Traktat z Valletty - Valletta Treaty

Traktat z Valletty (lub traktat maltański)
Podpisano 16 stycznia 1992
Lokalizacja Valletta
Efektywny 25 maja 1995
Stan: schorzenie 4 ratyfikacje
Strony 45
Depozytariusz Sekretarz Generalny Rady Europy
Język angielski i francuski

Traktat Valletta (formalnie Europejska konwencja o ochronie dziedzictwa archeologicznego (poprawiona) , znany również jako konwencji Malta ) jest wielostronny traktat z Rady Europy . Traktat z 1992 r. Ma na celu ochronę europejskiego dziedzictwa archeologicznego „jako źródła europejskiej pamięci zbiorowej i jako instrument badań historycznych i naukowych”. Wszystkie pozostałości i przedmioty oraz wszelkie inne ślady ludzkości z minionych czasów uważane są za elementy dziedzictwa archeologicznego. Dziedzictwo archeologiczne obejmuje konstrukcje, konstrukcje, zespoły budynków, zabudowane tereny, obiekty ruchome, zabytki innego rodzaju, jak również ich kontekst, czy to na lądzie, czy pod wodą. ”(Art. 1)

Konwencja z Valletty jest międzynarodowym, prawnie wiążącym traktatem w Europie. Umieszcza zrewidowaną Konwencję w ramach działań Rady Europy dotyczących dziedzictwa kulturowego od czasu wejścia w życie Europejskiej Konwencji Kulturalnej .

Zajmuje się ochroną, konserwacją i badaniami naukowymi dziedzictwa archeologicznego w Europie. W szczególności zrewidowana Konwencja skupia się na problemie zachowania dziedzictwa archeologicznego w obliczu projektów rozwojowych. Inne zagrożenia dla dziedzictwa archeologicznego to:

Zgodnie z preambułą celami poprawionej konwencji są:

  • Integracja ochrony i badań archeologicznych dziedzictwa archeologicznego z polityką planowania miejskiego i regionalnego;
  • Ustanowienie współpracy i procesów konsultacyjnych między archeologami i twórcami projektów;
  • Wyznaczanie standardów finansowania oraz metod archeologicznych i konserwatorskich stosowanych w badaniu „wiedzy o historii ludzkości”;
  • Promowanie działań edukacyjnych i świadomości społecznej w zakresie konieczności ochrony i badania dziedzictwa archeologicznego w Europie; i
  • Wspieranie współpracy międzynarodowej i wspólnych działań wszystkich krajów europejskich w dziedzinie zarządzania zasobami archeologicznymi poprzez rozwijanie i wymianę odpowiednich informacji naukowych, technologii i wiedzy.

Definicja dziedzictwa archeologicznego

W artykule 1 zrewidowanej Konwencji zdefiniowano dziedzictwo archeologiczne. Artykuł ma na celu podkreślenie wagi zarówno ochrony, jak i badań naukowych dziedzictwa archeologicznego jako „źródła europejskiej pamięci zbiorowej”.

Biorąc pod uwagę Kartę ICOMOS dotyczącą ochrony i zarządzania dziedzictwem archeologicznym z 1990 r., „Wiedza archeologiczna opiera się głównie na badaniach naukowych dziedzictwa archeologicznego”. W konsekwencji niszczące, jak również nieniszczące metody naukowe mogą być stosowane przy założeniu, że wykopaliska są postrzegane jako ostateczny stosunek do zdobycia wiedzy o dziedzictwie archeologicznym Europy.

Element dziedzictwa archeologicznego jest podany, jeśli istnieje ślad po ludzkiej egzystencji z przeszłości, ukazujący interakcję ze środowiskiem naturalnym i pogłębiający naszą wiedzę o historii ludzkości , która została odkryta technikami archeologicznymi. Dlatego cenne są nie tylko artefakty stanowiska archeologicznego, ale „wszystkie szczątki i przedmioty oraz wszelkie inne ślady ludzkości”. Ponadto artykuł podaje przykłady elementów, które są zawarte w jego koncepcji dziedzictwa archeologicznego:

Identyfikacja dziedzictwa i środki ochrony

Artykuł 2

Państwa-Strony zrewidowanej Konwencji:

  • „Stworzenie systemu prawnego dla ochrony dziedzictwa archeologicznego”, który będzie zawierał następujące postanowienia:
  • „Utrzymywać spis swojego dziedzictwa archeologicznego i wyznaczyć chronione zabytki i obszary”, których działalność jest dozwolona na obszarze chronionym pozostawia się Państwom-Stronom;
  • „Tworzyć rezerwaty archeologiczne” wyznaczając obszary zagospodarowania przestrzennego , na których formy użytkowania gruntów, np. Naruszanie gleby i wykopaliska są ograniczone i nadzorowane przez odpowiednie władze; oraz
  • Wdrożenie „obowiązkowego zgłaszania właściwym władzom” dla znalazcy „przypadkowego odkrycia elementów dziedzictwa archeologicznego”.

Artykuł 3

Każda ze Stron, niezależnie od tego, czy znajduje się na terenie publicznym, czy prywatnym, zobowiązuje się do ustanowienia określonego kodeksu postępowania dotyczącego prac archeologicznych i metod konserwacji . Artykuł 3 ust. I stanowi, że każda ze Stron musi wdrożyć kontrolowaną procedurę działań archeologicznych, zapobiegającą „ wszelkim nielegalnym wykopaliskom lub usuwaniu elementów dziedzictwa archeologicznego ” i zapewnić, że zarządzanie zasobami archeologicznymi jest stosowane w sposób naukowy . Zasada ta obejmuje, że każde dochodzenie powinno mieć możliwie jak najmniejszy wpływ, a odkryte znaleziska należy odpowiednio zachować podczas wykopalisk lub po ich zakończeniu. Wykopy muszą być pod kontrolą wykwalifikowanych, specjalnie upoważnionych osób (patrz Art. 3, paragraf ii). Ponadto „użycie wykrywaczy metali i wszelkich innych urządzeń do wykrywania musi podlegać szczególnemu uprzedniemu zezwoleniu” (zob. Art. 3 pkt ii). W przeciwnym razie arbitralne użycie takiego sprzętu prowadzi do zniszczenia kontekstu poprzez wykopanie wszystkiego, co rejestruje maszyna, nie wiedząc, co to właściwie jest.

Zintegrowana ochrona dziedzictwa archeologicznego

Artykuł 5 dotyczy relacji między zachowaniem dziedzictwa archeologicznego a projektami rozwojowymi. Każda ze Stron zgadza się zaangażować archeologów w całościową politykę planowania (art. 5 ust. I). Na przykład, stanowiska archeologiczne i ich otoczenie są brane pod uwagę, jeśli wymagana jest ocena oddziaływania na środowisko (art. 5 ust. Vi).

Istotne jest, aby „archeolodzy, planiści miejscy i regionalni systematycznie konsultowali się ze sobą” (art. 5 ust. Iii) w celu modyfikacji planów rozwoju, które mogą mieć niekorzystny wpływ na dziedzictwo archeologiczne (pkt. Iv), oszczędzając znaczną ilość czasu i pieniądze. Proces konsultacji może zakończyć się sukcesem tylko wtedy, gdy Państwa-Strony udostępnią „odpowiednie badania , inwentaryzacje i mapy stanowisk archeologicznych” (art. 7 ust. I).

Chociaż część dziedzictwa archeologicznego zostanie zniszczona, ważne projekty i tak są realizowane. W takim przypadku należy przeprowadzić awaryjne wykopy; konieczne jest również, aby Państwa zapewniły „wystarczającą ilość czasu i środków na odpowiednie badania naukowe tego terenu” oraz publikację ich wyników. Artykuł 6 zrewidowanej konwencji zawiera szczegółowe informacje na temat źródła finansowania badań archeologicznych i archeologii ratowniczej.

Jeśli prace wykopaliskowe odkryją elementy dziedzictwa archeologicznego podczas realizacji projektu, art. 5 ust. Vii zawiera postanowienia dotyczące „ konserwacji in situ, gdy jest to wykonalne”. Jednak w tym ustępie nie określono, jak to się stanie. Opcją może być wykonanie wykopalisk i następnie zabezpieczyć pozostałości ziemią lub specjalnym przykryciem, tak aby na ich szczycie mogła powstać budowa, dzięki czemu teren i jego elementy są częściowo lub w pełni dostępne do potencjalnych badań w przyszłości.

Finansowanie badań archeologicznych i konserwacji

Państwa są zobowiązane do zorganizowania publicznego, na poziomie lokalnym, regionalnym lub krajowym, finansowego wsparcia badań archeologicznych. Ponadto, co jest ważne, aktor, publiczny lub prywatny, który jest odpowiedzialny za dany projekt rozwojowy, ma obowiązek przeznaczyć fundusze na wszelkie niezbędne działania archeologiczne, takie jak wykopaliska ratunkowe (art. 6 ust. ). Oznacza to, że publiczne lub prywatne plany rozwoju powinny przewidywać środki w budżecie na prace archeologiczne oraz pełną dokumentację i publikację wyników w taki sam sposób, jak przewidziano dla badań oddziaływania na środowisko (art. 6 ust. Ii b).

Kontrola stosowania (poprawionej) konwencji

Jako mechanizm zgodności Komitet Ministrów Rady Europy powołał komitet ekspertów do monitorowania wdrażania i stosowania zrewidowanej Konwencji (art. 13). Monitoring ten obejmuje: okresowe raporty dotyczące stanu polityki ochrony dziedzictwa archeologicznego oraz realizacji założeń Konwencji w państwach (art. 13 ust. I). Raporty oraz wszelkie inne zalecenia lub propozycje kierowane są do Komitetu Ministrów Rady Europy . Ponadto komitet ekspertów może zaproponować środki mające na celu poprawę wdrażania zrewidowanej konwencji poprzez zalecenia dotyczące zmian , działania wielostronne, informowanie opinii publicznej (art. 13 ust. Ii) lub zaproszenia innych państw do przystąpienia do niniejszej konwencji (art. . 13, pkt iii).

Podpisy i ratyfikacje

Każde państwo-strona, które wyraża zgodę na związanie się traktatem międzynarodowym, musi przestrzegać procedury, aby traktat mógł wejść w życie na poziomie krajowym i międzynarodowym:

Europejska konwencja o ochronie dziedzictwa archeologicznego (poprawiona) jest „otwarty do podpisu dla państw członkowskich Rady Europy i innych państw będących stronami Europejskiej konwencji kulturalnej . Podlega ona ratyfikacji, przyjęcia lub zatwierdzenia” (Art . 14, ust. 1).

Przed złożeniem ratyfikacji do zrewidowanej Konwencji lub jednocześnie z nią państwo-strona musi wypowiedzieć Europejską konwencję o ochronie dziedzictwa archeologicznego z 1969 r. (Art. 14 ust. 2).

Zrewidowana konwencja wejdzie w życie sześć miesięcy po dacie złożenia dokumentu ratyfikacyjnego przez którekolwiek z państw sygnatariuszy (art. 14 ust. 5). W trakcie podpisywania lub ratyfikowania traktatu państwa mogą określić / ograniczyć terytorium, do którego będzie miała zastosowanie niniejsza zrewidowana konwencja (art. 16). Każde państwo-strona może wypowiedzieć zrewidowaną konwencję w drodze zawiadomienia Sekretarza Generalnego Rady Europy (art. 17).

Od 2018 r. Konwencja została ratyfikowana przez 46 państw, w tym 44 państwa członkowskie Rady Europy oraz Stolicę Apostolską . Ostatnim sygnatariuszem, który ratyfikował konwencję był Luksemburg w 2017 r. Dwa państwa Rady Europy, które nie podpisały ani nie ratyfikowały konwencji, to Islandia i Czarnogóra .

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne