Referenda statusu Donbasu w 2014 r. - 2014 Donbas status referendums

Billboard proseparatystyczny

Referenda w sprawie statusu Donieck i Ługańsk obwodach , części Ukrainy , które razem składają się na Donbas regionu, odbyło się 11 maja 2014 roku w wielu miastach pod kontrolą samozwańczych Donieck i Ługańsk Republik Ludowej. Referenda te miały na celu legitymizację ustanowienia republik w kontekście narastających prorosyjskich niepokojów w następstwie rewolucji ukraińskiej z 2014 roku . Ponadto w niektórych kontrolowanych przez Ukraińców częściach obwodów donieckiego i ługańskiego odbyło się kontrreferendum w sprawie przystąpienia do obwodu dniepropietrowskiego .

Wyniki referendów separatystycznych nie zostały oficjalnie uznane przez żaden rząd, w tym na Ukrainie , w Stanach Zjednoczonych , krajach Unii Europejskiej i Rosji . Ukraiński rząd stwierdził, że referendum jest nielegalne, a wiele krajów – takich jak Niemcy, Stany Zjednoczone, Francja i Wielka Brytania – stwierdziło, że referendum jest niekonstytucyjne i pozbawione legitymacji. Rosyjski rząd wyraził „szacunek” dla wyników i wezwał do „cywilizowanego” wdrożenia.

Tło

Dekret o przeprowadzeniu referendum w Doniecku.

Referenda były wzorowane na podobnym spornym referendum, które odbyło się na Krymie podczas kryzysu krymskiego . Głosowanie to doprowadziło ostatecznie do aneksji Krymu przez Federację Rosyjską .

Tymczasowy prezydent Ukrainy Ołeksander Turczynow powiedział, że proklamowanie republik, wraz z protestami w innych wschodnich miastach, świadczy o „drugim etapie” rosyjskich operacji „rozgrywających scenariusz krymski”. Po jej ogłoszeniu samozwańcze władze Donieckiej Republiki Ludowej zapowiedziały przeprowadzenie 11 maja referendum w celu ustalenia przyszłego statusu regionu i legitymizacji powstania republiki. Wiele budynków rządowych w miastach w obwodach donieckim i ługańskim zostało zajętych przez separatystycznych powstańców, gdy Republika rozszerzyła swoją kontrolę terytorialną. W rezultacie władze ukraińskie rozpoczęły kontrofensywę przeciwko powstańcom w niektórych częściach obwodu donieckiego.

Porozumienie zawarte w Genewie między Stanami Zjednoczonymi , Unią Europejską , Rosją i Ukrainą miało na celu demilitaryzację i deeskalację konfliktu, ale przywódcy republik je odrzucili. Oświadczyli, że rosyjski minister spraw zagranicznych Siergiej Ławrow ich nie reprezentuje, a porozumienie zawarte przez niezaangażowane strony nie jest wiążące dla ich zachowania. Zamiast tego powiedzieli, że zakończą okupację budynków rządowych dopiero po referendach. Referenda odbyły się wraz z rosnącym gniewem wobec tzw. operacji „antyterrorystycznych” sił ukraińskich przeciwko separatystom, które skutkowały ofiarami cywilnymi.

Prezydent Rosji Władimir Putin publicznie zwrócił się do prorosyjskich separatystów o odłożenie proponowanych referendów w celu stworzenia niezbędnych warunków do dialogu 7 maja. Wbrew wypowiedziom Putina samozwańcze władze Donieckiej Republiki Ludowej i Ługańskiej Republiki Ludowej zapowiedziały, że referendum nadal będą prowadzone. Tego dnia dyrektor szkoły średniej w Ługańsku został porwany przez czterech zamaskowanych bandytów, poinformowała lokalna policja agencji informacyjnej Interfax.

Opinia publiczna

Billboard promujący głosowanie na „Tak”

Sondaż opublikowany przez Kijowski Instytut Socjologii, z danymi zebranymi w dniach 8-16 kwietnia, 41,1% ludzi w Doniecku opowiedziało się za decentralizacją Ukrainy z uprawnieniami przekazanymi regionom, przy jednoczesnym pozostawieniu jej zjednoczonego państwa, 38,4% za przekształcenie Ukrainy w federacji, 27,5% opowiedziało się za oderwaniem się Ukrainy od Federacji Rosyjskiej, a tylko 10,6% poparło obecną, jednolitą strukturę bez zmian.

Inny sondaż, przeprowadzony przez Doniecki Instytut Badań Społecznych i Analiz Politycznych, wykazał, że 18,6% ankietowanych w regionie sprzeciwiało się zmianom w strukturze rządu, 47% opowiadało się za federalizacją lub przynajmniej większą niezależnością ekonomiczną od Kijowa, 27% przyłączyło się w jakiejś formie do Rosji, a 5% chciało stać się niepodległym państwem.

Według sondażu przeprowadzonego przez Pew Research Center w dniach 5–23 kwietnia 18% wschodnich Ukraińców opowiadało się za secesją, a 70% chciało pozostać częścią zjednoczonej Ukrainy.

Podczas gdy wczesne sondaże z kwietnia wskazywały, że zwolennicy niepodległości stanowią niewielką mniejszość, Los Angeles Times donosił, że późniejsze akty przemocy w Odessie i Mariupolu zwróciły wielu przeciwko ukraińskiemu rządowi tymczasowemu.

Sondaż przeprowadzony w dniu referendum i dzień wcześniej przez korespondenta „ Frankfurter Allgemeine Zeitung” , „Washington Post” i pięciu innych mediów wykazał, że spośród tych, którzy zamierzali głosować, 94,8% zagłosuje za niepodległością . Sondaż nie twierdził, że ma ścisłość naukową, ale został przeprowadzony, aby uzyskać podstawę do oceny wyniku referendum, biorąc pod uwagę, że nie byli obecni niezależni obserwatorzy, którzy mogliby je monitorować. Nawet wśród tych, którzy powiedzieli, że nie będą liczyć się w głosowaniu, 65,6% większości poparło oddzielenie od Ukrainy.

Prawowitość

Zaznaczono karty do głosowania w referendum w Doniecku w urnie wyborczej.

Zgodnie z artykułem 73 1996 Konstytucji Ukrainy oraz artykułu 3 w 2012 roku ustawy o referendach , zmiany terytorialne mogą zostać zatwierdzone jedynie poprzez referendum, jeśli wszyscy obywatele Ukrainy mają prawo do głosowania, w tym te, które nie znajdują się w strefie .

Podczas referendum w Krym , Centralna Komisja Wyborcza Ukrainy stwierdził również, że nie było możliwości na władze regionalne do zainicjowania takiego referendum, według ukraińskiego ustawodawstwa.

Zarzuty oszustwa

Służba Bezpieczeństwa Ukrainy (SBU) opublikowała nagrania audio w dniu 5 maja powiedział, że był telefon od lidera separatystów Donieck i lider skrajnie prawicowej paramilitarnej Rosyjska Jedność Narodowa grupy Alexander Barkashov . W nagraniu separatysta powiedział, że chce odroczyć referendum ze względu na niemożność kontrolowania przez DRL całego obwodu donieckiego. Barkaszow powiedział, że komunikował się z Putinem i nalegał na przeprowadzenie referendum niezależnie od obaw lidera separatystów. Polecił separatystom zestawić wyniki jako 89% na korzyść autonomii. Separatyści stwierdzili, że nagranie było fałszywe.

Szwajcarska lewicowa gazeta Tages-Anzeiger poinformowała, że ​​wyborcy mogli głosować tyle razy, ile chcieli. Urzędnicy MSW nazwali głosowanie farsą i powiedzieli, że w głosowaniu wzięło udział nieco ponad 32 proc. zarejestrowanych wyborców w obwodzie donieckim.

Według Andrieja Buzina, współprzewodniczącego Stowarzyszenia GOLOS , w organizacji i przeprowadzeniu referendum doszło do znacznych nieprawidłowości.

Referendum w obwodzie donieckim

Organizacja

W celu zorganizowania referendum powołano centralny komitet wyborczy. Do jego realizacji miało powstać pięćdziesiąt pięć samorządowych komitetów wyborczych i 2279 lokali wyborczych. Wiele miast odmówiło przeprowadzenia referendum.

Aby objąć wszystkich zarejestrowanych wyborców w regionie, trzeba było przygotować 3,2 miliona kart do głosowania. Zaczęto je drukować 29 kwietnia, a druk trwał dalej przez osiem dni. Użyte karty do głosowania nie miały funkcji zabezpieczających przed masowym powielaniem i były drukowane na standardowych drukarkach komercyjnych.

Urzędnicy donieckiej administracji regionalnej powiedzieli, że separatyści potrzebowaliby co najmniej 85 milionów dolarów na sfinansowanie referendum, a samo miasto Donieck kosztowałoby co najmniej 8 milionów dolarów . Według władz republiki budżet referendum był jednak minimalny, składał się głównie z datków od osób prywatnych i przedsiębiorstw. Na przykład wyprodukowanie kart do głosowania kosztowało tylko 9000 dolarów.

Do 10 maja powstały 53 lokalne komitety wyborcze i 1527 lokali wyborczych. Doniecki okręgowy kurator oświaty poinformował dziennikarzy, że pod groźbą śmierci zostali zmuszeni do zorganizowania w szkołach lokali wyborczych.

Dwóch oficjalnych komisarzy wyborczych zostało porwanych przez separatystów przed głosowaniem.

Pytanie

Kolejka do wejścia do lokalu wyborczego w Doniecku, 11 maja

Przewodniczący DRL Denis Pushilin powiedział, że karty do głosowania są drukowane zarówno w języku rosyjskim, jak i ukraińskim , i zadał jedno pytanie: „Czy popierasz ogłoszenie niepodległości państwowej Donieckiej Republiki Ludowej?”. Użyte rosyjskie słowo, самостоятельность , ( samostoyatel'nost ) (dosłownie „stać sam na sam”), można przetłumaczyć jako pełną niezależność lub szeroką autonomię, co wprawiało wyborców w zakłopotanie, co właściwie oznaczało ich głosowanie. Jeden z kierowników lokalu wyborczego, z którym rozmawiał VICE News, twierdził, że głosowanie nie ma nic wspólnego z secesją.

Dzień głosowania

W przeddzień referendum w ukraińskich mediach pojawiły się doniesienia, że ​​podczas trwającej rządowej operacji „antyterrorystycznej” została schwytana grupa prorosyjskich separatystów, którzy posiadali już 100 tys. i że karty do głosowania zostały przejęte przez siły rządowe. Lokalne wiadomości podały, że głosowanie w niektórych okupowanych szkołach rozpoczęło się już z jednodniowym wyprzedzeniem.

Kampania zastraszania, bicia i brania zakładników zmusiła wielu proukraińskich aktywistów i znanych przeciwników secesji do Rosji do ucieczki z regionu, pozostawiając referendum bez sprzeciwu i głosów sprzeciwu. Jak podaje Human Rights Watch , w czasie referendum powstańcy w obwodzie donieckim przetrzymywali co najmniej 24 osoby . CNN poinformowało, że niektórzy wyborcy głosowali więcej niż raz przy urnach wyborczych. Podczas wywiadów z wyborcami w lokalu wyborczym w Doniecku ekipa VICE News została zatrzymana na trzy godziny przez zamaskowanych mężczyzn z karabinami, którzy żądali kart pamięci.

Referendum rozpoczęło się 10 maja w Mariupolu, co według urzędnika wyborczego separatystów Siergieja Bieszuli było związane z możliwością powrotu ukraińskich sił bezpieczeństwa. Inne lokalizacje również zgłosiły wczesne głosowanie w niektórych obszarach. Dla pozostałej części prowincji głosowanie rozpoczęło się 11 maja o godzinie 8 rano. Mieszkańcy Doniecka i Ługańska mieszkający w Rosji mogli oddać swój głos w Moskwie . Niewiążące głosy oddano także za granicą, m.in. w Barcelonie jako wyraz poparcia. Lokalne źródła wiadomości twierdziły, że wielu mieszkańców nie zamierzało głosować, podczas gdy inni nie wiedzieli, gdzie znajdują się lokale wyborcze.

Wykorzystano czyste urny wyborcze, zgodnie z protokołem krajowych wyborów na Ukrainie

Wielu wyborców nie figurowało na listach meldunkowych, ale pozwolono im głosować po okazaniu dokumentów tożsamości. Ekipa CNN widziała, jak kilka osób głosowało dwa razy w jednym lokalu wyborczym, a BBC sfilmowało kobietę wkładającą dwie karty do głosowania do tego samego pudełka. Dziennikarze niemieckiej gazety Bild śledzili człowieka, który, jak powiedzieli, głosował osiem razy. Został dwukrotnie zapytany, czy mieszka w Doniecku. Odpowiedział nie, co zdaniem urzędników ankietowych nie stanowiło problemu. Organizatorzy referendum ograniczyli liczbę stacji do głosowania, co doprowadziło do długich kolejek, które następnie nadawane były w rosyjskiej telewizji jako „dowód” na wysoką frekwencję wyborczą. Według The Guardian , w Mariupolu, gdzie dwa dni przed referendum między Ukraińską Gwardią Narodową a lokalnymi demonstrantami antykijowskimi zginęło co najmniej 9 osób, „były ogromne kolejki ludzi, z których prawie wszyscy powiedzieli, że głosują tak do separatyzmu”. W 500-tysięcznym Mariupolu otwarte były tylko cztery punkty wyborcze.

Tego samego dnia pojawiły się doniesienia, że ​​w Krasnoarmijsku oddział Ukraińskiej Gwardii Narodowej po zaczepieniu przez tłum zastrzelił nieuzbrojonego protestującego, który stawił im czoła pomimo wielokrotnych ostrzeżeń.

Wynik

Organizatorzy referendum podali, że za samorządem głosowało 2 252 867, przy 256 040 przeciw, przy frekwencji wynoszącej prawie 75%. Wyniki te nie mogły być niezależnie zweryfikowane. Ogłoszony wynik na poziomie 89% odpowiadał liczbie żądanej przez rosyjskiego polityka Aleksandra Barkaszowa w rozmowie, którą SBU rzekomo nagrała przed wyborami .

Referendum w obwodzie ługańskim

Pytanie

W odpowiedzi na pytanie: „Czy popierasz ogłoszenie niepodległości państwowej Ługańskiej Republiki Ludowej?”, wyborcy mogli wybrać „tak” lub „nie”?

Wynik

Władze Ługańskiej Republiki Ludowej podały, że frekwencja wyniosła 81%, jednak urzędnicy ukraińskiego MSW szacują, że faktycznie wzięło w nim udział tylko 24% uprawnionych do głosowania. Szacunki mówią, że 94-98% głosujących zrobiło to za separacją. Ostateczne wyniki były takie, że 96,2% głosowało za separacją.

W następstwie głosowania rosyjska agencja informacyjna Interfax poinformowała, że ​​przywódcy Ługańskiej Republiki Ludowej domagali się federalizacji Ukrainy jako jedynego sposobu na powstrzymanie dezintegracji kraju.

