Austriackie wybory parlamentarne 2019 – 2019 Austrian legislative election

Austriackie wybory parlamentarne 2019
← odchodzący członkowie wybrani członkowie →
Wszystkie 183 mandaty w Radzie Narodowej; 92 mandaty potrzebne do uzyskania większości
	Ankiety
Okazać się	4 835 469 (75,6%) ; 4,4%
	Wyniki wyborów, pokazujące mandaty zdobyte przez stan i cały kraj. Stany są zacieniowane zgodnie z partią zajmującą pierwsze miejsce.
Kanclerz przed wyborami; Brigitte Bierlein ; Niezależna	Wybrany kanclerz ; Sebastian Kurz ; ÖVP

29 września 2019 r. w Austrii odbyły się wybory parlamentarne , które miały wybrać 27. Radę Narodową , niższą izbę dwuizbowego parlamentu Austrii. Wybory przystawki nazwano w następstwie afery Ibiza w maju, co spowodowało rezygnację wicekanclerz Heinz-Christian Strache i upadek rządzącej koalicji Austriacka Partia Ludowa (OVP), a Wolnościowa Partia Austrii (FPÖ). Następnie rząd stracił wotum nieufności dla parlamentu, a kanclerz ÖVP Sebastian Kurz został tymczasowo zastąpiony przez bezpartyjną Brigitte Bierlein .

Konserwatywny ÖVP osiągnął najlepszy wynik od 2002 roku , poprawiając swój udział w głosowaniu o sześć punktów procentowych . Centrolewicy Socjaldemokratyczna Partia (SPO) zdobył zaledwie 21,2%, najgorszy wynik od ponad wieku. FPÖ poniosła znaczną stratę prawie dziesięciu punktów. Zieloni ponownie weszli do Rady Narodowej po odpadnięciu w 2017 r. i osiągnęli najlepszy w historii wynik z 13,9% i 26 mandatami. NEOS poprawił się od 2017 roku, zwiększając się z 10 do 15 miejsc.

Mając jasne stanowisko ÖVP do kierowania nowym rządem, przeprowadził rozmowy ze wszystkimi innymi partiami. Na początku listopada koalicja z Zielonymi była postrzegana jako najbardziej prawdopodobny wynik. Negocjacje trwały do grudnia, a 1 stycznia lider ÖVP Kurz i lider Zielonych Werner Kogler ogłosili utworzenie rządu koalicyjnego między ich dwiema partiami. Rząd został zaprzysiężony 7 stycznia 2020 r. jako drugi rząd Kurza , przy czym Sebastian Kurz powrócił jako kanclerz, a Kogler objął urząd jako wicekanclerz.

Tło

2017 Wybory parlamentarne nazwano cztery lata w wielkiej koalicji pomiędzy Socjaldemokratyczna Partia Austrii (SPÖ) i Austriacka Partia Ludowa (OVP), poproszony przez żądanie Nowo wybrany lider ÖVP Sebastian Kurz dotyczącego wyborów guzikiem . Chociaż SPÖ zdobyła 52 mandaty, tak jak w wyborach w 2013 r. , ÖVP i FPÖ osiągnęły duże zyski, zwiększając swoją siłę odpowiednio o 15 mandatów do 62 i o 11 do 51, czyniąc tę pierwszą największą partią na szczeblu federalnym. . Lista Petera Pilza weszła do Rady Narodowej z 8 mandatami, podczas gdy NEOS zyskał jeden mandat, a Zieloni stracili wszystkie swoje 24 mandaty, ponieważ nie udało im się pokonać 4% progu głosów, który jest wymagany do zakwalifikowania się do proporcjonalnego przydziału siedzenia.

Po wyborach prezydent Alexander Van der Bellen poprosił Kurza o utworzenie kolejnego rządu, a ÖVP rozpoczęło wstępne rozmowy z innymi partiami reprezentowanymi w Radzie Narodowej. ÖVP oficjalnie rozpoczęło negocjacje koalicyjne z FPÖ 25 października 2017 r., uzgadniając pięciopunktową mapę drogową. Negocjacje dobiegły końca pod koniec listopada, a 15 grudnia strony ogłosiły porozumienie koalicyjne, a koalicyjny rząd pod przewodnictwem Kurza złożył przysięgę 18 grudnia.

W dniu 4 listopada 2017 r. Peter Pilz ogłosił, że nie zajmie swojego miejsca w związku z oskarżeniami o molestowanie seksualne. 11 czerwca 2018 r. Pilz powrócił do Rady Narodowej i został zaprzysiężony po tym, jak prokuratura uchyliła zarzuty molestowania seksualnego. Jego powrót był możliwy dzięki rezygnacji innego członka Rady Narodowej, Petera Kolby, który ustąpił po znaczących sporach na Liście Pilz. Ceremonia zaprzysiężenia Pilza spotkała się z dużym oporem. Prawie wszystkie przedstawicielki płci żeńskiej wyszły z sali parlamentarnej, gdy miał złożyć przysięgę.

7 maja 2018 r. Matthias Strolz ogłosił, że ustąpi ze stanowiska lidera NEOS i przekaże kierownictwo partii w czerwcu, powołując się na powody osobiste i pomyślny okres dla partii od czasu jej założenia w 2012 r., ze stałymi wyborami podczas jego kadencji . 23 czerwca 2018 r. delegaci partii wybrali Beate Meinl-Reisinger na swoją nową przewodniczącą na spotkaniu, które odbyło się w Wiedniu.

20 sierpnia 2018 r. Maria Stern została wybrana na nową przewodniczącą partii List Pilz podczas spotkania partyjnego w Wiedniu. Uczestnicy zgodzili się również na zmianę nazwy listy, do której zatrudniono agencję PR . 19 listopada 2018 roku List Pilz zaprezentował swoją nową nazwę: „JETZT” (lub „NOW”, w języku angielskim).

