Tymczasowy Organ Koalicji - Coalition Provisional Authority

Republika Iraku
جمهورية العراق
Jumhūriyyat al-ʽIraq
2003-2004
Motto:  „Bezpieczeństwo, Wolność, Równość, Sprawiedliwość”
Hymn:  Mawtini   ( de facto )
(po angielsku: „My Country” )
CPA wywierał wpływ na Irak.
CPA sprawuje swój wpływ na Irak .
Status Rząd przejściowy
Kapitał Bagdad
Wspólne języki arabski
kurdyjski
angielski ( de facto )
Rząd Rząd przejściowy
Administrator  
• 2003–2004
Stany Zjednoczone Jay Garner (2003) Paul Bremer (2003-2004)
Stany Zjednoczone
Zastępca Administratora  
• 2003–2004
Stany Zjednoczone Richard Jones
Legislatura Iracka Rada Zarządzająca
Epoka historyczna Wojna w Iraku
•  Saddam Husajn i Partia Baas obalony
21 kwietnia 2003 r.
• Ustalono CPA
16 maja 2003 r.
28 czerwca 2004
Waluta dinar iracki
Kod ISO 3166 ILORAZ INTELIGENCJI
Poprzedzony
zastąpiony przez
Republika Iraku
Republika Iraku
Dzisiaj część Irak

Koalicja Tymczasowa Władza ( CPA ; arabski : سلطة الائتلاف المؤقتة , kurdyjski : هاوپەيمانى دەسەڵاتى كاتى ) był rząd przejściowy Iraku powstała po inwazji tego kraju w dniu 19 marca 2003 roku przez USA doprowadziło Wielonarodowej Mocy (lub „koalicji ”) i upadku Baasistowskiego Iraku .

Powołując się na rezolucję 1483 (2003) Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych i prawa wojenne , CPA powstało w maju 2003 r. i nadało mu władzę wykonawczą , ustawodawczą i sądowniczą nad rządem Iraku od okresu powstania CPA w dniu 21 kwietnia 2003 r. do jego rozwiązanie w dniu 28 czerwca 2004 r. (14 miesięcy, 1 tydzień).

CPA była ostro krytykowana za złe zarządzanie funduszami przeznaczonymi na odbudowę Iraku , z czego ponad 8 miliardów dolarów nie zostało rozliczonych.

Historia CPA

Biuro Odbudowy i Pomocy Humanitarnej ( ORHA ) został ustanowiony w dniu 20 stycznia 2003 roku przez Stany Zjednoczone rządu na dwa miesiące przed inwazją na Irak 2003 . Miała działać jako administracja zastępcza w Iraku do czasu utworzenia demokratycznie wybranego rządu cywilnego .

Emerytowany generał porucznik armii Stanów Zjednoczonych Jay Garner został mianowany dyrektorem ORHA wraz z trzema zastępcami, w tym brytyjskim generałem majorem Timem Crossem , w 2003 roku. Po rozwiązaniu ORHA i utworzeniu CPA został pierwszym szefem dyrektor CPA. Ze względu na jego przeszłe doświadczenia wojskowe w Iraku podczas operacji Pustynna Burza w 1991 r. i wysiłki na rzecz odbudowy północnego Iraku podczas operacji Zapewnij komfort , referencje i bliskie związki Garnera z sekretarzem obrony USA Donaldem Rumsfeldem uczyniły go oczywistym wyborem do tego zadania. Jego kadencja trwała jednak tylko od 21 kwietnia 2003 r., dopóki nie został nagle zastąpiony niecały miesiąc później przez L. Paula Bremera w dniu 11 maja 2003 r.

Szybkie zwolnienie Garnera ze stanowiska przez władze USA było zaskoczeniem dla wielu członków CPA. W wywiadzie dla programu BBC Newsnight Garner publicznie oświadczył, że jego wolą było jak najszybsze postawienie Irakijczyków u władzy i zrobienie tego w jakiejś formie wyborów. Prywatnie rząd USA wywierał silną presję, aby rozpocząć proces usuwania członków Arabskiej Socjalistycznej Partii Baas z ich stanowisk w rządzie i wojsku irackim. Odmowa Garnera wprowadzenia tej „ debaatyfikacji ” irackiego społeczeństwa jako kwestii porządku publicznego rozwścieczyła kilku wysokich rangą członków rządu USA i doprowadziła bezpośrednio do jego dymisji.

Po objęciu stanowiska dyrektora naczelnego CPA w maju 2003 r. L. Paul Bremer przyjął również tytuł wysłannika i administratora prezydenta USA w Iraku. Był często nazywany ambasadorem przez liczne organizacje medialne i Biały Dom, ponieważ była to najwyższa ranga rządowa, jaką osiągnął (ambasador w Holandii). Ale Bremer nie był ambasadorem w Iraku i nie było w tym czasie misji dyplomatycznej USA w Iraku.

Pałac Republikański w Iraku w Bagdadzie pod okupacją CPA w sierpniu 2003 r.

CPA zostało utworzone i sfinansowane jako wydział Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych , a jako administrator Bremer podlegał bezpośrednio Sekretarzowi Obrony . Chociaż wojska z kilku krajów koalicji były w tym czasie obecne w Iraku, Centralne Dowództwo Stanów Zjednoczonych (USCENTCOM) było głównym aparatem wojskowym, któremu powierzono bezpośrednie wsparcie bojowe CPA w celu egzekwowania jego władzy podczas okupacji Iraku.

Podczas gdy wiele ozdobnych pałaców Saddama Husajna zostało splądrowanych w dniach bezpośrednio po inwazji, większość fizycznych budowli przetrwała w stosunkowo nienaruszonym stanie. To właśnie w tych licznych pałacach rozmieszczonych w całym kraju CPA zdecydował się na założenie urzędu w celu rządzenia. Kilka z tych pałaców zostało zachowanych przez rząd USA nawet po powrocie władzy do narodu irackiego. Administracja skupiała się w dzielnicy Bagdadu znanej jako Zielona Strefa , która ostatecznie stała się wysoce bezpieczną, zamurowaną enklawą.

CPA było również odpowiedzialne za administrowanie Funduszem Rozwoju Iraku w ciągu roku po inwazji. Fundusz ten zastąpił wcześniejszy program ONZ „ ropa za żywność ” i zapewnił finansowanie programu zakupu pszenicy w Iraku, programu wymiany walut , programów infrastruktury elektrycznej i naftowej, wyposażenia irackich sił bezpieczeństwa, wynagrodzeń irackiej służby cywilnej oraz operacji różne ministerstwa rządowe.

L. Paul Bremer (drugi od lewej) i czterech członków Rady Zarządzającej Iraku ; Mowaffak al-Rubaie , Ahmed Chalabi , Adnan Pachachi i Adil Abdul-Mahdi . (Od lewej do prawej)

Pierwszym aktem CPA na mocy Bremera, Koalicji Tymczasowego Zarządzenia Władzy Tymczasowej 1 , było nakazanie de-baatyfikacji irackiego społeczeństwa. 23 maja CPA Order Number 2 formalnie rozwiązał armię iracką. 22 lipca 2003 CPA utworzyła Iracką Radę Zarządzającą i mianowała jej członków. Członkowie Rady składali się głównie z irackich emigrantów, którzy wcześniej uciekli z kraju podczas rządów Saddama Husajna, a także z wielu jawnych dysydentów prześladowanych przez poprzedni reżim .

Choć nadal podporządkowana CPA, Iracka Rada Zarządzająca miała kilka własnych kluczowych obowiązków: mianowanie przedstawicieli w ONZ , mianowanie ministrów tymczasowych na wolne stanowiska w Iraku oraz opracowanie tymczasowej konstytucji znanej jako Przejściowe Prawo Administracyjne (TAL). który miałby być używany do rządzenia Irakiem, dopóki nie zostanie napisana i zatwierdzona przez elektorat generalny stała konstytucja .

