Polityka zagraniczna rządu Angeli Merkel - Foreign policy of the Angela Merkel government

Ten artykuł jest częścią serii o Angeli Merkel
MdB dla Vorpommern-Rügen – Vorpommern-Greifswald I Chrześcijańsko-Demokratyczna Unia Niemiec Kontrowersje Merkel-Raute Rewolucja 1989 Demokratyczne Przebudzenie 1990 Wybory w NRD Zjednoczenie Niemiec Administracja Kohla Minister ds. Kobiet i Młodzieży Minister Środowiska Lider Unii Chrześcijańsko-Demokratycznej Skandal dotyczący darowizn CDU Wybory 2002 Kanclerz Federalny Niemiec sprawujący władzę Pierwsze Ministerstwo i kadencja Wybory 2005 Pierwszy gabinet Merkel Prezydencja w Radzie UE 33. szczyt G8 Traktat z Lizbony Deklaracja Berlińska Kryzys finansowy Plan bodźców Wybory prezydenckie 2009 Drugie Ministerstwo i kadencja Wybory 2009 Drugi gabinet Merkel Wybory prezydenckie 2010 Reforma służby zdrowia Energia Europejski kryzys zadłużenia Jednolity Mechanizm Nadzorczy Reforma Bundeswehry Wybory prezydenckie 2012 Nadzór NSA III Ministerstwo i kadencja Wybory 2013 Trzeci gabinet Merkel konflikt krymski Format normandzki 41. szczyt G7 Europejski kryzys migracyjny Willkommenskultur Wybory prezydenckie 2017 Szczyt G20 w Hamburgu 2017 Czwarte Ministerstwo i kadencja Wybory 2017 Czwarty gabinet Merkel Koronawirus pandemia Rodzina Polityka zagraniczna
v T mi

Polityka zagraniczna rządu Angela Merkel była polityka zagraniczna Niemiec od Merkel objął urząd kanclerza Niemiec w listopadzie 2005. Podczas kanclerza Merkel, Merkel osobiście było bardzo aktywne w dziedzinie polityki zagranicznej. Powołała Franka-Waltera Steinmeiera na stanowisko ministra spraw zagranicznych w latach 2005-2009; w latach 2009-2013 urząd ten sprawował Guido Westerwelle, a od 2013 ponownie Steinmeier. W 2017 r. zastąpił go Sigmar Gabriel , a w 2018 r. Heiko Maas .

Merkel położyła nacisk na współpracę międzynarodową, zarówno w kontekście Unii Europejskiej, jak i NATO . Merkel odegrała kluczową rolę w negocjacjach traktatu lizbońskiego i deklaracji berlińskiej . Merkel odegrała kluczową rolę w zarządzaniu kryzysem finansowym na szczeblu europejskim i międzynarodowym.

Angela Merkel z prezydentem Rosji Władimirem Putinem w Soczi , Rosja, 2 maja 2017 r.

Merkel była powszechnie opisywana jako de facto przywódczyni Unii Europejskiej przez całą swoją kadencję jako kanclerz. Merkel dwukrotnie została uznana przez magazyn Forbes za drugą najpotężniejszą osobę na świecie , najwyższy ranking, jaki kiedykolwiek uzyskała kobieta. W grudniu 2015 r. Merkel została wybrana Osobą Roku magazynu Time , a na okładce magazynu ogłoszono ją „ Kanclerz Wolnego Świata ”. 26 marca 2014 r. Merkel została najdłużej urzędującym szefem rządu w Unii Europejskiej i jest obecnie najwyższym przywódcą G7 . W maju 2016 roku Merkel po raz dziesiąty została uznana przez Forbes za najpotężniejszą kobietę na świecie . W 2016 roku Merkel została opisana przez The New York Times jako „ostatni obrońca liberalnego Zachodu”, a Timothy Garton Ash jako „ przywódca wolnego świata ”. Po ogłoszeniu, że Merkel będzie kanclerz czwartą kadencję, przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych Norbert Röttgen powiedział, że Merkel pragnie utrzymać „ład liberalny na obszarze transatlantyckim razem” i że „kanclerz kamień węgielny politycznej koncepcji Zachodu jako działającego jako globalny gracz”.

Brazylia

Brazylia należy do krajów, z którymi Niemcy utrzymują stosunki na „wysokim poziomie”. W 2013 roku, po ujawnieniu, że Prezydencja Brazylii i Kancelarię Niemiec były szpiegowane przez wywiad Stanów Zjednoczonych , Angela Merkel zbliżyła się do Brazylii. Podczas Mistrzostw Świata 2014 wyjechała do Brazylii, aby oglądać mecze u boku prezydent Dilmy Rousseff , a w sierpniu następnego roku wróciła do kraju z silną delegacją siedmiu ministrów i pięciu sekretarzy stanu.

Chiny

W odpowiedzi na śmierć chińskiego laureata Pokojowej Nagrody Nobla Liu Xiaobo , który zmarł z powodu niewydolności organów podczas pobytu w areszcie rządowym, Merkel powiedziała w oświadczeniu, że Liu był „odważnym bojownikiem o prawa obywatelskie i wolność słowa”.

W lipcu 2019 r. ambasadorowie ONZ z 22 krajów, w tym z Niemiec, podpisali wspólny list do UNHRC potępiający maltretowanie Ujgurów przez Chiny, a także inne mniejszości, wzywając rząd chiński do zamknięcia obozów reedukacyjnych Xinjiang .

Stany Zjednoczone

Jednym z priorytetów Merkel było wzmocnienie transatlantyckich stosunków gospodarczych. Porozumienie dla Transatlantyckiej Rady Gospodarczej podpisała 30 kwietnia 2007 r. w Białym Domu. Rada, której współprzewodniczą urzędnik UE i USA, ma na celu usunięcie barier w handlu w dalszej zintegrowanej transatlantyckiej strefie wolnego handlu.

Ujawniono, że od 2002 roku telefon Merkel znajduje się „na liście celów NSA”. 1 lipca 2013 roku niemieckie MSZ wezwało ambasadora USA w Niemczech Phila Murphy'ego w związku z zarzutami, że Agencja Bezpieczeństwa Narodowego (NSA) szpiegowała instytucje Unii Europejskiej. Ujawniono, że niemiecki wywiad BND potajemnie monitorował europejskie interesy obronne i polityków w Niemczech na prośbę NSA. Niemiecki Parlamentarny Komitet bada szpiegostwo skandal NSA została powołana w 2013 roku.

Prezydent USA Barack Obama określił ją pod koniec 2016 roku jako swojego „najbliższego partnera międzynarodowego” przez cały okres jego kadencji prezydenckiej. Obama powiedział też, że zagłosowałby na Merkel, gdyby mógł. Pożegnalna wizyta Obamy w Berlinie w listopadzie 2016 r. była powszechnie interpretowana jako przekazanie Merkel pochodni globalnego liberalnego przywództwa, ponieważ Merkel była postrzegana przez wielu jako nowy nosiciel liberalnej demokracji od czasu wyboru Donalda Trumpa na prezydenta USA.

Po wyborach Donalda Trumpa Merkel powiedziała, że ​​„Niemcy i Amerykę łączą wartości demokracji, wolności i poszanowania prawa i godności ludzkiej, niezależnie od pochodzenia, koloru skóry, religii, płci, orientacji seksualnej czy poglądów politycznych. przyszły prezydent Stanów Zjednoczonych Donald Trump, ścisła współpraca w oparciu o te wartości”. Komentarz został zinterpretowany jako reintegracyjne zawstydzenie . Ostatni telefon prezydenta Obamy jako prezydenta USA był skierowany do Merkel, podczas którego podziękował jej za „silne, odważne i stabilne przywództwo” i wyraził „wdzięczność za ich osobistą przyjaźń”.

Po szczycie G7 we Włoszech i szczycie NATO w Brukseli Merkel stwierdziła 28 maja 2017 r., że Stany Zjednoczone nie są już wiarygodnym partnerem, na którym Europa i Niemcy polegały w przeszłości. Na wiecu wyborczym w Monachium powiedziała, że ​​„Musimy wiedzieć, że sami musimy walczyć o naszą przyszłość, o nasz los jako Europejczyków”, co zostało zinterpretowane jako bezprecedensowa zmiana w niemiecko-amerykańskich stosunkach transatlantyckich.

Rosja

Merkel z prezydentem Rosji Władimirem Putinem w Soczi , maj 2017

W 2006 roku Merkel wyraziła zaniepokojenie nadmiernym poleganiem na rosyjskiej energii , ale otrzymała niewielkie wsparcie od innych w Berlinie.

W czerwcu 2017 roku Merkel skrytykowała projekt nowych sankcji USA wobec Rosji wymierzonych w projekty energetyczne UE–Rosja, w tym gazociąg Nord Stream 2 .

Bliski Wschód i Afryka Północna

Merkel wyraziła zaniepokojenie wojną w Libanie w 2006 roku . Stwierdziła: „Nie możemy pomylić przyczyny i skutku. Punktem wyjścia jest schwytanie izraelskich żołnierzy. Ważne jest, aby rząd w Libanie , który jest na drodze pokojowej, został wzmocniony, ale należy jasno powiedzieć, że schwytanie [żołnierzy] nie może być tolerowane. Ataki nie rozpoczęły się ze strony izraelskiej, ale ze strony Hezbollahu”.

Rząd Merkel zatwierdził wielomiliardowe umowy eksportowe broni z różnymi rządami w regionie MENA, powszechnie postrzeganym jako autorytarne , w tym z Katarem i Arabią Saudyjską . że Zjednoczone Emiraty Arabskie , Bahrajn i Egipt . W 2016 roku niemieckie partie opozycyjne skrytykowały niemiecki plan obronny z Arabią Saudyjską, która toczy wojnę w Jemenie z Huti i jest oskarżana o masowe łamanie praw człowieka.

21 marca 2018 r. Merkel skrytykowała turecką inwazję na północną Syrię : „Pomimo wszystkich uzasadnionych interesów bezpieczeństwa Turcji, niedopuszczalne jest to, co dzieje się w Afrin, gdzie tysiące cywilów jest ściganych, umierają lub muszą uciekać”.

Indie

Merkel i indyjski premier Manmohan Singh złożyli w 2006 r. „Wspólną deklarację” podkreślającą indyjsko-niemieckie partnerstwo strategiczne. Skupiała ona nacisk przyszłej współpracy na dziedzinie energetyki, nauki i technologii oraz obronności. Podobna deklaracja, podpisana podczas wizyty Merkel w Indiach w 2007 r., odnotowała znaczny postęp w stosunkach indyjsko-niemieckich i wyznaczył ambitne cele ich rozwoju na przyszłość. Stosunki z Indiami na zasadzie współpracy i partnerstwa zostały dodatkowo wzmocnione wizytą Merkel w Indiach w 2011 roku. Na zaproszenie indyjskiego rządu oba kraje przeprowadziły pierwsze konsultacje międzyrządowe w New Delhi. Konsultacje te wyznaczają nowy standard realizacji partnerstwa strategicznego, ponieważ Indie stały się dopiero trzecim pozaeuropejskim krajem, z którym Niemcy miały ten charakter kompleksowych konsultacji. Indie stały się pierwszym krajem azjatyckim, który odbył wspólne spotkanie gabinetowe z Niemcami podczas wizyty państwowej Merkel.

Merkel, brytyjska premier Theresa May i prezydent Rosji Władimir Putin na szczycie G20 w Hangzhou, Chiny, 3 września 2016

Rząd Indii wręczył Merkel nagrodę im. Jawaharlala Nehru za międzynarodowe porozumienie za rok 2009. W oświadczeniu wydanym przez rząd Indii stwierdzono, że nagroda „docenia jej osobiste oddanie i ogromne wysiłki na rzecz zrównoważonego i sprawiedliwego rozwoju, dobrego zarządzania i zrozumienia oraz stworzenia świata lepiej przygotowanego do radzenia sobie z pojawiającymi się wyzwaniami XXI wieku. "

Kryzys uchodźczy 2015 r.

Niemcy zostały dotknięte europejskim kryzysem migracyjnym w 2015 r., ponieważ stały się one ostatecznym miejscem docelowym dla wielu osób ubiegających się o azyl z Afryki i Bliskiego Wschodu wjeżdżających do UE. Główną przyczyną była wojna domowa w Syrii. Merkel wydała bardzo kontrowersyjne oświadczenie w sierpniu 2015 r.: „Poradzimy sobie”, co miało oznaczać, że Niemcy będą w stanie z powodzeniem poradzić sobie z dużą liczbą. Kraj przyjął ponad milion uchodźców i migrantów i rozwinął system kwot, który redystrybuował migrantów wokół swoich krajów związkowych w oparciu o ich dochody z podatków i istniejącą gęstość zaludnienia. Decyzja Merkel o zezwoleniu na nieograniczony wjazd wywołała ostrą krytykę zarówno w Niemczech, jak iw Europie. Był to główny czynnik wzrostu skrajnie prawicowej partii Alternatywa dla Niemiec, która weszła do Bundestagu w wyborach federalnych w 2017 roku .

