Dzień budżetu — Budget Day

Dzień Budżetu to dzień, w którym rząd przedstawia swój budżet ustawodawcy do zatwierdzenia, w uroczysty sposób. Istnieje tylko w niektórych krajach świata.

Indie

Budżetu Unii Indii , zwane Statement roczny finansowy w artykule 112 Konstytucji Indii , jest roczny budżet Republiki Indii , prezentowane co roku w pierwszym dniu lutego przez Ministra Finansów Indii w Parlamencie . Budżet, który jest przedstawiany za pomocą ustawy o finansach i ustawy o przydziałach, musi zostać uchwalony przez Izbę, zanim będzie mógł wejść w życie 1 kwietnia, na początku roku budżetowego Indii .

Preliberalizacja

Pierwszy unijny budżet niepodległych Indii przedstawił RK Shanmukham Chetty 26 listopada 1947 r.

Budżety Unii na lata budżetowe 1959-61-1963-64, w tym budżet przejściowy na lata 1962-63, przedstawił Morarji Desai . 29 lutego w 1964 i 1968 roku został jedynym ministrem finansów, który w dniu urodzin przedstawił budżet Unii. Vyas przedstawił budżety, które obejmowały pięć budżetów rocznych, budżet tymczasowy podczas swojej pierwszej kadencji i jeden budżet tymczasowy oraz trzy budżety końcowe podczas swojej drugiej kadencji, kiedy był zarówno ministrem finansów, jak i wicepremierem Indii .

Po rezygnacji Desai, Indira Gandhi , ówczesna premier Indii , przejęła Ministerstwo Finansów, stając się jedyną kobietą na stanowisku ministra finansów.

Pranab Mukherjee , pierwszy członek Rajya Sabha, który posiadał portfel finansów, przedstawił roczne budżety na lata 1982-83, 1983-84 i 1984-85.

Rajiv Gandhi przedstawił budżet na lata 1987-89 po odejściu wiceprezesa Singha z rządu, stając się przy tym dopiero trzecim premierem, który przedstawił budżet po matce i dziadku.

ND Tiwary przedstawił budżet na lata 1988-89, SB Chavan na lata 1989-90, a Madhu Dandawate przedstawił budżet Unii na lata 1990-91.

Manmohan Singh został ministrem finansów, ale przed wymuszonymi wyborami przedstawił tymczasowy budżet na lata 1991-92.

Ze względu na wydarzenia polityczne w maju 1991 r. odbyły się przedterminowe wybory, po których indyjski Kongres Narodowy powrócił do władzy politycznej, a minister finansów Singh przedstawił budżet na lata 1991-92.

Postliberalizacja

Manmohan Singh w swoich następnych rocznych budżetach z lat 1992-93 otworzył gospodarkę, zachęcał do inwestycji zagranicznych i obniżył szczytowe cła importowe z 300 do 50 procent.

Po wyborach w 1996 r. urząd objął ministerstwo spoza Kongresu. Stąd ostateczny budżet na lata 1996-97 przedstawił P. Chidambaram , który wówczas należał do Kongresu Tamil Maanila .

Po kryzysie konstytucyjnym, kiedy ministerstwo IK Gujral wychodziło z kryzysu, zwołano specjalną sesję parlamentu w celu uchwalenia budżetu Chidambarama na lata 1997–1998. Ten budżet został uchwalony bez debaty.

Po wyborach powszechnych w marcu 1998 roku, które doprowadziły do utworzenia rządu centralnego przez partię Bharatiya Janata , Yashwant Sinha , ówczesny minister finansów w tym rządzie, przedstawił tymczasowy i ostateczny budżet na lata 1998–99.

Po wyborach powszechnych w 1999 roku Sinha ponownie został ministrem finansów i przedstawił cztery roczne budżety od 1999-2000 do 2002-2003. W związku z wyborami w maju 2004 r. budżet tymczasowy przedstawił Jaswant Singh .

Czas ogłoszenia budżetu

Do roku 2000 budżet Unii ogłaszany był o godzinie 17.00 ostatniego roboczego dnia miesiąca lutego. Ta praktyka została odziedziczona po epoce kolonialnej, kiedy brytyjski parlament uchwalał budżet w południe, a Indie wieczorem w ciągu dnia. Zrobiono to z powodu różnicy czasu między dwoma narodami. Kiedy w Indiach jest wieczór, Wielka Brytania doświadcza poranka. Dlatego po południu ogłosił rząd kolonialny. W tym czasie byłby to 28 lub 29 lutego, Wielka Brytania miałaby datę 1 marca

To pan Yashwant Sinha , ówczesny minister finansów Indii w rządzie NDA (kierowanym przez BJP) Atala Bihari Vajpayee , zmienił rytuał, ogłaszając budżet Unii na rok 2001 o godzinie 11 rano.

Data ogłoszenia budżetu

Do roku 2016 budżet Unii był prezentowany w Lok Sabha w ostatni roboczy dzień lutego.

To Pan Arun Jaitley , Minister Finansów w rządzie NDA prowadzonym przez BJP pod przewodnictwem Pana Narendra Modi , zmienił datę budżetu rocznego 2017 na pierwszy dzień roboczy lutego.

Dodatkowo po 92 latach w 2017 r. połączono budżet kolei z budżetem ogólnym.

Hongkong

W Hongkongu minister finansów wprowadza projekt ustawy o środkach do pierwszego czytania na kilka tygodni przed rozpoczęciem roku podatkowego 1 kwietnia, z przemówieniem mającym na celu przedstawienie wniosku o pierwsze czytanie ustawy. W 2002 roku zniesiono tradycję wydawania przez Sekretarza Skarbu Państwa deklaracji wydatków. Dzień budżetu zwykle przypada na środę na początku marca, ale od 2000 roku został przesunięty na środę pod koniec lutego. Rezolucja w sprawie środków tymczasowych jest zwykle przesuwana, ponieważ trzecie czytanie projektu ustawy o środkach odbywa się zwykle po 1 kwietnia.

Irlandia

W Irlandii , Dzień Budżet jest roczne sprawozdanie z Dáil przez Ministra Finansów , wykonane w pierwszym tygodniu grudnia. Określa cele budżetowe na następny rok i składa się z (i) sprawozdania finansowego dla Dáil, (ii) środków budżetowych (lista zmian budżetowych z wyszczególnieniem kosztów/dochodu), (iii) statystyk i tabel budżetowych oraz (iv) różne uchwały finansowe.

Sam dzień jest bardzo podobny do Dnia Budżetu w Wielkiej Brytanii. Wczesnym popołudniem Minister Finansów zwykle zorganizuje fotokomórkę na parkingu przed Leinster House , z tradycyjną teczką budżetową (w ostatnich latach często umieszczano dyskietkę lub CD-ROM, rzekomo zawierające treść przemówienia o budżecie). używane zamiast). 15:45 Minister Finansów wygłasza przemówienie budżetowe w Dáil Éireann . Przemówienie, które trwa około godziny, jest zwykle transmitowane na żywo w radiu i telewizji Raidió Teilifís Éireann . Przemówienie zawiera główne opodatkowanie i inne środki fiskalne, które zostaną zastosowane w następnym roku kalendarzowym. Bench Sprzeciw przednia rzecznik Finansów zazwyczaj odpowiada na pierwszym przemówieniu budżetu, a następnie przez rzeczników o finansach innych partii opozycyjnych. Głosowanie w sprawie podaży odbywa się zwykle przed północą w nocy budżetowej, a zmiany w podatku akcyzowym na alkohol, tytoń i benzynę mają miejsce od północy. Większość innych środków została szczegółowo opisana w ustawie o finansach, która jest wprowadzana do Oireachtas po przyjęciu budżetu i ostatecznie staje się ustawą o finansach .

Holandia

Minister Finansów Onno Ruding niosący teczkę budżetową, Prinsjedag 1983

W Holandii prezentację budżetu dokonuje się tego samego dnia, w którym monarcha wygłasza przemówienie z tronu ; odbywa się to w trzeci wtorek września, który nazywa się Prinsjesdag (Dzień Małych Książąt). Po tym, jak monarcha wygłosi przemówienie z tronu, zapowiadając porządek obrad rządu na nadchodzący rok, Budżet Państwa i Memorandum Budżetowe są tego samego dnia przedstawiane Izbie Reprezentantów i wnoszone przez ministra finansów w uroczystej teczce. Tę tradycję teczki wprowadził w 1947 roku Piet Lieftinck na wzór tradycji brytyjskiej.

Szwecja

Budgetpromenaden, czyli spacer budżetowy, to tradycyjna dwuletnia procesja, podczas której szwedzki minister finansów idzie z kopią ustawy budżetowej z Ministerstwa Finansów do Riksdagu (parlamentu), na odległość 400 metrów (440 jardów).

Zjednoczone Królestwo

W Wielkiej Brytanii Dzień Budżetu to dzień, w którym kanclerz skarbu przekazuje roczny budżet , najpierw prywatnie do gabinetu, a następnie publicznie w przemówieniu do Izby Gmin . Jest on zawsze zgodny z rokiem podatkowym , który w Wielkiej Brytanii nadal jest zgodny z kalendarzem juliańskim . Obecnie Dzień Budżetu przypada w środę marca, przed rozpoczęciem nowego roku podatkowego, choć na początku XX wieku został dostarczony w kwietniu, po rozpoczęciu roku podatkowego. Jednak były kanclerz Philip Hammond ogłosił w jesiennym oświadczeniu z 2016 r., że budżet z 2018 r. zostanie przesunięty na październik jako „budżet jesienny”, a oświadczenie przesunięto na marzec, ale jako mniej ważną konwencję. Ostatni raz budżet odbył się jesienią w tym terminie, pochodził z lat 1993-1996, kiedy to również Dzień Budżetu został przesunięty z wiosny na jesień.

Kanclerzy mieli różne opinie na temat Dnia Budżetu. Nigel Lawson napisał w swoich wspomnieniach, że „najlepiej opisać to jako przyjemną próbę”. Harold Macmillan , wyjaśniając swoje zaskoczenie mianowaniem kanclerza, powiedział, że uważa Dzień Budżetu za „raczej jak Dzień Przemówienia w szkole: trochę nudny, ale tak jest”.

Przygotowanie

Kanclerz, ministrowie skarbu i urzędnicy będą pracować nad budżetem jakiś czas przed Dniem Budżetu. Geoffrey Howe zainicjował tradycję weekendowego spotkania dla wszystkich ministrów i urzędników skarbu poza Londynem i na pewien czas przed Dniem Budżetu, w celu omówienia budżetu. Spotkanie to jest obecnie zwyczajową częścią rocznych przygotowań budżetu.

Prezentacja dla monarchy

Monarcha jest pierwszą osobą, której dowiaduje się o budżecie. Królowa Elżbieta II zwyczajowo zapraszała kanclerz na kolację dzień przed Dniem Budżetu, gdzie otrzymuje zarys budżetu.

Prezentacja dla gabinetu

Budżet jest przedstawiany rządowi przed przedstawieniem go parlamentowi. Formalnie Rada Ministrów ma prawo do zmiany budżetu. W praktyce jest to jednak niemożliwe ze względu na to, że Rada Budżetowa zbiera się rano w samym Dniu Budżetu, o wiele za późno, by można było wprowadzić jakiekolwiek zmiany, z wyjątkiem bardzo drobnych. Budżet jest przedstawiany rządowi w dużej mierze jako fakt dokonany przez kanclerza, różnych wiceministrów skarbu i premiera (w roli Pierwszego Lorda Skarbu ).

