Urząd Mieszkaniowy Nowego Jorku - New York City Housing Authority

Urząd Mieszkaniowy Nowego Jorku

Przegląd agencji
Utworzony	1934 ( 1934 )
Jurysdykcja	Nowy Jork
Siedziba	250 Broadway, Manhattan, Nowy Jork
Pracowników	13.000
Kierownictwo agencji
Kluczowy dokument
Strona internetowa	nyc.gov/nycha

New York City Housing Authority ( NYCHA ) jest publiczna korporacja rozwoju , który zapewnia mieszkań socjalnych w Nowym Jorku i jest największym organem obudowa publicznej w Ameryce Północnej. Utworzona w 1935 roku jako pierwsza tego typu agencja w Stanach Zjednoczonych, ma na celu zapewnienie przyzwoitych, niedrogich mieszkań nowojorczykom o niskich i średnich dochodach w pięciu dzielnicach Nowego Jorku. NYCHA zarządza także ogólnomiejskim Programem Mieszkań Wynajmowanych Sekcja 8 w mieszkaniach na wynajem. Osiedla NYCHA obejmują domy jedno- i dwurodzinne, lokale mieszkalne, pojedyncze piętra i współdzielone jednostki małych budynków, i często charakteryzują się dużymi dysproporcjami w dochodach z otaczającym ich sąsiedztwem lub społecznością. Projekty te, zwłaszcza te obejmujące wielkopowierzchniowe budynki mieszkalne, są często określane w kulturze popularnej jako „projekty”.

Misją New York City Housing Authority jest zwiększanie możliwości dla nowojorczyków o niskich i średnich dochodach poprzez zapewnianie bezpiecznych, przystępnych cenowo mieszkań oraz ułatwianie dostępu do usług społecznych i społecznych . Ponad 500 000 nowojorczyków mieszka na 335 osiedlach publicznych NYCHA w pięciu dzielnicach miasta. Kolejne 235 000 otrzymuje subsydiowaną pomoc w wynajmie mieszkań w domach prywatnych za pośrednictwem administrowanego przez NYCHA programu Section 8 Leased Housing Program.

Lista nieruchomości

Mapa NYA

Historia

NYCHA została utworzona w 1934 roku, aby pomóc złagodzić kryzys mieszkaniowy wywołany przez Wielki Kryzys za czasów administracji burmistrza Fiorello H. LaGuardii i była pierwszą agencją w Stanach Zjednoczonych, która zapewniała mieszkania finansowane ze środków publicznych. Agencja wykorzystała te zmiany do praktyki oczyszczania slumsów i stworzenia modelowych mieszkań po przystępnych cenach dla miasta. W 1935 r. NYCHA zakończyła swój pierwszy rozwój, Pierwsze Domy , położone w Lower East Side na Manhattanie . Działka, na której znajdowały się domy, została zakupiona od Vincenta Astora, a miasto wykorzystało wybitne domeny do zabezpieczenia pozostałej własności. Jednak budowa Pierwszych Domów wykorzystywała do renowacji istniejące budynki mieszkalne, co okazało się zbyt kosztowne.

Dwa pierwsze „nowe od podstaw” projekty NYCHA to Harlem River w 1937 i Williamsburg w 1938. Obydwa słyną z architektury w stylu art-deco, która jest wyjątkowa w budownictwie mieszkaniowym. Zmiany te były segregowane w oparciu o rasę, przy czym Harlem River był tylko czarny, a Williamsburg tylko biały.

Władze rozkwitły we współpracy z Robertem Mosesem po II wojnie światowej w ramach planu Mosesa, aby oczyścić stare kamienice i przekształcić Nowy Jork w nowoczesne miasto. Mojżesz wskazał w późniejszym życiu, że był rozczarowany tym, jak system mieszkalnictwa komunalnego podupadał i niszczał. Większość zmian NYCHA powstały między 1945 a 1965. W przeciwieństwie do większości miast, New York zależała w dużym stopniu od miejskich i państwowych funduszy na budowę swojego mieszkania po Act Federal Housing 1937 upłynął i nowy projekt ustawy nie został uzgodniony do Federal Housing Ustawa z 1949 r. , a nie tylko rząd federalny. Większość powojennych osiedli liczyła ponad 1000 mieszkań, a większość została zbudowana w popularnym wówczas modernistycznym stylu tower-in-the-park . W latach 50. i 60. wielu nowojorczyków, w tym osoby wspierające, stały się bardziej krytyczne wobec agencji iw odpowiedzi NYCHA wprowadziła nowy wygląd, uwzględniający różne wysokości, szybsze windy i większe mieszkania. W 1958 r. burmistrz Robert F. Wagner Jr. zaczął odsuwać budownictwo od megaprojektów do mniejszych placówek, które zachowały siatkę ulic i miały poniżej 1000 jednostek.

