Penn Południe - Penn South

Ten artykuł dotyczy osiedla mieszkaniowego w pobliżu New York Penn Station. Aby zapoznać się z proponowaną rozbudową Penn Station, patrz Program Gateway (Northeast Corridor) .

Współrzędne : 40 ° 44′52 „N 73 ° 59′54” W / 40,74778°N 73,99833°W / 40.74778; -73,99833

Spółdzielnia Penn South widziana z Empire State Building

Penn South , oficjalnie znany jako Mutual Revelopment Houses i dawniej Penn Station South , jest spółdzielnią mieszkaniową o ograniczonym kapitale, położoną między Ósmą i Dziewiątą Aleją oraz West 23 i 29 ulicami , w dzielnicy Chelsea na Manhattanie w Nowym Jorku . Kompleks liczy 2820 lokali w dziesięciu 22-piętrowych budynkach. Penn South jest tak nazwany ze względu na swoje położenie na południowy zachód od New York Penn Station .

Historia

Planowanie

Penn South był sponsorowany przez Międzynarodowy Związek Pracowników Odzieży Pań w oparciu o model spółdzielczy promowany przez United Housing Foundation . ILGWU po raz pierwszy zaproponowało projekt oczyszczania slumsów w Chelsea na początku czerwca 1956 roku. Później w tym samym miesiącu rząd Nowego Jorku poparł projekt Penn Station South. Nowojorski Komitet ds. Oczyszczania Slumsów zalecił Penn Station South do finansowania federalnego w sierpniu 1956 r. Jednak lokalni mieszkańcy sprzeciwili się rozwojowi, ponieważ jego proponowana lokalizacja spowodowała wysiedlenie około 7500 mieszkańców. W odpowiedzi, w połowie 1958 roku, Komitet zmodyfikował plan tak, aby na terenie przyszłej zabudowy zachowały się dwa kościoły. Ostatecznie uratowano cztery kościoły, w tym Kościół Świętych Apostołów , który później stał się punktem orientacyjnym Nowego Jorku i punktem National Register of Historic Places . Prezydent UHF, Abraham Kazan , nazwał później zachowanie „błędem”, ponieważ uniemożliwiło to wcześniejsze zagospodarowanie Penn South.

Miejsce Penn Station South kwalifikowało się do finansowania federalnego na mocy tytułu I ustawy o mieszkalnictwie z 1949 roku . Teren został przeznaczony do rozbiórki w lipcu 1959 roku. Mimo zapowiedzi, jeden deweloper rozpoczął remont trzech kamienic na trzy miesiące przed planowanym terminem rozbiórki, mając nadzieję, że również te budynki zostaną zwolnione z rozbiórki. Na początku czerwca 1959 r. rząd federalny przeznaczył na ten projekt 12 milionów dolarów.

28 czerwca ILGWU nabyło prawo własności do ziemi i natychmiast rozpoczęło przesiedlanie mieszkańców. Mieszkańcy, którzy już mieszkali na ziemi, złożyli pozew, próbując zablokować sprzedaż ziemi. Grupy mieszkańców organizowały także pikiety i składały oświadczenia, które świadczyły o trudnościach spowodowanych ich przeprowadzkami. W kolejnym akcie protestu, najemcy mieszkający w przyszłym osiedlu Penn South wstrzymali spłatę czynszu ILGWU, ich nowemu właścicielowi. Postępowanie w sprawie relokacji było napięte: jednemu prawnikowi, który reprezentował protestujących, grożono śmiercią w odpowiedzi na swój udział w protestach. Po tym, jak prezydent Manhattan Borough, Hulan Jack, otrzymał raport o „wstrząsających” relokacjach, które zostały przeprowadzone w ramach przygotowań do Penn Station South, burmistrz Robert F. Wagner Jr. ustanowił nowe zasady dotyczące przeprowadzek z tytułu I w całym mieście. Niektórzy byli mieszkańcy twierdzili, że zostali przeniesieni do kamienic. Jack utworzył Komitet Strażników Obywateli, aby nadzorować traktowanie relokowanych mieszkańców. Jednak sama komisja nie zgodziła się, czy najemcy byli traktowani niesprawiedliwie podczas procesu relokacji. Komitet został rozwiązany w grudniu 1959 roku z powodu niemożności rozwiązania tych sporów.

Ostatecznie zdecydowana większość mieszkańców przeprowadziła się pokojowo. Do października 1960 r. wszystkie 2646 rodzin, które mieszkały w tym miejscu, zostało przeniesionych; otrzymali premie w wysokości do 500 dolarów, a także gwarancję nowego mieszkania. Ponadto, w ramach umowy między ILGWU a mieszkańcami terenu, 600 rodzin, które wcześniej zajmowały teren, otrzyma mieszkanie w Penn South.

