Restrukturyzacja gospodarcza - Economic restructuring

Restrukturyzacja gospodarcza służy do wskazywania zmian w częściach składowych gospodarki w bardzo ogólnym sensie. W świecie zachodnim jest zwykle używany w odniesieniu do zjawiska przesuwania się obszarów miejskich z bazy produkcyjnej w sektor usługowy . Ma głębokie implikacje dla zdolności produkcyjnych i konkurencyjności miast i regionów. Ta transformacja wpłynęła na demografię, w tym dystrybucję dochodów , zatrudnienie i hierarchię społeczną ; rozwiązania instytucjonalne, w tym rozwój kompleksu korporacyjnego , wyspecjalizowane usługi producentów, mobilność kapitału, gospodarka nieformalna , praca niestandardowa i nakłady publiczne; a także odstępy geograficzne, w tym wzrost liczby miast na świecie , niedopasowanie przestrzenne i różnice w rozwoju metropolii.

Wpływ demograficzny

W miarę jak miasta doświadczają utraty miejsc pracy w produkcji i wzrostu usług, socjolog Saskia Sassen potwierdza, że ​​poszerzenie hierarchii społecznej następuje tam, gdzie wysokopoziomowe, wysoko dochodowe, opłacane miejsca pracy w branżach usługowych rozwijają się wraz z częstszym występowaniem niskich płac. , prace wymagające niskich kwalifikacji, zwykle obsadzane przez imigrantów i mniejszości. W strukturze płac ostatecznie rozwija się „brakujący środek”. Kilka skutków tej polaryzacji społecznej obejmuje rosnącą koncentrację ubóstwa w dużych miastach USA, rosnącą koncentrację ludności czarnoskórej i latynoskiej w dużych miastach USA oraz odrębne formy społeczne, takie jak podklasa , gospodarka nieformalna i przedsiębiorcze społeczności imigrantów. Ponadto podupadający sektor produkcyjny pozostawia w tyle zmęczonych robotników, którzy znoszą chroniczne bezrobocie , niepewność ekonomiczną i stagnację z powodu ucieczki kapitału z gospodarki światowej . Płace i stawki uzwiązkowienia dla miejsc pracy w przemyśle również spadają. Inny wymiar jakościowy wiąże się z feminizacją podaży pracy, ponieważ coraz więcej kobiet wchodzi na rynek pracy, zwykle w sektorze usług.

Zarówno koszty, jak i korzyści są związane z restrukturyzacją gospodarczą. Większa wydajność, tworzenie miejsc pracy, gentryfikacja i zwiększona konkurencyjność krajowa wiążą się z wykluczeniem społecznym i integracją. Ludność o niskich kwalifikacjach i niskich dochodach stoi w obliczu utraty szans, pełnego uczestnictwa w społeczeństwie, braku dostępu do rynku pracy i szkoły, słabej pozycji na rynkach mieszkaniowych, ograniczonego udziału w życiu politycznym i ograniczonej integracji społeczno-kulturowej. Z drugiej strony, wysoko wykwalifikowani profesjonaliści o wysokich dochodach cieszą się włączeniem społecznym z nowoczesnymi udogodnieniami, udogodnieniami, partycypacją społeczną i pełnym dostępem do zasobów publicznych.

Co więcej, socjolog William Julius Wilson argumentuje, że dezindustrializacja zatrudnienia w przemyśle zaostrzyła bezrobocie w zubożałych społecznościach Afroamerykanów, co koreluje ze wzrostem liczby gospodarstw domowych samotnych matek, wysokimi wskaźnikami przedwczesnej umieralności i rosnącymi wskaźnikami więzień wśród Afroamerykanów. Z niektórych Afroamerykanie zyskuje profesjonalną awansu dzięki akcji afirmatywnej i równych szans sankcji w edukacji i zatrudnienia , Afroamerykanie bez takich możliwości pozostawać w tyle. Stwarza to rosnący podział klasowy wśród ludności afroamerykańskiej, zaostrzony przez globalną restrukturyzację gospodarczą bez reakcji rządu na pokrzywdzonych. Co więcej, Wilson twierdzi, że gdy czarna klasa średnia opuszcza głównie czarne dzielnice śródmiejskie , nieformalne sieci informacji o zatrudnieniu ulegają erozji. To izoluje biednych mieszkańców śródmieścia od rynku pracy, potęgując koncentrację ubóstwa, uzależnienie od opieki społecznej , wzrost bezrobocia i fizyczną izolację na tych obszarach.

Dotyczy to również młodzieży miejskiej, na przykład w Nowym Jorku. Spadek edukacji, opieki zdrowotnej i usług socjalnych oraz niedostatek miejsc pracy dla osób z ograniczonym wykształceniem i szkoleniem, wraz z rozpadem środowisk publicznych do zabawy i rekreacji na świeżym powietrzu, przyczyniły się do mniejszej liczby autonomicznych zabaw na świeżym powietrzu lub „przesiadywania” miejsc dla młodzi ludzie. To z kolei wpływa na ich rozwój motoryczny, rozwój kulturowy i budowę tożsamości. Dzieci stają się więźniami domu, korzystając z telewizji i innych źródeł towarzystwa. Współczesne środowiska miejskie ograniczają dzieciom możliwość kształtowania i negocjowania kultury rówieśniczej lub nabywania niezbędnych umiejętności społecznych. Ogólnie rzecz biorąc, ich ekologia uległa erozji w ostatnich latach w wyniku globalnej restrukturyzacji.

Rozwiązania instytucjonalne

Kiedy kryzys naftowy w 1973 r. dotknął światową gospodarkę kapitalistyczną, restrukturyzacja gospodarcza została wykorzystana do naprawy sytuacji poprzez geograficzną redystrybucję produkcji, konsumpcji i rezydencji. Gospodarki miast na całym świecie przeszły z produkcji towarów do punktów usługowych. Przełomy w transporcie i komunikacji sprawiły, że kapitał przemysłowy stał się znacznie bardziej mobilny. Wkrótce usługi producenckie stały się czwartym podstawowym sektorem gospodarki, w którym rutynowe, niskopłatne zatrudnienie zostało przeniesione do tanich zakładów, a zaawansowane usługi korporacyjne scentralizowane w miastach. Te przewroty technologiczne spowodowały zmiany w ustaleniach instytucjonalnych, z naciskiem na duże korporacje, pokrewne usługi biznesowe i finansowe, organizacje non-profit i przedsiębiorstwa sektora publicznego. Globalne miasta, takie jak Nowy Jork i Londyn, stają się centrami międzynarodowych finansów i siedzibami międzynarodowych korporacji oferujących usługi wymiany walut, a także rozbudowę bankowości i handlu zagranicznego. Inne miasta stają się regionalnymi centralami niskopłatnej produkcji. We wszystkich tych obszarach miejskich kompleks korporacyjny rozrasta się, oferując funkcje bankowe, ubezpieczeniowe, reklamowe, prawne i inne funkcje usługowe. Restrukturyzacja gospodarcza umożliwia rynkom ekspansję pod względem wielkości i pojemności z zakresu regionalnego przez krajowy do międzynarodowego.

Ogólnie rzecz biorąc, te rozwiązania instytucjonalne wsparte ulepszoną technologią odzwierciedlają wzajemne powiązania i internacjonalizację firm oraz procesów gospodarczych. W konsekwencji kapitał, towary i ludzie szybko przepływają przez granice. Gdzie tryb regulacji rozpoczął się Fordyzmu i Taylorization w epoce przemysłowej potem do masowej konsumpcji z ekonomii keynesowskiej polityki, ewoluuje do zróżnicowane i wyspecjalizowane zużycia przez konkurencję międzynarodową. Dodatkowo na rynku pracy rozwijają się niestandardowe formy pracy w postaci pracy w niepełnym wymiarze godzin, pracy tymczasowej i kontraktowej, pracy krótkoterminowej, pracy warunkowej oraz samodzielnego kontraktowania. Globalne zmiany gospodarcze i ulepszenia technologiczne w systemach komunikacji i informacji zachęciły konkurencyjne organizacje do łatwej specjalizacji w produkcji i szybkiego pozyskiwania pracowników tymczasowych do konkretnych projektów. W ten sposób norma standardowego, stałego zatrudnienia rozpada się w połowie lat 70-tych.

Kolejna zmiana w układzie instytucjonalnym dotyczy środków publicznych. Ponieważ restrukturyzacja gospodarcza zachęca do korzystania z usług zaawansowanych technologii i gospodarki opartej na wiedzy, masowe skutki deinwestycji publicznych. W wielu częściach Stanów Zjednoczonych i uprzemysłowionych krajach zachodnich następuje gwałtowny spadek nakładów publicznych na budownictwo mieszkaniowe, szkoły, opiekę społeczną, edukację, szkolenia zawodowe, tworzenie miejsc pracy, opiekę nad dziećmi, rekreację i otwartą przestrzeń. Aby zaradzić tym cięciom, jako odpowiedni środek stosuje się prywatyzację . Chociaż prowadzi do pewnej poprawy w produkcji usług, prywatyzacja prowadzi do mniejszej odpowiedzialności publicznej i większej nierówności w dystrybucji zasobów. Wraz z tą reformą prywatyzacji usług publicznych neoliberalizm stał się ideologiczną platformą restrukturyzacji gospodarczej. Wolnorynkowa teoria ekonomiczna zdemontowała strategie keynesowskie i kolektywistyczne oraz promowała politykę Reagana i Thatcher z lat osiemdziesiątych. Wkrótce wolny handel, elastyczna siła robocza i ucieczka kapitału są wykorzystywane od Waszyngtonu przez Londyn do Moskwy. Ponadto restrukturyzacja gospodarcza wymaga decentralizacji, ponieważ państwa przekazują władzę samorządom lokalnym. Tam, gdzie rząd federalny koncentruje się głównie na sprawach związanych z działaniami wojennymi i opieką społeczną, samorządy lokalne koncentrują się na produktywności. Polityka miejska odzwierciedla tę zorientowaną rynkowo zmianę z niegdyś wspierania funkcji rządowych na obecnie popieranie przedsiębiorstw.

Wpływ geograficzny

Krajobrazy miejskie, zwłaszcza w Stanach Zjednoczonych, uległy znacznej zmianie w odpowiedzi na restrukturyzację gospodarczą. Miasta takie jak Baltimore, Detroit, St. Louis i inne borykają się z utratą populacji, co skutkuje tysiącami opuszczonych domów, nieużywanymi budynkami i opuszczonymi parcelami, co przyczynia się do rozkładu miast . Takie przeobrażenia frustrują urbanistykę i rewitalizację, sprzyjając dewiacji w postaci aktywności narkotykowej i włóczęgostwa. Starsze, zwarte, uprzemysłowione amerykańskie miasta stały się przestarzałe. Przestrzenie miejskie stają się placami zabaw dla miejskiej szlachty, nieużytkami dla nisko opłacanych pracowników usług, mieszkańcami podziemnej gospodarki . Na niektórych obszarach projekty gentryfikacji spowodowały wysiedlenie ubogich mieszkańców. Miasta Sunbelt, takie jak Miami i Atlanta, stają się kluczowymi centrami biznesowymi, podczas gdy miasta Snowbelt, takie jak Buffalo i Youngstown, podupadają. Nawet rynki mieszkaniowe reagują na restrukturyzację gospodarczą psującymi się zasobami mieszkaniowymi, rosnącymi cenami mieszkań, uszczuplającą się bazą podatkową, zmianami w finansowaniu i redukcją federalnego wsparcia dla budownictwa mieszkaniowego. Wkrótce zaostrzają się podziały przestrzenne wśród zamożnych i biednych gospodarstw domowych. Co więcej, wraz z przemieszczaniem się pracowników fizycznych z miast centralnych, zakorzenioną geograficznie dyskryminacją mieszkaniową i polityką użytkowania gruntów na przedmieściach, młodzież afroamerykańska w śródmiejskich miastach pada ofiarą niedopasowania przestrzennego , gdzie ich miejsca zamieszkania zapewniają jedynie słaby i negatywny wzrost zatrudnienia i zazwyczaj brak dostępu do mobilności wewnątrzmetropolitalnej. Usługi wysokiego rzędu, rozwijający się sektor w uprzemysłowionym świecie, zostają przestrzennie skoncentrowane w stosunkowo niewielkiej liczbie dużych obszarów metropolitalnych, zwłaszcza w podmiejskich aglomeracjach biurowych.

Oznaczający

W kategoriach kulturowych restrukturyzacja gospodarcza kojarzona jest z ponowoczesnością jako jej odpowiednikiem w zakresie elastycznej akumulacji. Dodatkowo termin ten niesie ze sobą trzy główne tematy: historyczny, radykalny zerwanie z postindustrialnym ładem gospodarczym; pierwszeństwo sił ekonomicznych nad siłami społecznymi/politycznymi; oraz struktury nad podmiotowością, gdzie proces jest niezależny od ludzkiej woli, ponieważ odbywa się zgodnie z logiką ekonomiczną (Logan i Swanstrom 1990). Ponadto restrukturyzacja gospodarcza pokazuje coraz bardziej złożone i intensywnie wykorzystujące kapitał ludzki nowoczesne społeczeństwo w krajach zachodnich.

Zobacz też

Bibliografia