Kontrreferendum

Organizacja

Siedem rad wiejskich, a także rejony rejonów Dobropillia i Krasnoarmisk w obwodzie donieckim wystąpiły z wnioskiem o przystąpienie do obwodu dniepropietrowskiego . Dniepropietrowski gubernator Ihor Kołomojski zapowiedział przeprowadzenie referendów lokalnych, aby jego obwód mógł administrować i obsługiwać miasta w obwodach donieckim i ługańskim, które chciałyby przystąpić, i jest gotów zgodzić się na wchłonięcie tych terenów, jeśli taka jest wola miejscowa ludność. chciał.

Głosowanie zatytułowane "Referendum na rzecz pokoju, porządku i jedności Ukrainy" odbyło się 11 maja, zbiegając się z referendami separatystycznymi. Raport UKRINFORM powiedział, że miasta biorące udział w referendum zawarte Debalcewe , Jenakijewe , Jasynuwata , Awdijiwka , Wołnowacha , Nowoazowsk i Mariupol w Doniecku Obwodu i Alczewsk , Stachanow , Brianka , Siewierodonieck , Rubiżne , Kreminna , Starobielsku i Svatove w Luhansk Oblast. Według Centralnej Komisji Wyborczej Ukrainy (CKW) urny wyborcze były mobilne, a lokale wyborcze były dostępne we wszystkich obszarach kontrolowanych przez ukraińskie wojsko lub organy ścigania.

Pytanie

„Czy jesteś za utrzymaniem swojej wspólnoty terytorialnej na Ukrainie i zjednoczeniem z obwodem dniepropietrowskim?”

Wynik

Według rzecznika CKW Mychajła Łysenki w kontrreferendum zagłosowało łącznie około 2 883 000 osób. 69,1% (1 968 619) głosowało za przystąpieniem do obwodu dniepropietrowskiego, 27,2% (774 912) przeciw przystąpieniu do obwodu dniepropietrowskiego lub oderwaniu od Ukrainy w ramach republik donieckiej i ługańskiej, a 3,7% (105.411) ) głosowało za oderwaniem się od Ukrainy w ramach republik donieckiej i ługańskiej.

Po kilku miesiącach, ze względu na kontrolę wojsk ukraińskich w rejonach Dobropillijskim i Krasnoarmiskim, pozostały one częścią obwodu donieckiego bez wzniesienia.

Reakcje

Reakcja domowa

• Doniecka Republika Ludowa – przewodniczący Denis Pushilin zapowiedział natychmiast po referendum, że ukraińskie wojsko musi opuścić Donieck. „Wszystkie [ukraińskie] oddziały wojskowe na naszym terytorium po oficjalnym ogłoszeniu wyników referendum zostaną uznane za nielegalne i uznane za okupantów” – powiedział Pushilin. „Konieczne jest [dla Donieckiej Republiki Ludowej] jak najszybsze utworzenie organów państwowych i władz wojskowych”.
• Były prezydent Wiktor Janukowycz , który twierdzi, że jest prezydentem na uchodźstwie , przyznał, że „bezwzględna większość” obywateli regionu Donbasu brała udział w referendach i zaapelował do tymczasowego rządu ukraińskiego o wycofanie „najemników i żołnierzy” z południowego wschodu kraju i zaprzestania „prowadzenia wojny przeciwko [swojemu] narodowi!”
• Gubernator Serhij Taruta w Doniecku Obwód nazywany referendum „pozorne”, i stwierdził, że „Republika Ludowa Donieck nie istnieje”. Dodał, że DRL "istnieje tylko z nazwy. Nie ma programów gospodarczych i społecznych, nie ma egzekwowania prawa".

Międzynarodowa reakcja

• Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie – Przewodniczący Zgromadzenia Parlamentarnego Ranko Krivokapić wezwał separatystów do odwołania referendum, mówiąc: „Idea, że ​​w tych tak zwanych referendach mogłoby się odbyć wolne i uczciwe głosowanie, jest absurdalna. całkowicie nieuprawnione w oczach społeczności międzynarodowej, odbywałyby się one w atmosferze strachu, przemocy i bezprawia, która z pewnością odciągnie wielu od lokali wyborczych [...] Apeluję de facto do władz w Doniecku i Ługańsku aby odwołać te kpiny z głosowania. Wszyscy na Ukrainie powinni zamiast tego skupić się na tym, aby ich głosy zostały wysłuchane 25 maja, kiedy kraj wybierze nowego prezydenta.
•  Francja – Prezydent Francji François Hollande powiedział, że rzekome referendum „było nieważne” i „nie miało legitymacji ani legalności” i powiedział, że wybory, które w rzeczywistości miały znaczenie, to wybory w maju 2014 r. mające na celu wybór prezydenta „dla całej Ukrainy”.
•  Niemcy – Steffen Seibert , rzecznik kanclerz Angeli Merkel powiedział: „Takie referendum, wbrew ukraińskiej konstytucji, nie uspokaja sytuacji, ale je eskaluje”. Niemiecki minister spraw zagranicznych Frank-Walter Steinmeier wydał oświadczenie, w którym stwierdził, że wyników nie można "traktować poważnie".
•  Federacja Rosyjska – Prezydent Rosji Władimir Putin poprosił 7 maja o odroczenie referendum, aby stworzyć warunki do „bezpośredniego, pełnoprawnego dialogu między władzami Kijowa a przedstawicielami południowo-wschodniej Ukrainy”. 12 maja Administracja Prezydenta Rosji uznała wynik i zadeklarowała, że ​​Kijów będzie odpowiedzialny za asymilację wyniku przy pomocy OBWE. Jednocześnie prezydent Putin odłożył oświadczenie o „analizie” wyniku.
  •  Republika Krymu - Głowa z Republiki Krymu , Sergey Aksyonov uznaje prawo obywateli do wyrażania woli w referendach. Uznaje wyniki wyborów i zapowiedział, że Republika Krymu przystąpi do nawiązania stosunków z dwiema separatystycznymi republikami.
•  Wielka Brytania – brytyjski minister spraw zagranicznych William Hague powiedział: „Te głosowania, te próby referendów mają zerową wiarygodność w oczach świata. Są nielegalne według czyichkolwiek standardów, nie spełniają żadnego standardu, ani jednego standardu obiektywizmu, przejrzystości, uczciwości lub właściwego przeprowadzenia… Ważne jest, aby wybory na Ukrainie odbyły się 25 maja”.
•  Stany Zjednoczone – sekretarz stanu John Kerry spotkał się z Catherine Ashton , wysoką przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa , aby omówić kryzys. Kerry stwierdził później: „Stanicznie odrzucamy ten nielegalny wysiłek dalszego podziału Ukrainy. Jego dążenie stworzy jeszcze więcej problemów w próbach deeskalacji sytuacji. zamierzam rozpoznać wyniki takiego fałszywego wysiłku”.
•  Szwecja – minister spraw zagranicznych Carl Bildt nazwał wyniki „fałszywymi wynikami fałszywego referendum” i dodał, że „dane z fałszywych referendów we wschodniej Ukrainie mogą być fałszywe.
•  Białoruś – Prezydent Aleksander Łukaszenko oświadczył, że referenda dotyczące statusu Donbasu „nie mają znaczenia z prawnego punktu widzenia” i obiecał, że nie dopuści do podobnego scenariusza we własnym kraju. Odmówił jednak określenia prorosyjskich rebeliantów jako „separatystów” i wyraził poparcie dla negocjacji. Łukaszenka ostrzegł też, że wszelkie próby rozmieszczenia obcych wojsk na Białorusi będą skutkować wojną, „nawet jeśli to Putin”.

Zobacz też

• Referendum w sprawie statusu Krymu w 2014 r.
• Wybory parlamentarne w Donbasie w 2014 r.
• 1991 Zakarpackie generalne referendum regionalne

Uwagi

Bibliografia