Późnym popołudniem 14 grudnia 2003 r. CPA zorganizowało konferencję prasową w centrum konferencyjnym Forum Irackiego w Zielonej Strefie Bagdadu, aby ogłosić, że były prezydent Iraku Saddam Husajn został aresztowany poprzedniej nocy z lisiej nory w mieście niedaleko Saddama. rodzinne miasto Tikrit , Irak. Podczas ogłoszenia byli obecni generał porucznik Ricardo Sanchez z armii amerykańskiej, administrator Bremer, członkowie brytyjskich i amerykańskich agencji wywiadowczych , kilku członków irackiej Rady Zarządzającej oraz duża sala pełna dziennikarzy reprezentujących organizacje prasowe z całego świata.

W celu pokonania możliwego planowania powstańczego i pod presją Białego Domu Busha, który chciał, aby okupacja zakończyła się przed wyborami prezydenckimi w 2004 r., CPA przekazał władzę nowo powołanemu irackiemu rządowi tymczasowemu o 10:26 czasu lokalnego w dniu 28 czerwca 2004 r. Przekazanie władzy zaplanowano pierwotnie na 30 czerwca 2004 r., ale ze względu na obawę, że przeniesienie to doprowadzi do ataków powstańczych, ceremonia odbyła się bez zapowiedzi, dwa dni przed terminem. Przeniesienie odbyło się za zamkniętymi drzwiami z niewielką fanfarą. Po rozwiązaniu CPA Bremer opuścił Irak tego samego dnia.

Stany Zjednoczone miały nadzieję, że Irak będzie mógł zostać odbudowany i zdemokratyzowany w podobny sposób, jak Japonia i Niemcy po II wojnie światowej , używając ich jako „przykładów, a nawet modeli udanych okupacji wojskowych”.

Struktura CPA

CPA został podzielony na cztery regiony geograficzne. Siedziba CPA North mieściła się w północnym irackim mieście Erbil , CPA Central w Bagdadzie w dawnym Pałacu Republikańskim Saddama , CPA South Central w irackim mieście Al Hillah w pobliżu ruin Babilonu, a CPA South w południowym irackim mieście Basra . Każdy region działał na wpół autonomicznie, a wszystkie cztery miały te same wspólne cele w zakresie odbudowy kraju. Przez cały okres istnienia CPA sytuacja bezpieczeństwa i poziom niepokojów społecznych w całym kraju różniły się w zależności od regionu, a różnice te znalazły odzwierciedlenie w różnych poziomach sukcesów programowych w działach CPA.

Organizacje pozarządowe i prywatne organizacje charytatywne oraz CPA

Rola Międzynarodowego Komitetu Doradczego i Monitorującego (IAMB)

Rezolucja Organizacji Narodów Zjednoczonych 1483 przeniosła upoważnienie do zatwierdzania wydatków z dochodów z ropy naftowej w Iraku przez ONZ do Tymczasowej Władzy Koalicji – pod pewnymi warunkami, w tym:

  • Wydatki zostały dokonane w sposób jawny, przejrzysty.
  • Wydatki były nadzorowane przez panel niebieskiej wstążki międzynarodowych ekspertów finansowych IAMB.
  • Decyzje o wydatkach miały być podejmowane przy znaczącym wkładzie ze strony Iraku.

Międzynarodowa Rada Doradcza i Monitorująca składała się z wyższych ekspertów finansowych z Organizacji Narodów Zjednoczonych, Międzynarodowego Funduszu Walutowego , Banku Światowego i Arabskiego Funduszu Rozwoju Społecznego i Gospodarczego .

IAMB miała poważne obawy związane z brakiem przejrzystości CPA i brakiem odpowiednich kontroli finansowych, które nigdy nie zostały rozwiązane. IAMB nadal istnieje i odgrywa rolę w dochodzeniach dotyczących zarządzania finansami CPA.

Komisja Rewizyjna Programu CPA

Rada ds. Przeglądu Programu (PRB) była 11-osobową radą, w skład której wchodziło dziesięciu członków personelu CPA i jeden członek Rady Zarządzającej Iraku. Przewodniczącym rady był także starszy doradca CPA w irackim Ministerstwie Finansów.

