Stowarzyszenie Ludowe - People's Association
.svg) | |
| Przegląd agencji | |
|---|---|
| Utworzony | 1 lipca 1960 |
| Jurysdykcja | Rząd Singapuru |
| Siedziba | 9 King George's Avenue, Singapur 208581 |
| Pracowników | 2784 (2018) |
| Roczny budżet | 588 mln S$ (2019) |
| Kierownictwo agencji | |
| Agencja rodzicielska | Ministerstwo Kultury, Społeczności i Młodzieży |
| Strona internetowa | www |
The Ludowej Association ( skrót : PA ) jest ustawowo deska z rządu Singapuru , który nadzoruje oddolne sąsiedzkie społeczności i organizacje społeczne. Autonomia Palestyczna została utworzona 1 lipca 1960 r. jako część programu budowania narodu promującego spójność społeczną i wielorasowość.
Aby przeciwdziałać napięciom na tle rasowym i politycznym w Singapurze w latach pięćdziesiątych i sześćdziesiątych oraz wspierać bliższe więzi między różnymi grupami etnicznymi, rząd ustanowił Autonomię Palestyńską na mocy ustawy parlamentu, ustawy o stowarzyszeniu ludowym . Zarząd statutowy powstał 1 lipca 1960 roku.
Według Centralnej Agencji Wywiadowczej rządu USA, Stowarzyszenie Ludowe wywodziło się z narodowego programu budowlanego „mającego na celu odseparowanie prokomunistycznych wyborców od opozycji”. Poza służeniem jako kanał komunikacji między rządem i partią rządzącą na górze a ludźmi poniżej – ustępując miejsca bardziej responsywnemu rządowi – AP miała również zacierać granice między rządem a partią, tak że „ ludzie chwalili partię za działania podejmowane przez rząd”.
Kierownictwo
Zgodnie z ustawą o Związkach Ludowych Stowarzyszenie składa się z:
- premier , który jest przewodniczącym Stowarzyszenia;
- Minister (zazwyczaj członek Gabinetu Singapuru ), który ma być mianowany przez Przewodniczącego jako Zastępca Przewodniczącego;
- ośmiu innych członków wyznaczonych przez Przewodniczącego; oraz
- jeden członek powoływany przez Przewodniczącego w porozumieniu z każdą z organizacji wymienionych w Pierwszym Załączniku do Ustawy. W pierwszym harmonogramie znajduje się ponad 80 organizacji obywatelskich, od Związku Piłki Nożnej Singapuru , przez Towarzystwo Narodowego Uniwersytetu Singapuru, po Singapurski Klub Stampów.
Kompetencje WP oraz zarządzanie i kontrola Stowarzyszenia oraz jego majątku i spraw należy do Zarządu. Zarząd składa się z osób wymienionych w pierwszych trzech kategoriach wymienionych powyżej oraz czterech członków, którzy są wybierani spośród siebie przez osoby wymienione w czwartej kategorii na walnym zgromadzeniu Stowarzyszenia. Sekretarz-Skarbnik Stowarzyszenia jest jednocześnie Sekretarzem-Skarbnikiem Zarządu.
Obawy dotyczące partyzantki
Pojawiły się obawy co do tego, czy zarząd NWP, czyli rada statutowa, nie powinien być mniej upolityczniony. Rządząca Partia Akcji Ludowej (PAP) tradycyjnie wystawiała kandydatów, którzy są liderami i doradcami działającymi w oddolnych organizacjach AP przed wyborami każdego pokolenia, a Komitety Mieszkańców i Kluby Społeczności zachęcały społeczeństwo do wspierania kandydatów PAP na wiecach i imprezach wyborczych.
Posłowie opozycji nie mogli być doradcami oddolnych organów rządowych. Rzecznik Związku Ludowego wyjaśnił na forum prasowym w 2011 r., że doradcy oddolni są powoływani przez rząd; Oczekuje się, że doradcy będą wspierać i realizować jego programy, a od członków opozycji nie oczekiwano tego.
W 2011 roku, po wygraniu przez Partię Robotniczą (WP) Okręgu Reprezentacji Grupy Aljunied w wyborach powszechnych, przewodnicząca WP Sylvia Lim zauważyła, że Zarząd Budownictwa Mieszkaniowego poinformował nadchodzącą Radę Miasta Aljunied-Hougang (wygraną przez WP), że wydzierżawiła Związkowi Ludowemu 26 obiektów publicznych, w tym boiska i korty twarde, i że AP poinformowała ich, że „rezerwacje przez WP nie będą dozwolone”. Argumentowała, że ruch ten ma na celu ograniczenie „obecności naziemnej” wybranych posłów (MP) na oddziałach opozycji. Lider opozycji Low Thia Khiang dodał, że świątynie mogą prowadzić działalność w jego okręgu wyborczym tylko wtedy, gdy mają listy popierające od organizacji oddolnych, a nie od niego jako wybranego posła.
Politycy nie aprobowani przez PAP, tacy jak Chen Show Mao i Tan Cheng Bock (w wyborach prezydenckich) nie byli zapraszani na imprezy AP.
W odpowiedzi na zarzuty stronniczości stowarzyszenia, minister w Kancelarii Premiera i wiceprzewodniczący PA Chan Chun Sing stwierdził w 2016 roku, że PA „realizuje wytyczne dla rządu dnia, jak w każdym zarządzie statutowym. nie pozwalamy na żadną działalność polityczną ani akwizycję w naszej siedzibie lub w naszej działalności. I na pewno nie mobilizujemy nikogo do żadnej partii politycznej.”
Błędy w zarządzaniu
W dniu 15 lipca 2015 r. w rocznym sprawozdaniu z audytu Biura Audytora Generalnego (AGO) odnotowano uchybienia w zarządzaniu. Podkreślono, że 35 z 91 Community Club/Centre Management Committee (CCMCs) przyznało umowy najmu o wartości 17,78 miliona dolarów bez odpowiedniej zgody. W innym przypadku, przewodniczący Admiralicji CCC zatwierdził roszczenia o wartości 114 767 dolarów i dwa kontrakty o wartości 32 000 dolarów, z których miał konflikt interesów; zrezygnował dobrowolnie. Wiceprzewodniczący PA, Lim Swee Say, powiedział Parlamentowi, że większość zgłoszonych niezgodności nie wykazuje żadnych nieprawidłowości systemowych. Wyjaśnił wiele przypadków, akceptując jednocześnie możliwość weryfikacji procesów.
Organizacje oddolne
Począwszy od 28 domów kultury, PA ma ponad 1800 organizacji oddolnych (GRO) z ponad 25 000 liderów oddolnych wolontariuszy od 2017 roku. Wolontariusze oddolni odwiedzają mieszkańców, aby zachęcać do zaangażowania społeczności, podnosić świadomość na temat problemów społeczności, wyjaśniać politykę rządową i zbierać opinie, jak a także pomagać potrzebującym. Od tego czasu rozrósł się do 109 centrów społeczności na całej wyspie od 2020 roku.
Wolontariusze oddolni i liderzy, którzy byli wolontariuszami od ponad dwóch lat, kwalifikują się do różnych świadczeń, takich jak pierwszeństwo w umieszczeniu dzieci w szkole podstawowej, pierwszeństwo we wniosku o mieszkanie, specjalna etykieta parkingowa na rządowych osiedlach (dla prac oddolnych) oraz bezpłatny kursy opłacane przez rząd (w ramach NACLI ma to na celu przekazanie wiedzy na temat tego, czego się nauczyli, oraz wzmocnienie ich wymaganych umiejętności w czasach kryzysu).