W 1964 r. NYCHA zakończyła politykę utrzymywania mieszkań dla białych lokatorów, próbując zintegrować zmiany. Najemcy zorganizowali strajk czynszowy wbrew polityce, a Państwowa Komisja Praw Człowieka zakwestionowała, czy polityka jest zgodna z przepisami stanowymi dotyczącymi dyskryminacji.

W 1995 roku Urząd Departament Policji Nowego Jorku Obudowa i New York City Transit Police zostały połączone w New York City Police Department przez burmistrza Nowego Jorku Rudolph W. Giuliani i trwa do dziś jako New York City Police Department Biura Mieszkalnictwa .

Zarządzanie i operacje

NYCHA jest korporacją pożytku publicznego , kontrolowaną przez burmistrza Nowego Jorku i zorganizowaną zgodnie ze stanowym prawem mieszkaniowym . NYCHA ("Zarząd NYCHA") składa się z siedmiu członków, z których przewodniczący jest powoływany i służy do woli burmistrza Nowego Jorku , podczas gdy pozostali są mianowani przez burmistrza na trzyletnią kadencję. Rada składa się z trzech członków będących mieszkańcami mieszkań komunalnych oraz przewodniczącego rady, który pełni również funkcję dyrektora naczelnego NYCHA.

Urząd jest największym publicznym organem mieszkaniowym (PHA) w Ameryce Północnej. Mimo wielu problemów jest nadal uważany przez ekspertów za najlepiej prosperujący wielkomiejski urząd mieszkalnictwa komunalnego w kraju. Podczas gdy większość dużych władz mieszkaniowych w Stanach Zjednoczonych (Chicago, St. Louis, Baltimore itd.) zburzyło swoje wieżowce i w większości przypadków zastąpiło je budynkami o mniejszej gęstości zaludnienia, Nowy Jork nadal jest w pełni zajęty. Większość mieszkań po cenach rynkowych znajduje się również w wieżowcach.

NYCHA zarządza również ogólnomiejskim Programem Mieszkań Wynajmowanych Sekcja 8 w mieszkaniach na wynajem. Jednak nowe zgłoszenia do sekcji 8 nie zostały przyjęte od 10 grudnia 2009 r.

Nowy Jork ma również długą listę oczekujących na swoje mieszkania. Ze względu na zapotrzebowanie Urząd Mieszkaniowy w ostatnich latach wybrał spośród wnioskodawców więcej „rodzin pracujących” w celu zróżnicowania struktury dochodów mieszkańców swojego mieszkania, co było typowe dla mieszkańców, którzy jako pierwsi zajmowali te obiekty. Program Konwencjonalnego Mieszkalnictwa Publicznego NYCHA obejmuje 175 636 mieszkań (stan na 2018 r.) w 325 osiedlach w całym mieście.

NYCHA zatrudnia około 13 000 pracowników obsługujących około 173 946 rodzin i około 392 259 autoryzowanych rezydentów. Na podstawie spisu z 2010 r. NYCHA's Public Housing reprezentuje 8,2% mieszkań na wynajem w mieście i jest domem dla 4,9% populacji miasta. Mieszkańcy NYCHA i posiadacze bonów Sekcji 8 zajmują łącznie 12,4% mieszkań do wynajęcia w mieście.

Lista przewodniczących

Potrzeby kapitałowe

W 2004 r. NYCHA zawarła umowę z biurem architektonicznym/inżynierskim Parsons Brinckerhoff Quade i Douglasem w celu przeprowadzenia badania oceny potrzeb wszystkich 2500+ nieruchomości należących do agencji (z wyjątkiem FHA Homes, które zostały skontrolowane przez wewnętrzny personel NYCHA około 2007 r.). W 2005 r. opublikowano raport szczegółowo opisujący warunki każdego aspektu i elementu budynku każdej indywidualnej nieruchomości, w oparciu o skalę od 1 do 5 (w tym przypadku 1 oznacza najwyższą lub najlepszą ocenę, a 5 oznacza najniższą lub najgorsza ocena). Raport ten określił potrzeby w wysokości 6,9 miliarda dolarów potrzebne do doprowadzenia struktur Urzędu do stanu dobrego. W 2011/12 PBQ&D przeprowadziło drugie badanie dotyczące oceny potrzeb, które zidentyfikowało potrzeby w wysokości 16,5 miliarda dolarów. Stanowiło to średnio 93 000 USD za sztukę. Przewiduje się, że zbliżający się kontrakt dotyczący oceny potrzeb ujawni potrzeby kapitałowe przekraczające 25 miliardów dolarów. Ankieta oceny potrzeb podzielona jest na pięć szerokich kategorii, którymi są: architektoniczne, mechaniczne, elektryczne, terenowe i mieszkaniowe. Biorąc pod uwagę dużą liczbę jednostek mieszkań w NYCHA, ustalenia raportu dotyczące mieszkań są oparte na inspekcji 5% całkowitego inwentarza NYCHA.

W połowie 2007 r. NYCHA borykała się z niedoborem 225 mln USD.

Pod koniec 2015 roku NYCHA ogłosiła utworzenie Funduszu na rzecz Mieszkalnictwa Publicznego, organizacji non-profit, która w ciągu trzech lat będzie starać się zebrać 200 mln USD w celu uzupełnienia działań NYCHA i poprawy warunków życia mieszkańców Nowego Jorku. Fundusz otrzymał pierwszą darowiznę w wysokości 100 000 USD od Deutsche Bank w grudniu 2015 r. Również w 2015 r. burmistrz Bill de Blasio wydał plan o nazwie Next Gen NYCHA, mający na celu rozwiązanie problemów związanych z finansowaniem i utrzymaniem poprzez „zmianę praktyk zarządzania i generowanie dochodów poprzez budowanie dochodów o mieszanym dochodzie i niedrogie mieszkania na obszarach, które miasto uznało za niewykorzystane ziemie NYCHA oraz poprzez wykorzystanie nowych programów federalnych w celu przeniesienia mieszkań NYCHA do Sekcji 8, bardziej stabilnego źródła finansowania federalnego”.

W 2018 r. ogólnomiejskie badanie nieruchomości NYCHA wykazało, że organizacja potrzebuje 31,8 mld USD w ciągu pięciu lat na naprawę niezrealizowanych napraw kapitałowych, w tym wymianę uszkodzonych wind, modernizację wadliwych systemów grzewczych oraz naprawę zużytych kuchni i łazienek. Pomimo koniecznych napraw Departament Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast (HUD) dokonuje cięć w budżecie agencji, aby zachęcić NYCHA do polegania na partnerstwie z zarządcami nieruchomości prywatnych, podczas gdy gubernator Andrew Cuomo wstrzymuje swoje wieloletnie finansowanie w wysokości 550 mln USD do czasu wyznaczenia wymaganego przez władze federalne monitora do nadzorowania władz mieszkaniowych. Później w tym samym roku administracja de Blasio ogłosiła plan o nazwie NYCHA 2.0, mający na celu zaspokojenie potrzeb kapitałowych agencji, który obejmuje przekształcenie 62 000 mieszkań NYCHA w sekcję 8 i włączenie prywatnego zarządu w celu nadzorowania zaległości w zakresie napraw mieszkań i sprzedaży prawa do powietrza nad własnością NYCHA w celu zebrania pieniędzy. Przekształcenie nieruchomości podlegałoby federalnemu programowi demonstracji pomocy w wynajmie (RAD), co prowadziłoby do obaw, że NYCHA zostaną sprywatyzowane. Jeśli jednostki miałyby zostać objęte RAD, nadzór ze strony monitora i sądu zostałby zakończony, co prowadziłoby do dalszych obaw, że nie dojdzie do usunięcia pleśni nakazanego w pozwie w sprawie Baez z 2013 roku.

