Konferencja Dartmouth - Dartmouth Conference

Konferencja Dartmouth
Konferencja Dartmouth
	Spotkanie grupy zadaniowej Dartmouth w Moskwie, 2008
Status	Aktywny
Gatunek muzyczny	Konferencje
Częstotliwość	Nieprawidłowo
Kraj	Stany Zjednoczone – Związek Radziecki / Rosja
lata aktywności	54 lata, 149 dni
Zapoczątkowany	28 października 1960
Założyciel	Normanowi kuzyni
Najnowszy	30 października 2015

Dartmouth Konferencja jest najdłuższy ciągły dwustronny dialog między amerykańskich i radzieckich (obecnie rosyjski ) przedstawiciele. Pierwsza konferencja w Dartmouth odbyła się w Dartmouth College w 1961 roku. Kolejne konferencje odbywały się do 1990 roku. Zostały wznowione w 2014 roku i trwają do dziś. Grupy zadaniowe rozpoczęte pod auspicjami konferencji głównej kontynuowały pracę po zakończeniu konferencji głównej. Grupa Zadaniowa ds. Konfliktów Regionalnych rozszerzyła model trwałego dialogu , oparty na doświadczeniach z Dartmouth, na konflikty w Tadżykistanie i Górskim Karabachu . Dartmouth zainspirowało wiele innych dialogów w byłym Związku Radzieckim i gdzie indziej, wiele z nich pod auspicjami Instytutu Sustained Dialogue i Fundacji Kettering .

Początek

Normanowi kuzyni

Konferencję w Dartmouth rozpoczął Norman Cousins , redaktor Saturday Review of Literature i członek-założyciel Narodowego Komitetu na rzecz Normalnej Polityki Nuklearnej (SANE). Przemawiając do prezydium Sowieckiego Komitetu Pokojowego w czerwcu 1959 r., zaproponował, aby obywatele Stanów Zjednoczonych i Związku Sowieckiego spotkali się w celu odbycia nieformalnych dyskusji w celu poszerzenia kontaktów i zbadania obszarów spornych między nimi. Po omówieniu tego pomysłu z prezydentem Eisenhowerem w tym samym roku, kuzyni zaczęli organizować spotkanie wybitnych obywateli obu krajów.

Wraz z Philipem Mosely, profesorem na Columbii, zorganizował amerykańską stronę konferencji. Komitet Pokojowej radziecki organizowane sowieckiej stronie pierwszej konferencji i kilka, które następuje. Fundacja Forda udzieliła wsparcia finansowego stronie amerykańskiej.

Ta pierwsza konferencja odbyła się w październiku 1960 r. na terenie kampusu Dartmouth College . Zaczęła wyznaczać model dla kolejnych konferencji. Rozmowy dotyczyły większości ważnych wówczas kwestii w stosunkach amerykańsko - sowieckich . Tak jak później, zostały one utajnione.

Konferencje zimnej wojny

Kilka rzeczy odróżniało konferencje w Dartmouth od innych, które łączyły Sowietów i Amerykanów. Po pierwsze, uczestnicy pochodzili z różnych środowisk. Wśród amerykańskich uczestników pierwszej konferencji znaleźli się choreografka Agnes DeMille ; Walter Rostow , następnie doradca Johna F. Kennedy'ego; Grenville Clark , wybitny prawnik; i senator William Benton z Connecticut. Delegacji radzieckiej przewodniczył wybitny dramaturg Ołeksandr Korniychuk i składał się z chemika, kompozytora i historyka. W kolejnych konferencjach uczestniczyli członkowie Kongresu, wybitni uczeni, przemysłowcy i byli dyplomaci, ale także Marian Anderson i Arthur Miller .

Po pierwszych konferencjach delegacje radzieckie były mniej zróżnicowane, ale rozszerzyły się po tym, jak społeczeństwo sowieckie zaczęło się otwierać po tym, jak Michaił Gorbaczow został sekretarzem generalnym partii komunistycznej w 1985 roku. Po stronie sowieckiej wielu uczestników wywodziło się z instytutów politycznych, takich jak ISKAN, w tym Instytut Gospodarki Światowej i Stosunków Międzynarodowych (IMEMO) oraz Instytut Orientalistyki .