Przed każdymi wyborami powszechnymi do parlamentarzystów każdego okręgu wyborczego dołącza się potencjalnych kandydatów Partii Akcji Ludowej, aby wykonywać oddolną pracę w różnych GRO, jeśli nie byli działaczami branżowymi PAP lub nie współpracowali z Krajowym Kongresem Związków Zawodowych i wcześniej powiązanych z rządem oddolnych.
Pracownicy PA są w pełni opłacani i nie biorą udziału w żadnych procesach decyzyjnych. Mają one jedynie udzielać wsparcia GRO, do których należą Obywatelskie Komitety Konsultacyjne, Komitety Zarządzające Klubami Społecznymi, Komitety Mieszkańców na osiedlach komunalnych i Komitety Sąsiedzkie na osiedlach prywatnych.
Obywatelskie Komitety Konsultacyjne
Przez Komitet Konsultacyjny obywatelska (CCC) jest organizacją parasolem oddolnych w okręgu w Singapurze. CCC planują i prowadzą działania oddolne w okręgu wyborczym, nadzorują programy społeczne i socjalne, a także działają jako kanał informacji zwrotnej między rządem a obywatelami. Pierwsza CCC powstała w styczniu 1965 roku.
Celem CCC jest informowanie rządu o potrzebach ludzi oraz o działaniach i polityce rządu w tych sprawach. Ma także promować dobre obywatelstwo wśród ludzi. Po zamieszkach na tle rasowym w Singapurze w 1964 r. przywódcy wiosek i klanów w CCC zostali zmobilizowani do pomocy w utrzymaniu harmonii rasowej.
Komitet pomaga prowadzić kampanie rządowe, takie jak zapobieganie denga, czystość i recykling, spójność rasowa i społeczna. Organizują również fora społecznościowe i zarządzają pomocą społeczną.
Członkowie CCC są wolontariuszami powoływanymi przez przewodniczącego raz na dwa lata, a powołanie to musi być zatwierdzone przez doradcę, czyli posła z każdego okręgu wyborczego. W przypadku oddziału opozycyjnego, w którym zasiadający poseł nie może być doradcą AP, kandydat Partii Akcji Ludowej w następnych wyborach powszechnych zostanie doradcą GRO. Członkowie zazwyczaj mają doświadczenie w polityce lub są znaczącymi uczestnikami sceny singapurskiej.
W 2015 r. Biuro Audytora Generalnego Singapuru wskazało kilka nieprawidłowości finansowych w zamówieniach i płatnościach w wielu CCC. Przewodniczący CCC Admiralicji zatwierdził własne roszczenia pieniężne w wysokości 114 767 S$, z których trzy nie miały dokumentów potwierdzających. Zajmował się również zatwierdzaniem dwóch kontraktów do spółki, w której zajmował wysokie stanowisko kierownicze. Innym członkiem CCC odpowiedzialnym za proces zatwierdzania był zarówno dyrektor, jak i udziałowiec spółki. Wiceprzewodniczący PA i minister gabinetu Lim Swee Say bronił finansowych niezgodności tych oddolnych liderów i powiedział, że te nieprawidłowości wynikają z „dobrych intencji”.
Komitety Zarządzające Klubem Społecznościowym
Komitety Zarządzające Klubem Społecznym zapewniają zajęcia rekreacyjne i możliwości nauki. Każdy CC obsługuje około 15 000 gospodarstw domowych lub średnio 50 000 osób. CCMC zarządzają wszystkimi CCMC i nadzorują je. CCMC składają się z wolontariuszy, którzy pracują z pełnoetatowym personelem w celu zarządzania CC.