W 2019 r. administracja, działająca w ramach NYCHA 2.0, zaczęła rozważać wyburzenie i odbudowę Fulton Houses w Chelsea i Cooper Park Houses w Williamsburgu poprzez współpracę z prywatnymi deweloperami oraz podział mieszkań po cenach rynkowych i przystępnych cenach w stosunku 70-30. Inni deweloperzy zaczęli lobbować w mieście za prawami lotniczymi od Campos Plaza II, Fulton Houses i Ingersoll Houses.

Podejście administracji, zgodnie z NYCHA 2.0, to powrót do inicjatyw Bloomberga dotyczących wypełniania stawek rynkowych z ery Bloomberga , które kiedyś uważał za zignorowane obawy mieszkańców NYCHA po nieudanej próbie czterech budynków z podziałem 50-50 stawek rynkowych. oraz tanie wypełnianie domów nie zapewniało wystarczającej ilości pieniędzy w ramach Next-Gen NYCHA. Następnie, w lipcu 2020 r. NYCHA ogłosiła nowy plan o nazwie A Blueprint for Change, który miał przekazać 110 000 mieszkań nowo utworzonemu podmiotowi publicznemu – Public Housing Preservation Trust. W lutym 2021 r. Grupa Robocza Chelsea NYCHA opublikowała swój plan dla domów Elliott-Chelsea i domów Fulton, a miasto opublikowało zapytanie ofertowe dotyczące tego planu.

Huragan Sandy i jego wpływ na NYCHA

W październiku 2012 roku huragan Sandy okazał się najbardziej niszczycielskim wydarzeniem w historii New York City Housing Authority. Burza wpłynęła na około 10% projektów NYCHA, co spowodowało, że 400 budynków zostało pozbawionych zasilania, a 386 budynków pozbawionych ogrzewania i ciepłej wody.

W lutym 2014 r. utworzono Departament Odzyskiwania i Odporności NYCHA, który do marca 2015 r. zawierał wstępne umowy na ponad 3 mld USD na finansowanie ponad 33 projektów. W sierpniu 2015 r. rozpoczęto pierwszą budowę w Lower East Side V. W grudniu 2015 r. NYCHA otrzymały 3 USD. miliardów w finansowaniu odzyskiwania po awarii, a do grudnia 2016 r. rozpoczęto budowę 201 milionów dolarów. Do grudnia 2017 r. przyznano kontrakty o wartości 1,85 miliarda dolarów, a budowa była w toku przy 27 inwestycjach. Oczekuje się, że budowa na wszystkich terenach dotkniętych Sandy zakończy się do końca 2021 roku.

Sprawy sądowe

Pozew najemcy

W lutym 2018 r. adwokat Jim Walden złożył pozew w imieniu 400 000 lokatorów NYCHA żyjących w nędznych warunkach. Pozew domaga się, aby sąd wyznaczył niezależnego obserwatora do nadzorowania NYCHA, ponieważ agencja nie zapewniła lokatorom ciepła i ciepłej wody, nie zapewniła mieszkańcom ochrony przed ołowiem, nie zaangażowała lokatorów w kształtowanie polityki i nie zatrudniła mieszkańców, zgodnie z wymogami prawa federalnego. W kwietniu 2018 r. pod silną presją pozwu zrezygnowała prezes Shola Olatoye .

Pozew federalny

11 czerwca 2018 r. prokurator Geoffrey Berman wniósł pozew oskarżając NYCHA o łamanie przepisów BHP, narażanie dzieci na prowadzenie farby oraz szkolenie jej pracowników w zakresie oszukiwania inspektorów pod nadzorem przewodniczącej Sholi Olatoye w latach 2012–2016. prokuratorzy, oszustwa stosowane przez pracowników NYCHA obejmowały odcinanie dostaw wody do budynków podczas inspekcji w celu ukrycia przecieków oraz budowanie fałszywych ścian ze sklejki, aby ukryć przed inspektorami zrujnowane pomieszczenia. Tego dnia NYCHA rozstrzygnęła sprawę, przyznając się do zarzutów, zgadzając się wydać dodatkowy 1 miliard dolarów w ciągu następnych czterech lat oraz zgadzając się na nadzór federalny. W 2019 r. rząd federalny osiągnął porozumienie z miastem w sprawie wyznaczenia federalnego obserwatora i 2,2 miliarda dolarów wydanych przez miasto w ciągu następnej dekady na naprawę, aby uniknąć przejęcia przez władze federalne. W lutym 2019 r. urzędnicy federalni wybrali Barta Schwartza na monitorującego NYCHA.