Dyskusja na szeroki zakres tematów była kolejną cechą wyróżniającą Dartmouth. Podczas gdy na przykład konferencje Pugwash koncentrowały się na rozbrojeniu nuklearnym, Dartmouth obejmowało całe stosunki radziecko-amerykańskie. Kontrola zbrojeń i rozbrojenie były widoczne, podobnie jak stan samych relacji. Handel był często dyskutowany, podobnie jak konflikty w Trzecim Świecie, odwieczne źródło niezgody podczas zimnej wojny. Zajęto się nawet problemami środowiskowymi.

Początkowo konferencje nie miały na celu wyraźnego wpływania na politykę. Ale to się zmieniło przez Dartmouth V w 1969 roku. Starał się wpływać na politykę poprzez spotkania z urzędnikami, kontakty dostępne dla uczestników. Wyniki konferencji były często przekazywane bezpośrednio urzędnikom. Każda konferencja obejmowała spotkania z urzędnikami sowieckimi lub amerykańskimi. Ponadto wielokrotnie amerykańscy uczestnicy otrzymywali wcześniej oficjalne briefingi. Rzeczywiście, w 1981 roku, na początku administracji Reagana , sekretarz stanu Alexander Haig zasugerował punkty, które Amerykanie powinni podkreślić w swoich dyskusjach w Dartmouth XIII. Ponadto często brali w nim udział członkowie Kongresu , podobnie jak byli urzędnicy z Wydziału Wykonawczego .

Uczestnicy tacy jak Gieorgij Arbatow i Jewgienij Primakow byli dobrze powiązani w sowieckiej hierarchii. Ponadto, począwszy od pierwszej konferencji, raporty były wysyłane do wyższych szczebli biurokracji sowieckiej, jak zaświadczał Primakow.

Od 1970 r. Fundacja Kettering przejęła głównie odpowiedzialność za konferencje w Dartmouth po stronie amerykańskiej. Po stronie sowieckiej rolę tę przejął Radziecki Komitet Pokojowy , do którego dołączył Instytut Studiów Amerykańskich i Kanadyjskich (ISKAN), porozumienie, które przetrwało do końca zimnej wojny.

Dartmouth XVII była ostatnią konferencją, która odbyła się przed upadkiem Związku Radzieckiego w 1991 roku. Następnie kontynuowano prace w Dartmouth, ale odbywały się one pod auspicjami Regionalnej Grupy Zadaniowej ds. Konfliktów i Fundacji Kettering . W nowym stuleciu Instytut Zrównoważonego Dialogu podjął większość działań grupy zadaniowej.

Odrodzenie konferencji w Dartmouth

W 2014 roku, bezpośrednio po wybuchu konfliktu zbrojnego na wschodniej Ukrainie, w który wkrótce zaangażowani byli rosyjscy myśliwce i ciężki sprzęt, oficjalne kontakty amerykańsko-rosyjskie na poziomie oficjalnym ustały. Dwustronne komisje prezydenckie utworzone przez prezydentów Miedwiediewa i Obamę w 2009 roku, w dużej mierze jako mechanizm zarządzania konfliktami, zostały zawieszone. Stany Zjednoczone i Europa nałożyły sankcje na Rosję, która w odwecie nałożyła własne sankcje. W rezultacie ani oficjalne, ani nieformalne, obywatelskie kanały nie były dostępne, aby znaleźć kreatywne sposoby wyjścia z tego, co wielu wydawało się szybko rozwijającą się nową zimną wojną.

Bazując na swojej historycznej roli, Fundacja Kettering zaproponowała Witalijowi Naumkinowi i Haroldowi Saundersowi , współprzewodniczącym Zespołu Zadaniowego ds. Stosunków USA-Rosja, odnowienie Konferencji w Dartmouth. Aby zapewnić skuteczność tych konferencji, każda ze stron szukała i otrzymywała wsparcie dla tego procesu na wysokich szczeblach swoich rządów. W przeciwieństwie do bardziej profesjonalnych środowisk członków grupy zadaniowej, uczestnicy tej odnowionej Konferencji w Dartmouth zgromadzili wybitne osobistości z różnych środowisk, aby bardziej adekwatnie i przekonująco reprezentować myślenie publiczne.

Od 2014 roku rosyjskiemu kontyngentowi współprzewodniczą Witalij Naumkin, dyrektor Instytutu Studiów Orientalnych i Jurij Szafranik , były minister energetyki. Organem Stanów Zjednoczonych kierował były ambasador USA w Rosji James Franklin Collins .

Dartmouth XVIII zwołane w listopadzie 2014 r. na terenie kampusu Fundacji Kettering w Dayton, OH. Po energicznej dyskusji na temat obaw wyrażanych przez każdą ze stron na temat działań drugiej, uczestnicy skupili się na zidentyfikowaniu kroków, które można by podjąć wspólnie, aby ponownie wprowadzić pozytywne elementy do relacji. Propozycja wspólnych wysiłków w dziedzinie medycyny jest obecnie w toku, podobnie jak kilka innych projektów. Po spotkaniu z urzędnikami USA w Waszyngtonie, po konferencji, uczestnicy zostali zachęceni przez wysokiego urzędnika Departamentu Stanu do kontynuowania spotkania, ponieważ „jesteście jedynymi toczącymi się obecnie dwustronnymi dyskusjami w tych krytycznych stosunkach”.

W odpowiedzi na propozycję naszych rosyjskich kolegów, Dartmouth XIX zebrał się w marcu 2015 roku w Suzdal w Rosji. Kontekst tego spotkania ukształtowały gwałtowne spadki cen na główny eksport Rosji – ropę naftową; gwałtownie nasilające się różnice dotyczące Ukrainy i wielu innych kwestii; i apeluje od wpływowych głosów rosyjskich, aby Rosja porzuciła wszelkie wysiłki, aby stać się integralną częścią świata euroatlantyckiego. W tym kontekście, jak zauważono w raporcie amerykańskiej delegacji, „potężne, wpływowe elementy w rosyjskich przywództwach, jak to potwierdzali i potwierdzali nam, nadal postrzegają Rosję jako część szerszej społeczności euroatlantyckiej. Rosja ma również własne regionalne relacje, interesy, kulturę, historię, tradycje i wartości, dla których domaga się szacunku”. We wspólnym raporcie uczestnicy sformułowali szereg konkretnych zaleceń. Obejmowały one: 1) ponowne zwołanie obustronnych komisji prezydenckich, zwracając uwagę, że ich nieobecność w okresie kryzysu była „wysoką ceną do zapłacenia”; 2) ponowne zwołanie rady wojskowej NATO-Rosja; 3) wzmocnienie reżimu kontroli zbrojeń konwencjonalnych w Europie; 4) pogłębienie dialogu Ławrow/Kerry w sprawie Syrii w celu koordynowania lub przynajmniej wzajemnego pełniejszego informowania o naszych podejściach i strategiach; oraz 5) w odniesieniu do Państwa Islamskiego , stworzenie grupy kontaktowej do pracy nad wspólnym podejściem do takich kwestii, jak kontrolowanie przepływu bojowników, finansowanie i ewentualnie dzielenie się pomysłami w delikatnej kwestii roli Turcji w tym konflikcie.

Dartmouth XX spotkał się w Airlie House w Warrenton w stanie Wirginia pod koniec października 2015 r., aby kontynuować prace nad szeroką agendą stosunków amerykańsko-rosyjskich.

Grupy zadaniowe

W latach siedemdziesiątych konferencje zaczęły obejmować kameralne spotkania poświęcone konkretnym zagadnieniom. Okazało się to cenne. Pomysł powołania grup zadaniowych do omawiania poszczególnych kwestii między konferencjami został podniesiony w Dartmouth IX w 1975 roku. Jednak dopiero na początku lat 80. grupy zadaniowe zaczęły się regularnie spotykać. Przybyli, aby wykonać niektóre z najważniejszych prac związanych z Konferencją w Dartmouth.

Grupa Zadaniowa ds. Konfliktów Regionalnych

Grupa Zadaniowa ds. Konfliktów Regionalnych spotkała się po raz pierwszy w 1982 roku. Była kierowana przez Jewgienija Primakowa ze strony sowieckiej i Harolda Saundersa ze strony amerykańskiej, dopóki Primakow nie odszedł, aby zająć wysokie stanowisko pod Gorbaczowem . Jego miejsce zajął Gennadi Chufrin, uczony z Instytutu Orientalistyki Rosyjskiej Akademii Nauk . Grupa zadaniowa spotykała się regularnie do 2001 roku, następnie pracowała bezpośrednio nad konfliktami w Tadżykistanie i Górnym Karabachu .

