Protokół o stosunkach gospodarczych - Protocol on Economic Relations

Inne zastosowania znajdują się w Protokole paryskim .

Protokół w sprawie stosunków gospodarczych , zwany także protokół Paryż , było porozumienie między Izraelem a OWP , podpisanej w dniu 29 kwietnia 1994 roku i uwzględniona z niewielkimi amendations karne Oslo II Accord września 1995 r.

Stanowisko w umowach

Protokół, sam podpisany 29 kwietnia 1994 roku, był częścią porozumienia Gaza-Jerycho , które zostało podpisane w Paryżu pięć dni później, 4 maja 1994 roku. Porozumienie Gaza-Jerycho jednocześnie ustanowiło Autonomię Palestyńską (AP), która jest odpowiedzialna za zobowiązania palestyńskie dotyczące protokołu paryskiego. Protokół jest wymieniony w art. XIII umowy Gaza-Jerycho i dołączony do niego jako załącznik IV o pełnej nazwie „Protokół w sprawie stosunków gospodarczych między rządem państwa Izrael a OWP, reprezentujący naród palestyński”. Został on włączony z niewielkimi poprawkami do porozumienia Oslo II z września 1995 roku.

W Porozumieniu Oslo II Protokół Paryski jest włączony do Artykułu XXIV. Zmiany do Protokołu ( Suplement do Protokołu o stosunkach gospodarczych ) zostały załączone jako załącznik V do Porozumienia Oslo II i zawierają jedynie pewne zmiany dotyczące rozliczania dochodów oraz pewne techniczne zmiany w kwestii podatków. Chociaż protokół początkowo miał zastosowanie do Strefy Gazy i obszaru Jerycha, jego jurysdykcja została rozszerzona na wszystkie terytoria palestyńskie objęte porozumieniem Oslo II.

Konsekwencje

Pierwotnie protokół paryski miał obowiązywać przez okres przejściowy pięciu lat. Jednak od 2016 r. protokół nadal miał zastosowanie. Ograniczony czas, w którym umowa miała obowiązywać, zachęcił palestyńskich negocjatorów do jej podpisania, co było pierwszym krokiem do postępu. Co ważniejsze, Izrael uczynił akceptację Protokołu warunkiem dalszego zezwalania przez Izrael dziesiątkom tysięcy Palestyńczyków na pracę w Izraelu.

Zasadniczo Protokół zintegrował gospodarkę palestyńską z izraelską poprzez unię celną , z Izraelem, aby kontrolować wszystkie granice, zarówno własne, jak i Autonomii Palestyńskiej. Palestyna pozostaje bez niezależnych bram do światowej gospodarki. Protokół reguluje stosunki i interakcje między Izraelem a Autonomią Palestyńską w sześciu głównych obszarach: cła, podatki, praca, rolnictwo, przemysł i turystyka.

Od przejęcia Strefy Gazy przez Hamas i izraelskiej blokady Strefy Gazy Protokół nie może być w pełni zastosowany do Strefy . Jednak importerzy Gazy nadal płacą izraelskie cła, VAT i podatki od zakupu towarów, które importują przez Izrael.

Protokół określa, że ​​izraelska waluta, nowy izraelski szekel (NIS), jest używana na terytoriach palestyńskich jako waluta obiegowa, która legalnie służy tam jako środek płatniczy do wszystkich celów i ma być zaakceptowana przez Autonomię Palestyńską i wszystkie jej instytucje, władze lokalne i banki. Palestyńczykom nie wolno samodzielnie wprowadzać oddzielnej waluty palestyńskiej. Przywóz i wywóz do krajów trzecich, w tym ograniczenia ilościowe, podlegają izraelskiemu nadzorowi, a Protokół dał Izraelowi wyłączną kontrolę nad granicami zewnętrznymi oraz pobór podatków przywozowych i VAT. Zgodnie z umową handel Palestyny ​​z innymi krajami będzie nadal obsługiwany przez izraelskie porty morskie i lotnicze lub przez przejścia graniczne między Autonomią Palestyńską a Jordanią i Egiptem, które również są kontrolowane przez Izrael. Od 2016 r. przejście graniczne w Rafah jest kontrolowane przez Egipt, ale Egipt wspiera izraelską blokadę Strefy Gazy .

System podatkowy

Główny artykuł: Opodatkowanie na terytoriach palestyńskich

Główną częścią Protokołu Paryskiego z 1994 roku jest system podatkowy, kręgosłup unii celnej. Izrael pobiera i przekazuje Autonomii Palestyńskiej podatki importowe od towarów, które były przeznaczone dla terytoriów palestyńskich. Izrael może jednostronnie ustalać i zmieniać podatki nakładane na towary importowane. Jeśli Izrael podniesie VAT, Palestyna musi go przestrzegać.

Izrael przekazuje zebrane dochody podatkowe za towary i usługi sprzedawane w Izraelu i przeznaczone do konsumpcji na terytoriach palestyńskich. Izrael pobiera również podatki dochodowe od Palestyńczyków zatrudnionych w Izraelu i izraelskich osiedlach . Zgodnie z Protokołem Izrael domyślnie zaciąga 25% tych podatków dochodowych (nie od Palestyńczyków zatrudnionych w osiedlach). Dodatkowo 3% całkowitych przychodów jest pobierane jako opłaty za pobranie i przetwarzanie.

System rozliczeń podatkowych jako środek nacisku

Odprawa podatkowa jest największym źródłem dochodów publicznych Palestyny. W 2014 roku stanowił 75% łącznych przychodów. Izrael pobiera podatki od importu do Palestyny, ubezpieczenia narodowe i podatki dochodowe od pracy w imieniu PA i przekazuje wyniki co miesiąc. To sprawia, że ​​Autonomia Palestyńska jest podatna na jednostronne zawieszenie transferów dochodów z rozliczenia przez Izrael. W latach 2014-2015 przychody wyniosły około 160 milionów dolarów miesięcznie.

Już w 1997 r. Izrael zaczął jednostronnie regulować rachunki nieopłacone przez Palestyńczyków, a nie samą AP, w tym grzywny i odsetki. Polityczne powody zawieszenia były różne: od przemocy w Palestynie po wybór Hamasu do Autonomii Palestyńskiej , pojednanie między Fatah a Hamasem i żądanie uznania międzynarodowego.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne