Wycena celna - Customs valuation

Wycena celna to proces, w którym organy celne przypisują towarowi lub usłudze wartość pieniężną do celów importu lub eksportu. Generalnie władze angażują się w ten proces jako środek ochrony koncesji taryfowych , pobierania dochodów dla władzy rządzącej, realizacji polityki handlowej oraz ochrony zdrowia i bezpieczeństwa publicznego. Opłaty celne i potrzeba wyceny celnej istniały od tysięcy lat w różnych kulturach, z dowodami na ich stosowanie w Cesarstwie Rzymskim , dynastii Han i na subkontynencie indyjskim. Pierwsza odnotowana taryfa celna pochodzi z 136 roku w Palmyra, miasto-oaza na syryjskiej pustyni. Począwszy od końca XX wieku, procedury stosowane na całym świecie do ustalania wartości celnej zostały skodyfikowane w Porozumieniu w sprawie stosowania artykułu VII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) z 1994 roku.

Porozumienie w sprawie stosowania artykułu VII GATT

Artykuł VII GATT określa wymagania dotyczące wyceny do celów celnych i ma zastosowanie do wszystkich członków Światowej Organizacji Handlu . Porozumienie w sprawie stosowania artykułu VII (znane jako Porozumienie WTO w sprawie ustalania wartości celnej lub „Porozumienie w sprawie ustalania wartości celnej”) zapewnia, że ​​ustalanie wartości celnej w celu zastosowania stawek celnych do importowanych towarów odbywa się w sposób neutralny i jednolity, co wyklucza wykorzystanie arbitralnych lub fikcyjnych wartości celnych.

Umowa była negocjowana podczas Rundy Tokijskiej , ale w tym czasie jej przyjęcie było dobrowolne. Przestrzeganie Porozumienia stało się obowiązkowe w ramach członkostwa w WTO po Rundzie Urugwajskiej . Porozumieniem zarządza Komitet WTO ds. Ustalania Wartości Celnej, który odbywa dwa formalne posiedzenia w roku. Umowa ustanowiła również Komitet Techniczny ds. Ustalania Wartości Celnej, który działa pod auspicjami Światowej Organizacji Celnej (WCO), w celu zapewnienia, na poziomie technicznym, jednolitości interpretacji i stosowania Umowy. Komitet Techniczny spotyka się również dwa razy w roku.

Umowa składa się z czterech głównych części oraz preambuły i trzech załączników. Część I określa materialne zasady ustalania wartości celnej. Część II przewiduje międzynarodowe zarządzanie Umową i rozstrzyganie sporów. Część III przewiduje specjalne i zróżnicowane traktowanie krajów rozwijających się, a część IV zawiera tzw. postanowienia końcowe dotyczące takich spraw, jak przyjęcie i przystąpienie do Umowy, zastrzeżenia i obsługa Umowy.

Umowa daje administracjom celnym prawo do zażądania dalszych informacji od importerów, jeżeli mają powody, aby wątpić w prawdziwość zadeklarowanej wartości importowanych towarów. Jeżeli administracja zachowuje uzasadnione wątpliwości, pomimo jakichkolwiek dodatkowych informacji, można uznać, że wartości celnej przywożonych towarów nie można ustalić na podstawie zadeklarowanej wartości, a organy celne musiałyby ustalić wartość z uwzględnieniem przepisów art. umowa.

Wartość transakcji

Podstawową podstawą ustalania wartości celnej w ramach Umowy jest „wartość transakcyjna” zdefiniowana w Artykule 1. Artykuł 1 definiuje wartość transakcyjną jako „cenę faktycznie zapłaconą lub należną za towary sprzedane na eksport do kraju importu”. Artykuł 1 należy odczytywać łącznie z art. 8, który umożliwia organom celnym dokonywanie korekt wartości transakcyjnej w przypadkach, gdy pewne określone części towaru – uważane za część wartości do celów celnych – są ponoszone przez kupującego, ale nie są faktycznie zawarte w cenie zapłaconej lub należnej za importowane towary. Artykuł 8 pozwala również na uwzględnienie w wartości transakcyjnej wymian („rozliczeń”) między kupującym a sprzedającym w formach innych niż pieniądze. Artykuły od 2 do 7 określają metody ustalania wartości celnej, gdy nie można jej ustalić na podstawie postanowień artykułu 1.

Metody ustalania wartości celnej, w porządku malejącym pierwszeństwa, to:

  1. Wartość transakcyjna towaru będącego przedmiotem zapytania - cena faktycznie zapłacona lub należna za sprzedany towar. (art. 1)
  2. Wartość transakcyjna identycznego towaru (art. 2)
  3. Wartość transakcyjna podobnych towarów (art. 3)
  4. Wartość dedukcyjna (art. 5)
  5. Wartość obliczona (art. 6)
  6. Metoda pochodna (art. 7)

Hierarchia ta jest skodyfikowana w prawodawstwie krajowym.

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki