Ustawa o tytule rodzimym 1993 -Native Title Act 1993

Ustawa o tytule rodzimym 1993
Herb Australii.svg
Parlament Australii
  • Ustawa o tytule rodzimym w stosunku do ziemi lub wód oraz do celów pokrewnych.
Cytat Ustawa nr 110 z 1993 r.
Zgoda królewska 24 grudnia 1993
Status: Zmieniony

Native Title Act 1993 ( NTA ) jest ustawa uchwalona przez Parlament australijskiego , którego celem jest „zapewnienie krajowego systemu uznawania i ochrony rodzimej tytule i jego współistnienia z krajowym systemem zarządzania ziemi”. Ustawa została przyjęta przez rząd Keatinga w następstwie decyzji Sądu Najwyższego w sprawie Mabo przeciwko Queensland (nr 2) (1992). Ustawa weszła w życie 1 stycznia 1994 r.

John Howard stworzył 10-punktowy plan, który złagodził niektóre postanowienia NTA i które zostały przyjęte jako główne poprawki do ustawy w 1998 roku.

Opis

Ustawodawstwo to miało na celu skodyfikowanie decyzji Mabo i wdrożyło strategie ułatwiające proces uznawania tytułu rodzimego w Australii . Ustawa ustanowiła również Narodowy Trybunał ds. Tytułów Rodzimych , który ma rejestrować, rozpatrywać i rozstrzygać roszczenia dotyczące tytułu rodzimego.

Według rządu australijskiego:

Ustawa o tytule rodzimym z 1993 r. ustanawia ramy ochrony i uznawania tytułu rodzimego. Australijski system prawny uznaje tytuł rodzimy, gdy:

  • prawa i interesy są posiadane zgodnie z tradycyjnymi prawami i zwyczajami, które są nadal uznawane i przestrzegane przez odpowiednich rdzennych Australijczyków,
  • na mocy tych praw i zwyczajów odpowiedni rdzenni Australijczycy mają związek z lądem lub wodami,
  • rodzime prawa do tytułu i interesy są uznawane przez prawo zwyczajowe Australii.

Native Title Act konfiguruje procesów w celu ustalenia, gdzie istnieje rodzimy tytuł, jak przyszłość aktywność udarowe na rodzimym tytule mogą być podjęte, aby zapewnić kompensację i gdzie rodzimy tytuł jest osłabiona lub ugaszony. Ustawa daje rdzennym Australijczykom, którzy posiadają prawa i interesy do tytułu rodzimego – lub którzy zgłosili roszczenie do tytułu rodzimego – prawo do konsultacji i, w niektórych przypadkach, do uczestniczenia w decyzjach dotyczących działań proponowanych do podjęcia na ziemi. Rdzenni Australijczycy byli w stanie negocjować świadczenia dla swoich społeczności, w tym w odniesieniu do możliwości zatrudnienia i ochrony dziedzictwa.

Ustawa ustanawia również ramy dla uznawania i działania organów przedstawicielskich, które świadczą usługi rodzimym wnioskodawcom i posiadaczom tytułu rodzimego. Rząd australijski zapewnia znaczne środki finansowe na rozwiązywanie problemów dotyczących tytułów rodzimych zgodnie z ustawą, w tym organom reprezentującym tytuły rodzime, Krajowemu Trybunałowi ds. Tytułów Rodzicielskich i Sądowi Federalnemu Australii .

Wyzwania i poprawki

Sąd Najwyższy w sprawie Australia Zachodnia przeciwko Wspólnocie (1995) utrzymał w mocy ustawę o tytule rodzimym i uchylił sprzeczną ustawę Australii Zachodniej .

Decyzja Wik (1996)

W 1996 roku zapadła decyzja Sądu Najwyższego w sprawie Wik Peoples przeciwko Queensland . Sprawa dotyczyła kwestii, czy dzierżawy pasterskie udzielone w latach 1910-1974 w Far North Queensland spowodowały wygaśnięcie tytułu rdzennego. Większość sędziów 4:3 zadecydowała, że ​​przyznanie dzierżawy pasterskiej nie daje wyłączności na własność, a zatem tytuł rodzimy może nadal istnieć – nazwano to „współistnieniem”. W przypadku niezgodności między tytułem rodzimym a prawami do tytułu obcego, pierwszeństwo mają prawa do tytułu obcego.

Tytuł Ustawa Native nie odpowiednio rozpatrywane możliwości natywnego tytułu umów już obowiązujących na duszpasterskie lub rodzimych praw tytułowych współistniejący z innymi prawami. Odkąd NTA weszła w życie, rządy podejmowały działania w sprawie dzierżaw pasterskich, które nie były zgodne z NTA. Wik podniósł możliwość, że akty te mogą być nieważne i wykazał, że „test freehold” (zasada stosowana do określenia, gdzie można wykonać proponowane czynności bez względu na tytuł rodzimy) w odniesieniu do przyszłych aktów był niewłaściwy. Rząd federalny opracował Dziesięciopunktowy Plan, który stał się podstawą do poprawek, aby uporać się z tymi niedoskonałościami Ustawy o tytule rodzimym .

Poprawki z 1998 r.

Native Title Poprawka Act 1998 (Cth), również powszechnie określa się jako „10-punktowy plan” to australijski rodzimy tytuł prawo stworzone przez Johna Howarda -LED liberalny rząd w odpowiedzi na decyzję Wik przez High Court. Native Title Act 1998 Poprawka umieszczone pewne ograniczenia dotyczące rodzimych roszczeń tytułowych. Zmiany:

  • zawierał zmiany w statusie National Native Title Tribunal, przekazując niektóre uprawnienia do Sądu Federalnego;
  • wprowadzono test rejestracyjny dla aplikacji tytułów natywnych;
  • rozszerzył przepisy dotyczące potwierdzeń i walidacji;
  • zmienione przepisy dotyczące podstawowej działalności produkcyjnej, ustawowych praw dostępu, przymusowych przejęć i prawa do negocjowania przepisów;
  • rozszerzył możliwości zawierania umów zgodnie z ustawą, zastępując § 21 Umowy umowami o rdzennym użytkowaniu gruntów; oraz
  • dał Stanom i Terytoriom uprawnienia do zatwierdzania „aktów okresu pośredniego” i zatwierdzania „poprzednich aktów o wyłącznym posiadaniu”.

Dziesięć punktów w „Planie 10-punktowym” to:

  1. Narodowy Trybunał Tytułu Rodzimego posiada absolutną władzę nad roszczeniami o tytuł rodzimy.
  2. Rządy stanowe są uprawnione do zniesienia tytułu rodzimego nad ziemiami koronnymi w sprawach „interesu narodowego”.
  3. Grunty zapewniające udogodnienia publiczne są zwolnione z roszczeń tytułów rodzimych.
  4. Dzierżawy górnicze i pasterskie mogą współistnieć z Native Title.
  5. Narodowy Trybunał Tytułu Rodzimego może stworzyć dostęp do tradycyjnych ziem zamiast przyznawać pełny Tytuł Rodzimy.
  6. Test rejestracyjny jest nakładany na wszystkich wnioskodawców.
  7. Usuwa się prawo do roszczenia tytułu rodzimego na obszarach miejskich lub wokół nich.
  8. Rząd może zarządzać kwestiami ziemi, wody i powietrza w dowolnym miejscu.
  9. Wszelkie roszczenia podlegają bardzo ścisłym ograniczeniom czasowym.
  10. W celu promowania współistnienia zostaną stworzone umowy o rdzennym użytkowaniu gruntów .

ANTaR (Australians for Native Title and Reconciliation) pomógł koordynować reakcję na poprawki; prawa do tytułów rodzimych stały się tematem ogólnokrajowej kampanii ANTaR w latach 1997–2008, z głównym projektem o nazwie Morze Rąk. W parlamencie ustawie sprzeciwili się Australijska Partia Pracy i Australijscy Demokraci . Ostateczna legislacja została zmieniona, aby uzyskać poparcie niezależnego senatora Briana Harradine'a , którego głos był wymagany, aby projekt został przyjęty .

21. Wiek

W 2007 r. rząd Howarda uchwalił ustawę o zmianie tytułu rodzimego z 2007 r. oraz ustawę o zmianie tytułu rodzimego (poprawki techniczne) z 2007 r., pakiet skoordynowanych środków i poprawek technicznych mających na celu poprawę działania systemu tytułów rodzimych. Mają one na celu usprawnienie procesu tworzenia tytułu rodzimego i przyspieszenie ustalenia, czy tytuł rodzimy istnieje na 580 roszczeniach, które zostały zarejestrowane, ale nie zostały jeszcze ustalone.

Native Title Act 1993 został zmieniony przez dalsze rząd Rudd przez ustawy Native Title Poprawka 2009 . Pozwala Sądowi Federalnemu określić, kto może pośredniczyć w roszczeniu, niezależnie od tego, czy jest to sam sąd, Trybunał ds. Tytułów Rodzimych, czy w inny sposób.

W dzisiejszym społeczeństwie

Umowa NTA jest nadal przeglądana i zmieniana. Poważny przegląd ustawy przeprowadzony przez Australijską Komisję ds. Reformy Prawa w 2015 r. zawierał 30 zaleceń dotyczących jej reformy. Nie sugerował zmiany podstawowych ram i modelu tytułu rodzimego i procesu roszczeń, ale zalecił „ponowne skupienie się na podstawowych elementach prawa tytułu rodzimego w celu ułatwienia skutecznego procesu ustalania”. Od czerwca 2020 r. ma sześć poprawek od 2015 r.

Raporty

Zgodnie z ustawą komisarz ds. sprawiedliwości społecznej Aborygenów i wysp Cieśniny Torresa był zobowiązany do:

  • przygotowuje roczne sprawozdanie dla Prokuratora Generalnego na temat działania NTA i jego wpływu na wykonywanie i korzystanie z praw człowieka przez ludy aborygeńskie i wyspiarzy z Cieśniny Torresa; oraz
  • zgłaszać, na żądanie Prokuratora Generalnego, wszelkie inne sprawy związane z prawami ludności rdzennej na mocy NTA.

Celami Komisarza było przedstawienie i promowanie perspektywy praw człowieka w odniesieniu do tytułu rodzimego; pomoc w opracowaniu wydajniejszych procesów tworzenia tytułów natywnych; oraz opowiadać się za współistnieniem rdzennych i nierdzennych interesów w ziemi w oparciu o zgodne użytkowanie gruntów. Wszystkie raporty z lat 1994-2016 zostały opublikowane online; od 2013 r. Native Title and Social Justice Reports są łączone i publikowane jako jeden raport.

Zmiany wprowadzone przez ustawę zmieniającą prawodawstwo w zakresie praw człowieka z 2017 r. usunęły ustawowy obowiązek corocznego sprawozdania dotyczącego sprawiedliwości społecznej i tytułów rodzimych, takich jak te opracowane do 2016 r. włącznie; jednak Komisarz nadal sporządza raporty z kulminacji kluczowych projektów.

Zobacz też

Bibliografia

Zasoby biblioteczne o ustawie o
tytule rodzimym 1993

Dalsza lektura

Linki zewnętrzne