Reguła osobista — Personal Rule

Rządy osobiste (znane również jako jedenastoletnia tyrania ) to okres od 1629 do 1640, kiedy król Anglii , Szkocji i Irlandii Karol I rządził bez odwoływania się do parlamentu . Król twierdził, że ma do tego prawo na mocy Królewskiej Prerogatywy .

Karol rozwiązał już trzy parlamenty w trzecim roku swego panowania w 1628 roku. Po zamordowaniu księcia Buckingham Jerzego Villiersa , który miał negatywny wpływ na politykę zagraniczną Karola, parlament zaczął krytykować króla ostrzej niż przed. Karol zdał sobie wtedy sprawę, że tak długo, jak może uniknąć wojny, może rządzić bez parlamentu.

Nazwy

Historycy wigów, tacy jak SR Gardiner, nazwali ten okres „jedenastoletnią tyranią”, ponieważ interpretują działania Karola jako autorytarne i przyczyniające się do niestabilności, która doprowadziła do angielskiej wojny domowej . Nowsi historycy, tacy jak Kevin Sharpe, nazywali ten okres „Władcami osobistymi”, ponieważ uważają go za termin neutralny, a niektórzy, jak Sharpe, podkreślali pozytywne aspekty tego okresu.

tło

W średniowieczu rząd w Anglii był bardzo skoncentrowany na królu . Rządził osobiście, zwykle wspomagany przez swoją Radę, Curia Regis . Członkowie rady byli wybierani przez króla, a ich skład znacznie się różnił, ale wśród członków często znajdowała się potężna szlachta i duchowni, wyżsi urzędnicy państwowi , a czasem niektórzy przyjaciele i rodzina króla.

Wczesne parlamenty zaczęły powstawać za Edwarda I , który pragnął wprowadzić zmiany podatkowe i szeroko zakrojone reformy prawa i starał się uzyskać zgodę narodu. Niemniej jednak, nazywając parlament był kosztowny i czasochłonny proces, wymagający wielu osobistych zaproszeń (dla Izby Lordów ) i wyborów w Shires i biegli miast i gmin . Tak więc parlamenty byłyby zwoływane tylko przy szczególnie ważnych okazjach. Kiedy parlament zakończy swoje sprawy, król rozwiązał go i być może nie zwoływał innego przez dłuższy czas; w międzyczasie Curia Regis – to znaczy król z wybranymi przez siebie doradcami – ustanawiał prawa („zarządzenia”), wydawał pieniądze i zajmował się sprawami rządu.

Od XIV do XVI wieku rosły uznane uprawnienia Parlamentu. W szczególności ustalono, że parlament był jedynym organem, który mógł zezwolić na ogólnokrajowe opodatkowanie i akcyzę. Te uprawnienia miały praktyczne podstawy, ponieważ ci, którzy w tym czasie wybierali przedstawicieli do parlamentu, byli tymi samymi ludźmi, na których monarcha musiał polegać, aby pobierać i odprowadzać podatki na dużą skalę: ziemiaństwo. Gdyby suweren próbował nałożyć nowe podatki bez konsultacji ze szlachtą, wówczas szlachta mogłaby po prostu odmówić pobierania podatków, a monarcha miałby mało realnych możliwości odwrotu.

Po zwołaniu parlament mógł skorzystać z okazji, aby przedstawić monarchowi propozycje polityczne („ ustawy ”), które miałyby mieć pierwszeństwo przed rozporządzeniami, gdyby zostały podpisane przez monarchę, chociaż monarcha nie był zobowiązany do przyznania królewskiej Zgoda na każdą taką propozycję. Jednak monarchowie coraz szerzej wykorzystywali parlamenty w stanowieniu prawa jako sposób na uzyskanie powszechnego poparcia dla ich polityki. Jednym z przykładów był okres angielskiej reformacji , kiedy parlament reformacyjny działając za namową Henryka VIII uchwalił szereg praw regulujących Kościół w Anglii .

Pierwszy z monarchów Stuartów, który rządził Anglią, Jakub I , miał wiecznie brak pieniędzy i był zobowiązany do częstego zwoływania parlamentów. Kolejne parlamenty starały się odwrócić finansowe nieszczęścia króla na swoją korzyść, wymagając różnych ustępstw politycznych przed uchwaleniem podatków. W 1625 r. następcą Jakuba został jego syn Karol I , który natychmiast pogrążył Anglię w kosztownej i ostatecznie nieudanej wojnie z Hiszpanią , próbując zmusić katolickiego króla Hiszpanii Filipa IV do wstawiennictwa u cesarza Ferdynanda II w imieniu Karola. szwagier Fryderyk V, elektor Palatyn , mąż siostry Karola Elżbiety, aby odzyskać elektorat Palatynatu i jego dziedziczne ziemie, które cesarz mu odebrał.

Protesty Parlamentu dotyczące złego zarządzania wojną przez księcia Buckingham i innych polityk Karola, głównie dotyczących podatków i innych metod pozyskiwania funduszy, a także odmowy Karola na kompromis, ostatecznie doprowadziły do ​​rozwiązania parlamentu przez Karola w marcu 1629 roku. z Hiszpanią i Francją, głównie dlatego, że ciężaru finansowego prowadzenia tych wojen nie dałoby się utrzymać bez funduszy, które mógł zapewnić sam Parlament. Przez następnych jedenaście lat Karol rządził jedynie radą doradczą mianowanych przez króla.

Finanse

Największym problemem, jaki Karol początkowo napotkał na tym etapie, był ciągły brak funduszy. Głównym źródłem dochodów króla były cła, składki feudalne i dochody z osobistych majątków króla. Powszechnie rozumiano, że opodatkowanie ogólnokrajowe jest przeznaczone na nagłe wypadki i cele specjalne, takie jak wojna, i do tego czasu było ogólnie przyjęte, że tylko Parlament może zatwierdzić podatek ogólny. Ale nawet w czasie pokoju tradycyjne źródła dochodów króla zostały wyczerpane do granic możliwości finansowania działalności rządu. Tak więc Karol i jego doradcy opracowali różne plany uzyskania dodatkowych dochodów bez uciekania się do parlamentu.

Za panowania Elżbiety I i Jakuba I powstał duży deficyt fiskalny. Pomimo krótkotrwałych kampanii Buckinghama przeciwko Hiszpanii i Francji, Karol miał niewielkie możliwości finansowe do prowadzenia wojen za granicą. Przez całe swoje panowanie Karol był zmuszony polegać głównie na siłach ochotniczych do obrony i na wysiłkach dyplomatycznych, aby wesprzeć swoją siostrę Elżbietę i jego cel polityki zagranicznej, jakim jest odbudowa Palatynatu. Anglia była nadal najmniej opodatkowanym krajem w Europie, bez oficjalnej akcyzy i bez regularnych podatków bezpośrednich. Aby podnieść dochody bez ponownego zwoływania parlamentu, Karol wskrzesił zapomnianą ustawę o nazwie „Distraint of Knighthood”, która obowiązywała przez ponad sto lat, co wymagało od każdego mężczyzny, który co roku zarabiał 40 funtów lub więcej z ziemi, aby stawił się na koronacja króla do pasowania na rycerza. Opierając się na tym starym statucie, Karol ukarał grzywną osoby, które nie przybyły na jego koronację w 1626 roku.

Głównym podatkiem nałożonym przez Karola była opłata feudalna znana jako pieniądze okrętowe , która okazała się jeszcze bardziej niepopularna i lukratywna niż tonaż i funt . Wcześniej zbieranie pieniędzy ze statków było dozwolone tylko podczas wojen i tylko w regionach przybrzeżnych. Karol twierdził jednak, że nie ma prawnego zakazu pobierania podatku na obronę w czasie pokoju iw całym królestwie. Pieniądze ze statków, wpłacane bezpośrednio do Skarbu Marynarki, zapewniały od 150 000 do 200 000 funtów rocznie w latach 1634-1638, po czym zyski spadały. Sprzeciw wobec przesyłania pieniędzy stale rósł, ale 12 sędziów prawa zwyczajowego w Anglii oświadczyło, że podatek należy do prerogatyw króla, choć niektórzy z nich mieli zastrzeżenia. Ściganie Johna Hampdena za niepłacenie w latach 1637-38 zapewniło platformę dla powszechnego protestu, a sędziowie znaleźli przeciwko Hampdenowi tylko wąski margines 7-5.

Król pozyskiwał również pieniądze poprzez przyznawanie monopoli, pomimo statutu zabraniającego takich działań , który, choć nieskuteczny, pod koniec lat 30. XVII wieku zebrał około 100 000 funtów rocznie. Karol zebrał także fundusze od szkockiej szlachty, za cenę znacznej wrogości, na mocy Aktu Odwołania (1625), na mocy którego wszystkie dary ziemi królewskiej lub kościelnej przekazane szlachcie od 1540 r. zostały cofnięte, a dalsze posiadanie podlegało corocznemu wynajem. Ponadto granice lasów królewskich w Anglii zostały rozszerzone do ich starożytnych granic w ramach planu maksymalizacji dochodów poprzez eksploatację ziemi i nakładanie grzywien na użytkowników gruntów w obrębie ponownie potwierdzonych granic za ingerencję.

Sprzedaż ziem królewskich, zwłaszcza dużych połaci słabo rozwiniętych lasów królewskich, również przyczyniła się do finansów. Dworzanie zostali poproszeni o zbadanie terenów, o dostarczenie programów wylesiania tych obszarów. Celem programu było wylesianie i sprzedaż gruntów leśnych pod zabudowę pastwiskową i orną lub w przypadku Lasu Dziekańskiego pod zabudowę hutniczą. Obejmowało to wypłacanie odszkodowań osobom wspólnie korzystającym z gruntów, zwłaszcza panom dworskim i ich dzierżawcom. Inni, którzy osiedlili się nielegalnie, nie mieli prawa do odszkodowania i często dochodziło do zamieszek. Niezadowolenie, które nastąpiło po dużej fali sprzedaży, obejmowało zjawisko znane jako Zachodnie Powstanie , ale rozciągało się dalej, na przykład na zamieszki w Feckenham Forest i Malvern Chase .

Praktyka przyznawania rozległych monopoli wzbudziła opinię publiczną, która została zmuszona do płacenia wyższych cen przez posiadaczy monopoli. Na tle tych niepokojów latem 1640 roku Karol stanął w obliczu bankructwa, ponieważ parlament nadal odmawiał nowych podatków. City of London, zaabsorbowane własnymi skargami, dalej odmówiło udzielenia królowi jakichkolwiek pożyczek, a on również nie był w stanie subskrybować żadnych pożyczek zagranicznych. W tej skrajności Karol przejął pieniądze przechowywane w depozycie w mennicy skarbu w wieży londyńskiej. Mennica królewska miała monopol na wymianę monet zagranicznych iz tego tytułu mennica działała jako bank zawierający duży kapitał kupców i złotników miasta. W lipcu Karol przejął wszystkie 130 000 funtów z tych pieniędzy, aw sierpniu przejął wszystkie zapasy pieprzu posiadane przez Kompanię Wschodnioindyjską i sprzedał go po awaryjnych cenach.

Po drugiej stronie księgi rząd starał się ograniczać wydatki, zwłaszcza unikając wojny (a tym samym prowadząc izolacjonistyczną politykę zagraniczną), a także unikając innowacji na dużą skalę na froncie wewnętrznym. Co równie ważne, Karol nauczył się wydawać mniej ekstrawagancko w porównaniu z ojcem.

Koniec

Reguła osobista zaczęła się ujawniać w 1637 roku, kiedy Karol wraz ze swoim doradcą, arcybiskupem Laudem , próbowali zreformować ówczesny Kościół Episkopalny Szkocji, aby dostosować go, zwłaszcza w jego liturgii, do Kościoła Anglii . Spotkało się to z ogromną szkocką opozycją, a kiedy negocjacje załamały się, szkocka armia najechała Anglię (patrz Wojny biskupów ). Karola nie było stać na opłacenie wojsk angielskich za walkę ze Szkotami iw 1640 roku został zmuszony do zwołania krótkiego parlamentu . To zakończyło Regułę Osobistą, chociaż Karol rozwiązał Krótki Parlament już po kilku dniach. Pod koniec roku, kiedy Szkoci wciąż byli w Anglii i nie pozostały mu żadne inne drogi, zwołał to, co stało się Długim Parlamentem . W następnych miesiącach przywódcy parlamentu, zwracając uwagę na sprawy wewnętrzne, domagali się od Karola coraz większych ustępstw w sprawie polityki rządu. W 1642 roku Karol opuścił Londyn, aby zebrać armię i odzyskać kontrolę siłą, i rozpoczęła się angielska wojna domowa .

Uwagi

Bibliografia

  • Adamson, John (2007), The Noble Revolt , Londyn: Weidenfeld & Nicolson, ISBN 978-0-297-84262-0
  • Carlton, Charles (1995), Karol I: The Personal Monarch (druga red.), Londyn: Routledge, ISBN 0-415-12141-8
  • Coward, Barry (2003), wiek Stuartów (wyd. trzecie), Londyn: Longman, ISBN 978-0-582-77251-9
  • Cust, Richard (2005), Karol I: Życie polityczne , Harlow: Pearson Edukacja, ISBN 0-582-07034-1
  • Edwards, Graham (1999), Ostatnie dni Karola I , Stroud: Sutton Publishing, ISBN 0-7509-2079-3
  • Gregg, Pauline (1981), King Charles I , Londyn: Dent, ISBN 0-460-04437-0
  • Hibbert, Christopher (1968), Karol I , Londyn: Weidenfeld & Nicolson
  • Loades, DM (1974), Polityka i naród , Londyn: Fontana, ISBN 0-00-633339-7
  • Quintrell, Brian (1993), Karol I: 1625-1640 , Harlow: Pearson Edukacja, ISBN 0-582-00354-7
  • Scott, William Robert (1912), Konstytucja i finanse angielskich, szkockich i irlandzkich spółek akcyjnych do 1720 , Cambridge: Cambridge University Press
  • Seel, Graham E.; Smith, David L. (2005), "Analiza (1): okres" osobistych rządów" lub "jedenaście lat tyranii": który z nich jest lepszym opisem rządu Karoliny w Anglii w latach 30. XVI wieku?" , Pierwsi królowie Stuartów, 1603-1642 , Routledge, s. 67, numer ISBN 978-1-134-59287-6
  • Sharp, Buchanan (1980), W pogardzie wszelkiej władzy , Berkeley: University of California Press, ISBN 0-520-03681-6, OL  4742314M , 0520036816
  • Sharpe, Kevin (1992), Osobista zasada Karola I , New Haven i Londyn: Yale University Press, ISBN 0-300-05688-5