Obowiązkiem zarządu było dokonywanie przeglądu i przedstawianie administratorowi CPA zaleceń dotyczących tego, które kontrakty powinny zostać przyznane. W celu zapewnienia przejrzystości wszystkie kluczowe dyskusje dotyczące zalet i wad rozpatrywanych programów miały zostać upublicznione. Administrator CPA miał podejmować decyzje o udzieleniu zamówienia dopiero po otrzymaniu rekomendacji od tej komisji.

Notatki dotyczące kontroli wewnętrznej z audytu wydatków DFI przeprowadzonego przez KPMG były szczególnie krytyczne wobec nieprzestrzegania przez ewidencję PRB obowiązku przejrzystości nałożonego przez CPA. W szczególności:

  • Odbywały się spotkania, na których frekwencja nie była rejestrowana.
  • Odbywały się spotkania, na których decyzje zapadały przy braku kworów.
  • Komisja Rewizyjna Programu nigdy nie rejestrowała wniosków o zatwierdzenie wydatków, kto je poparł, którzy członkowie byli za lub przeciw tym wnioskom.
  • Na 43 spotkaniach, które odbyły się w 2003 r., pojedynczy iracki członek zarządu wziął udział tylko w dwóch spotkaniach.
  • Protokoły nie zawierały wystarczających szczegółów, aby czytelnicy mogli zrozumieć, dlaczego programy zostały zatwierdzone.
  • Złożone decyzje programowe były później zatwierdzane nieformalnie poza spotkaniami, bez zapisu uzasadnienia decyzji.
  • Prezes Zarządu odmówił poświadczenia prawidłowości księgowości Zarządu.

Prywatyzacja gospodarki Iraku

Przed okupacją amerykańską Irak miał gospodarkę centralnie planowaną . Między innymi zakazywała zagranicznej własności irackich firm, zarządzała większością dużych gałęzi przemysłu jako przedsiębiorstwa państwowe i nakładała wysokie cła, aby powstrzymać zagraniczne towary. Po tym, jak wojsko amerykańskie wkroczyło i przejęło Irak, CPA szybko zaczęło wydawać wiele wiążących rozkazów prywatyzujących gospodarkę Iraku i otwierających ją na inwestycje zagraniczne . Rozporządzenie CPA 39, zatytułowane „Inwestycje zagraniczne”, stanowiło, że „Inwestor zagraniczny jest uprawniony do dokonywania inwestycji zagranicznych w Iraku na warunkach nie mniej korzystnych niż te mające zastosowanie do inwestora irackiego” oraz że „[p]ocena udziału zagranicznego w nowo utworzonych lub istniejących podmiotach gospodarczych w Iraku nie będą ograniczone…”. Ponadto, inwestor zagraniczny „ma prawo do… bezzwłocznego przeniesienia za granicę wszystkich środków związanych z jego inwestycją zagraniczną, w tym udziałów lub zysków i dywidend. ..."

Poprzez ten rozkaz krytycy twierdzą, że CPA drastycznie zmieniło gospodarkę Iraku, pozwalając na praktycznie nieograniczone i nieograniczone inwestycje zagraniczne i nie nakładając żadnych ograniczeń na ekspatriację zysków. Polityka ta była jednak zgodna z aktualnymi międzynarodowymi standardami dotyczącymi bezpośrednich inwestycji zagranicznych, których przestrzega większość krajów rozwiniętych. Zawarto postanowienie: „Jeżeli umowa międzynarodowa, której stroną jest Irak, przewiduje korzystniejsze warunki w stosunku do inwestorów zagranicznych podejmujących działalność inwestycyjną w Iraku, zastosowanie mają korzystniejsze warunki wynikające z umowy międzynarodowej”. Według krytyków porządek ten miał na celu stworzenie jak najbardziej sprzyjającego środowiska dla inwestorów zagranicznych, umożliwiając tym samym amerykańskim i międzynarodowym korporacjom zdominowanie gospodarki Iraku. Krytycy dalej twierdzą, że kontrowersyjna polityka jest zasadniczo antydemokratyczna, ponieważ to nie Stany Zjednoczone ani żaden inny kraj lub koalicja krajów mają określać, jakie prawa handlowe muszą przestrzegać Irakijczycy, i że takie zasady mogą być uzasadnione tylko wtedy, gdy zostaną uchwalone początkowo. przez wybrany rząd iracki wolny od obcej okupacji i dominacji. Inni twierdzą, że przepisy jedynie dostosowują irackie prawo gospodarcze do nowoczesnych norm handlu międzynarodowego, że CPA nie powinno mieć żadnego obowiązku kierowania Irakiem jako państwem totalitarnym tylko dlatego, że takie było jego prawo przed okupacją, i że poprzedni rząd i jego prawa nie były demokratycznie uzasadnione, ponieważ rząd Saddama Husajna również nie został wybrany.

Zarządzenie CPA nr 17 przyznało wszystkim zagranicznym kontrahentom działającym w Iraku immunitet od „irackiego procesu prawnego ”, skutecznie dając immunitet od wszelkiego rodzaju procesów, cywilnych lub karnych, za działania kontrahentów zaangażowanych w Iraku. CPA Order 49 zapewnił obniżkę podatków dla korporacji działających w Iraku. Zmniejszył stawkę z maksymalnie 40% do maksymalnie 15% od dochodu. Korporacje współpracujące z CPA zostały zwolnione z płacenia jakiegokolwiek podatku. Zarządzenie 12 CPA, zmienione rozporządzeniem 54, zawiesiło wszystkie taryfy, usuwając w ten sposób przewagę krajowych producentów irackich nad producentami zagranicznymi. Jednak później nałożono ponownie 5% „podatek odbudowy” na wszystkie importowane towary, aby pomóc w finansowaniu projektów odbudowy zainicjowanych przez Irak.

Zarządzenie CPA 57 przewidywało powołanie „Inspektorów Generalnych” do działania w każdym ministerstwie irackiego rządu w celu wykorzenienia korupcji. Ci Generalni Inspektorzy mieli zostać „wyznaczeni na 5-letnią kadencję przez Administratora [Paula Bremera]” i otrzymali szerokie uprawnienia „do prowadzenia dochodzeń, audytów, ocen, inspekcji i innych przeglądów…”. Krytycy twierdzą, że jest mechanizmem zapewniającym stałe wpływy Ameryki w rządach Iraku, nawet po przekazaniu temu krajowi całej suwerenności .

Krytycy CPA argumentują, że polityka ta była nie tylko dość rażącą próbą kształtowania gospodarki Iraku w interesie amerykańskich (i innych) inwestorów i wbrew interesom samych Irakijczyków, ale także, że była nielegalna w świetle prawa międzynarodowego , ponieważ siła okupacyjna ma zakaz przepisywania prawa okupowanego kraju.

Ponadto, jeśli zmiany w prawie gospodarczym Iraku byłyby niezgodne z prawem, to byłoby nim także Przejściowe Prawo Administracyjne , które służy jako konstytucja Iraku w ramach Rządu Tymczasowego .

Krytyka zarządzania finansami

Liczby są tak duże, że wydaje się niemożliwe, aby były prawdziwe. Kto przy zdrowych zmysłach wysłałby 363 tony gotówki do strefy wojennej?

- Henry Waxman

W maju 2003 r. CPA przejęło odpowiedzialność za zarządzanie Funduszem Rozwoju Iraku (DFI). Utworzony na podstawie wcześniejszego programu ONZ dotyczącego ropy naftowej za żywność, CPA został upoważniony do zarządzania DFI, który pozyskał około 20 miliardów dolarów w rok po inwazji. CPA przekazał również 18,4 miliarda dolarów, które Kongres Stanów Zjednoczonych przeznaczył na odbudowę Iraku w listopadzie 2003 r., znany jako Irak Relief and Reconstruction Fund (IRRF). Do czerwca 2004 r. CPA wydał lub przydzielił 19,1 miliarda dolarów z funduszy DFI, jednocześnie wydając tylko 400 milionów dolarów z IRRF. Krytycy sugerują, że Bremer selektywnie wydawał z DFI, ponieważ był bardziej wolny od nadzoru księgowego ze strony Government Accountability Office (GAO).

Ta równowaga między wydatkami DFI i IRRF może być uzasadniona argumentem, że IRRF nie miał na celu finansowania irackich ministerstw rządowych ani publicznego systemu dystrybucji (państwowe racje żywnościowe z programu Ropa za żywność), do czego miał okładka. 18,4 miliarda dolarów zatwierdzone przez kongres USA miało na celu sfinansowanie dużych projektów odbudowy, takich jak elektrownie i oczyszczalnie ścieków, a nie pokrycie codziennych wydatków operacyjnych rządu irackiego. Wydatki na projekty IRRF można uznać za opóźnione ze względu na to, że projekty znajdują się w fazie planowania i przygotowania terenu na wczesnym etapie i można powiedzieć, że nic dziwnego, że wydatkowano wtedy niewiele pieniędzy lub że tak duża część Funduszu Rozwoju ponieważ Irak został wydatkowany, ponieważ fundusz ten był głównym źródłem dochodów rządu irackiego. Jednakże, analizując raporty Specjalnego Inspektora Generalnego ds. Odbudowy Iraku (SIGIR) oraz inne przeglądy i audyty, staje się jasne, że fundusze DFI zostały wydatkowane na projekty, które wyraźnie byłyby odpowiednie do zarządzania w ramach IRRF. To, co niepokoi audytorów i inspektorów generalnych, to fakt, że duże kwoty finansowania DFI nie zostały jeszcze rozliczone i zostały wydane na projekty odbudowy, które nie przyniosły zwrotu z inwestycji dla narodu irackiego. Finansując projekty w ramach DFI, CPA uniknął wymogów prawnych dotyczących zgodności z amerykańskimi federalnymi przepisami dotyczącymi nabywania (USFARS), zgodnie z wymogami administrowania IRRF i innymi amerykańskimi podatnikami zapewnianymi przez finansowanie. Istotne jest również, że wydatki w ramach IRRF również nie były administrowane ściśle według USFARS, powodując tym samym poważne marnotrawstwo, oszustwa i nadużycia, co zostało udokumentowane przez SIGIR i inne agencje audytowe.

Kontrole wydatków CPA funduszy irackich

Kiedy upoważnienie do zarządzania dochodami z irackiej ropy w imieniu narodu irackiego poprzez rezolucję ONZ , zostało przekazane pod pewnymi warunkami.

IAMB próbował nalegać na pewne kontrole finansowe, z ograniczonym sukcesem.

Dzięki wkładowi firmy księgowej IAMB, KPMG zostało wyznaczone do audytu wydatków CPA z DFI .

20 czerwca 2005 r. sztab Komitetu ds. Reformy Rządu przygotował raport dla kongresmana Henry'ego Waxmana na temat wydatków CPA z DFI, który wzbudził dodatkowe powody do niepokoju. Dalsza krytyka została skierowana na CPA, gdy ujawniono, że samoloty C-130 dostarczyły 12 miliardów dolarów gotówki na owiniętych folią paletach po 100 dolarów. Dostawy gotówki zostały opisane w notatce przygotowanej dla Komisji ds. Nadzoru i Reformy Rządu Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych , która stwierdziła, że ​​„Wiele funduszy wydaje się być straconych z powodu korupcji i marnotrawstwa… Niektóre fundusze mogły wzbogacić zarówno przestępcy i powstańcy...” Henry Waxman , przewodniczący komisji Izby, skomentował: „Kto przy zdrowych zmysłach wysłałby 363 tony gotówki do strefy wojennej?”. Według Henry'ego Waxmana pojedynczy lot do Iraku w dniu 12 grudnia 2003 r., który zawierał 1,5 miliarda dolarów w gotówce, jest według Henry'ego Waxmana największą jednorazową wypłatą przez Rezerwę Federalną w historii Stanów Zjednoczonych.

W 2011 roku nowy amerykański audyt wykazał, że prawie wszystkie brakujące 6,6 miliarda dolarów zostały przekazane do Centralnego Banku Iraku . Specjalny Inspektor Generalny ds. Odbudowy Iraku Stuart Bowen powiedział, że „Wątpliwości dotyczące sposobu postępowania z pieniędzmi po opuszczeniu przez nie amerykańskiej kontroli są kwestią iracką, a nie rządową USA”.

Rekonstrukcja

Nowa flaga iracka zaproponowana przez Iracką Radę Zarządzającą w 2004 r. Została porzucona po powszechnej krytyce, że jej kolory i motywy zbyt przypominały flagę Izraela .

Chociaż CPA przyznał kontrakty na istotną odbudowę firmom amerykańskim, niektórzy krytycy twierdzą, że firmy te wykonały stosunkowo niewiele pracy. Na przykład Bechtel otrzymał zlecenie na naprawę irackich oczyszczalni ścieków i wody pitnej. Jednak dzisiaj wielu Irakijczyków pozostaje bez bezpiecznej wody pitnej i odpowiednich dostaw energii elektrycznej. Siły zbrojne koalicji miały zbyt duże zadanie, aby zapewnić wymagane bezpieczeństwo wszystkim kontrahentom w Iraku. W związku z tym fundusze kontraktowe musiały zostać częściowo przesunięte z działań związanych z odbudową, aby spełnić wymogi bezpieczeństwa, których nie przewidziano, gdy umowy były początkowo wynajmowane. Co więcej, postępy w odbudowie często napotykały na trudności z powodu działań powstańczych mających na celu zakłócenie odbudowy infrastruktury. Ta powstańcza działalność znacznie spowolniła odbudowę i wymagała dostosowania celów projektu ze względu na zużywane środki na zapewnienie niezbędnego bezpieczeństwa, przekraczającego pierwotnie planowany.

Według USAID w październiku 2003 r. szczytowa produkcja energii elektrycznej osiągnęła przedwojenny poziom 4500 MW, a następnie współpracowali z Bechtelem, irackim Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i innymi podmiotami przy około 2000 MW przewidywanej mocy. CPA wyznaczył cel 6 000 MW mocy wytwórczych na lato 2004 r., który nigdy nie został osiągnięty. Szczytową moc wytwórczą 5365 MW osiągnięto w sierpniu 2004 roku, sześć tygodni po przekazaniu suwerenności. Obecna generacja wynosi około 13 000 MW. Cotygodniowe aktualizacje i podsumowania finansowe są dostarczane na stronie głównej USAID w Iraku, na ile to możliwe.

Administratorzy CPA

  • Jay Garner (21 kwietnia 2003 – 12 maja 2003)
    jako Dyrektor Biura Odbudowy i Pomocy Humanitarnej
  • Paul Bremer (12 maja 2003 – 28 czerwca 2004)
    • Richard Jones (dyplomata USA) , zastępca administratora
    • Kontradmirał David J. Nash, US Navy (w stanie spoczynku), dyrektor Biura Zarządzania Programem
    • Generał dywizji Ronald L. Johnson, armia amerykańska, zastępca dyrektora Biura Zarządzania Programem
    • Lawrence Crandall, Amerykańska Agencja Rozwoju Międzynarodowego, Zastępca Dyrektora Biura Zarządzania Programami
    • Stuart W. Bowen Jr., Inspektor Generalny Biura Zarządzania Programem
    • Kontradmirał Larry L. Poe, US Navy (w stanie spoczynku), zastępca inspektora generalnego Biura Zarządzania Programem

Zobacz też

Uwagi

Dalsza lektura

Zewnętrzne linki

Poprzedzony przez prezydenta
Saddama Husajna
Prezydencja Iraku
9 kwietnia 2003 – 28 czerwca 2004
Następca
Ghazi Maszal Adżil al-Jawar
Tymczasowego Prezydenta
Poprzedzony przez
rząd Saddama Husajna
Rząd Iraku
z Iracką Radą Zarządzającą

21 kwietnia 2003 – 28 czerwca 2004
Następca
rządu tymczasowego Iraku

Współrzędne : 33°20′N 44°23′E / 33,333°N 44,383°E / 33.333; 44,383