Grupa zadaniowa miała inne cechy niż na głównych konferencjach. Spotkania były częstsze, spotykały się dwa razy w roku, aż do rozpadu Związku Radzieckiego. Rzadziej zmieniali się uczestnicy. W ocenie Saundersa te cechy pozwoliły dyskusjom stać się bardziej analityczne i rozpocząć proces, który jego zdaniem może być ważny w rozwiązywaniu konfliktów.

Częściowo z tego powodu doświadczenie Saundersa w Grupie Zadaniowej ds. Konfliktów Regionalnych skłoniło go do opracowania pięcioetapowego podejścia do rozwiązywania konfliktów międzynarodowych, które nazwał „Stałym Dialogiem”. To podejście stało się podstawą kilku inicjatyw wywodzących się z Dartmouth.

Bezpośrednio po wojnie rosyjsko-gruzińskiej w 2008 r. Grupa Zadaniowa ds. Konfliktów Regionalnych zainicjowała nową serię spotkań skupiających się na omówieniu kluczowych kwestii w stosunkach amerykańsko-rosyjskich, od Ukrainy i Gruzji po Afganistan, Syrię i Państwo Islamskie . Spotykając się mniej więcej co sześć miesięcy, ta grupa zadaniowa odbyła 12. z tych nowych spotkań w lipcu 2015 r., koncentrując się na Afganistanie. Zwoła swoje 13. posiedzenie w styczniu 2016 r., aby omówić interakcje między dwoma krajami w Syrii i ich konsekwencje dla naszych stosunków dwustronnych. Podobnie jak w przypadku większej konferencji, każda grupa zadaniowa opracowuje określony zestaw zaleceń, które są wspólnie przekazywane obu rządom podczas bezpośrednich spotkań.

Inne grupy zadaniowe

Wpływ Grupy Zadaniowej ds. Konfliktów Regionalnych stał się kluczowy dla Dartmouth, zwłaszcza po zakończeniu zimnej wojny i upadku Związku Radzieckiego. Ale w latach 80. i na początku lat 90. spotkało się kilka innych grup zadaniowych.

Grupa Zadaniowa Kontroli Zbrojeń zaczęła się spotykać w kwietniu 1983 pod przewodnictwem Paula Doty i Georgy Arbatov . Spotkał się w sumie 15 razy w ciągu dziesięciu lat, kończąc swoją pracę w 1992 roku. Tematy dyskusji odzwierciedlały wydawane w oficjalnych dyskusjach toczących się w tym czasie. Obejmowały one kontrolę zbrojeń nuklearnych, chemicznych i konwencjonalnych, denuklearyzację, obronę przeciwrakietową i bezpieczeństwo w Europie. Miarą współpracy obu stron było to, że w 1986 r. Arbatow wykonał kopie sowieckich propozycji dotyczących kontroli zbrojeń, które zostały przedstawione na szczycie w Reykjaviku . Był członkiem delegacji sowieckiej, która wyjechała na Islandię. Po upadku muru berlińskiego dyskusja grupy zadaniowej zaczęła obejmować dodatkowe tematy, takie jak rozszerzenie NATO i proliferacja nuklearna w obliczu rozproszenia broni sowieckiej między Rosją , Ukrainą , Białorusią i Kazachstanem .

Grupa Zadaniowa ds. Stosunków Politycznych spotkała się dwukrotnie w 1986 r. i dwukrotnie w 1988 r. przed ostatnim spotkaniem w styczniu 1989 r. Jej zadaniem było zbadanie perspektyw stosunków między obydwoma krajami i przeszkód na drodze do poprawy. Zmiany w myśleniu sowieckim, które nastąpiły wtedy, gdy pierestrojka i głasnost nabrały rozpędu, były widoczne w dyskusjach i pomogły w realizacji porządku obrad, ale dyskusje dotyczyły wydarzeń w obu krajach. W spotkaniach zarówno w Waszyngtonie, jak iw Moskwie uczestniczyli członkowie Kongresu .