18 września 2018 r. lider opozycji Christian Kern ogłosił, że zrezygnuje z funkcji lidera austriackich socjaldemokratów. Cztery dni później była minister zdrowia Pamela Rendi-Wagner została wyznaczona na nową przewodniczącą Partii Socjaldemokratycznej. Została oficjalnie zatwierdzona jako liderka partii w głosowaniu delegatów na konwencji partyjnej, która odbyła się 24 listopada 2018 r. Rendi-Wagner jest pierwszą kobietą przywódcą SPÖ.

Afera na Ibizie i ogłoszenie przedterminowych wyborów

17 maja 2019 r. opublikowano potajemnie nagrane nagranie ze spotkania w lipcu 2017 r. na Ibizie w Hiszpanii, które pokazało ówczesnych polityków opozycji Heinz-Christian Strache i Johann Gudenus dyskutujących o podstępnych praktykach i zamiarach ich partii. Na nagraniu obaj politycy wydawali się otwarci na propozycje kobiety udającej siostrzenicę rosyjskiego oligarchy , dyskutującej o zapewnieniu pozytywnych relacji FPÖ w zamian za kontrakty rządowe. Strache i Gudenus wspomnieli również o korupcyjnych praktykach politycznych z udziałem innych bogatych darczyńców FPÖ w Europie i poza nią.

18 maja Strache ogłosił, że zrezygnuje z funkcji lidera i wicekanclerza FPÖ, a stanowisko lidera FPÖ zastąpi Norbert Hofer .

19 maja Kurz zerwał porozumienie koalicyjne i ogłosił, że ma zamiar starać się o przedterminowe wybory we wrześniu, a prezydent Alexander Van der Bellen również zasygnalizował wybory na początku tego miesiąca. Zaledwie osiem dni później rząd Kurza został obalony w pierwszym udanym głosowaniu o wotum nieufności we współczesnej historii Austrii.

3 czerwca Brigitte Bierlein i jej niezależny technokratyczny rząd tymczasowy został zaprzysiężony przez prezydenta Alexandra Van der Bellena. Jej rząd składał się z 12 członków, zamiast 16 w pierwszym rządzie Kurza .

W dniu 12 czerwca 2019 r. data wyborów została ostatecznie ustalona na 29 września głosami SPÖ i FPÖ, podczas gdy ÖVP był przeciwny, opowiadając się za wczesną datą wyborów we wrześniu. Przeważał pogląd, że przedterminowe wybory nie powinny odbyć się w okresie wakacyjnym i nie powinny zbiegać się z wyborami stanowymi w Vorarlbergu , które odbędą się 13 października 2019 r.

System wyborczy

Budynek Parlamentu Austrii (Wiedeń)

183 członków Rady Narodowej jest wybieranych w proporcjonalnej reprezentacji z listy otwartej na poziomie jednego okręgu federalnego składającego się z wszystkich okręgów wyborczych Austrii, 9 okręgów stanowych i 39 okręgów regionalnych. Miejsca w Radzie Narodowej przydzielane są okręgom wyborczym na podstawie wyników ostatniego spisu. Po wyborach mandaty przyznawane są kandydatom zwycięskich partii i list w trzyetapowym procesie: od okręgów regionalnych, przez okręgi stanowe, po okręg federalny.

Aby partie mogły otrzymać jakąkolwiek reprezentację w Radzie Narodowej, muszą albo zdobyć bezpośrednio co najmniej jedno miejsce w okręgu wyborczym, albo pokonać 4% krajowy próg wyborczy . Mandaty są rozdzielane zgodnie z metodą Hare w pierwszych dwóch etapach, na poziomie okręgów regionalnych i stanowych, przy czym wszelkie pozostałe mandaty są przydzielane metodą D'Hondta na poziomie federalnym, aby zapewnić ogólną proporcjonalność między krajowym udziałem w głosowaniu partii a swój udział w mandatach parlamentarnych. Odchylenia od niemal idealnej proporcjonalności mogą jednak wystąpić, gdy mniejszej partii nie uda się pokonać bariery 4% i nie otrzyma mandatów, co spotkało Partię Zielonych w 2017 roku. Uzasadnieniem dla progu jest zniechęcenie partii do rozpadu, a tym samym uniemożliwienie parlamentu rozpadu na liczne małe partie, co w pierwszej kolejności skomplikowałoby tworzenie koalicji, a po ich utworzeniu podważyłoby ich stabilność.

Oprócz głosowania na partię polityczną, wyborcy mogą oddać trzy głosy preferencyjne na konkretnych kandydatów tej partii, ale nie są do tego zobowiązani. Te dodatkowe głosy nie wpływają na proporcjonalną alokację w oparciu o głosy na partię lub listę, ale mogą zmienić kolejność kandydatów na listach partii na poziomie federalnym, stanowym i regionalnym. Próg podwyższenia pozycji kandydata na liście partii federalnych wynosi 7 proc., w porównaniu z 10 proc. na poziomie stanowym i 14 proc. na poziomie regionalnym. Nazwiska kandydatów na regionalnych listach partyjnych są drukowane na karcie do głosowania i mogą być oznaczone „x”, aby wskazać preferencje wyborcy. Głosy preferencyjne na kandydatów z list partyjnych na poziomie stanowym i federalnym wyborca musi jednak wpisać, wpisując nazwisko lub numer rangi kandydata w przeznaczonym do tego celu pustym miejscu. Austria nadal używa papierowych kart do głosowania, a nie elektronicznych maszyn do głosowania lub głosowania online. Ponieważ nazwiska kandydatów na listach regionalnych są wydrukowane na kartach do głosowania, a dziś rywalizuje więcej partii i list niż miało to miejsce we wcześniejszych dekadach II RP, dzisiejsze karty do głosowania są znacznie większe niż miało to miejsce przed wprowadzeniem głosowanie preferencyjne. Głosowanie poprzez umieszczenie „x” w kółku obok nazwy partii na górze karty do głosowania lub zaznaczenie konkretnego kandydata na regionalnej liście partii na dole jest najczęstszą metodą, ale inne oznaczenia inne niż "x" są również dozwolone. Wyborca nie może jednak przekroczyć granic partyjnych, aby oddać głos preferencyjny na kandydata innej partii. Takie głosy uprzywilejowane są nieważne.

Data

Per artykułu 26 i 27 federalnej ustawy konstytucyjnej , Krajowa Rada musi być zwołane przez Prezesa nie później niż 30 dni po ostatniej wyborach. Standardowy czas trwania kadencji Rady Narodowej wynosi pięć lat, po upływie których musi zostać przedłużona w drodze wyborów w niedzielę lub dzień ustawowo wolny od pracy. Ponieważ inauguracyjne posiedzenie 26. Rady Narodowej odbyło się 9 listopada 2017 r., zgodnie z ustaleniami prezydenta Alexandra Van der Bellena , najpóźniejszą datą, w której mogłyby się odbyć kolejne wybory parlamentarne, byłby 6 listopada 2022 r.

Konkurujące strony

W poniższej tabeli wymieniono partie reprezentowane w 26. Radzie Narodowej .

Nazwa			Ideologia	Lider	Wynik 2017
Nazwa			Ideologia	Lider	Głosy (%)	Siedzenia
	ÖVP	Austriacka Partia Ludowa Österreichische Volkspartei	Demokracja chrześcijańska Liberalny konserwatyzm	Sebastian Kurz	31,5%	62 / 183
	SPÖ	Socjaldemokratyczna Partia Austrii Sozialdemokratische Partei Österreichs	Socjaldemokracja	Pamela Rendi-Wagner	26,9%	52 / 183
	FPÖ	Partia Wolności Austrii Freiheitliche Partei Österreichs	Prawicowy populizm Eurosceptycyzm	Norbert Hofer	26,0%	51 / 183
	NEOS	NEOS – Nowe Forum Austrii i Liberałów NEOS – Das Neue Österreich und Liberales Forum	Liberalizm Pro-europejskości	Beate Meinl-Reisinger	5,3%	10 / 183
	JETZT	JETZT JETZT – Lista Pilz	Lewicowy populizm Zielona polityka	Maria Stern (główny kandydat: Peter Pilz )	4,4%	8 / 183

Wymagania dotyczące dostępu do głosowania

Aby zakwestionować wybory w całym kraju, partia (lub lista) musi mieć poparcie trzech posłów lub zebrać 2600 ważnych podpisów uprawnionych wyborców przed wyborami.

Partie mogą kwestionować wybory tylko w poszczególnych stanach, jeśli tak postanowiły. Aby to zrobić, muszą złożyć minimalną liczbę podpisów wyborców, która różni się w zależności od stanu w następujący sposób:

W wyborach 2019 partie miały mniej niż miesiąc (9 lipca i 2 sierpnia) na zebranie podpisów. Następnie stanowe i federalne komisje wyborcze potwierdziły podpisy i ogłosiły listę partii, które się zakwalifikowały.

Strony, które zebrały wystarczającą liczbę podpisów

Oprócz partii już reprezentowanych w Krajowej Radzie, osiem partii zebrało wystarczającą liczbę podpisów, aby można je było umieścić na karcie do głosowania. Trzy z nich zostały dopuszczone do głosowania we wszystkich stanach, pięć z nich tylko w niektórych.

W głosowaniu we wszystkich 9 stanach

Zieloni – Zielona Alternatywa ( GRÜNE )
Komunistyczna Partia Austrii Plus ( KPÖ )
Zmiana ( WANDL )

Na karcie do głosowania tylko w niektórych stanach

Austrian Beer Party ( BIER ) – na głosowaniu tylko w Wiedniu
BZÖ Karyntia – Związek Patriotów ( BZÖ ) – na głosowaniu tylko w Karyntii
Chrześcijańska Partia Austrii ( CPÖ ) – na głosowaniu tylko w Burgenlandzie
Liczy się każdy głos! ( GILT ) – na głosowaniu tylko w Tyrolu i Vorarlberg
Socjalistyczna Partia Lewicy ( SLP ) – na głosowaniu tylko w Górnej Austrii

Nie udało się uzyskać dostępu do karty do głosowania

Kolejne osiem partii lub list ubiegało się o dostęp do głosowania, ale nie zebrało wystarczającej liczby podpisów, aby dotrzymać terminu 2 sierpnia 2019 r.

Partia na rzecz Dzieci i Ludzkości ( ARGUS )
Alternatywa Demokratyczna ( DA )
Ruch Nowej Ery ( LIEBE )
Weto Ludu - Masz prawo powiedzieć NIE! ( NEIN! )
Platforma na rzecz Ojczyzny i Środowiska, Neutralności i Demokracji Bezpośredniej (partie uczestniczące: NFÖ i IHU , dawniej EUAUS ) ( ÖXIT )
Die PARTEI ( PARTEI ), austriacki oddział partii niemieckiej o identycznej nazwie
Alternatywa austriacka ( VOLG )
Sojusz Wyborczy Austria ( wählÖ )

Ankiety

Wyniki

Impreza		Głosy	%	+/-	Siedzenia	+/-

	Austriacka Partia Ludowa (ÖVP)	1 789 417	37,46	+5.99	71	+9
	Socjaldemokratyczna Partia Austrii (SPÖ)	1,011,868	21.18	–5,68	40	–12
	Partia Wolności Austrii (FPÖ)	772 666	16.17	–9,80	31	–20
	Zieloni – Zielona Alternatywa (GRÜNE)	664 055	13.90	+10,10	26	+26
	NEOS – Nowa Austria (NEOS)	387,124	8.10	+2,80	15	+5