Sieć mieszkańców
Komitety Mieszkańców (RC) zostały po raz pierwszy utworzone w 1978 r. w dwóch okręgach wyborczych w Singapurze (Tanjong Pagar i Marine Parade) w celu promowania sąsiedzkich interakcji, dobrych stosunków społecznych i ogólnej spójności. RC służą również jako kanały komunikacji między mieszkańcami a rządem. RC, podobnie jak CCC, początkowo podlegały Kancelarii Premiera , a później Ministerstwu Rozwoju Społeczności . W 1993 r. RC i CCC znalazły się w gestii AP. Obecnie istnieje ponad 650 RC. Każde RC posiada Centrum RC, które prowadzi spotkania, programy i zajęcia dla mieszkańców. RC organizują przyjęcia dla mieszkańców, przeprowadzają wizyty domowe i inne działania sąsiedzkie, aby dotrzeć do mieszkańców. Współpracują również ściśle z agencjami rządowymi w celu poprawy środowiska życia, bezpieczeństwa i ochrony swoich osiedli. Komitet Mieszkańców prowadzony jest przez wolontariuszy. Od tego czasu komisja zmieniła nazwę na Residents Network (RN). Istniejący Komitet Mieszkańców może nadal używać swojej obecnej nazwy.
Sieć młodzieżowa
T-Net krąg (Nastolatki Network Club) , część sieci Stowarzyszenia Ludowej, jest organizacją non-profit organizacja młodzieży. Organizuje szeroką gamę zajęć, które angażują młodzież i rozwijają ich potencjał. Obejmują one działalność edukacyjną, społeczną/rekreacyjną, kulturalną i widowiskową, sportową i społeczną.
Na przestrzeni lat T-Net Club opracował kilka flagowych wydarzeń, takich jak T-Net Club Sports Fiesta, T-Net Club Premier League, T-Net Club Basketball Tournament czy T-Net Club „Miska z sercem” Projekt Służby Społecznej. Wraz z serią edukacyjną z matematyki, historii, języka chińskiego i malajskiego oraz quizami sudoku i sportu, wydarzenia te pomagają rozszerzyć zasięg Klubu na społeczność nastolatków.
W 2019 roku komitet zmienił nazwę z Youth Executive Committee na Youth Network.
Społecznościowe komitety nadzwyczajne i zaangażowane
Community Emergency and Engagement Committees (C2E) to wspólnotowa jednostka ds. gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych (EP) utworzona w każdym okręgu wyborczym. Komitety C2E są połączeniem dawnych Komitetów Wykonawczych Grupy ds. Gotowości na Sytuację Kryzysową i Obrony Cywilnej. Komitety C2E pomagają wzmocnić odporność społeczności poprzez angażowanie mieszkańców, oddolnych liderów, instytucje edukacyjne, organizacje biznesowe, religijne, wolontariackie i innych partnerów społecznych w społeczne programy gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych. Każdy z 84 okręgów wyborczych utworzył komitety C2E, aby zwiększyć naszą zdolność do skutecznego reagowania i szybkiego powrotu do zdrowia po każdej sytuacji kryzysowej.
Community Emergency Response Team (CERT) jest zorganizowana grupa wolontariuszy wyposażonych w specjalne szkolenie do reagowania na zagrożenia oraz wspierać społeczności w procesie odzyskiwania. Główną rolą CERT jest wzmacnianie zdolności reagowania kryzysowego społeczności lokalnej.
Będąc bliżej ziemi, mogą zareagować w sytuacji awaryjnej przed przybyciem służb ratunkowych.
Członkowie otrzymują następujące szkolenia: Community Emergency Preparedness Program (CEPP, Standard First Aid Training (z 3-letnią certyfikacją), Basic Cardiac Life Support Course (z 2-letnią certyfikacją) oraz Warsztaty Interwencji Kryzysowej.
