Przewodniczący Izby Deputowanych (Włochy) - President of the Chamber of Deputies (Italy)
| Prezes Izby Deputowanych | |
|---|---|
| Presidente della Camera dei deputati | |
| Styl | Prezydent |
| Mianownik | Izba Deputowanych |
| Długość terminu | Brak terminu |
| Inauguracyjny posiadacz | Urbano Rattazzi |
| Tworzenie | 17 marca 1861 |
| Strona internetowa | www.camera.it |
 |
|---|
Przewodniczący Izby Deputowanych ( włoski : Presidente della Izba Deputowanych ) jest głośnik z izby niższej od włoskiego parlamentu , w Izbie Deputowanych . Jest to trzeci najwyższy urząd Republiki Włoskiej , po Prezydencie Republiki i Przewodniczącym Senatu . Od 24 marca 2018 r. funkcję tę pełni Roberto Fico .
Rola
Głównym zadaniem prezesa jest czuwanie nad prawidłowym funkcjonowaniem Izby Deputowanych, gwarantowanie stosowania regulaminu izby oraz sprawowanie nadzoru nad prawidłowym funkcjonowaniem jej aparatu administracyjnego. Prezes reprezentuje Izbę na zewnątrz. W domu prezydent ocenia dopuszczalność dowodów, utrzymuje porządek i kieruje dyskusją. Gdy projekt ustawy zostanie zgłoszony w izbie, prezydent decyduje, której stałej komisji przeznaczyć go do opracowania (chyba że sprzeciwia się temu przewodniczący frakcji parlamentarnej lub jedna dziesiąta deputowanych, w którym to przypadku o przydziale decyduje głosowanie komora).
Kierowanie obradami izby należy do Prezydenta. W tym celu Prezydent może podjąć następujące działania dyscyplinarne na podstawie art. 58 i n. regulaminu izby: wzywanie posła do porządku, nakaz opuszczenia izby, a w poważnych przypadkach ukaranie posła i zawieszenie go w izbie na dwa do piętnastu dni.
Zgodnie z art. 55 włoskiej konstytucji Przewodniczący Izby Deputowanych przewodniczy wspólnym posiedzeniom włoskiego parlamentu (do których dochodzi tylko w określonych w konstytucji okolicznościach: wybór Prezydenta Republiki i różnych grup sędziów oraz postawienie w stan oskarżenia prezydent). Zgodnie z art. 88 Konstytucji Prezydent Izby Deputowanych musi być konsultowany również przez Prezydenta Republiki przed rozwiązaniem parlamentu (wraz z przewodniczącym Senatu).
Do Prezesa Izby Deputowanych należy ogłoszenie zwołania wspólnego posiedzenia Sejmu w celu wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej na trzydzieści dni przed terminem (art. 85) lub piętnaście dni po śmierci lub odwołaniu poprzedniego Prezydenta RP. Republika (art. 86).
Spotkania
Wraz z Prezesem Senatu Prezes Izby Poselskiej powołuje członków niektórych ważnych organów administracyjnych (m.in. Urząd Antymonopolowy ), radę administracyjną Krajowej Służby Radiofonii i Telewizji oraz prezydium Izby Obrachunkowej .
Stanowiska te są wyznaczane przez przewodniczących obu izb parlamentu, ponieważ sposób, w jaki są wybierani, sprawia, że są to bezstronne, zgodne z zasadami osoby wybrane zarówno przez rząd, jak i przynajmniej część opozycji.
Wybór
Prezes Izby Deputowanych wybierany jest w głosowaniu tajnym. Regulamin izby stanowi, że prezes musi zostać wybrany przez dwie trzecie członków izby w pierwszym głosowaniu lub w przypadku niepowodzenia większością dwóch trzecich głosów członków izby (z wyłączeniem głosów wstrzymujących się, ale z uwzględnieniem pustych głosów). w drugiej i trzeciej turze głosowania lub w przypadku niepowodzenia bezwzględną większością głosów członków izby. Wyborom tym przewodniczy jeden z Wiceprzewodniczących Izby Deputowanych, wybrany w poprzedniej kadencji – ten, kto został wybrany jako pierwszy. Jeżeli nie ma wiceprzewodniczących poprzedniego organu ustawodawczego, wówczas rola przypada wiceprzewodniczącym poprzedniego organu ustawodawczego. Jeśli żaden z nich nie jest obecny, rola przypada najstarszemu członkowi izby.
Prezydenci opozycji
Od 1976 do 1994 roku przyjęło się mianowanie lidera największej partii opozycyjnej przewodniczącym Izby Deputowanych. Praktyka rozpoczęła się w kontekście historycznego kompromisu , w ramach którego główna partia opozycyjna ( Włoska Partia Komunistyczna ) poparła rząd Giulio Andreottiego w zamian za wybór Pietro Ingrao na przewodniczącego Izby Deputowanych.
Następnie w latach 1979-1992 stanowisko to sprawowała inna komunistka, Nilde Iotti (pierwsza kobieta pełniąca tę rolę). Zastąpił ją inny członek partii, Giorgio Napolitano , który przewodniczył izbie w latach 1992-1994, kiedy został zastąpiony przez Oscara Luigiego Scalfaro z Partii Chrześcijańskiej Demokracji , który pełnił tę funkcję zaledwie miesiąc, zanim został wybrany na prezydenta republiki.
Regulamin sejmowy z 1971 r., oprócz zwiększenia znaczenia ugrupowań parlamentarnych, nadał także Prezesowi Izby Poselskiej wysoki profil symboliczny. Zachęciło to do nowego modelu prezydencji o silnej, uprawnionej roli i szerokim uznaniu instytucjonalnym, co stanowiło teoretyczne uzasadnienie wyboru Ingrao. Przewodniczący Izby musiał być „człowiekiem konstytucji”, odrębnym od większości parlamentarnej i neutralnym politycznie (nieprzypadkowo różni prezesi izby zostali następnie wybrani na prezydentów Rzeczypospolitej). Częste spotkania Prezydenta Republiki i Przewodniczącego Izby Deputowanych podczas delikatnej transformacji 1992 roku odzwierciedlają rozwój tej roli w ciągu ostatnich dwóch dekad. Model ten jednak nigdy nie został zinstytucjonalizowany i zanikł wraz z powstaniem większościowego prawa wyborczego, które zderzyło się z konsocjacjonizmem .
Począwszy od pierwszego rządu Silvio Berlusconiego, zwyczajem stało się powierzanie przewodnictwa w Izbie Deputowanych (i Senacie) członkom koalicji rządzącej. Na zmianę wskazuje kariera Gianfranco Finiego , który w 2008 r. został wybrany na przewodniczącego Izby Poselskiej w ramach koalicji PdL – Lega Nord , następnie przeszedł do opozycji po utworzeniu rządu Przyszłość i Wolność , a następnie poparł kolejny Gabinet Montiego . Obecna przewodnicząca Izby Deputowanych, laura Boldrini, została wybrana z centrolewicowej koalicji PD - SEL, która miała wówczas większość w izbie, ale Boldrini nadal sprawuje urząd, chociaż jej partia (SEL) pozostaje w opozycji od 2014 roku.
Zobacz też
- Izba Deputowanych (Włochy)
- Włoski parlament
- Senat Republiki (Włochy)
- Lista przewodniczących Izby Deputowanych (Włochy)
- Prezydent Senatu Republiki (Włochy)
- Lista ustawodawców Republiki Włoskiej
Bibliografia
Bibliografia
- AA.VV., I Presidenti di Assemblea parlamentare. Riflessioni su un ruolo in trasformazione , pod redakcją E. Gianfrancesco, N. Lupo i G. Rivosecchi, Il Mulino, Bolonia, 2014.