	JETZT – Lista Pilz (JETZT)	89,169	1,87	–2,54	0	–8
	KPO Plus (KPO+)	32 736	0,69	-0,09	0	±0
	Der Wandel (WANDL)	22.168	0,46	Nowy	0	Nowy
	Impreza Piwna (BIER)	4946	0,10	Nowy	0	Nowy
	Liczy się każdy głos! (POZŁACANY)	1,767	0,04	-0,91	0	±0
	BZÖ Karyntia – Związek Patriotów (BZÖ)	760	0,02	Nowy	0	Nowy
	Socjalistyczna Partia Lewicy (SLP)	310	0,01	±0,00	0	±0
	Chrześcijańska Partia Austrii (CPÖ)	260	0,01	±0,00	0	±0
Nieprawidłowe/puste głosy		58,223	–	–	–	–
Całkowity		4 835 469	100	–	183	0
Zarejestrowani wyborcy/frekwencja		6 396 812	75,59	–4.41	–	–
Źródło: Austriackie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zarchiwizowane 22 października 2019 r. w Wayback Machine

Popularny głos

ÖVP			37,46%
SPÖ			21,18%
FPÖ			16,17%
GRÜNE			13,90%
NEOS			8,10%
JETZT			1,87%
Inne			1,23%

Miejsca w Radzie Narodowej

ÖVP			38,80%
SPÖ			21,86%
FPÖ			16,94%
GRÜNE			14,21%
NEOS			8,20%

Wyniki według stanu

Stan	ÖVP	SPÖ	FPÖ	Grüne	NEOS	PILZ	Inni	Okazać się
Stan							Inni	Okazać się
Burgenland	38,3	29,4	17,3	8.1	4,9	1,3	0,8	81,4
Karyntia	34,9	26,2	19,8	9,5	6,8	1,7	1,1	72,4
Dolna Austria	42,3	19,9	16,4	11,0	7,7	1,7	1,0	80,6
Górna Austria	36,8	22,1	17,5	13,7	7,3	1,5	1,1	77,7
Salzburg	46,4	16,4	13,7	12,6	8.4	1,4	1,1	76,4
Styria	38,9	19,2	18,5	13,0	7,1	1,7	1,7	74,8
Tyrol	45,8	13,0	14,7	14,7	8,9	1,7	1.2	71,8
Vorarlberg	36,6	13.1	14,7	18,1	13,6	2,1	1,7	67,7
Wiedeń	24,6	27,1	12,8	20,7	9,9	3,0	1,9	72,0

Austria	37,5	21,2	16,2	13,9	8.1	1,9	1,3	75,6
Źródło: Austriackie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych

Głosy preferencyjne

Oprócz głosów na partię wyborcy mogli oddać głos preferencyjny na kandydata z listy partyjnej. Dziesięciu kandydatów z najbardziej preferencyjnymi głosami na szczeblu federalnym przedstawiało się następująco:

	Poz.	Kandydat	Głosy	%
ÖVP	1	Sebastian Kurz	155 803	83,9
FPÖ	2	Herbert Kickl	75 699	64,4
FPÖ	1	Norbert Hofer	30 502	25,9
SPÖ	1	Pamela Rendi-Wagner	26.875	30,9
GRÜNE	1	Werner Kogler	25 789	45,7
NEOS	1	Beate Meinl-Reisinger	15 435	60,5
SPÖ	134	Tarik Mete	15,382	17,7
ÖVP	2	Elisabeth Köstinger	7617	4,9
JETZT	1	Piotr Pilz	4277	45,4
SPÖ	7	Elisabeth Herr	3675	4.2

Mapy

Mapa przedstawiająca największą partię na szczeblu państwowym
Mapa przedstawiająca wyniki wyborów na szczeblu podokręgowym
Mapa przedstawiająca największą imprezę na poziomie dzielnicy
Mapa przedstawiająca największą partię na szczeblu gminnym

Formacja rządowa

Chociaż ÖVP pod wodzą Sebastiana Kurza zdobył dużą liczbę głosów, to jednak zabrakło mu 21 mandatów i potrzebował wsparcia młodszego partnera, aby przywrócić Kurza na stanowisko kanclerza. Kilka opcji koalicyjnych było matematycznie możliwych w oparciu o podział mandatów parlamentarnych między inne partie, co odzwierciedlało ich udziały w głosowaniu. Partia Zielonych osiągnęła najlepsze w historii wyniki wyborcze, częściowo kosztem SPÖ, i była postrzegana jako potencjalnie realny partner koalicyjny, chociaż taki konserwatywno-zielony sojusz byłby bezprecedensowy na szczeblu krajowym w Austrii i wymagałby kompromisu na stanowiskach politycznych obu stron.

Eksploracyjne rozmowy koalicyjne

Prezydent Van der Bellen spotkał się z Kurzem w poniedziałek 7 października 2019 r., aby powierzyć mu zadanie utworzenia nowego rządu. Kurz zobowiązał się do prowadzenia rozmów ze wszystkimi stronami. Kierownictwo Partii Zielonych głosowało już za wstępnymi rozmowami i unikało stawiania warunków wstępnych, chociaż na dzień 29 września koalicję z ÖVP poparła tylko 1/3 członków Partii Zielonych. Lider Partii Zielonych, Werner Kogler, jest weteranem rozmów koalicyjnych z ÖVP, które zawiodły wcześniej po wyborach w 2002 roku . Jednak 4 na 10 wyborców ÖVP woli FPÖ, podczas gdy tylko 1 na 5 wyobraża sobie współpracę z Partią Zielonych. Liderzy SPÖ, FPÖ i NEOS zgodzili się również wziąć udział w rozmowach wstępnych, które są pierwszym krokiem do utworzenia nowego rządu.

Po zakończeniu pierwszej rundy rozmów FPÖ powiedziało Kurzowi, że nie będzie kontynuowało rozmów wstępnych, ale rozważy ponowne przystąpienie do negocjacji w przypadku niepowodzenia rozmów z innymi stronami. Kolejna runda wstępnych rozmów z SPÖ, Zielonymi i NEOS została zaplanowana na czwartek 17 października i piątek 18 października.

Wybory stanowe w Vorarlberg

Tymczasem 13 października 2019 r. w Vorarlbergu , najbardziej na zachód wysuniętym kraju związkowym Austrii , odbyły się wybory regionalne do legislatury stanowej . Wynik wyborów do tej stanowej legislatury był uważnie obserwowany, ponieważ nadszedł tuż po wyborach do Rady Narodowej. ponieważ stan ustanowił już precedens dla sprawnego konserwatywno-zielonego rządu koalicyjnego na szczeblu niższym niż krajowy w poprzednim cyklu wyborczym. Na podstawie ostatecznych wyników wyborów wszystkie partie reprezentowane w legislaturze stanowej Vorarlbergu zwiększyły swój udział w głosowaniu – z wyjątkiem nękanej skandalami FPÖ, która poniosła duże straty, podobnie jak w krajowych wyborach parlamentarnych dwa tygodnie wcześniej. Z 18,9% głosów Zieloni stali się drugą co do wielkości partią po ÖVP, która zdobyła 43,5%. Opierając się na ostatecznych wynikach wyborów, cztery partie reprezentowane przed wyborami w 36-osobowym legislaturze stanowej uzyskały po jednym dodatkowym mandacie, wszystko kosztem FPÖ, która straciła cztery. Podobnie jak na szczeblu federalnym, odbyły się rozmowy koalicyjne w celu ustalenia składu nowego rządu. Odnowienie koalicji ÖVP-Zieloni było najbardziej prawdopodobnym rezultatem po tym, jak gubernator Markus Wallner (ÖVP) ponownie zaprosił Zielonych do pogłębionych rozmów po rundzie rozmów z innymi przywódcami partii. Negocjacje koalicyjne między ÖVP a Zielonymi zostały sfinalizowane 5 listopada 2019 r., a nowy rząd Vorarlbergu został zaprzysiężony 6 listopada.

Kurz wyznaczył na 8 listopada termin zakończenia wstępnych rozmów z Zielonymi. Wcześniej SPÖ i NEOS zerwali rozmowy z Kurzem i powiedzieli mu, że są dostępni tylko do bezpośrednich rozmów koalicyjnych. Kurz zgodził się następnie zaplanować cztery kolejne rundy pogłębionych rozmów wstępnych z Partią Zielonych i powiedział mediom, że planuje decyzję o formalnych rozmowach koalicyjnych na dni po 8 listopada.

Po ostatniej rundzie rozmów między ÖVP a Zielonymi w dniu 8 listopada, Zieloni ogłosili spotkanie partii na niedzielę 10 listopada i zaplanowali kolejne głosowanie w sprawie zatwierdzenia rozmów koalicyjnych z ÖVP. Kurz zapowiedział, że w weekend porozmawia z kluczowymi członkami partii ÖVP, takimi jak gubernator stanów, i poczeka na decyzję Zielonych przed ogłoszeniem własnej decyzji. Według sondażu przeprowadzonego przez nadawcę ATV, opublikowanego 8 listopada, poparcie społeczne dla koalicji ÖVP-Zieloni wzrosło do 55%, przy 36% sprzeciwach. Wśród wyborców Partii Zielonych poparcie wzrosło do 96%, podczas gdy wśród wyborców ÖVP 61% poparło taką koalicję, przy przeciwnych 33%. Poparcie było również wysokie wśród wyborców z liberalnego NEOS (79%) i SPÖ (68%), a sprzeciw pochodził tylko z FPÖ (71%).

Formalne negocjacje koalicyjne na szczeblu federalnym

Po rozmowie telefonicznej z wieloma przywódcami ÖVP w całym kraju w weekend Kurz ogłosił jedność swojej partii na rzecz formalnych negocjacji koalicyjnych z Zielonymi, a nie z socjaldemokratami. Powołał się na stabilność rządu jako kluczowy czynnik decydujący o wyborze, ale ostrzegł, że wynik jest nadal niepewny. Idea koalicji chadeków z Zielonymi, choć bezprecedensowa w Austrii na szczeblu federalnym, była nieproporcjonalnie przychylna wyborcom poniżej 30. roku życia w obu partiach. Młodsze pokolenie Austrii ma większą siłę polityczną niż gdzie indziej, ponieważ wiek głosowania został obniżony do 16 lat, co zwiększyło ich udział demograficzny w elektoracie. Urodzony w 1986 roku, sam Sebastian Kurz był jednym z najmłodszych szefów rządów na poziomie globalnym, kiedy po raz pierwszy został kanclerzem federalnym w 2017 roku .

Spotkanie Kurz-Koglera zaplanowano na wtorek rano, 12 listopada 2019 r. Zieloni przywódcy jednogłośnie zatwierdzili otwarcie negocjacji koalicyjnych na niedzielnym spotkaniu partii. Kogler był cytowany, jak powiedział, że „nasza ręka jest wyciągnięta do ÖVP”, ale przyznał, że to przedsięwzięcie wiąże się z ryzykiem. Główne tematy, w których obie ideologicznie odmienne partie musiały dążyć do osiągnięcia wspólnej płaszczyzny, to migracja (uchodźcy/imigracja/integracja), edukacja, gospodarka i przejrzystość w rządzie.

Prezydent Van der Bellen i NEOS z zadowoleniem przyjęli przełom ogłoszony przez Kurza w poniedziałek rano, podczas gdy FPÖ skrytykowała go za „dostarczenie Austrii Zielonym”. SPÖ wezwał do szybkiego zakończenia tworzenia rządu. Kurz nie podał żadnego konkretnego powodu odrzucenia koalicji z SPÖ.

Perspektywa rządów Austrii przez koalicję konserwatystów i zielonych była nowością w zachodnioeuropejskim krajobrazie politycznym na szczeblu krajowym i była obserwowana z niecierpliwością z zewnątrz.

15 listopada ÖVP i Zieloni podjęli decyzję o utworzeniu zespołu negocjacyjnego składającego się łącznie z ponad 100 osób, aby negocjować w 6 głównych grupach i 36 podgrupach, omawiając różne obszary polityki i kwestie. Liderzy grup z obu partii zostali wyznaczeni do nadzorowania kompleksowych rozmów, które rozpoczęły się w poniedziałek 18 listopada, z udziałem wszystkich podgrup.

17 listopada Hofer zasygnalizował, że zgodzi się na porozumienie koalicyjne z Kurzem.

Wybory stanowe w Styrii

W niedzielę 24 listopada 2019 r. odbyły się wybory parlamentarne w Styrii , czwartym pod względem liczby ludności kraju związkowym Austrii. ÖVP odniosło głośne zwycięstwo kosztem zarówno socjaldemokratów, jak i FPÖ, które bardzo dobrze poradziły sobie w wyborach w Styrii w 2015 roku . ÖVP udało się odzyskać pozycję historycznie dominującej siły politycznej w państwie. Zieloni po raz pierwszy w historii przekroczyli 10% głosów w całym stanie. Z 6% komuniści radzili sobie lepiej niż NEOS, który otrzymał 5%, ale NEOS miał jednak podstawy do świętowania, ponieważ zdobyli wystarczającą liczbę głosów, aby po raz pierwszy wejść do Landtagu, i to z dwoma mandatami.

Na podstawie wstępnych danych zgłoszonych do 1700 roku w dniu głosowania, podział na partie przedstawia się następująco: ÖVP 36,61% - SPÖ 22,89% - FPÖ 17,94% - GRÜNE 11,43% - KPÖ 6,02% - NEOS 5,10%. Zieloni wyjątkowo dobrze radzili sobie w Grazu , stolicy Styrii, która jest jednocześnie bastionem Partii Komunistycznej, wyjątkowym aspektem styryjskiej polityki.

Styria używa nieco innej wersji PR do zamiany głosów na mandaty niż w wyborach do parlamentu narodowego. Nie ma progu 4%. Zamiast tego partia musi zdobyć co najmniej jeden mandat (Grundmandat) poprzez spełnienie określonego wymogu liczbowego (Wahlzahl). Liczba głosów potrzebnych do spełnienia tego limitu, zamiast być ustalona, jest różna, ponieważ jest obliczana na podstawie wszystkich ważnych głosów oddanych w okręgu i liczby mandatów przyznanych temu okręgowi. Na potrzeby wyborów do Landtagu Styria jest podzielona na cztery okręgi ( Wahlkreise ) o nierównej wielkości, którym przydzielane są mandaty (odpowiadające mandatom w Landtagu) na podstawie ostatniego spisu. Znana jest liczba mandatów przypadających na okręg przed wyborami, ale Wahlzahl nie jest znana, ponieważ ma na nią wpływ frekwencja, która tym razem była niska jak na historyczne standardy. Podobnie jak w wyborach krajowych, wiek głosowania wynosi 16 lat. Austria jest międzynarodowym odskokiem w zapewnianiu młodzieży w wieku 16-18 lat prawa do głosowania, a tym samym udziału w grze politycznej i zdolności do kształtowania przyszłości swojego kraju. Głosowanie było kiedyś obowiązkowe w kilku stanach, w tym w Styrii, ale tak już nie jest.

Na koniec dnia wyborów prowizoryczny podział mandatów w 48-osobowym Landtagu był przewidywany następująco: ÖVP 18 mandatów (+4), SPÖ 12 (-3), FPÖ 8 (-6), GRÜNE 6 (+3 ), KPÖ 2 (bez zmian), NEOS 2 (+2). Po podliczeniu wszystkich głosów (w tym głosowania korespondencyjnego i oddanych przez wyborców spoza ich okręgu za pomocą dostępnej w tym celu karty do głosowania) jeden mandat projektowany dla komunistów został przeniesiony do SPÖ, którego lider zrezygnował już po gwałtownym spadku jego partii w poparciach wyborców. Komuniści i Neos otrzymali odpowiednio po dwa mandaty. Każdy z nich zdobył jeden podstawowy mandat w okręgu regionalnym, który obejmuje stolicę Graz, oraz drugi, gromadząc swoje głosy w całym stanie. Zieloni zdobyli w sumie pięć podstawowych mandatów, z czego trzy w okręgu Graz, i jeszcze jeden w drugim etapie procesu alokacji mandatów, uzyskując w sumie 6 mandatów, podwajając tym samym swoją siłę w Landtagu. Frekwencja w tych wyborach wyniosła 64,5%, najniższa w historii. W wyniku dużych zmian poparcia wyborców wśród partii konstelacja władzy w Styrii odzwierciedlała to na poziomie federalnym: możliwe były różne warianty możliwych koalicji kierowanych przez ÖVP jako partię wiodącą, ale rząd koalicyjny z Zieloni jako młodszy partner koalicyjny wymagaliby włączenia trzeciej małej partii.

Podczas gdy negocjacje koalicyjne między ÖVP a Zielonymi trwały na szczeblu federalnym, zakończyły się w Styrii w zaledwie trzy tygodnie. W poniedziałek 16 grudnia 2019 r. ÖVP i SPÖ przedstawiły porozumienie w sprawie wspólnego rządu pod nazwą „Koalicja weiß-grün” (Koalicja Biało-Zielona), która unikała odniesienia do tradycyjnych politycznych barw obu partii (odpowiednio czarnego i czerwonego). . Nowo utworzona koalicja była również promowana jako „Partnerstwo dla Reform” i „Partnerstwo dla Przyszłości”.

Pomimo nowatorskiego brandingu, pakt ten był nową edycją konwencjonalnej „wielkiej koalicji” między tradycyjną austriacką partią centroprawicową i centrolewicową. Odzwierciedlając zwycięstwo w wyborach ÖVP, nowym rządem kierował Hermann Schützenhöfer (ÖVP) jako gubernator. Wicegubernatorem był Anton Lang (SPÖ). Ze względu na zmianę poparcia w wyborach dla obu partii, ÖVP miał jeszcze jedno miejsce w rządzie prowincji, obsadzone przez byłą minister Juliane Bogner-Strauß.