Ta szybkość jest uzasadniona tajemnicą. Uważa się, że ważne jest, aby szczegóły budżetu nie wyciekły przed publicznym wystąpieniem kanclerz. (W 1936 r. James Henry Thomas ujawnił słynną informację o budżecie po posiedzeniu gabinetu budżetowego, które w tym czasie odbywało się pięć dni przed dniem budżetu, który do tego momentu był tradycyjnym okresem między gabinetem budżetowym a samym dniem budżetu). najwyraźniej został do tego podniesiony przez gabinet. Jedyne przypadki, w których Gabinet Budżetowy zgłaszał zastrzeżenia powodujące wprowadzenie w ostatniej chwili poprawki do budżetu, to:

1945
Hugh Dalton usunął propozycję zmiany podatku od oleju opałowego.
1951
Hugh Gaitskell zareagował na presję gabinetu i porzucił plany wprowadzenia zróżnicowanego podatku paliwowego.
1962
Gabinet przekonał Selwyna Lloyda do ogłoszenia wcześniejszego zniesienia podatku od właścicieli domów.
1981
Tak zwani „mokry” w gabinecie przekonali Geoffreya Howe'a do podwyższenia emerytury państwowej zgodnie z inflacją, czego nie chciał zrobić. ( Margaret Thatcher odnotowała w swoich pamiętnikach, że „[s]ykoni w gabinecie… byli zaskoczeni budżetem, kiedy dowiedzieli się o jego treści”).

Przemówienie i debata kanclerza

Przemówienie kanclerza w Izbie wygłaszane jest natychmiast po, zwykle nieco nijakiej turze pytań do premiera , w dużej mierze przyćmione przez to, co jest postrzegane jako główne wydarzenie parlamentarne dnia, teraz zwykle około 12:30, ale wcześniej około 15:30 . Nigel Lawson donosi, że po rozmowie prasowej o 15:15, gdzie, jak wszyscy kanclerze, trzymał w górze czerwoną skrzynkę wysyłkową , rzekomo zawierającą przemówienie budżetowe; zwykł spędzać czas w swoim pokoju, tuż za krzesłem marszałka , zbierając myśli, przed wejściem do domu o 15:25, zwykle przy dźwiękach „ryku z ław rządowych”.

Na przestrzeni lat zmieniała się długość. Macmillan zaznaczył, że „starałby się nie przedłużać agonii”, a kiedyś wyraził opinię, że nie uważa za „konieczne rozpoczynanie od zwykłego, długiego przeglądu wydarzeń z ostatniego roku finansowego”. Najdłuższe nieprzerwane przemówienie budżetowe wygłosił William Ewart Gladstone 18 kwietnia 1853 r. i trwało 4 godziny i 45 minut. Najkrótszy wygłosił Benjamin Disraeli w 1867 roku i trwał 45 minut.

Zgodnie z tradycją parlamentarną kanclerz wygłaszając przemówienie budżetowe może pić, co tylko zechce, w tym alkohol, który jest w inny sposób zabroniony. Dawni kanclerze wybrali whisky ( Kenneth Clarke ), gin z tonikiem ( Geoffrey Howe ), brandy z wodą (Benjamin Disraeli), szprycer ( Nigel Lawson ) oraz sherry i ubite jajko (William Ewart Gladstone). W ciągu ostatnich 25 lat ta tradycja opadła, a Gordon Brown i kolejni kanclerz zdecydowali się na wodę.

Po przemówieniu następuje debata, która może trwać kilka dni. Teoretycznie raport i propozycje finansowe, które kanclerz przedstawił w przemówieniu, są natychmiast rozpatrywane i omawiane przez Izbę, w obecności kanclerza, który odpowiada na argumenty i, od czasu do czasu, zmienia propozycje. Young donosi, że jeden z posłów zauważył, że kanclerze zwyczajowo „trzymają w rękawie jeden lub dwa miliony funtów, które proponują rozdać w koncesji w trakcie debat nad ustawą o finansach”.

W praktyce względy praktyczne nakazują inaczej. Nigel Lawson donosi: „[gdy] posłowie zdają sobie sprawę, że deklaracje podatkowe się skończyły, wybiegają z Izby po kopie sprawozdania finansowego i sprawozdania budżetowego – „Czerwonej Księgi”.

Podobnie serwisy informacyjne spieszą się z raportowaniem pozycji budżetowych. Young zaobserwował w latach sześćdziesiątych, że gazety były „na ulicy, wydawało się, że w ciągu kilku minut przynoszą dobre wieści: TUPPENCE OD PIWA. PODATEK DOCHODOWY OBNIŻONY”. Odkąd Parlament był transmitowany w telewizji, telewizyjne serwisy informacyjne transmitują na żywo przemówienie kanclerza jako „specjalne budżetowe”.

Wieczorna transmisja

Między 1952 a 2011 r. kanclerz wieczorem w Dniu Budżetu wyemitował w telewizji audycję polityczną na temat budżetu. Podobne audycje nadawali w odpowiedzi przedstawiciele głównych partii opozycyjnych. Wszystkie transmisje zostały zorganizowane zgodnie z normalnymi procedurami parlamentarnymi dotyczącymi organizowania transmisji wyborczych partii . Tradycja ta została przerwana, począwszy od budżetu na 2012 r., w ramach szerszych zmian w harmonogramie programów partii politycznych. BBC broniło swojej decyzji, mówiąc, że pochodzą one z czasów, w których sfilmowanie zestawienia budżetowego z wnętrza Izby Gmin nie było możliwe, a opinia publiczna miałaby dostęp do informacji z różnych innych źródeł.

Lista transmisji budżetowych

1950
Budżet Data Kanclerz Impreza Data Kanclerz Cienia Impreza Ref
1953 16 kwietnia RA Butler Konserwatywny 17 kwietnia Hugh Gaitskell Praca
1954 8 kwietnia 9 kwietnia
1955 21 kwietnia 22 kwietnia
1956 18 kwietnia Harold Macmillan 19 kwietnia Harolda Wilsona
1957 9 kwietnia Peter Thorneycroft 10 kwietnia
1958 15 kwietnia Derick Heathcoat-Amory 16 kwietnia
1959 7 kwietnia 8 kwietnia
1960
Budżet Data Kanclerz Impreza Data Kanclerz Cienia Impreza Ref
1960 4 kwietnia Derick Heathcoat-Amory Konserwatywny 5 kwietnia Harolda Wilsona Praca
1961 17 kwietnia Selwyn Lloyd 18 kwietnia
1962 9 kwietnia 10 kwietnia James Callaghan
1963 3 kwietnia Reginald Maudling 4 kwietnia
1964 14 kwietnia 15 kwietnia
1965 6 kwietnia James Callaghan Praca 7 kwietnia Edward Heath Konserwatywny
1966 3 maja 4 maja Ian Macleod
1967 11 kwietnia 12 kwietnia
1968 19 marca Roy Jenkins 20 marca
1969 15 kwietnia 16 kwietnia
lata 70.
Budżet Data Kanclerz Impreza Data Kanclerz Cienia Impreza Ref
1970 14 kwietnia Roy Jenkins Praca 15 kwietnia Ian Macleod Konserwatywny
1971 30 marca Antoniego Barbera Konserwatywny 31 marca Roy Jenkins Praca
1972 21 marca 22 marca
1973 6 marca 7 marca Denis Healey
marzec 1974 26 marca Denis Healey Praca 27 marca Robert Carr Konserwatywny
Listopad 1974 12 listopada 13 listopada
1975 15 kwietnia 16 kwietnia Geoffrey Howe
1976 6 kwietnia 7 kwietnia
1977 29 marca 30 marca
1978 11 kwietnia 12 kwietnia
Kwiecień 1979 3 kwietnia 4 kwietnia
Czerwiec 1979 12 czerwca Geoffrey Howe Konserwatywny 13 czerwca Denis Healey Praca
lata 80.
Budżet Data Kanclerz Impreza Data Kanclerz Cienia Impreza Ref
1980 26 marca Geoffrey Howe Konserwatywny 27 marca Denis Healey Praca
1981 10 marca 11 marca Peter Shore
1982 9 marca 10 marca
1983 15 marca 16 marca
Budżet Data Kanclerz Impreza Data Kanclerz Cienia Impreza Data Rzecznik prasowy Impreza Ref
1984 13 marca Nigel Lawson Konserwatywny 14 marca Roy Hattersley Praca 15 marca Roy Jenkins Sojusz SDP-Liberalny
1985 19 marca 20 marca 21 marca David Steel
1986 18 marca 19 marca 20 marca Roy Jenkins
1987 17 marca 18 marca 19 marca
1988 15 marca 16 marca John Smith 17 marca Alan Beith
1989 14 marca 15 marca 16 marca Społeczni i Liberalni Demokraci
1990
Budżet Data Kanclerz Impreza Data Kanclerz Cienia Impreza Data Rzecznik prasowy Impreza Ref
1990 20 marca John Major Konserwatywny 21 marca John Smith Praca 22 marca Alan Beith Liberalni Demokraci
1991 19 marca Normana Lamonta 20 marca 21 marca
1992 10 marca 11 marca 12 marca
marzec 1993 16 marca 17 marca Gordon Brown 18 marca
Listopad 1993 30 listopada Kenneth Clarke 1 grudnia 2 grudnia
1994 29 listopada 30 listopada 1 grudnia Malcolm Bruce
1995 28 listopada 29 listopada 30 listopada
1996 26 listopada 27 listopada 28 listopada
1997 2 lipca Gordon Brown Praca 3 lipca Michael Heseltine Konserwatywny 4 lipca
1998 17 marca 18 marca Peter Lilley 19 marca
1999 9 marca 10 marca Franciszek Maude 11 marca
2000s
Budżet Data Kanclerz Impreza Data Kanclerz Cienia Impreza Data Rzecznik prasowy Impreza Ref
2000 21 marca Gordon Brown Praca 22 marca Michael Portillo Konserwatywny 23 marca Mateusz Taylor Liberalni Demokraci
2001 7 marca 8 marca 9 marca
2002 17 kwietnia 18 kwietnia Michael Howard 19 kwietnia
2003 9 kwietnia 10 kwietnia 11 kwietnia
2004 17 marca 18 marca Oliver Letwin 19 marca Kabel Vince
2005 16 marca 17 marca 18 marca
2006 22 marca 23 marca George Osborne 24 marca
2007 21 marca 22 marca 23 marca
2008 12 marca Alistair Kochanie 13 marca 14 marca
2009 22 kwietnia 23 kwietnia 24 kwietnia
2010s
Budżet Data Kanclerz Impreza Data Kanclerz Cienia Impreza Data Rzecznik prasowy Impreza Ref
Marzec 2010 24 marca Alastair Kochanie Praca 25 marca George Osborne Konserwatywny 26 marca Kabel Vince Liberalni Demokraci
czerwiec 2010 22 czerwca George Osborne Konserwatywny 23 czerwca Alastair Kochanie Praca Liberalni Demokraci służył w rządzie koalicyjnym ,
a nie nadawać odpowiedź do budżetu w trakcie
ich pobytu w biurze.
2011 23 marca 23 marca Kulki Eda

Następstwa

Właściwa ustawa finansowa jest przedstawiana parlamentowi dopiero jakiś czas po Dniu Budżetu, a następnie jest omawiana przez kilka dni, a nawet tygodni. Powszechne jest, że ustawa zostaje uchwalona, ​​stając się ustawą o finansach , gdzieś pod koniec lipca. Ustawa antydatuje swoje przepisy tak, aby weszły w życie albo od samego Dnia Budżetu, albo od początku roku podatkowego.

W Stanach Zjednoczonych

Stany Zjednoczone nie mają Dnia Budżetu. Zamiast tego prawodawstwo, które ustala budżet rządu federalnego, powstaje w Kongresie , chociaż władza wykonawcza tradycyjnie przedstawia propozycję z wyprzedzeniem.

Przypisy

  • ^N1 Znane jest to, że pewnego razu budżetowa skrzynkaNormana Lamonta(kanclerz 1990-1993) nie zawierała przemówienia. Był on przewożony w plastikowej torbie trzymanej przez jego ówczesnegoprywatnego sekretarza parlamentarnego,Williama Hague'a. Budżetowe pudełko zawierało butelkę whisky Highland Park.

Bibliografia

Zewnętrzne linki