Grupa Robocza ds. Stosunków Gospodarczych spotkała się tylko raz, w 1988 roku. Jednym z rezultatów spotkania było to, że amerykańscy członkowie grupy zadaniowej mogli przyczynić się do wysiłków Sowietów mających na celu opracowanie ustawy o wspólnych przedsięwzięciach. Grupa zadaniowa ds. Afryki Południowej zajmowała się problemami w regionie w latach 1984, 1985 i 1987, kiedy region był obszarem konfliktu na tyle ważnym w stosunkach amerykańsko-sowieckich, że uzasadniał oddzielne dyskusje.

Dialogi inspirowane Konferencją Dartmouth

W dużej mierze dzięki ciągłej pracy Harolda Saundersa, Regionalnej Grupy Zadaniowej ds. Konfliktów oraz Fundacji Kettering , inspirowany Dartmouth model trwałego dialogu został wykorzystany przez grupy w kilku konfliktach.

Sama Grupa Zadaniowa ds. Konfliktów Regionalnych zorganizowała Dialog Międzytadżycki z uczestnikami z obu stron konfliktu, starając się sprawdzić, czy ramy trwałego dialogu można wykorzystać do zaprojektowania procesu pokojowego. Członkowie grupy zadaniowej zakończyli swoje bezpośrednie zaangażowanie w 2005 r., ale dialog trwał przez kilka lat pod innymi auspicjami. Poszerzyła również swoją działalność w dotychczasowe dyskusje między uczestnikami o utworzenie organizacji pozarządowej, Społecznego Komitetu Procesów Demokratycznych (PCDP), mającej na celu tworzenie dialogu o codziennych problemach na poziomie lokalnym i regionalnym.

Grupa Zadaniowa ds. Konfliktów Regionalnych kontynuowała swoje eksperymenty z Trwałym Dialogiem w konfliktach między Armenią a Azerbejdżanem o Górski Karabach . Grupa składająca się zarówno z Azerów, jak i Ormian spotkała się na dwunastu sesjach od października 2001 do grudnia 2007. Wypracowała ramy porozumienia, które nie zostało przyjęte przez oba rządy, ale pozostaje częścią dialogu politycznego w regionie .

W 2010 roku Carnegie Endowment for International Peace utworzyła Naddniestrze Conflict Resolution Task Force we współpracy z Fundacją Friedricha Eberta , Instytutem Polityki Światowej na Ukrainie oraz Instytutem Gospodarki Światowej i Stosunków Międzynarodowych Rosyjskiej Akademii Nauk. Grupa zadaniowa wzorowana była na Dartmouth. Spotkał się czterokrotnie w latach 2010-2013.

Instytut Zrównoważonego Dialogu

Międzynarodowy Instytut trwałego dialogu (później przemianowany na trwały dialog Institute) został utworzony w 2002 roku, aby kontynuować prace rozpoczęte przez konflikty regionalne Task Force. Rozpoczęła się tam, gdzie grupa zadaniowa zakończyła dialog między tadżyckimi i dialogiem o Górskim Karabachu . Stworzyła też kilka własnych dialogów na Bliskim Wschodzie, w Afryce Południowej i Iraku. Rozszerzył również dialog na amerykańskie kampusy uniwersyteckie za pośrednictwem sieci kampusów zrównoważonego dialogu (SDCN).

Nowe Dartmouth

Na początku nowego stulecia Fundacja Kettering próbowała innego podejścia do dialogu rosyjsko-amerykańskiego, które nazwano New Dartmouth. Opierając się na pracy, jaką od dawna wykonywano nad debatami publicznymi w Stanach Zjednoczonych i wykorzystano przez National Issues Forums , trzy grupy spotkały się, aby określić kwestie w stosunkach między dwoma krajami. Następnie 25 grup w całym kraju wykorzystało te ramy do omówienia relacji.

W tym samym czasie dwie rosyjskie organizacje, Rosyjskie Centrum Edukacji Obywatelskiej i Fundacja Rozwoju Kultury Obywatelskiej, przeprowadziły 70 podobnych forów w całej Rosji. Omówili kontrastujące ramy opracowane z wersji amerykańskiej. Wyniki tych publicznych debat stanowiły następnie część programu nowych sesji w Dartmouth, które odbyły się między 2003 a sierpniem 2008 roku, kiedy praca ta znalazła nowy dom w rosyjskich bibliotekach i sieci National Issues Forums, podczas gdy ponownie podjęto większe kwestie polityczne przez ponownie skoncentrowaną grupę zadaniową ds. konfliktów regionalnych.

Lokalizacje i daty

Dartmouth I – Hanover, New Hampshire , USA, 29 października – 4 listopada 1960
Dartmouth II – Niżnaja Oreanda, Krym , ZSRR, 21-28 maja 1961
Dartmouth III – Andover, Massachusetts , USA, 21-27 października 1962 r
Dartmouth IV - Leningrad , ZSRR, 21-31 lipca 1964 r
Dartmouth V – Rye, Nowy Jork , USA 13-18 stycznia 1969
Dartmouth VI – Kijów , Ukraina, ZSRR, 12-16 lipca 1971
Dartmouth VII – Hanover, New Hampshire , USA, 2-7 grudnia 1972 r.
Dartmouth VIII - Tbilisi , Gruzińska SRR, ZSRR, 21-24 kwietnia 1974
Dartmouth IX – Moskwa , ZSRR, 3-5 czerwca 1975
Dartmouth X – Rio Rico, Arizona , USA, 30 kwietnia – 2 maja 1976
Dartmouth XI – Jurmała , Łotwa, ZSRR, 8-13 lipca 1977
Dartmouth XII – Williamsburg, Wirginia , USA, 3–7 maja 1979
Dartmouth Leadership Conference – Bellagio , Włochy, 22–26 maja 1980
Dartmouth XIII – Moskwa , ZSRR, 16-19 listopada 1981
Dartmouth XIV – Hanover, New Hampshire , USA, 14-17 maja 1984
Dartmouth XV – Baku , Azerbejdżan, ZSRR, 13-17 maja 1986
Dartmouth XVI – Austin, Teksas , USA, 25-29 kwietnia 1989
Dartmouth XVII – Leningrad, ZSRR, 22-27 lipca 1990
Dartmouth XVIII – Dayton, Ohio , 3-7 listopada 2014
Dartmouth XIX – Suzdal , Rosja, 23–26 marca 2015
Dartmouth XX - Airlie House , Wirginia i Waszyngton, 27–30 października 2015 r.
Dartmouth XXI - Zavidovo , Rosja, maj 2016
Dartmouth XXII – Plantacja Aspen Wye , Maryland i Waszyngton, 1–3 listopada 2016 r.

Częściowa lista wybitnych uczestników

Znani uczestnicy konferencji to:

Zobacz też

Uwagi

Dalsza lektura

Kuzyni, Norman (1972). Nieprawdopodobny triumwirat: John F. Kennedy, Papież Jan, Nikita Chruszczow (wyd. 1). Nowy Jork: WW Norton. Numer ISBN 978-0393053968.
Ewangelista, Mateusz (2002). Siły nieuzbrojone: ponadnarodowy ruch na rzecz zakończenia zimnej wojny (przedruk red.). Ithaca, NY [ua]: Cornell Univ. Naciskać. Numer ISBN 978-0801487842.
Richmond, Yale (2003). Wymiana kulturalna i zimna wojna: podniesienie żelaznej kurtyny . Park uniwersytecki: Pennsylvania State University Press. Numer ISBN 978-0271025322.
Saunders, Harold H. (2005). W polityce chodzi o relacje: plan na stulecie obywateli (1. ed.). Nowy Jork: Palgrave Macmillan. Numer ISBN 1403971455.
Saunders, Harold H. (1999). Publiczny proces pokojowy: trwały dialog w celu przekształcenia konfliktów rasowych i etnicznych (wyd. 1). Nowy Jork: Prasa św. Marcina. Numer ISBN 0312219393.
Voorhees, James. (1998) The Dartmouth Conference: The Influence of a Transnational Community on US-Soviet Relations, 1960-1991 , referat przedstawiony na dorocznej konwencji Stowarzyszenia Studiów Międzynarodowych.

Languages

In other projects