Styryjski Landtag zebrał się we wtorek 17 grudnia na sesji inauguracyjnej. Bezpośrednie zadanie odtworzonego organu polegało na wyborze trzech przewodniczących (po jednym z trzech największych partii), powołaniu nowego rządu na mocy umowy koalicyjnej oraz wyznaczeniu dziewięciu przedstawicieli Styrii w Bundesracie , izbie wyższej. dwuizbowego parlamentu krajowego Austrii.

ÖVP-zielone porozumienie koalicyjne osiągnięte przez partyjne zespoły negocjacyjne i liderów

29 grudnia ÖVP i Zieloni poinformowali media, że ich negocjacje koalicyjne są bliskie dojścia do skutku. Nastąpiło to po serii rozmów jeden na jednego między Kurzem i Koglerem, które trwały przez weekend i do nowego tygodnia, z kilkoma szczegółami do dopracowania. Potencjalni ministrowie byli zapłacić połączeń uprzejmości Prezydenta Federalnego Van der Bellen , który chciał, aby naradzić się z każdym z nich przed ich zaprzysiężeniu. Publiczna prezentacja rządu koalicyjnego spodziewano się już 02 stycznia 2020. Zgodnie z Salzburger Nachrichten , stanowisko ministrów spraw wewnętrznych, stosunków zagranicznych, finansów, gospodarki, oświaty i rolnictwa obejmą członkowie ÖVP, natomiast stanowiska ministrów infrastruktury, środowiska, sprawiedliwości, zdrowia i spraw społecznych obejmą Zieloni.

Umowa koalicyjna w sprawie wspólnego programu rządowego i przydziału tek ministerialnych musi jednak zostać zatwierdzona przez szeregowych partii Zielonych na zwołanym w tym celu ogólnokrajowym zjeździe partii (Bundeskongress), zgodnie z zobowiązaniem partii do Basisdemokratie , co można przetłumaczyć jako demokrację oddolną lub oddolną, tutaj jako zasadę organizacyjną wewnątrz partii. Zaproszenie na Kongres zostało dostarczone pocztą elektroniczną na krótko przed północą w sobotę. Wewnętrzny regulamin partii wymagał co najmniej tygodniowego wypowiedzenia, a delegaci nie poznali jeszcze pełnego tekstu umowy koalicyjnej, nad którą mieli głosować. W związku z tym ratyfikacja wynegocjowanej umowy koalicyjnej przez partię przez 276 delegatów na zjeździe partii mogła nastąpić dopiero 4 stycznia 2020 r. Najwcześniejsza data zaprzysiężenia mogła mieć miejsce 7 stycznia 2020 r., ponieważ poniedziałek 6 jest świętem narodowym w Austrii . Nawet gdyby aprobata była prawdopodobna, Kongres Partii Zielonych (nazywany BuKo ) miał dać wyobrażenie o tym, jak zjednoczona jest partia i czy wewnętrzne szczeliny zagrożą roli i skuteczności jej kierownictwa jako młodszego partnera w oczekiwanym rządzie koalicji ÖVP–Zieloni. pierwszy tego rodzaju na poziomie federalnym.

W Nowy Rok o 22:00 czasu lokalnego we wspólnym wystąpieniu telewizyjnym Sebastian Kurz i Werner Kogler ogłosili pomyślne zakończenie rozmów koalicyjnych i utworzenie nowego wspólnego rządu, którego formalny program ma zostać opublikowany 2 stycznia. Pochwalili się nawzajem i podziękowali Austriakom za cierpliwość. Łącznie obie partie miały 97 mandatów, większość pięciu mandatów.

Kurz powiedział, że osiągnięto bardzo dobry wynik; nie tylko umowa oparta na najmniejszym wspólnym mianowniku. Ponownie podkreślił, że dwie partie otrzymały mandaty od wyborców z różnych powodów: ulgi podatkowe i twarde stanowisko przeciwko nielegalnej imigracji i „islamowi politycznemu” w przypadku ÖVP; imperatyw walki ze zmianami klimatu w przypadku Zielonych. Kogler przyznał, że negocjacje nie były łatwe, biorąc pod uwagę różne orientacje i stanowiska polityczne obu stron, i wyraził zobowiązanie do przejęcia odpowiedzialności za zarządzanie całością austriackiej „populacji”, a nie tylko tych, którzy głosowali na Zielonych lub tych, którzy posiadają prawo głosu. Ten większy okręg wyborczy obejmuje dzieci i obcokrajowców. Wyrażając poparcie dla polityki społecznej mającej na celu rozwiązanie problemu ubóstwa dzieci i wyzwań innych grup znajdujących się w niekorzystnej sytuacji społecznej, takich jak osoby starsze, Kogler potwierdził, że Partia Zielonych to coś więcej niż program ochrony środowiska. Przywołano również inną kluczową kwestię związaną z Partią Zielonych: Transparenz . Chociaż łatwo to przetłumaczyć jako przejrzystość, jest to nieco bardziej ekspansywna koncepcja w austriackim dyskursie politycznym, która obejmuje otwarty rząd, wolność informacji, etykę w życiu publicznym i walkę z korupcją. Potrzebę tego ostatniego podkreślono w aferze z Ibizy, która przyspieszyła upadek poprzedniej koalicji ( rząd Kurza I ) i spowodowała konieczność przedterminowych wyborów krajowych w 2019 r. po wotum nieufności w Radzie Narodowej.

We wspólnym oświadczeniu oddano również hołd idei, że kształtowanie polityki nie musi być grą o sumie zerowej oraz że rozbieżne cele polityczne i priorytety stron w odniesieniu do ulg podatkowych i środków polityki ochrony środowiska można pogodzić i realizować w drodze kompromisu, z należytym uwzględnieniem ich zróżnicowanego wpływu na różne warstwy dochodów w populacji oraz środki polityki łagodzącej ( Sozialausgleich ). Kurz wysunął analogiczny punkt o ochronie granicy kraju (priorytet ÖVP) i ochronie środowiska (priorytet Zielony).

Kogler powtórzył przesłanie prezydenta van der Bellena o jedności narodowej, cytując jego propozycję, że „jeśli kochasz swój kraj, nie dzielisz go”.

Wspólne ogłoszenie było krótkie i serdeczne. Nie wspomniano o podatku węglowym ani o jakichkolwiek konkretnych środkach politycznych, ani o przydziale teczek w nowym rządzie, z których co najmniej połowę mają przejąć kobiety. Przedstawiciele mediów nie zadawali żadnych pytań.

Kongres Partii Zielonych ratyfikuje pakt koalicyjny

W dniu 4 stycznia 2020 r. ogólnokrajowa konwencja partyjna utorowała drogę Zielonym do podziału władzy rządzącej z konserwatywną Nową Partią Ludową (ÖVP) w gabinecie Kurza-Koglera, która ma zostać zaprzysiężona w przyszłym tygodniu.

276 delegatów Partii Zielonych z całego kraju spotkało się w Salzburgu na zjeździe partyjnym wymaganym przez statut partii w celu formalnego zatwierdzenia udziału partii w ÖVP na warunkach określonych w pakcie koalicyjnym wypracowanym przez Kurza i Koglera oraz ich zespoły negocjacyjne , w ciągu trzech miesięcy po przedterminowych wyborach w 2019 r. Głosowanie, oddane na otwartej sali przez podniesienie ręki z kartami do głosowania, było w przeważającej mierze za: 205 głosów na 220 (czyli 93,18%), przy zaledwie 15 głosach przeciwko.

Głosowanie w sali odbywało się po sesji otwartej, podczas której każdy mówca miał dwie minuty na wygłoszenie oświadczeń, które niektórzy delegaci wykorzystywali do wyrażania krytyki, że partia poczyniła zbyt wiele ustępstw w sprawie podstawowych zasad i stanowisk Zielonych, takich jak ekspansja policji. uprawnienia i tymczasowe aresztowanie osób uznanych za zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego oraz polityki, które odzwierciedlają pogwałcenie praw człowieka. Brak postępu w kwestii niedyskryminacji homoseksualistów był również przywoływany jako powód sprzeciwu wobec sojuszu z konserwatystami.

Wniosek o tajne głosowanie zjazdu został dobitnie odrzucony.

Wyznaczenie pięciu Zielonych do objęcia stanowisk w nowym rządzie – wybór dokonany i zatwierdzony jednogłośnie przez rozszerzony komitet wykonawczy partii – został poddany odrębnemu głosowaniu na konwencie i uzyskał niemal jednomyślną aprobatę 99,25% głosów. głosów, z tylko jednym nr głosowania i jednym wstrzymującym się. Wśród zielonych członków nowego rządu jest były uchodźca z Bośni, który będzie kierował ministerstwem sprawiedliwości.

Zaprzysiężenie nowego rządu

We wtorek 7 stycznia 2020 r. prezydent Van der Bellen złożył przysięgę w nowym rządzie ÖVP-Green w Hofburgu (11:00 czasu lokalnego).

Pierwsze wybory stanowe po utworzeniu koalicji ÖVP–Zieloni

26 stycznia 2020 r. odbyły się wybory regionalne do Landtagu Burgenlandu , najdalej na wschód wysuniętego i najmniej zaludnionego kraju związkowego Austrii, i przyniosły nieoczekiwany wynik: większość absolutną dla socjaldemokratów (SPÖ), którzy rządzili państwem w koalicji z FPÖ. Obie partie są obecnie w opozycji do rządu koalicji ÖVP-Zieloni na szczeblu krajowym. Wybory w Burgenland zostały ogłoszone przed terminem, po aferze na Ibizie. Zarówno FPÖ, jak i SPÖ poniosły poważne niepowodzenia w krajowych wyborach parlamentarnych w 2019 r. oraz w wyborach Landtag 2019 w sąsiedniej Styrii, ale mimo to zostały młodszym partnerem w tamtejszej koalicji ÖVP-SPÖ. Burgenland stosuje bardziej spersonalizowany system wyborczy w wyborach landowych, w którym głos preferencyjny na kandydata ma pierwszeństwo przed głosowaniem na listę partyjną, z progiem 4%, aby odrzucić najmniejsze partie. Spośród sześciu list, które rywalizowały, dwie nie przekroczyły progu, w tym NEOS.

Według wstępnych wyników SPÖ zdobyła blisko 50% głosów, co przekłada się na większość w legislaturze prowincjonalnej, co sprawia, że koalicja z inną partią jest zbędna. Przywódca SPÖ i obecny gubernator Hans Peter Doskozil obrał pragmatyczny kurs, koncentrując się na tradycyjnych celach socjalistycznych, takich jak wyższe płace, i przyjął bardziej restrykcyjne stanowisko w sprawie imigracji niż krajowe SPÖ. Udało mu się zademonstrować, że SPÖ jest nadal zdolna do wygrywania wyborów, jeśli dopasuje się do tego, czego chcą ludzie. Doskozil cieszył się dużą popularnością osobistą i „bonusem gubernatora”, mimo że jego kampania reelekcyjna była utrudniona przez przytłumiony głos związany z problemami ze strunami głosowymi.

Nowy ÖVP otrzymał 30,6% głosów, podczas gdy poparcie dla FPÖ spadło do 9,7%. Zieloni utrzymali stabilny poziom 6,5%, ale wypadli gorzej niż przewidywano. Siedemdziesiąt pięć procent z 250 181 zarejestrowanych wyborców okazało się. Komentatorzy i eksperci spodziewali się, że przytłaczające zwycięstwo SPÖ pod Doskozilem w Burgenlandzie będzie miało reperkusje dla SPÖ na szczeblu krajowym, zarówno w odniesieniu do składu kierownictwa, jak i poszukiwania przez partię swojego miejsca w zmieniającym się krajobrazie politycznym Austrii.

Languages

In other projects