Statystyka

• 335 projektów w Nowym Jorku
• Staten Island ma 10 inwestycji z 4499 mieszkaniami
• Queens ma 22 inwestycje z 17 126 mieszkaniami
• Bronx ma 100 inwestycji z 44 500 mieszkaniami
• Brooklyn ma 98 inwestycji z 58 669 mieszkaniami
• Manhattan ma 102 inwestycje z 53 890 mieszkaniami
• Największym projektem Bronxu jest Edenwald Houses w Edenwaldzie z 2036 mieszkaniami.
• Największym projektem na Brooklynie jest Red Hook Houses w Red Hook z 2878 mieszkaniami.
• Największa inwestycja na Manhattanie to Baruch Houses na Lower East Side z 2391 mieszkaniami
• Największym przedsięwzięciem Staten Island jest Stapleton Houses w Stapleton z 693 mieszkaniami.
• 10 inwestycji składających się z FHA Acquired Homes znajduje się w więcej niż jednej dzielnicy i łącznie 200 mieszkań
• 42 projekty przeznaczone są wyłącznie dla seniorów; 15 budynków tylko dla seniorów znajduje się w obrębie osiedli o mieszanej populacji
• NYCHA posiada około 9822 lokali przeznaczonych wyłącznie dla seniorów
• Na dzień 30 września 2007 r. istnieje również 7639 zmodernizowanych mieszkań dla rodzin osób niepełnosprawnych ruchowo
• Od 13 kwietnia 2017 r.: 14 projektów ma co najmniej 70 lat; w sumie 60 osiedli ma od 60 do 69 lat; istnieje 75 osiedli w wieku od 50 do 59 lat; kolejne 89 zmian ma od 40 do 49 lat, a 52 zmiany mają od 30 do 39 lat.
• Łączna demografia wszystkich publicznych osiedli mieszkaniowych w Nowym Jorku to około 46% czarnych, 44% latynoskich, 4% białych, 5% azjatyckich i 1% innych.
• Mieszkańcy NYCHA w Chelsea zarabiają znacznie mniej pieniędzy niż przeciętny mieszkaniec Chelsea i prawie o połowę rzadziej mają stopień naukowy.
• Queensbridge w Long Island City, Queens, jest obecnie największym w Ameryce Północnej projekt mieszkaniowy z spośród 3142 mieszkań, po wyburzeniu kilku większych Chicago projektów mieszkaniowych, w tym Cabrini-Green Homes i Robert Taylor Homes (którego 4321 trzech, czterech i pięciu apartamenty z sypialniami uczyniły z niego największy projekt mieszkaniowy komunalny na świecie).
• Bronzeville odcinek Chicago ma obecnie najwyższe stężenie niskich dochodach mieszkań socjalnych w Ameryce, po rozbiórce ogromnego 5 mil długim przewodzie mieszkań socjalnych ciągnącym się wzdłuż stanowych i federalnych na Chicago „s South Side . O ile przed-Plan For Transformation Chicago Housing Authority osiedla są znacznie większe i bardziej skoncentrowane niż te z NYCHA, NYCHA obsługuje kilka razy więcej mieszkań i domów trzy razy więcej mieszkańców. East Harlem na Manhattanie ma drugie co do wielkości skupisko mieszkań komunalnych w kraju, tuż po Brownsville.

Zobacz też

• Mieszkania komunalne w Stanach Zjednoczonych
• Program mieszkaniowy Mitchell-Lamy
• Archiwa La Guardii i Wagnera
• Kontrola czynszów w Nowym Jorku
• Rozwijanie życia
• Departament Ochrony i Rozwoju Mieszkalnictwa Miasta Nowy Jork
• Życie projektu

Bibliografia

Zewnętrzne linki

• Oficjalna strona internetowa
• Archiwa La Guardia i Wagnera/Zbiory Urzędu Mieszkalnictwa Miasta Nowy Jork
• "New York City Housing Authority zebrał wiadomości i komentarze" . New York Times .