Budowa

Budynki Penn South wzdłuż Dziewiątej Alei

Na początku procesu budowy zwolennicy Penn South chcieli umieścić w nazwie słowo „Chelsea”, aby lepiej zintegrować je z otaczającą społecznością. Rząd stanu Nowy Jork przeznaczył 2,42 miliona dolarów na projekt Penn South w kwietniu 1960 roku. Budowa osiedla została sfinansowana z 20-letniej hipoteki o wartości 23 milionów dolarów, która miała zostać spłacona w latach 1962-1982 w wysokości 5,125%. W maju 1960 roku ogłoszono, że historyczna Wielka Opera przy 23rd Street zostanie zburzona, aby zrobić miejsce dla Penn South. W następnym miesiącu teatr spłonął w pożarze. Później RKO Pictures zbudowało nowy teatr o nazwie Chelsea West Cinemas w Penn South w pobliżu starej opery, obecnie używany przez School of Visual Arts jako SVA Theatre .

Budowę opóźnił w lipcu 1961 r. miesięczny strajk betoniarek. Do tego czasu ILGWU miało nadzieję ukończyć i sprzedać połowę mieszkań w Penn South, ale było w stanie znaleźć najemców tylko na jedną czwartą mieszkań.

Ceremonia poświęcenia odbyła się 19 maja 1962 r. Prezydent John F. Kennedy przemówił do pracowników projektu, w obecności byłej Pierwszej Damy Eleanor Roosevelt i gubernatora Nowego Jorku Nelsona Rockefellera . Kennedy pochwalił zorganizowanych robotników za ich pracę nad projektem Penn South i przytoczył rozwój jako przykład tego, co można osiągnąć, gdy robotnicy współpracują z publicznymi i prywatnymi deweloperami. W październiku niektórzy lokatorzy nie mogli wprowadzić się do swoich lokali z powodu sporu związkowego dotyczącego instalacji zlewowych. Carver Federal Savings bank hipoteczny , bankiem African-American-run, otworzyła oddział w Penn południa w 1963 roku, co oznacza po raz pierwszy, że Bank afroamerykańskiego prowadzony zostały dopuszczone do pracy w nie-afro-amerykańskiej dzielnicy w Nowym Jorku.

Późniejsze lata

Otwarcie Penn Station South dało impuls do nowego rozwoju i gentryfikacji okolicznej społeczności. Pomimo początkowego oporu przed wyprowadzką, wielu byłych mieszkańców tego miejsca preferowało nowe domy. Od 20. rocznicy powstania Penn South w 1983 roku około 600 pierwotnych rodzin z tego miejsca przeniosło się z powrotem do kompleksu. New York Times artykuł opublikowany w tym roku powiedział, że Penn Południowa była „powszechnie uważana za jedną z najlepiej zarządzanych spółdzielni w stan”. Penn South składał się w 1990 r. głównie z starszych mieszkańców. W 1986 r. otwarto w Penn South ogród i program dla seniorów, aw 2000 r. otwarto salę do ćwiczeń i plac zabaw. W 1997 r. spółdzielnia odnowiła swoje ceglane fasady. wymienił podziemną infrastrukturę elektryczną w 2003 roku, a system HVAC w 2011 roku.

Budynek 7 kompleksu został wpisany do Krajowego Rejestru Miejsc Zabytkowych w 2016 roku. Mieszkanie 9J w części B budynku było domem dla działacza na rzecz praw obywatelskich i gejów Bayarda Rustina od 1962 roku aż do jego śmierci w 1987 roku.

Znani mieszkańcy

Osoba Lata w rezydencji O
David Graeber 1961-2010 antropolog, aktywista i autor
Bayard Rustin 1962-1987 działacz na rzecz praw obywatelskich, socjalizmu, niestosowania przemocy i praw gejów

Opis

Penn South zawiera 2820 jednostek w dziesięciu 22-piętrowych budynkach z czerwonej cegły ponumerowanych od 1 do 10. Miejsce jest ograniczone od zachodu w kierunku przeciwnym do ruchu wskazówek zegara przez Ninth Avenue, 23rd Street, Eighth Avenue i 29th Street i zajmuje powierzchnię 36,44 akrów ( 14,75 ha). Budynki zaprojektował Herman Jessor .

Każda jednostka mieszkalna ma od 2 do 6 pokoi. Atrakcyjność Penn South wśród potencjalnych najemców wzrosła z biegiem lat: skorygowany o inflację, średni czynsz wynosił 650 USD za pokój w 1962 r., a wzrósł do 2295 USD za pokój w 1983 r. W 2012 r. na liście oczekujących znajdowało się 6000 nazwisk mieszkańców chcących kupić jedno z lokali w osiedlu. W 2014 roku zarząd Penn South otworzył system loterii, w którym losowo rozdysponował wolne mieszkania kandydatom spełniającym określone kryteria. O 1200 wolnych mieszkań zgłosiło się prawie 50 000 osób.

Chociaż mieszkańcy Penn South należeli na ogół do klasy niższej lub średniej, byli również znani jako grupa „bogata w duchu”. Podczas kryzysu fiskalnego w Nowym Jorku w 1975 r. mieszkańcy opłacali czynsze z góry z sześciomiesięcznym wyprzedzeniem, aby prawie zbankrutowany rząd Nowego Jorku mógł wykorzystać fundusze. Ponadto Penn South był jednym z pierwszych przedsięwzięć spółdzielczych w Nowym Jorku, które pobierały energię z gazu, w czasie, gdy większość innych przedsięwzięć płaciła czterokrotnie więcej pieniędzy za zużycie energii z generatorów zasilanych olejem. Możliwość wytwarzania własnej energii przez Penn South została zaproponowana już w 1960 roku, przed otwarciem inwestycji, ze względu na nieporozumienia z dostawcą mediów Consolidated Edison w sprawie stawek za energię elektryczną. Do 1986 roku spółdzielnia dostarczała znaczną część własnej energii, ogrzewania i chłodzenia powietrzem.

Widziane z 26. ulicy

Penn South jest obsługiwany przez autobus M20 operujący na Siódmej Alei (w kierunku południowym) i Ósmej Alei (w kierunku północnym) oraz przez autobus M11 operujący na Ninth Avenue (w kierunku południowym) i Dziesiątej Alei (w kierunku północnym). Trasa M23 Select Bus Service kursuje przez miasto wzdłuż 23rd Street na południe od kompleksu. Najbliższy New York City Subway stacja jest 23rd Street station na C i E pociągów na Ósmej Alei. Penn South znajduje się również jedną przecznicę na wschód od wzniesienia parku High Line i niecałe 1,6 km od stacji Penn Station , Chelsea Market , Chelsea Piers , oraz Hudson River Park . Północna część Penn South znajduje się naprzeciwko Chelsea Park na Ninth Avenue między 27 i 28 ulicą. PS 33, szkoła publiczna, znajduje się na południe od parku.

Ulgi podatkowe

Podczas planowania Penn South, United Housing Foundation stanęła w obliczu przeciwstawnych żądań. Rodziny w większości o niskich dochodach, które już mieszkały na miejscu, chciały, aby Penn South miał niższe stawki czynszu, aby mogły nadal mieszkać w okolicy. Jednocześnie inny projekt budowy UHF na Coney Island na Brooklynie został zakwestionowany przez dewelopera Freda Trumpa , który obiecał płacić wyższe stawki podatkowe na stronie Coney Island niż UHF.

Aby pomóc utrzymać Penn South przystępne dla osób o ograniczonych dochodach, Nowy Jork zapewnił osiedlu 25-letnie ulgi podatkowe w latach 1961-1986. Podatki od nieruchomości w Penn South były pobierane według tych samych stawek, co starsze budynki, które zastąpiły. Po wygaśnięciu ulgi podatkowej w 1986 r. udziałowcy spółdzielni głosowali za 25-letnim stopniowym wprowadzaniem podatku od nieruchomości, co zostało zatwierdzone przez miejską Radę Szacunkową . Kolejnej korekty dokonano, gdy w 1999 r. osiedle zwróciło się do miasta o ulgę podatkową, gdy boom budowlany w Chelsea spowodował, że oszacowana wartość projektu gwałtownie wzrosła. Miasto zareagowało w 2001 r. pozwalając na obliczanie podatków od rozwoju na podstawie dochodów spółdzielni, tak jak ma to miejsce w przypadku budownictwa mieszkaniowego Mitchell-Lama . W zamian inwestycja musi pozostać spółdzielnią o ograniczonym kapitale do 2022 r. Zgodnie z warunkami umów zawartych z miastem Nowy Jork w 2002 r. i osobno z Departamentem Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast Stanów Zjednoczonych , kwalifikowalność Penn South do ulg podatkowych oferowanych przez Mitchell-Lama została przedłużona do 2052 r. Akcjonariusze Penn South głosowali w 2011 r. za przedłużeniem umowy z miastem do 2030 r.; w zamian władze miasta przyznały spółdzielni ponad 25 milionów dolarów na remont systemu HVAC kompleksu. W lutym 2017 roku Rada Miasta Nowy Jork przedłużyła ulgę podatkową Penn South do 2052 roku, dziewięćdziesiąt lat po otwarciu inwestycji.

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki