Regionalne Centrum Przetwarzania Nauru - Nauru Regional Processing Centre
.jpg) Namioty i łóżeczka z morskiego zakładu przetwórczego Nauru we wrześniu 2012 r.
| |
  Lokalizacja w Nauru
| |
| Lokalizacja | Dzielnica Meneng , Nauru |
|---|---|
| Współrzędne | 0°32′26″S 166°55′50″E / 0,54056°S 166,93056°E Współrzędne: 0°32′26″S 166°55′50″E / 0,54056°S 166,93056°E |
| Status | Zamknięte |
| Populacja | 1233 (maksymalnie, 2014) |
| Otwierany | 2001 |
| Zamknięte | 2019 |
| Zarządzany przez | Rząd Nauru |
| Kraj | Nauru |
Nauru Regionalnego Centrum Przetwarzania był morzu australijski areszcie imigracji w użyciu od 2001 do 2008 i od 2012 do 2019 roku, znajduje się na wyspie South narodu Pacyfiku Nauru i prowadzony przez rząd Nauru . Korzystanie z ośrodków dla imigrantów jest częścią polityki przymusowego zatrzymania w Australii .
Placówka w Nauru została otwarta w 2001 roku jako część rozwiązania Howard Government 's Pacific Solution . Centrum zostało zawieszone w 2008 r., aby spełnić obietnicę wyborczą rządu Rudda , ale zostało ponownie otwarte w sierpniu 2012 r. przez rząd Gillarda po dużym wzroście liczby przybywających drogą morską przez osoby ubiegające się o azyl i naciski ze strony opozycji Abbott. Obecna polityka Koalicji i Partii Pracy stwierdza, że ponieważ wszyscy zatrzymani próbowali dotrzeć do Australii łodzią, nigdy nie zostaną osiedleni w Australii, mimo że wiele osób ubiegających się o azyl zatrzymanych na wyspie zostało ocenionych jako prawdziwi uchodźcy.
Najwyższa populacja w ośrodku wynosiła 1233 zatrzymanych w sierpniu 2014 r. Wielu zatrzymanych zostało od tego czasu zawróconych do swoich krajów pochodzenia, w tym do Iraku i Iranu .
Do listopada 2018 r. niektórzy uchodźcy z Nauru (łącznie 430 z obu obiektów offshore) zostali przesiedleni do Stanów Zjednoczonych, ale nadzieje, że Stany Zjednoczone przyjmą więcej, zniknęły. Chociaż Nowa Zelandia wielokrotnie proponowała przyjęcie 150 rocznie, rząd australijski odmówił. Na wyspie wciąż było 23 dzieci, ponieważ rząd ugiął się pod naciskiem opinii publicznej i zaczął usuwać rodziny z dziećmi po pojawieniu się doniesień o zachowaniach samobójczych i syndromie rezygnacji .
W lutym 2019 r. ostatnie czworo dzieci na wyspie (pierwotnie 200 przebywających w areszcie na Nauru w 2013 r.) zostało przesiedlonych wraz z rodzinami do Stanów Zjednoczonych. Do 31 marca 2019 r. w zamkniętym areszcie nie było osób; jednak w marcu 2020 r. na wyspie pozostało 211 uchodźców i osób ubiegających się o azyl. Od 13 czerwca 2020 r. ojciec i syn byli ostatnią rodziną pozostawioną na Nauru; jest jedna kobieta, a reszta to samotni mężczyźni. Od lipca 2020 roku ponad 100 mężczyzn z Manus i Nauru jest przetrzymywanych w hotelu w Brisbane , po przeniesieniu na kontynent w celu leczenia. Podczas pandemii COVID-19 są zamknięci w pomieszczeniach zamkniętych ; W Parlamencie wprowadzono przepisy mające na celu usunięcie telefonów komórkowych zatrzymanym uchodźcom i osobom ubiegającym się o azyl, co zostało powszechnie potępione i oprotestowane.
Historia
2001: założenie
.jpg)
.jpg)
Utworzenie morskiego centrum przetwarzania na Nauru zostało oparte na Deklaracji Zasad podpisanej 10 września 2001 r. przez prezydenta Nauru René Harrisa i ówczesnego ministra obrony Australii Petera Reitha . Oświadczenie otworzyło drogę do utworzenia aresztu dla nawet 800 osób i towarzyszyło mu zobowiązanie w wysokości 20 milionów dolarów australijskich na działalność rozwojową. Pierwotnymi więźniami mieli być ludzie uratowani przez MV Tampa , z założeniem, że opuszczą Nauru do maja 2002 roku. Następnie 11 grudnia podpisano protokół ustaleń , zwiększający zakwaterowanie do 1200, a obiecaną działalność rozwojową o dodatkowe 10 USD milion.
Początkowo planowano, aby osoby ubiegające się o azyl były umieszczane w nowoczesnych, klimatyzowanych budynkach, które zostały zbudowane na potrzeby Igrzysk Międzynarodowej Federacji Podnoszenia Ciężarów . Plan ten został zmieniony po odrzuceniu wniosków właścicieli ziemskich o dodatkowe odszkodowania. Zbudowano dwa obozy. Pierwszy obóz, zwany „Topside”, znajdował się na starym boisku sportowym i owalu w dystrykcie Meneng ( 0,540564°S 166.929703°E ). Drugi obóz, zwany „Państwowym Domem”, znajdował się na terenie dawnej kwatery prezydenckiej również w dystrykcie Meneng ( 0.547597°S 166.939697°E ). Miesięczny strajk głodowy rozpoczął się 10 grudnia 2003 roku. Obejmował on głównie Hazarów z Afganistanu uratowanych podczas afery Tampa , którzy protestowali o ponowne rozpatrzenie ich spraw. 0°32′26″S 166°55′47″E / 0°32′51″S 166°56′23″E /
Do lipca 2005 roku w Nauru zatrzymano 32 osoby ubiegające się o azyl: 16 Irakijczyków, 11 Afgańczyków, 2 Irańczyków, 2 Bangladeszów i 1 Pakistańczyk. Wszystkich Irakijczyków z wyjątkiem dwóch wypuszczono do Australii, ostatnia grupa 25 osób wyjechała 1 listopada 2005 r. Pozostali dwaj Irakijczycy przebywali w areszcie przez ponad rok. Ten ostatni został ostatecznie zaakceptowany przez nieujawniony skandynawski kraj po pięciu latach przetrzymywania, w styczniu 2007 roku. Drugi przebywał wówczas w australijskim szpitalu, a później otrzymał pozwolenie na pozostanie w Australii podczas rozstrzygania jego sprawy azylowej. We wrześniu 2006 roku przeniesiono tam z Wyspy Bożego Narodzenia grupę ośmiu birmańskich Rohingjów . 15 marca 2007 r. rząd australijski ogłosił, że 83 Tamilów ze Sri Lanki zostanie przeniesionych z Wyspy Bożego Narodzenia do ośrodka zatrzymań w Nauru. Przybyli do Nauru pod koniec miesiąca.
2007: zamknięcie
W grudniu 2007 r. nowo wybrany australijski premier Kevin Rudd ogłosił, że jego kraj nie będzie już korzystał z aresztu w Nauru i natychmiast położy kres „ rozwiązaniu na Pacyfiku ”. Ostatnim pozostałym więźniom z Birmy i Sri Lanki przyznano prawo pobytu w Australii. Nauru zareagował z niepokojem na perspektywę potencjalnej utraty tak potrzebnej pomocy z Australii.
2012: ponowne otwarcie
W sierpniu 2012 r. rząd pracy kierowany przez premier Julię Gillard ogłosił wznowienie przekazywania osób ubiegających się o azyl przybywających łodzią do Australii do Nauru (i na wyspę Manus , PNG). Australia podpisała wstępne Memorandum of Understanding (MOU) z Nauru w dniu 29 sierpnia 2012 r. Pierwsza grupa przybyła w następnym miesiącu. Ponowne otwarcie centrów wywołało krytykę australijskiego rządu pracy po tym, jak Organizacja Narodów Zjednoczonych odmówiła pomocy rządowi w zakresie obowiązkowych środków. W listopadzie 2012 roku zespół Amnesty International odwiedził obóz i opisał go jako „katastrofę praw człowieka [...] toksyczną mieszankę niepewności, bezprawnego przetrzymywania i nieludzkich warunków”.
Protokół ustaleń między Nauru a Australią został renegocjowany w dniu 3 sierpnia 2013 r. Klauzula 12 protokołu ustaleń z 2013 r. zezwala na przesiedlenie uchodźców w Nauru: „Republika Nauru zobowiązuje się umożliwić osobom przeniesionym, które według niej potrzebują ochrony międzynarodowej, osiedlenie się w Nauru, z zastrzeżeniem uzgodnienia między Uczestnikami ustaleń i numerów”.
Lipiec 2013: zamieszki
19 lipca 2013 r. w areszcie doszło do zamieszek, które spowodowały szkody w wysokości 60 milionów dolarów. Policja i strażnicy rzucali w nich kamieniami i kijami. Cztery osoby trafiły do szpitala z drobnymi obrażeniami. Inne osoby leczono na siniaki i skaleczenia. Zamieszki rozpoczęły się o godzinie 15, kiedy zatrzymani zorganizowali protest. Do 200 zatrzymanych uciekło, a około 60 zostało przetrzymywanych przez noc na komisariacie policji na wyspie. Kilka pojazdów i budynków, w tym bloki mieszkalne do 600 osób, biura, jadalnia i ośrodek zdrowia zostało zniszczonych przez pożar. To około 80 procent budynków centrum. 129 z 545 zatrzymanych mężczyzn zostało zidentyfikowanych jako zaangażowanych w zamieszki i zostało zatrzymanych na posterunku policji.
W październiku 2015 r. Nauru oświadczył, że osoby ubiegające się o azyl przebywające w areszcie mają teraz swobodę poruszania się po wyspie. Biorąc pod uwagę doniesienia, że trzy kobiety zostały zgwałcone i miało miejsce wiele innych napaści na osoby ubiegające się o azyl, poinformowano, że może to w rzeczywistości zwiększyć stopień zagrożenia dla nich.
Listopad 2016: Umowa o przesiedleniu w Stanach Zjednoczonych
W listopadzie 2016 roku ogłoszono, że zawarto umowę ze Stanami Zjednoczonymi o przesiedleniu osób przetrzymywanych na Wyspach Nauru i Manus. Niewiele jest dostępnych informacji publicznych o tym, ilu z tych uchodźców zostanie przesiedlonych przez Stany Zjednoczone; wstępne raporty szacuje się jednak, że do 1250 uchodźców zostanie przesiedlonych z Nauru i wyspy Manus. Ówczesny premier Malcolm Turnbull wskazał, że priorytetem jest „bardzo na najsłabszych”, w szczególności rodziny na Nauru. W dniu 27 lutego 2017 r. Australijski Departament Imigracji i Ochrony Granic poinformował senacką komisję szacunkową, że w ramach umowy o przesiedleniu rozpoczęto wstępną kontrolę, ale urzędnicy Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych nie zostali jeszcze upoważnieni do rozpoczęcia formalnej weryfikacji wnioskodawców .
Luty 2019: ostatnie dzieci z Nauru; Ustawa „Medevac” uchwalona
3 lutego 2019 r. premier Scott Morrison ogłosił, że ostatnie cztery rodziny z dziećmi pozostawione na Nauru zamierzają wyjechać do USA. Byliby ostatnimi z ponad 200 dzieci, które były przetrzymywane na wyspie, kiedy Koalicja wygrała rząd w 2013 roku.
W dniu 13 lutego 2019 r. ustawa, która stała się znana jako „Ustawa Medevac”, została wąsko uchwalona przez australijski parlament, umożliwiając lekarzom większy wpływ na proces, dzięki któremu osoby ubiegające się o azyl w sprawie Manus i Nauru mogą zostać ewakuowane medycznie i przewiezione na kontynent w celu leczenie. Wymagana jest zgoda dwóch lekarzy, ale w jednym z trzech obszarów zgoda może zostać unieważniona przez ministra spraw wewnętrznych. Obrońcy praw człowieka z zadowoleniem przyjęli tę decyzję, a jeden z nich nazwał ją „punktem krytycznym jako kraj”, z ciężarem opinii publicznej, która wierzy, że chorzy ludzie potrzebują leczenia.
Aktualizacja z sierpnia do września 2019 r. w liczbach
Australijski rząd poinformował, że na dzień 28 sierpnia 2019 r. na Nauru pozostało 288 osób; 330 zostało przesiedlonych do USA; a kolejne 85 osób zostało zatwierdzonych do przesiedlenia w USA, ale jeszcze nie wyjechały.
Doniesiono, że na dzień 30 września całkowita liczba osób ubiegających się o azyl pozostawionych w PNG i Nauru wynosiła 562 (23 procent szczytu w czerwcu 2014 r.), a kolejne 1117 osób „tymczasowo przeniesiono do Australii w celu leczenia lub jako towarzyszące członkowie rodziny". Numery dla każdego obiektu nie zostały podane osobno.
marzec-maj 2020
W marcu 2020 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poinformowało senacką komisję szacunkową, że „211 uchodźców i osób ubiegających się o azyl pozostało na Nauru, 228 w Papui Nowej Gwinei, a około 1220, w tym osoby na ich utrzymaniu, przebywało w Australii, aby otrzymać leczenie”. Transfer i przesiedlenie zatwierdzonych uchodźców w USA odbywało się podczas pandemii COVID-19 .
Czerwiec 2020: Brisbane
Według stanu na czerwiec 2020 r. ponad 100 mężczyzn z Manus i Nauru jest przetrzymywanych w hotelu w Kangaroo Point w Brisbane, po przeniesieniu na stały ląd w celu leczenia. Podczas pandemii COVID-19 są oni zamknięci w pomieszczeniach zamkniętych , a do parlamentu wprowadzono przepisy mające na celu usunięcie telefonów komórkowych z zatrzymanych uchodźców i osób ubiegających się o azyl, co zostało powszechnie potępione. Mężczyźni organizowali protesty ze swoich balkonów, a protestujący kilkakrotnie gromadzili się na zewnątrz.
Operatorzy
- 2012 - październik 2017: Broadspectrum (dawniej Transfield Services).
- Później ochrona została zlecona podwykonawcom Wilson Security
- Październik 2017 - listopad 2018: kontrakt Canstruct International o wartości 591 milionów dolarów $
- Listopad 2018 r.: podmiot komercyjny rządu Nauruan
Warunki i kwestie praw człowieka
Warunki w areszcie w Nauru były początkowo określane jako ciężkie, z podstawowymi placówkami zdrowotnymi. W 2002 roku zatrzymani ubolewali nad brakiem wody i przeludnieniem. Usługi edukacyjne dla dzieci były bardzo ograniczone. W dniu 19 lipca 2013 r. w areszcie doszło do poważnych zamieszek. Kilka budynków zostało zniszczonych przez pożar, a szkody oszacowano na 60 milionów dolarów. W ośrodku donoszono o strajkach głodowych i samookaleczeniach , w tym zatrzymanych zszywających sobie usta, a także o podpaleniu się co najmniej dwóch osób . Zgłaszano również próby samobójstw. Personel medyczny został zapewniony przez Międzynarodową Organizację ds . Migracji .
Przemożne poczucie rozpaczy było wielokrotnie wyrażane przez zatrzymanych z powodu niepewności swojej sytuacji i oddalenia od bliskich. W 2013 roku pielęgniarka-weteranka określiła areszt jako „jak obóz koncentracyjny”.
W 2015 r. kilku pracowników aresztu napisało list otwarty, w którym twierdzi, że miało miejsce wiele przypadków wykorzystywania seksualnego kobiet i dzieci. W liście stwierdzono, że rząd australijski był świadomy tych nadużyć od ponad 18 miesięcy. Ten list dodał wagi przeglądowi Mossa, w którym okazało się, że „strażnicy wymieniali marihuanę w zamian za przysługi seksualne z dziećmi ubiegającymi się o azyl”.
W 2018 roku doniesienia o dzieciach dokonujących samookaleczeń i prób samobójczych zwróciły uwagę na warunki w ośrodku. U dzieci w wieku ośmiu lat udokumentowano zachowania samobójcze, a około 30 dzieci zostało opisanych jako cierpiące na zespół rezygnacji , postępujący, pogarszający się stan psychiczny, który może być śmiertelny. Uważa się, że do powstania tego schorzenia przyczyniły się ekstremalne traumy, które doznały zarówno w kraju pochodzenia, jak i w codziennym życiu w obozie, w połączeniu z poczuciem beznadziejności i porzucenia.
