńskich w 1948 r
- Exodus Żydów z krajów arabskich
- 1948 Exodus Palestyny
- Palestyńskie prawo do powrotu
- Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ 194