Rady Rozwoju Społeczności
Powołane po raz pierwszy w 1997 r. Rady Rozwoju Społeczności (CDC) zostały utworzone, aby pomóc w budowaniu bardziej spójnego, współczującego i samowystarczalnego społeczeństwa. Początkowo CDC oferowały programy lokalne, wychodząc naprzeciw potrzebom mieszkańców ich dzielnic. Od 2001 r. świadczenie usług społecznych, w tym rozwój placówek opieki nad dziećmi, studentami i rodzinami, zostało przeniesione z Ministerstwa Rozwoju Społeczności, Młodzieży i Sportu do CDC. Ponieważ CDC znajdują się bliżej ziemi, są one w stanie lepiej niż ministerstwa rządowe szybko reagować na potrzeby mieszkańców. CDC odgrywają również ważną rolę w mobilizowaniu społeczności do pomocy potrzebującym mieszkańcom, w tym udzielaniu im tymczasowej pomocy finansowej i pomocy w znalezieniu pracy.
W CDCS oferowania usług określonych w ramach wspólnych celów strategicznych „ABC”: A ssisting potrzebujących, B onding ludu i C rzyłączanie Wspólnotę.
Każdy z pięciu obecnych CDC – Centralny Singapur, Północny Wschód, Północny Zachód, Południowy Wschód i Południowy Zachód. – na czele którego stoi burmistrz, któremu towarzyszy rada składająca się z maksymalnie 80 członków rady. W przeciwieństwie do innych krajów burmistrzowie w Singapurze nie są wybierani bezpośrednio, ponieważ CDC nie są systemem samorządu lokalnego, ale lokalnymi administratorami usług społecznych i społecznych.
Kluby społeczności
Kiedy w 1959 r. uzyskano samorząd, wielu Singapurczyków stanęło w obliczu kiepskich perspektyw zatrudnienia i miało niewielkie możliwości szkolenia umiejętności. Obiekty rekreacyjne, socjalne i sportowe były bardzo nieliczne.
Autonomia Palestyńska przekształciła dawne centra dystrybucji żywności utworzone przez administrację brytyjską w centra społecznościowe . Ośrodki te były miejscami spotkań mieszkańców ze wszystkich środowisk, aby uczyć się umiejętności, angażować się w zajęcia towarzyskie i rekreacyjne oraz kształtować poczucie wspólnoty.
Z biegiem lat, wraz z postępem gospodarczym, domy kultury przekształciły się w Kluby Społeczności (CC) oferujące szeroką gamę kursów, zajęć, programów i udogodnień dostosowanych do zmieniających się potrzeb mieszkańców. Kluby prowadzone są przez grupę wolontariuszy zwaną CC Management Committee. Do zadań Komitetu należy: (a) zarządzanie Domem/Klubem Kultury w imieniu iw imieniu Związku Ludowego;
(b) promowanie działań społecznych, kulturalnych, edukacyjnych, sportowych i rekreacyjnych dla mieszkańców w sąsiedztwie Ośrodka/Klubu Kultury;
(c) rozpowszechnianie informacji o polityce Rządu oraz przekazywanie Rządowi informacji o potrzebach i aspiracjach mieszkańców w sąsiedztwie Domu Kultury/Klubu; oraz
(d) promowanie dobrego obywatelstwa wśród mieszkańców w sąsiedztwie Ośrodka/Klubu Kultury.
Inne organizacje PA
Oprócz sieci oddolnych organizacji, PA prowadzi również Ruch Młodzieży PA, Narodowy Instytut Przywództwa Społeczności oraz klub sportów wodnych o nazwie PAssion Wave.
Narodowy Instytut Przywództwa Społeczności
NACLI lub National Community Leadership Institute to placówka szkoleniowa PA, założona w 1964 roku. Prowadzi warsztaty, ułatwia rekolekcje planu pracy oraz organizuje dialogi i inne wydarzenia edukacyjne. Instytut opiera swoje szkolenia i rozwój liderów oddolnych na wspólnotowych ramach LEAD; kompleksowe i holistyczne podejście do rozwijania podstawowych kompetencji przywódczych u oddolnych liderów. NACLI współpracuje również z Instytutami Szkolnictwa Wyższego, aby oferować Wspólne Programy Certyfikacji w ramach swojego programu nauczania. Obiekty szkoleniowe i noclegowe Instytutu są dostępne do wynajęcia, a w zależności od dostępności zasobów, NACLI prowadzi również programy przywództwa studenckiego i korporacyjne programy budowania zespołu.
fala pasji (PAWV)
PAssion Wave (PAWV), dawniej znana jako Water-Venture, oferuje szeroką gamę sportów lądowych i wodnych, takich jak wspinaczka sportowa, zjazdy na linie, kajaki, żeglarstwo, pływanie smoczą łodzią, windsurfing i łodzie motorowe. Oferowane są również ciekawe programy dla dzieci. W październiku 2014 r. PAWV wdrożyło nowe portfolio, aby szerzyć świadomość społeczności i zainicjować wezwanie do działania w celu ochrony naszego środowiska poprzez gospodarowanie odpadami i zmianę naszego codziennego zachowania. Obecnie istnieje sześć placówek PAWV na całej wyspie, które są prowadzone przez profesjonalny personel i wspierane przez dedykowaną grupę trenerów i wolontariuszy.
Ruch Młodzieżowy PA
The People's Association Youth Movement (PAYM) jest największą organizacją młodzieżową w Singapurze. Działający od 1971 roku PAYM przeznaczony jest dla młodzieży w wieku od 12 do 35 lat. Jest to organizacja dwupoziomowa, składająca się ze 101 Klubów Młodzieżowych działających w ramach Klubów Gmin i Centralnej Rady Młodzieży. Niektóre z wydarzeń inspirowanych młodzieżą, które zorganizował PAYM, to „City Alive! 2009”, Największe Taneczne Party w Singapurze; „YOUTHSpeak on Budget 2009”, forum polityczne na szczeblu krajowym; oraz „Serce do serca We Serve the Community”, seria działań na rzecz społeczności. Zagraniczne projekty usług społecznych obejmują wyjazdy do Kambodży, Malediwów i Chin, takie jak Project „INitiate”; oraz konkurs Hip Hop "Pop Culture" wśród innych międzynarodowych wymian.
Talenty PA
PA Talents to grupa parasolowa zrzeszająca ponad 300 muzyków i tancerzy pracujących w niepełnym wymiarze godzin, wykonujących tradycyjne, etniczne formy sztuki. W 2006 roku dyrektorem kreatywnym został Dick Lee, laureat Medalionu Kulturalnego .
Dawniej znany jako PA Cultural Talents, został założony w 1965 roku jako jednostka performatywna z pełnoetatowymi wykonawcami, aby przybliżać sztukę i przedstawienia kulturalne masom poprzez występy w domach kultury. Była to jedna z pierwszych grup w Singapurze, która na początku lat 80. tworzyła spektakle wieloetniczne. W 1997 roku, po przeglądzie strategicznym, grupa przestała mieć pełnoetatowych wykonawców z powodu ograniczonych zasobów i teraz korzysta z puli osób pracujących w niepełnym wymiarze godzin.
PA Talents składa się z dziesięciu zespołów: pięciu orkiestr (Orkestra Melayu Singapura, PA Youth Chinese Orchestra, Singapore Indian Orchestra and Choir, Singapore Pipe Band i Singapore Pop Orchestra) oraz pięciu grup tanecznych (Chińska, Indyjska, Malajska i Grupy Tańca Współczesnego i klub hip-hopowy ). Każdego roku wystawianych jest około stu przedstawień na pokazach krajowych i oddolnych, takich jak National Day Parade i Chingay Parade , w pokazach komercyjnych dla korporacji oraz podczas wydarzeń kulturalnych i dyplomatycznych w Singapurze i za granicą.
Bibliografia
Zewnętrzne linki
|
Zasoby biblioteczne o Stowarzyszeniu Ludowym |
| Przez Stowarzyszenie Ludowe |
|---|