Dostęp do mediów
Dostęp mediów do wyspy Nauru, aw szczególności do Regionalnego Centrum Przetwarzania, jest ściśle kontrolowany przez rząd Nauru. W styczniu 2014 r. rząd Nauru ogłosił, że podnosi koszt wizy medialnej na wyspę z 200 AUD do 8 000 USD, która nie podlega zwrotowi, jeśli wiza nie zostanie przyznana. Od tego czasu dziennikarze Al Jazeera, ABC, SBS i The Guardian stwierdzili, że bez powodzenia ubiegali się o wizy dla mediów. Ostatnim dziennikarzem, który odwiedził wyspę przed rozpoczęciem operacji Suwerenne Granice, był Nick Bryant z BBC .
W 2014 r. Ustawa o zmianie ustawodawstwa dotyczącego bezpieczeństwa narodowego (nr 1) uznała za przestępstwo, zagrożone karą do 10 lat więzienia, ujawnianie wszelkich specjalnych operacji wywiadowczych, w tym dotyczących osób ubiegających się o azyl. Zapewniało to niewielką ochronę dziennikarzom starającym się przekazać informacje od sygnalistów. Spowodowało to uciszenie zawodowych dziennikarzy, a także nauczycieli i pracowników służby zdrowia zatrudnionych w tych ośrodkach detencyjnych. Dziennikarze nie mogli wchodzić ani zgłaszać, a członkowie personelu byli kneblowani na podstawie drakońskich umów o pracę, które uniemożliwiały im mówienie o wszystkim, co dzieje się w australijskim areszcie śledczym na morzu, pod groźbą kary więzienia. Przepisy dotyczące tajemnicy i ujawniania w australijskiej ustawie o siłach granicznych z 1 lipca 2015 r. orzekły, że pracownicy, którzy poinformują o jakichkolwiek incydentach w jednym z ośrodków, otrzymają karę 2 lat więzienia. Zostało to później rozmyte w poprawkach przedstawionych przez Petera Duttona w sierpniu 2017 r., po tym, jak lekarze i inni pracownicy służby zdrowia wnieśli wyzwanie do sądu najwyższego . Zmiany miałyby obowiązywać z mocą wsteczną i przewidywały, że przepis dotyczący zachowania tajemnicy będzie miał zastosowanie wyłącznie do informacji, które mogłyby zagrozić bezpieczeństwu, obronności lub stosunkom międzynarodowym Australii, kolidować z przestępstwami śledczymi lub wpływać na wrażliwe sprawy osobiste lub handlowe.
W październiku 2015 roku Chris Kenny , komentator polityczny The Australian , został pierwszym australijskim dziennikarzem, który odwiedził Nauru od ponad 18 miesięcy. Podczas pobytu na wyspie Kenny przeprowadził wywiad z somalijską uchodźczynią znaną jako „Abyan”, która twierdziła, że została zgwałcona na Nauru i poprosiła o przerwanie ciąży. Pamela Curr z Centrum Zasobów dla Poszukiwaczy Azylu oskarżyła Kenny'ego o wdzieranie się do kwater Abyana, aby z nią porozmawiać - czemu Kenny stanowczo zaprzeczył. W czerwcu 2016 r. Rada Prasowa Australii odrzuciła skargę dotyczącą treści jego artykułu i jego nagłówka.
W czerwcu 2016 roku na wyspę i centrum wpuszczono ekipę telewizyjną A Current Affair . Reporterka Caroline Marcus przedstawiła osoby ubiegające się o azyl, które znajdują się w pełni wyposażonych, demontowalnych jednostkach, wyposażonych we własny telewizor, kuchenkę mikrofalową, klimatyzatory i lodówkę. W felietonie w The Daily Telegraph oraz w wywiadzie z gospodarzem ACA Tracy Grimshaw , Marcus zaprzeczył, jakoby istniały jakiekolwiek warunki podczas wizyty załogi, i stwierdził, że rząd australijski nie wiedział o przyznaniu wizy załodze do czasu przybycia na pokład statku powietrznego. wyspa.
Zobacz też
- Azyl w Australii
- Regionalne Centrum Przetwarzania Manus
- Lista australijskich ośrodków detencyjnych dla imigrantów
- Operacja Suwerenne Granice
- Rozwiązanie dla Pacyfiku
- Rozwiązanie PNG
- Zdrowie imigrantów w Australii