Według Ludgera Priesa,

Oświadczenie Merkel o dotrzymaniu zobowiązania Niemiec do ochrony uchodźców prawdopodobnie dało uchodźcom nadzieję i oczekiwania. Nie zapoczątkowała jednak ani nie zintensyfikowała znacząco ruchu uchodźczego. Kiedy ogłoszono deklarację Merkel, setki tysięcy uchodźców były już na wyprawie, a nie zamykanie granic państwowych było tylko kwestią pragmatycznej, realistycznej i humanitarnej polityki. Powody wyboru Niemiec zmieniały się w zależności od czasu przybycia uchodźców do Niemiec; ale nie w sposób przewidywany przez wszystkich, którzy obwiniają Merkel i rząd niemiecki za spowodowanie lub przynajmniej nasilenie tak zwanego kryzysu uchodźczego.

Bibliografia

Dalsza lektura

• Clark, Claudia. Drogi Barack: Nadzwyczajne partnerstwo Baracka Obamy i Angeli Merkel (2021)
• Crossley-Frolick, Katy A. „Ograniczenia krajowe, niemiecka polityka zagraniczna i budowanie pokoju po konflikcie”. Polityka i społeczeństwo niemieckie 31,3 (2013): 43-75.

• Czuczka, Tony i Alan Crawford. Angela Merkel: a kanclerza Forged in Crisis (2013) fragment
• Dyson, Tom. „Niemiecka polityka obronna pod rządami II kanclerza Merkel”. Polityka niemiecka 23,4 (2014): 460-476.
• Forsberg, Tuomas. „Od Ostpolitik do „frostpolitik”? Merkel, Putin i niemiecka polityka zagraniczna wobec Rosji”. Sprawy międzynarodowe 92,1 (2016): 21-42. online
• Gaskarth, Jamie i Kai Oppermann. „Zderzenie tradycji: niemiecka polityka zagraniczna w nowej erze”. Perspektywy studiów międzynarodowych 22,1 (2021): 84-105. online
• Hertnera, Isabelle. „Strategiczna narracja Niemiec o kryzysie strefy euro”. Niemiecka polityka i społeczeństwo (2015) 33#1 s. 42-57.

• Janes, Jackson. „Merkel 3.0: niemiecka polityka zagraniczna po wyborach do Bundestagu 2013”. Polityka i społeczeństwo niemieckie 32,3 (2014): 86-97.
• Kefferputz, Roderick i Jeremy Stern. „Stany Zjednoczone, Niemcy i porządek świata: nowe priorytety dla zmieniającego się sojuszu”. Rada Atlantycka: Krótkie wydanie (2021) online
• Korneliusza, Stefana. Angela Merkel: Kanclerz i jej świat: autoryzowana biografia (Alma Books, 2014)
• Mushabena, Joyce. „Pani kanclerz: Angela Merkel i triangulacja niemieckiej polityki zagranicznej”. Georgetown Journal of International Affairs (2009): 27-35.
• Oppermann, Kai. "Koncepcje roli narodowej, ograniczenia wewnętrzne i nowa 'normalność' w niemieckiej polityce zagranicznej: kryzys strefy euro, Libia i nie tylko." Polityka niemiecka 21,4 (2012): 502-519.
• Paterson, William E. „Polityka zagraniczna w Wielkiej Koalicji”. Polityka niemiecka 19.3-4 (2010): 497-514.
• Qvortrup, Mateusz. Angela Merkel: Najbardziej wpływowa liderka Europy (2016) fragment
• Techau, styczeń „Rola polityki zagranicznej w kampanii 2009 i czarno-żółtej przyszłości”. Polityka i społeczeństwo niemieckie 28,3 (2010): 176-188.
• Drewno, Steve. „Zrozumienie dla Rosji w Niemczech: trójkąt międzynarodowy spotyka się z polityką wewnętrzną”. Przegląd Cambridge spraw międzynarodowych (2020): 1-24.
• Yoder, Jennifer A. „Przekrojowe podejście do polityki zagranicznej Angeli Merkel” Polityka niemiecka (2011), 20: 3, 360-375, DOI: 10.1080/09644008.201.6057
• Yoder, Jennifer A. „Od przyjaźni do wrogości: stosunki niemiecko-rosyjskie w okresie po zimnej wojnie” Niemiecka polityka i społeczeństwo (2015) 33 # 3 s. 49-69.